張瑞懷（中國人民銀行南昌中心支行）

馬克思和恩格斯均認為，法國巴黎公社失敗的重要原因之一就是沒有掌握法蘭西銀行。為此，中國共產(chǎn)黨成立以來就高度重視黨對銀行的全面領(lǐng)導，遵循戰(zhàn)時金融的特殊規(guī)律并發(fā)行紅色政權(quán)貨幣，形成了具有中國特色的紅色政權(quán)貨幣發(fā)行思想。雖然沒有形成系統(tǒng)的理論體系，但發(fā)展了馬克思主義貨幣學說，為黨的貨幣發(fā)行理論及金融思想逐漸走向成熟奠定了重要基礎(chǔ)。

長期以來，學界對紅色政權(quán)貨幣發(fā)行研究取得了一些成果，但系統(tǒng)性、理論性和全面性方面都有待深化。本文嘗試以紅色政權(quán)貨幣發(fā)行中黨的領(lǐng)導實踐活動為視角，挖掘紅色政權(quán)貨幣發(fā)行方針、路線和政策，對革命戰(zhàn)爭時期紅色政權(quán)貨幣發(fā)行進行全面梳理，并結(jié)合經(jīng)濟金融理論來深挖紅色政權(quán)貨幣發(fā)行的一般性、特殊性、理論性。

一 紅色政權(quán)貨幣發(fā)行中黨的領(lǐng)導實踐

（一）政治領(lǐng)導方面：堅持發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，確定貨幣發(fā)行任務(wù)、方針和政策。

紅色政權(quán)依據(jù)馬克思主義的普遍真理，結(jié)合根據(jù)地實際情況，制定出符合客觀規(guī)律的貨幣發(fā)行任務(wù)、方針、政策。

1.政治任務(wù)：有力保障革命戰(zhàn)爭經(jīng)費。戰(zhàn)爭期間，一切為了打仗，貨幣發(fā)行也是如此。1928 年10 月，毛澤東指出：“在白色勢力的四面包圍中，軍民日用必需品和現(xiàn)金的缺乏，成了極大的問題?！?932 年，《國家銀行暫行章程》規(guī)定，國家銀行主要通過發(fā)行紙幣為革命戰(zhàn)爭和財政服務(wù)，其他業(yè)務(wù)活動居于次要地位?？谷諔?zhàn)爭時期，以發(fā)行支持財政，通過財政支援戰(zhàn)爭，是當時陜甘寧邊區(qū)銀行貨幣發(fā)行的重要任務(wù)。解放戰(zhàn)爭時期貨幣發(fā)行的任務(wù)，仍然以服從軍事戰(zhàn)爭為主。

2.經(jīng)濟任務(wù)：極力發(fā)展革命根據(jù)地經(jīng)濟。土地革命時期，毛澤東指出：“革命戰(zhàn)爭是當前的中心任務(wù)，經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)是圍著他的，是環(huán)繞著他的，是服從于他的?！睒O力發(fā)展革命根據(jù)地經(jīng)濟是貨幣發(fā)行的經(jīng)濟任務(wù)，也是為政治任務(wù)服務(wù)的?！耙惶K大”通過的《關(guān)于經(jīng)濟政策的決議案》提出“工農(nóng)銀行對于各農(nóng)民、家庭工業(yè)者、手工業(yè)者、合作社、小商人等實行借貸，以發(fā)展經(jīng)濟?！睘榇?，中央蘇區(qū)開始籌建國家銀行并發(fā)行貨幣?？箲?zhàn)初期，邊區(qū)銀行的主要任務(wù)是積累資金，壯大本身的資金力量，同時利用軍餉通過經(jīng)營光華商店組織物資進口，保障公私需要。1939 年以后，邊區(qū)銀行承擔著發(fā)展國民經(jīng)濟，支持財政，發(fā)行并調(diào)劑貨幣的重任。

3.發(fā)行方針：堅持經(jīng)濟發(fā)行原則，兼顧戰(zhàn)爭極端環(huán)境下的龐大財政支出需要。堅持經(jīng)濟發(fā)行原則是貨幣流通規(guī)律的客觀要求。1934 年初，毛澤東在“二蘇大”上指出：“國家銀行發(fā)行貨幣的原則，應該根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，財政的需要只能放在次要的地方”。按照市場需要的原則發(fā)行適當數(shù)量的紙幣，是蘇維埃國家銀行的職能之一。1935 年11 月，中華蘇維埃共和國中央政府西北辦事處發(fā)布第一號布告，指出：貨幣“發(fā)行數(shù)量應不超過市場需要，以免發(fā)生其他弊端?！贬槍箲?zhàn)時期一度出現(xiàn)財政性貨幣發(fā)行情況，1941年6 月《關(guān)于邊區(qū)財政經(jīng)濟問題的意見》提出財政加重銀行負擔是引起邊幣下跌與物價高漲的觀點。1941 年8 月，中央財經(jīng)委員會要求“財政廳保證不再向銀行透支”。1942年12 月，西北財經(jīng)辦事處在西北高干會上批評了銀行金融本位觀點，提出要按財政與經(jīng)濟的需要，同時兼顧金融情況調(diào)劑邊幣發(fā)行。

4.發(fā)行準備政策：建立“有充分基金”的貨幣發(fā)行準備制度。革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨因時因勢管理紅色貨幣發(fā)行準備，踐行“紙幣的發(fā)行限于它象征地代表的金（或銀）的實際流通的數(shù)量”這一規(guī)律，提出“充分基金”的貨幣發(fā)行制度。1932 年《國家銀行暫行章程》規(guī)定“發(fā)行紙幣，至少須有十分之三現(xiàn)金，或貴重[金]屬或外國貨幣為現(xiàn)金準備。其余應以易于變售之貨物或短期匯票或他種證券保證準備”。1944 年陜甘寧邊區(qū)建立發(fā)行準備金制度規(guī)定“發(fā)行準備由銀行和貿(mào)易局掌握一定數(shù)量的物資與外匯的準備所構(gòu)成，在邊幣總購買力指數(shù)超過85%的部分，就要百分之百的法幣準備?！薄吨袊嗣胥y行組織綱要草案》規(guī)定人民銀行新幣“資本暫定為相當于二億斤小米之物資，由華北財經(jīng)辦事處于一九四八年至一九五〇年三年內(nèi)撥足之”。

5.發(fā)行主體政策：獨占貨幣發(fā)行權(quán)并逐步集中統(tǒng)一。馬克思和恩格斯提出，無產(chǎn)階級革命要對銀行和貨幣“獨享壟斷權(quán)”，因此，黨堅持“把發(fā)行紙幣的權(quán)力統(tǒng)一在蘇維埃政府銀行手里”。中央革命根據(jù)地建立后，國家銀行統(tǒng)一了貨幣流通。抗戰(zhàn)后期，“開始實行統(tǒng)一管理貨幣發(fā)行制度，統(tǒng)一邊幣的發(fā)行權(quán)和法幣的調(diào)度權(quán)，從而結(jié)束了抗戰(zhàn)初期邊幣發(fā)行失調(diào)，大家爭索法幣而造成法幣橫流的混亂局面?！苯夥艖?zhàn)爭時期，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導，分散發(fā)行”的原則，各解放區(qū)都有自己獨立的銀行，各自發(fā)行紙鈔（銀行券），且發(fā)行的紙鈔僅限于在本解放區(qū)內(nèi)流通。人民幣發(fā)行后，首先被確定為華北、華東、西北三大解放區(qū)的本位貨幣，此后隨著解放軍勝利的步伐，人民幣統(tǒng)一的范圍不斷擴大。

6.貨幣斗爭政策：積極開展貨幣斗爭，確保貨幣發(fā)行的順利進行。

（1）貨幣的陣地斗爭。土地革命時期，為了保障根據(jù)地在經(jīng)濟上的獨立自主、穩(wěn)定物價，防止現(xiàn)金外溢和敵人套購物資,工農(nóng)銀行利用自己發(fā)行的貨幣，把敵人的雜鈔劣幣驅(qū)逐出蘇區(qū)?？箲?zhàn)時期，貨幣的陣地斗爭就是不斷地開辟、擴大邊幣的流通范圍，排擠和驅(qū)逐敵偽貨幣。解放戰(zhàn)爭期間，為應對國民黨統(tǒng)治區(qū)通貨膨脹嚴重并漫延到舊解放區(qū)和新解放區(qū)的問題，中國共產(chǎn)黨采取排擠蔣幣、限制流通的方法，人民的經(jīng)濟秩序得到恢復。

（2）貨幣的比價斗爭。1932 年8 月，湘贛省蘇維埃第二次代表大會強調(diào)“白區(qū)現(xiàn)金(指銀元)照樣流通”，應“到工農(nóng)銀行兌換工農(nóng)銀行貨幣使用，但須減低價格”，實行一定的比價關(guān)系，逐步限制了白區(qū)貨幣在根據(jù)地的流通范圍。抗戰(zhàn)時期，主要是通過比價的靈活調(diào)整，擺脫敵對貨幣貶值對根據(jù)地的影響，提高紅色政權(quán)貨幣的購買力，保障根據(jù)地重要物資（如棉花、糧食）。

（3）貨幣的反假斗爭。黨充分運用國家機器嚴厲鎮(zhèn)壓制假反動勢力，嚴懲制假分子和行為。1932 年春，毛澤東派兩個師的兵力圍剿偽造貳角銀幣的土匪窩點?！吨腥A蘇維埃共和國懲治反革命條例》規(guī)定，“制造或輸入假的蘇維埃貨幣，公債票，及信用券者……均處于死刑。其情形較輕者，處六個月以上的監(jiān)禁?！睍x冀魯豫根據(jù)地政府《關(guān)于反對假冀鈔的緊急指示》，要求將反假當成一項政治斗爭來進行，利用一切機會宣傳反假，由政府組織，經(jīng)濟、軍事、教育各部門配合，全力進行反假斗爭。

7.貨幣信用政策：強化貨幣信用管理并保持幣值穩(wěn)定。

（1）頒布行政命令以確立貨幣法定流通地位。各紅色政權(quán)均確定紅色政權(quán)貨幣為法定貨幣。1932 年,國家銀行發(fā)行紙幣時，規(guī)定“凡根據(jù)地境內(nèi)均一律十足通用，任何人不得阻礙通行或抑低價格以破壞國幣信用”。1941 年2 月18 日，政府明令指出：邊幣是邊區(qū)唯一合法的貨幣，并以“訓令”要求各地、各部門，務(wù)須用政府法令保證邊區(qū)內(nèi)部完全行使邊幣，不準行使法幣及其他貨幣。1949 年6 月8 日，《中共中央關(guān)于打擊銀元使人民幣占領(lǐng)陣地的指示》要求除政治手段外，還“明令鐵路交通事業(yè)及市政公用事業(yè)，一律收人民幣。稅收一律征收人民幣……”

（2）限制國民黨貨幣流通，管控金銀流出根據(jù)地。1933 年4 月，財政人民委員部頒布《現(xiàn)金出口登記條例》，保存現(xiàn)金兌換紙幣，穩(wěn)定紙幣幣值。同時要求各級政府和地方武裝，必須將所得現(xiàn)金完全匯交國庫。1942 年11 月，邊區(qū)政府頒布了《禁止私人收售質(zhì)押及私運現(xiàn)金出境懲罰條例修正案》，加強金銀外匯管理，保證邊幣順利流通。

（3）爭奪物資以穩(wěn)定貨幣幣值。抗戰(zhàn)時期，各根據(jù)地以“控制物資、保證幣值”為第一要務(wù)，配合外貿(mào)、商業(yè)乃至政治、軍事力量，與敵偽展開了持久貨幣比價斗爭。針對國民黨政府以法幣向邊區(qū)搶購物資策略，我黨堅決禁止法幣在根據(jù)地流通，動員民眾將持法幣向銀行或貨幣交換所兌換，收集境內(nèi)法幣到國民黨統(tǒng)治區(qū)搶購物資；相機抉擇提高邊幣比價，吸引國民黨統(tǒng)治區(qū)商人運貨物到邊區(qū)；任何公私商人將食鹽及土產(chǎn)運出邊區(qū)，均須換進半數(shù)貨物，否則不許出口。

（4）建立貨幣回收機制。早在“二蘇大”我黨就提出了回籠貨幣要求?？箲?zhàn)時期，商人用邊幣兌換法幣，到國統(tǒng)區(qū)買進物資，供給邊區(qū)軍民需要，必要時以物資配合貿(mào)易機關(guān)收縮通貨，調(diào)節(jié)市場物價，穩(wěn)定本幣幣值，在有利的條件下，則拋售金銀，回籠貨幣?！跋蚴袌鎏峁┏渥愕纳唐?，并派合作社工作人員挑擔子下鄉(xiāng)售貨，使貨幣回籠?！笨箲?zhàn)勝利后國共兩黨談判達成共識，共產(chǎn)黨將所發(fā)行的江南幣、大江幣、浙東幣等貨幣大都按發(fā)行時實物比價兌換收回。1948 年“新幣”發(fā)行，逐漸收回冀南幣、北海幣、晉察冀邊幣和西農(nóng)幣。

（二）思想領(lǐng)導方面：堅持馬克思主義貨幣理論指導，積極開展意識形態(tài)斗爭。

為讓群眾認識到紅色政權(quán)貨幣發(fā)行為人民這一出發(fā)點，我黨引進并廣泛傳播馬克思主義貨幣理論，強化思想領(lǐng)導，讓群眾真正接受并使用紅色政權(quán)貨幣。

1.重視貨幣發(fā)行理論傳播。土地革命初期，黨內(nèi)大批理論工作者開始積極翻譯馬克思主義貨幣理論，如劉曼的《經(jīng)濟學批判》、陳啟修的《資本論》等譯作，都有專門的篇章闡述馬克思貨幣學說；后期則出版王學文的《近世歐洲經(jīng)濟思想史》、馬哲民的《社會經(jīng)濟概論》等含有馬克思主義貨幣理論的專著?？箲?zhàn)時期，學者們開始介紹并傳播凱恩斯貨幣理論，強化對革命根據(jù)地貨幣發(fā)行管理，如馬寅初的《對發(fā)國難財者征收臨時財產(chǎn)稅為我國財政與金融唯一的出路》，就提出了貨幣通脹相關(guān)理念；劉滌源的《貨幣相對數(shù)量說》運用凱恩斯貨幣理論構(gòu)建了貨幣相對數(shù)量理論體系。

2.宣傳紅色政權(quán)貨幣發(fā)行的重要意義。1933 年7 月，中華蘇維埃臨時中央政府號召“各地黨應立即開展擁護蘇維埃國幣的廣大的群眾運動……發(fā)動群眾舉報和要求嚴辦故意破壞國幣的分子”。邊幣發(fā)行之初，邊區(qū)政府就要求各專員、縣長等各級領(lǐng)導干部向廣大人民群眾進行廣泛地宣傳和解釋，讓邊區(qū)全體民眾都充分了解政府發(fā)行邊幣的目的、意義及對群眾的好處，不斷提高邊幣在民眾心目中的地位。

3.紙幣票面上宣傳“發(fā)行為人民”理念。中國共產(chǎn)黨通過票面印制的政治口號、文告、章程等文字，以及帶有明顯階級特征的圖案和元素，將鮮明的階級特征貫徹始終。如毛澤東強調(diào)蘇票設(shè)計要體現(xiàn)工農(nóng)政權(quán)特征；邊幣設(shè)計突出了發(fā)行主體；董必武提出人民幣的票面設(shè)計應盡量體現(xiàn)人民性質(zhì)。

4.及時監(jiān)測和處置輿情?！秶艺伪Ｐl(wèi)局訓令》要求國家政治保衛(wèi)局“對于城市圩場商店攤販，應依賴自己的工作網(wǎng)及群眾的報告，經(jīng)?？疾煊袥]有抬高物價、拒用國幣、用紙幣購買時則提高價格或減少物量以及高價收買現(xiàn)金等”。一旦發(fā)現(xiàn)這樣的事實，“必須嚴厲鎮(zhèn)壓，并將反革命的罪惡作擴大的宣布?！边厖^(qū)對邊幣流通情況進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)“政府收入未能吸收邊幣：土特產(chǎn)、食鹽、公鹽代金、部分營業(yè)稅未吸收邊幣”的情況?！靶聨拧卑l(fā)行時，華北銀行要求各級行處，應深切注意群眾因誤解而拒用舊幣的現(xiàn)象，隨時注意收集新幣流通情況及群眾反映，各分行應每半月報告總行一次新幣發(fā)行與流通情況。

（三）組織領(lǐng)導方面：堅持黨管干部原則，加強貨幣發(fā)行的組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。

黨通過加強領(lǐng)導體系、組織機構(gòu)、人才隊伍三方面建設(shè)，從組織上保證紅色政權(quán)貨幣發(fā)行方針實施、政策落實，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動和培養(yǎng)了一批具有無產(chǎn)階級思想和較高業(yè)務(wù)水平的貨幣發(fā)行骨干。

1.不斷完善政權(quán)貨幣發(fā)行機構(gòu)組織體系。大革命時期建立的農(nóng)民協(xié)會等金融機構(gòu)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的農(nóng)民政權(quán)性質(zhì)的貨幣發(fā)行機關(guān)雛形。土地革命時期，中央蘇區(qū)金融基本形成了以國家銀行為主體、區(qū)域性銀行和信用合作社為兩翼的貨幣發(fā)行格局?？谷諔?zhàn)爭時期，陜甘寧邊區(qū)銀行貨幣發(fā)行經(jīng)歷了“延安光華商店”“陜甘寧邊區(qū)銀行”“陜甘寧邊區(qū)貿(mào)易公司”三個時期。解放戰(zhàn)爭后期，在華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行的基礎(chǔ)上成立了中國人民銀行，發(fā)行了人民幣。

2.不斷推進干部隊伍內(nèi)養(yǎng)外吸。

（1）重視政權(quán)銀行主要負責人任免。黨在革命時期貨幣發(fā)行中尤為關(guān)注干部素質(zhì)問題，特別注重政治可靠、閱歷豐富、辦事能力強的金融人才擔任銀行主要負責人，如毛澤民擔任蘇維埃國家銀行行長，朱理治擔任陜甘寧邊區(qū)銀行行長，南漢宸負責著手籌建全國統(tǒng)一的中國人民銀行。

（2）重視貨幣發(fā)行隊伍和人才培養(yǎng)。一是積極開展業(yè)務(wù)培訓。中央蘇區(qū)時期，國家銀行總行招收練習生，開辦銀行專修學校，在蘇維埃大學開設(shè)財政金融班，培養(yǎng)了一大批業(yè)務(wù)骨干和高級金融管理人才。二是重視思想政治教育。邊區(qū)銀行經(jīng)常召開組織生活會，開展批評與自我批評，讓工作人員的黨性修養(yǎng)不斷得到了提高。

二 黨領(lǐng)導下的紅色政權(quán)貨幣發(fā)行主要成效

（一）保障了革命戰(zhàn)爭經(jīng)費。

中共中央遷移至中央蘇區(qū)以后，共產(chǎn)國際完全中止原先提供的革命活動經(jīng)費，因此紅色政權(quán)貨幣發(fā)行成為黨保障革命戰(zhàn)爭經(jīng)費的現(xiàn)實選擇。據(jù)測算，1931-1934 年中央蘇區(qū)貨幣發(fā)行量占軍需貨幣流通額的88.37%?？箲?zhàn)時期，毛澤東也指出：“邊區(qū)軍費浩大，財政貨幣政策應著眼于將來軍費之來源”。軍費在陜甘寧邊區(qū)財政支出中基本處于首要地位。晉察冀邊區(qū)在整個抗戰(zhàn)期間，軍費支出占財政總支出的80%以上，晉察魯豫太岳區(qū)軍費占財政支出的71.17%。

（二）維持了物價相對穩(wěn)定。

黨領(lǐng)導下的紅色政權(quán)一直堅持根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展需要及人民的承受能力發(fā)行貨幣，維持了物價的相對穩(wěn)定。土地革命時期，用貨幣發(fā)行與實物商品的比值來判斷中央蘇區(qū)物價情況，1931-1934 年該比值分別為1:2.12、1:1.54、1:1.63 及1:1.01。陜甘寧邊區(qū)的貨幣是在持久戰(zhàn)爭背景下發(fā)行，要保持物價穩(wěn)定相當困難，但是邊區(qū)的貨幣發(fā)行基本上是正常的，金融物價雖有波動，但是波動不大。僅在國民黨頑固派掀起反共高潮，對邊區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟封鎖，甚至以高價套購邊區(qū)物資的時候，曾出現(xiàn)過幾次大的物價波動。由于邊區(qū)銀行在黨和政府的領(lǐng)導下，及時正確地執(zhí)行貨幣發(fā)行的政策和原則，并采取必要有力的措施，使金融物價很快的穩(wěn)定下來。

（三）維持了貨幣比價的相對穩(wěn)定。

革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨堅持維持貨幣比價的相對穩(wěn)定，同時配合貿(mào)易斗爭，提高革命區(qū)貨幣購買力。大革命時期和土地革命時期實行銀（銅）元本位制度，執(zhí)行1:1 的固定比價政策?？谷諔?zhàn)爭時期執(zhí)行信用貨幣制度，實行浮動比價管理，官方比價調(diào)整頻繁，為維護民族利益，維持了對國統(tǒng)區(qū)幣值的相對穩(wěn)定，通過比價的靈活調(diào)整，打擊了日偽政權(quán)發(fā)行的貨幣。如光華代金券價值和法幣的價值是完全等同；邊幣發(fā)行之初，規(guī)定邊、法幣比價為1:1，1941 年12 月掛牌價為2.5:1，1943 掛牌價為2.1:1，1944 年6 月調(diào)整為1:8.5；1945-1947 年比價較為穩(wěn)定，流通券與法幣掛牌價分別為1:2.25、1:2 和1:3；1948 年后，法幣大幅貶值，比價出現(xiàn)斷崖式下跌。1948 年人民銀行成立后，限期收兌金圓券。

（四）活躍了革命區(qū)經(jīng)濟。

革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨兼顧戰(zhàn)爭和經(jīng)濟雙重目標，發(fā)行的貨幣以投資、貸款等方式投入到經(jīng)濟建設(shè)中。土地革命時期，國家銀行通過低息借貸、發(fā)行經(jīng)濟建設(shè)公債等手段支持生產(chǎn)運動。當時對外貿(mào)易僅支持銀元結(jié)算，造幣廠便加大鑄幣生產(chǎn)，保證了對外貿(mào)易的需要?？谷諔?zhàn)爭時期，邊區(qū)銀行積極響應黨提出的“發(fā)展經(jīng)濟、保障供給”方針，發(fā)放生產(chǎn)建設(shè)貸款支持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，1938 年底僅1.1 萬元，到了1947 年增至18341 萬元；貸放進出口貿(mào)易放款和區(qū)內(nèi)商品流轉(zhuǎn)放款支持商業(yè)貿(mào)易發(fā)展，1938 年底商業(yè)放款僅38 萬元，到了1947 年達13118 萬元。

三 紅色政權(quán)貨幣發(fā)行的經(jīng)驗和啟示

（一）必須堅持黨對金融事業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導。

紅色政權(quán)貨幣發(fā)行的歷史證明，只有堅持黨的領(lǐng)導，金融事業(yè)才能興旺發(fā)達。進入新發(fā)展階段，更需要黨牢牢把握金融事業(yè)發(fā)展和前進的方向，指引我國金融事業(yè)實現(xiàn)一次又一次跨越發(fā)展。

（二）貨幣發(fā)行應堅持經(jīng)濟發(fā)行原則。

財政赤字貨幣化是極端環(huán)境下才能使用的手段，并且有大量后遺癥的產(chǎn)生，財政赤字貨幣化會擾亂政府財經(jīng)紀律和市場定價機制，只能在萬不得已或者在極端條件下使用。

（三）國家信用是貨幣發(fā)行的基礎(chǔ)。

革命戰(zhàn)爭時期，紅色政權(quán)信用是紙幣發(fā)行的保證。紅色政權(quán)發(fā)行貨幣是中國共產(chǎn)黨成功運用貨幣信用關(guān)系和貨幣價值決定規(guī)律的早期實踐。當今社會，信用貨幣、電子貨幣的流通越來越廣，應時刻關(guān)注市場上貨幣流通量的變化，維護好人民幣的國家信用。

（四）完善金融治理體系,服務(wù)國家治理現(xiàn)代化。

中國共產(chǎn)黨自成立以來，就一直不斷探索國家治理問題。金融治理是國家治理的重要組成部分。革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民在根據(jù)地建立金融組織、開展金融業(yè)務(wù)，探索金融治理如何服務(wù)和支持紅色政權(quán)的國家治理。在新時代，要牢記初心使命、踐行金融為民，全面提升金融治理能力，更好服務(wù)國家治理現(xiàn)代化。

[1] 毛澤東：《毛澤東選集》第1 卷，人民出版社，1991 年，第53 頁。

[2] 陳鋒、劉居照、楊暉：《中華蘇維埃共和國國家銀行流金歲月》，江西人民出版社，2016 年，第95 頁。

[3] 中國人民銀行陜西省分行、陜甘寧邊區(qū)金融史編輯委員會：《陜甘寧邊區(qū)金融史》，中國金融出版社，1992 年，第14 頁。

[4] 張瀛：《試論解放戰(zhàn)爭時期革命貨幣的特點和經(jīng)驗》，《中國錢幣學會成立十周年紀念文集》，中國金融出版社，1992 年，第181 頁。

[5] 中國井岡山干部學院、中央檔案館：《紅色中華》，江西人民出版社，2016 年，第1916 頁。

[6] 羅華素、廖平之：《中央革命根據(jù)地貨幣史》，中國金融出版社，1998 年，第242-245 頁。

[7] 《陜甘寧邊區(qū)金融史》，第47 頁。

[8] 中國井岡山干部學院、中央檔案館：《紅色中華》，第4585 頁。

[9] 毛澤東在第二次全國蘇維埃代表大會上的報告（1934 年1 月）。

[10] 陜甘寧革命根據(jù)地銀行編年紀事編輯委員會、陜甘寧邊區(qū)銀行紀念館：《陜甘寧革命根據(jù)地銀行編年紀事》，中國金融出版社，1993 年，第16 頁。

[11] 星光、張楊主編：《抗日戰(zhàn)爭時期陜甘寧邊區(qū)財政經(jīng)濟史稿》，西北大學出版社，1988 年，第239 頁。

[12] 金融本位觀點，是指1942 年8 至10 月間，邊區(qū)銀行在存有法幣200 萬元和光華商店儲有物資200 萬元的有利條件下，可以適當多發(fā)行一些邊幣，放大存款，而銀行卻主張“通貨緊縮”，未多發(fā)行。

[13] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局：《馬克思恩格斯全集》（第23 卷），人民出版社，1972 年，第147 頁。

[14] 繆明楊：《川陜革命根據(jù)地布幣、紙幣發(fā)行述略》，《中國錢幣》，1997 年第4 期。

[15] 《陜甘寧邊區(qū)金融史》，第157 頁。.

[16] 中央檔案館：《共和國雛形——華北人民政府》，西苑出版社，2000 年，第322-323 頁。

[17] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局：《馬克思恩格斯選集》第1 卷，人民出版社，1995 年，第293 頁。

[18] 中共中央文獻研究室中央檔案館：《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》（第7 冊），中國文獻出版社，2011 年，第597 頁。

[19] 曹菊如：《曹菊如文稿》，中國金融出版社，1983 年，第3 頁。.

[20] 謝里仁等：《回憶中央蘇區(qū)》，江西人民出版社，1981 年，第367 頁。.

[21] 戴建兵：《金錢與戰(zhàn)爭——抗戰(zhàn)時期的貨幣》，廣西師范大學出版社，1995 年，第239-241 頁。

[22] 《陜甘寧邊區(qū)金融史》，第89 頁。

[23] 上海市檔案館編：《上海解放·續(xù)編》，上海三聯(lián)書店，1999 年，第403-404 頁。

[24] 周以栗、瞿秋白：《紅色中華》（中華蘇維埃共和國臨時中央政府機關(guān)報），1935 年5 月11 日。

[25] 劉國昆：《借鑒歷史，加強人民幣管理工作》，《武漢金融》，2010 年第3 期。

[26] 《陜甘寧邊區(qū)金融史》，第95 頁。

[27] 《陜甘寧邊區(qū)金融史》，第98 頁。

[28] 周以栗、瞿秋白：《紅色中華》（中華蘇維埃共和國臨時中央政府機關(guān)報），1934 年3 月20 日。

[29] 《陜甘寧邊區(qū)金融史》，第157 頁。

[30] 魏宏運：《晉察冀抗日根據(jù)地財政經(jīng)濟史稿》，檔案出版社，1990 年，第71 頁。

[31] 張瀛：《試論解放戰(zhàn)爭時期革命貨幣的特點和經(jīng)驗》，《中國錢幣學會成立十周年紀念文集》，第181-189 頁。

[32] 劉國昆：《淺析中央蘇區(qū)貨幣的歷程及思考》，《金融與經(jīng)濟》，2009 年第9 期。

[33] 《陜甘寧邊區(qū)金融史》，第90 頁。

[34] 張建新：《黃亞光同志談中華蘇維埃國家銀行貨幣的設(shè)計》，《中國錢幣》，1986 年第1 期。

[35] 朱清華、李東：《陜甘寧邊區(qū)銀行及其發(fā)行的紙幣》，《中國錢幣》，2014 年第2 期。

[36] 劉振華、黃沂海、董方冉：《第一套人民幣的若干謎團》，《讀者報》，2018 年。

[37] 陳鋒、劉居照、楊暉：《中華蘇維埃共和國國家銀行流金歲月》，江西人民出版社，2016 年，第88 頁。

[38] 陜西省檔案館、陜甘寧邊區(qū)財政經(jīng)濟史編寫組：《抗日戰(zhàn)爭時期陜甘寧邊區(qū)財政經(jīng)濟史料摘編》第4 編“商業(yè)貿(mào)易”，陜西人民出版社，1981 年，第465 頁。

[39] 馬林：《中國人民銀行成立紀事》，《金融博覽》，2018 年第12 期。

[40] 潘永東：《堅持黨對金融工作的政治領(lǐng)導是邊區(qū)銀行成功的關(guān)鍵》，《金融時報》，2011 年6 月27 日。

[41][44]人行贛州市中支課題組：《戰(zhàn)時金融管制模式下的中央蘇區(qū)金融發(fā)展問題研究——基于貨幣供需機制的視角》，《中國錢幣》，2015 年第6 期。

[42] 中央文獻研究室：《毛澤東文集》第2 卷，人民出版社，1993 年，第137 頁。

[43] 劉化錦：《中國近代軍事經(jīng)濟研究》，軍事科學出版社，1992 年，第385 頁。

[45] 《陜甘寧邊區(qū)金融史》，第13 頁。

[46] 陳廷煊：《抗日革命根據(jù)地經(jīng)濟史》，社會科學文獻出版社，2007 年，第79 頁。

[47] 星光、張揚：《抗日戰(zhàn)爭時期陜甘寧邊區(qū)財政經(jīng)濟史稿》，西北大學出版社，1987 年，第238 頁。

[48] 數(shù)據(jù)來源：張敏慧：《1941 年-1944 年陜甘寧邊區(qū)銀行幣研究》，三峽大學碩士學位論文，2012 年，第38-39 頁。

[49][50]李實：《陜甘寧革命根據(jù)地貨幣史》，中國金融出版社，2003 年，第94、96 頁。

[51] 數(shù)據(jù)來源：《延安市邊法幣比值表》，邊區(qū)金融負責人：《關(guān)于貨幣的問答》，1944 年。（中國財政科學研究院（主編）：《抗日戰(zhàn)爭時期陜甘寧邊區(qū)財政經(jīng)濟史料摘編》第5 編“金融”，長江文藝出版社，2016 年。）