王 斌 王秀芝

一、引言

改革開放以來，中國從一個貧窮國家逐漸成了中高收入國家，人民生活水平實現(xiàn)了質的飛躍。針對這一偉大成就，國內(nèi)外諸多學者從多個領域、多個角度進行了分析，研究發(fā)現(xiàn)，中國的成功主要取決于兩個核心因素：中性的政府和有為的官員。前者為后者提供了良好的施政環(huán)境，后者則為國家發(fā)展注入了活力。政府官員，特別是地方政府官員作為國家治理中最重要的一部分，不僅具有自上而下傳達國家政策和執(zhí)行相應職能的“國家代理人”屬性，而且也具有直接面對社會大眾并自下而上地傳遞人民大眾需求的“社會代理人”屬性。因此，厘清并總結官員的行為及其背后的原因對實現(xiàn)國家長治久安具有重大意義。

關于官員行為的研究，國內(nèi)外已經(jīng)形成了較為豐碩的成果。國外學者主要采用公共選擇理論來進行分析，通過構建政治市場效用函數(shù)和成本函數(shù)來描述官員的行為并進行相應解釋，認為政府官員具有企業(yè)家的特性，追求“效用最大化”，以實現(xiàn)政治晉升、提升個人聲望、獲得更多可支配資源和賺取更多個人經(jīng)濟利益等為目標，從而忽視了公共利益。國內(nèi)學者則是借鑒公共選擇理論從政治學、行政管理學、社會學、組織學和經(jīng)濟學等多個視角來進行解讀，結合中國實際情況構建相應的實證模型，從政治晉升、經(jīng)濟激勵、行政監(jiān)督、法律監(jiān)管等方面進行了研究。

綜上所述，當前學術界對政府官員的研究大多數(shù)是基于公共選擇理論來進行分析和解讀。公共選擇理論確實通過分析政府官員個體的成本收益、行政管理體制中激勵與約束制度，從而將政府運行中的微觀基礎和宏觀體制聯(lián)系起來，進而為分析官員行為提供一個可行的理論分析框架。然而，將政府官員簡單假設為“理性經(jīng)濟人”太過局限。無論是西方政府官員還是中國政府官員，其都深受各自傳統(tǒng)文化的影響，具有各自不同文化體系下的精神內(nèi)核，其行為方式都不同于簡單的“理性經(jīng)濟人”。因此，21世紀初，西方公共行政學界基于西方傳統(tǒng)“騎士”精神內(nèi)核，認為官員們具有以追求公共利益為己任、大公無私的“騎士”精神。國內(nèi)學術界也從傳統(tǒng)的倫理道德觀念及黨員信念出發(fā)，認為中國政府官員具有維護公共利益，實現(xiàn)居民福利最大化的行政責任。然而，上述研究僅僅是從理論方面進行探討，缺乏實證方面的檢驗。因此，本文針對地方政府官員精神內(nèi)核的形成，使用中國219個地級行政區(qū)相關數(shù)據(jù)，對傳統(tǒng)文化與官員精神內(nèi)核之間的關系進行了實證檢驗，從而豐富國內(nèi)關于官員行為領域的相關研究，并為未來官員行為研究提供一定的建議。

二、理論分析

(一)現(xiàn)狀描述

地方官員作為國家治理的重要組成部分，無論是古代還是現(xiàn)代，地市級別的主政官員在國家治理中都占據(jù)重要地位。自秦統(tǒng)一以來，中國主要行政制度就是郡縣制。郡級行政單位自秦以后，根據(jù)各朝各代的需求又改名為府(州)。郡級行政單位相較于縣級行政單位而言，所管理的地區(qū)更大，面臨的問題更加復雜。因此，古代一直以來利用科舉制度選拔合適的主政官員。

自漢朝開始，中國古代政府就用秀才(茂才)、明經(jīng)、明法、賢良方正、孝廉多個科目來察舉合適的官員，至隋朝隋煬帝設立進士科，到了唐朝時期才真正形成科舉制度。唐朝時的科舉科目主要分為秀才、明經(jīng)、俊士、進士、明法、明字、明算、一史、三史、開元禮、道舉等。到了明朝時期，中國的科舉制度真正完備并達到了巔峰，公布了《科舉成式》，形成了童試、院試、鄉(xiāng)試、會試、殿試五級的考試級別，并且規(guī)定了科舉考試的最高功名為進士。根據(jù)清代文學家吳敬梓在《儒林外史》中的記載：進士皆出仕為官，授予京官者，有擇優(yōu)進翰林苑備皇帝咨詢、學習為仕經(jīng)驗，也有分發(fā)六部及其他衙署為官；外放則可為知縣主官或府、州副官。

縱觀中國歷史可以看出，中國傳統(tǒng)文化力量的強弱與科舉制度相輔相成。在傳統(tǒng)出仕思想的影響下，傳統(tǒng)教育力量越強的地方，其傳統(tǒng)文化的社會氛圍就越濃厚，考取功名的人數(shù)也就越多。

基于此，筆者搜集了18個省的清朝歷代進士數(shù)量、清末民初書院數(shù)量和現(xiàn)代地級市市長和市委書記數(shù)量(2000-2018)，分別進行現(xiàn)狀對比分析和計量實證檢驗，從而探究傳統(tǒng)文化與官員之間可能存在的關系。

由表1可知，就進士占比而言，安徽、廣東、河北、河南、江蘇、江西、山東、山西和浙江較多，這表明這些省份的傳統(tǒng)文化力量較強。福建、甘肅、廣西、貴州、湖北、湖南、陜西、四川、云南，進士占比較低，這表明這些省份的傳統(tǒng)文化力量較弱。就現(xiàn)代地級市官員平均占比來看，安徽、廣東、河北、河南、湖南、江蘇、山東和山西這些省份的官員平均占比較高。福建、甘肅、廣西、貴州、湖北、江西、陜西、四川、云南、浙江這些省份的官員平均占比較低。綜合來看，古代傳統(tǒng)文化力量較強的省份，其現(xiàn)代地級市官員平均占比也相對越高(圖1)。此外，時間越靠近現(xiàn)代，各個省份進士占比與現(xiàn)代各個省份地級市官員平均占比之間的差距越小，相似度也越高(表1)。以上結果說明，中國地級市市長和市委書記在一定程度上深受傳統(tǒng)文化的影響。

(二)理論假說

既有研究表明,文化通過家庭和社會渠道可以在代際之間進行傳遞。這就意味著，人們會深受其出生所在地傳統(tǒng)文化的影響，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在塑造中國人的行為規(guī)范、傳統(tǒng)信念和價值觀方面發(fā)揮了重要的作用。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化最核心的精神之一就是愛國。無論是上古三過家門而不入的大禹，還是孟子“生亦我所欲也，義亦我所欲也；二者不可得兼，舍生而取義者也”，亦或“孔曰‘成仁’，孟曰‘取義’，惟其義盡，所以仁至。讀圣賢書，所學何事，而今而后，庶幾無愧。”的文天祥，其都表現(xiàn)出為民服務、為國奉獻的愛國精神。因此，在中華傳統(tǒng)文化的影響下，中國人民普遍具有為民服務、為國奉獻的精神內(nèi)核。而政府公職則被人們視為最能實現(xiàn)這一精神內(nèi)核的代表性工作，所以人們往往傾向于成為政府公職人員?；谝陨戏治?，本文提出以下假設：

表1 不同時期清代進士占比和現(xiàn)代地級市官員平均占比

圖1 清朝進士平均占比與現(xiàn)代地級市官員平均占比

在愛國這一精神內(nèi)核的影響下，地方官員出生地的傳統(tǒng)文化力量越強，其所屬的官員數(shù)量也就越多。

三、計量模型、變量描述與數(shù)據(jù)說明

(一)計量模型設定

根據(jù)第二部分理論分析，本文構建回歸模型以檢驗傳統(tǒng)文化與官員精神內(nèi)核之間的關系。具體模型為：

=+++?++

(1)

其中，表示各個地級行政單位，表示年份，表示各個地級行政單位所擁有的市長和市委書記，表示各個地級行政單位所擁有的書院數(shù)量，表示一組控制變量，?表示時間效應，表示個體效應，表示隨機擾動項，表示常數(shù)項，和均表示待估參數(shù)或參數(shù)向量。

(二)變量描述

各個地級行政單位所擁有的市長和市委書記數(shù)量()。本文對市委書記和市長的選擇標準為在地級區(qū)域任期滿半年(6個月以上)，不足半年(6個月以下)做刪除處理，最終按照出生地和籍貫地一致的標準，選取每個地級行政區(qū)當年所擁有的市委書記和市長的數(shù)量作為被解釋變量來進行相關研究。

各個地級行政單位所擁有的書院數(shù)量()。書院作為中國古代教育機構，其最早出現(xiàn)于唐宋時期，主要功能有三個：一是藏書;二是供祭;三是講學。書院保存了大量的文化遺產(chǎn)，促進了人才培養(yǎng)，推動了學術研究發(fā)展，傳播了民族傳統(tǒng)文化。因此，本文選取各個地級行政單位所擁有的書院數(shù)量作為該地區(qū)傳統(tǒng)文化力量的衡量指標。本文對書院的選擇標準主要有以下三個：一是在清末(光緒二十七年)順利轉變?yōu)閷W堂；二是書院出資人為官辦或者部分民間力量聯(lián)合舉辦(村辦或族辦書院主要為家族服務，其影響范圍較小，傳播傳統(tǒng)文化的作用較弱)；三是根據(jù)2000-2018年地級行政區(qū)域官員出生地和籍貫地是否一致進行篩選。

在研究傳統(tǒng)文化與官員精神內(nèi)核之間關系的基礎上，選取以下控制變量：人口總量()。一個地區(qū)的官員數(shù)量可能會受到該地區(qū)人口總量的影響。本文采用該地區(qū)年末戶籍人口總數(shù)表征。經(jīng)濟總量()。隨著地區(qū)經(jīng)濟總量的上升，該地區(qū)人們的觀念可能會發(fā)生一定的變化，從而影響官員數(shù)量。本文采用該地區(qū)實際GDP(以2000年的不變價進行縮減)表征。教育支出()。一個地區(qū)財政教育支出的大小反映了該地區(qū)教育存量的大小和對教育的重視程度。由于官員需要較高的學識水平，因此，一個地區(qū)的財政教育支出會對官員數(shù)量產(chǎn)生影響。本文采用該地區(qū)每年財政教育支出表征，其中由于統(tǒng)計口徑的變化，2000-2003年使用的是科教文衛(wèi)事業(yè)費，2003-2018年使用的是財政教育支出。

紅色根據(jù)地()。自抗日戰(zhàn)爭以來，中國共產(chǎn)黨在全國建立了抗日革命根據(jù)地，創(chuàng)辦學校，培養(yǎng)人才，傳播紅色文化，這對各地區(qū)人民產(chǎn)生了巨大的影響。本文采用0-1變量表征，0表示轄區(qū)內(nèi)沒有根據(jù)地，1表示轄區(qū)內(nèi)有根據(jù)地。地區(qū)發(fā)展水平()。根據(jù)既有文獻，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的人民在生活、社會觀念等多方面都存在著顯著的差異。因此，本文按照中位數(shù)劃分原則，以人均GDP為依據(jù)，將全國31個省份劃分為15個發(fā)達地區(qū)和16個欠發(fā)達地區(qū)。同時，將該劃分與搜集的官員信息相結合，最終形成了10個發(fā)達地區(qū)和8個欠發(fā)達地區(qū)，其中發(fā)達地區(qū)包括江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣東、四川和陜西，甘肅、廣西、貴州、河北、河南、江西、山西、云南為欠發(fā)達地區(qū)。本文采用0-1變量表征，0表示經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，1表示經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。

(三)數(shù)據(jù)說明與統(tǒng)計特征

地級行政區(qū)所擁有的書院數(shù)量主要來自各地級行政區(qū)地方志、地方教育志及《中國書院辭典》。地方政府市委書記和市長的數(shù)量、出生地、籍貫地等相關數(shù)據(jù)主要來自政府官網(wǎng)、百度百科、新華網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布的官員簡歷。地區(qū)人口總量數(shù)據(jù)和經(jīng)濟發(fā)展水平數(shù)據(jù)來自《中國區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》。教育支出數(shù)據(jù)來自EPS數(shù)據(jù)庫和CEIC數(shù)據(jù)庫。紅色根據(jù)地數(shù)據(jù)來源于中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)。

最終，根據(jù)搜集的書院數(shù)量及地方政府市委書記和市長數(shù)據(jù)，形成了2000-2018年中國包括安徽、福建、甘肅、廣東、廣西、貴州、河北、河南、湖北、湖南、江蘇、江西、山東、山西、陜西、四川、云南和浙江在內(nèi)的18個省份219個地級行政區(qū)的面板數(shù)據(jù)。各變量的描述性統(tǒng)計見表2。

表2 變量描述性統(tǒng)計結果

四、實證結果分析

(一)基準回歸

對于傳統(tǒng)文化對地方政府官員的影響。首先選擇OLS回歸，考慮到結果的穩(wěn)健性和其他因素的不可觀測性，本文選擇雙邊固定效應模型作為最終檢驗方法。回歸結果見表3。

表3 基于總樣本傳統(tǒng)文化對官員影響的估計結果

表3的回歸結果表明：首先，在不考慮控制變量時，傳統(tǒng)文化對地區(qū)所擁有的市委書記和市長數(shù)量具有顯著的提升作用，地區(qū)書院數(shù)量每提升1個單位，相應的地區(qū)所擁有的市委書記和市長的數(shù)量提升0.261個單位。其次，在考慮控制變量時，傳統(tǒng)文化對地區(qū)所有擁有的市委書記和市長數(shù)量仍具有顯著的提升作用，地區(qū)書院數(shù)量每提升1個單位，相應的地區(qū)所擁有的市委書記和市長的數(shù)量提升0.272個單位。以上結果表明，傳統(tǒng)文化對中國地方政府官員具有顯著的影響。最后，分析控制變量，地區(qū)人口總量對地區(qū)所擁有的市委書記和市長的數(shù)量并無顯著影響。這說明，官員的選拔可能并不考慮人口總量的影響。經(jīng)濟總量對地區(qū)所擁有的官員數(shù)量具有顯著的負向作用。這存在以下兩種可能：一是經(jīng)濟總量越高的城市，人們享有的教育、文化、衛(wèi)生等資源較為豐富，人們的追求也就更加多元化。二是受限于樣本的影響，本文只統(tǒng)計了地級行政單位市長和市委書記，然而經(jīng)濟總量越高的城市，由于人們會享有更好的資源和待遇，其職位所處的級別享有的待遇可能會更高。教育支出對地區(qū)所擁有的市委書記和市長的數(shù)量具有顯著的正向影響。這是因為根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨政干部選拔任用工作條例》第八條：“提拔擔任黨政領導職務的，一般應當具有大學專科以上文化程度，其中廳局級以上領導干部一般應當具有大學本科以上文化程度?！边@就要求各個官員必須接受良好的高中及初中教育。一個地區(qū)財政教育支出越高，其當?shù)爻踔小⒏咧薪逃苍胶?。因此，教育支出越高的地區(qū)，其所擁有的地級市市委書記和市長的數(shù)量也就越多。

(二)紅色根據(jù)地的影響

由表4可知，擁有紅色根據(jù)地對地區(qū)所擁有官員數(shù)量具有顯著的正向影響。這說明，中國共產(chǎn)黨在紅色根據(jù)地推動愛國文化傳播，弘揚愛國精神具有顯著的成果和效用。基于此，本文對總樣本進行劃分，分為紅色根據(jù)地樣本和非紅色根據(jù)地樣本，從而進行相應分析。

在紅色根據(jù)地樣本中，傳統(tǒng)文化對地區(qū)所擁有的市委書記和市長數(shù)量具有顯著的提升作用，地區(qū)書院數(shù)量每提升1個單位，相應地區(qū)所擁有的市委書記和市長的數(shù)量提升0.288個單位(表5)。地區(qū)人口總量對地區(qū)所擁有的市委書記和市長的數(shù)量仍無顯著影響。經(jīng)濟總量對地區(qū)所擁有的官員數(shù)量仍舊具有顯著的負向作用。教育支出對地區(qū)所擁有的市委書記和市長的數(shù)量具有顯著的正向影響。這也與之前的結果相一致。

表4 紅色根據(jù)地對官員影響的估計結果

表5 基于紅色根據(jù)地樣本傳統(tǒng)文化對官員影響的估計結果

在非紅色根據(jù)地樣本中，傳統(tǒng)文化對地區(qū)所擁有的市委書記和市長數(shù)量的仍舊具有顯著的提升作用，地區(qū)書院數(shù)量每提升1個單位，相應地區(qū)所擁有的市委書記和市長的數(shù)量提升0.295個單位(表6)。此外，將表6與表5相比可以發(fā)現(xiàn)，非紅色根據(jù)地相較于紅色根據(jù)地傳統(tǒng)文化對官員的影響系數(shù)更大(0.295>0.288)。這是因為，中國共產(chǎn)黨自建立之日起就是將馬克思主義與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的，從而形成中國特色社會主義理論體系。因此，上述結果很好的證明中國共產(chǎn)黨是將馬克思主義理論與中國實踐相結合的，中國共產(chǎn)黨良好地繼承了中國傳統(tǒng)愛國文化。此外，其他控制變量與前文一致。

表6 基于非紅色根據(jù)地樣本傳統(tǒng)文化對官員影響的估計結果

五、進一步討論

根據(jù)既有文獻所示，中國地區(qū)間差異明顯。不同的省份由于所處的地理位置不同，導致其經(jīng)濟、文化、社會等諸多方面有很大差異。這些差異會通過家庭和社會對人們的生活習慣、行為方式、消費觀念、精神信仰和價值觀念產(chǎn)生巨大的影響。同時，這些地理上的差異往往最終會表現(xiàn)為經(jīng)濟上的差異。因此，本文參考已有研究的做法，將總樣本分為發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)，從而得到更為精確的結論。

(一)發(fā)達地區(qū)樣本

在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)樣本中，傳統(tǒng)文化對地區(qū)所擁有的市委書記和市長數(shù)量的具有顯著的提升作用，地區(qū)書院數(shù)量每提升1個單位，相應地區(qū)所擁有的市委書記和市長的數(shù)量提升0.277個單位(表7)。這說明，即使考慮到區(qū)位因素的差異，我們的核心結論仍舊是穩(wěn)健的。

表7 基于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)樣本傳統(tǒng)文化對官員影響的估計結果

從表8可以看出，擁有紅色根據(jù)地對發(fā)達地區(qū)所擁有官員數(shù)量具有顯著的正向影響。這說明，即使隨著經(jīng)濟的發(fā)展，紅色革命文化仍舊對人們產(chǎn)生巨大的影響力。

在紅色根據(jù)地樣本中，傳統(tǒng)文化對地區(qū)所擁有的市委書記和市長數(shù)量的具有顯著的提升作用，地區(qū)書院數(shù)量每提升1個單位，相應地區(qū)所擁有的市委書記和市長的數(shù)量提升0.292個單位(表9)。地區(qū)人口總量對地區(qū)所擁有的市委書記和市長的數(shù)量仍無顯著影響。經(jīng)濟總量對地區(qū)所擁有的官員數(shù)量仍舊具有顯著的負向作用。教育支出對地區(qū)所擁有的市委書記和市長的數(shù)量具有正向影響。這也與之前的結果相一致。

表8 基于發(fā)達地區(qū)樣本紅色根據(jù)地對官員影響的估計結果

在非紅色根據(jù)地樣本中，傳統(tǒng)文化對地區(qū)所擁有的市委書記和市長數(shù)量的仍舊具有顯著的提升作用，地區(qū)書院數(shù)量每提升1個單位，相應地區(qū)所擁有的市委書記和市長的數(shù)量提升0.4個單位(表9)。同時，將回歸(2)與回歸(4)進行對比可以發(fā)現(xiàn)，非紅色根據(jù)地相較于紅色根據(jù)地傳統(tǒng)文化對官員的影響系數(shù)更大(0.4>0.292)。這一發(fā)現(xiàn)也很好地證明，中國共產(chǎn)黨將馬克思主義理論與中國實踐相結合，很好地繼承了中國的傳統(tǒng)文化。此外，其他控制變量也與之前的結果相一致，這也說明我們結論的穩(wěn)健性。

(二)欠發(fā)達地區(qū)樣本

在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)樣本中，傳統(tǒng)文化對地區(qū)所擁有的市委書記和市長數(shù)量的具有顯著的提升作用，地區(qū)書院數(shù)量每提升1個單位，相應地區(qū)所擁有的市委書記和市長的數(shù)量提升0.642個單位(表10)。這也說明，即使考慮到區(qū)位因素的差異，我們的核心結論仍舊是穩(wěn)健的。此外，將這一結果與發(fā)達地區(qū)(表7)相比可以看出，欠發(fā)達地區(qū)傳統(tǒng)文化的影響力更強，這表明欠發(fā)達地區(qū)傳統(tǒng)文化所保留的更多。這一結果與中國目前的實際情況相一致。

由表11可知，擁有紅色根據(jù)地對欠發(fā)達地

表9 發(fā)達地區(qū)紅色樣本與非紅色樣本下傳統(tǒng)文化對官員影響的估計結果

表10 基于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)樣本傳統(tǒng)文化對官員影響的估計結果

表11 基于欠發(fā)達地區(qū)樣本紅色根據(jù)地對官員影響的估計結果

區(qū)所擁有官員數(shù)量也具有顯著的正向影響。這也說明，在中國無論經(jīng)濟發(fā)展水平如何，紅色革命文化對人們都具有巨大的影響力。

在紅色根據(jù)地樣本中，傳統(tǒng)文化對地區(qū)所擁有的市委書記和市長數(shù)量的具有顯著的提升作用，地區(qū)書院數(shù)量每提升1個單位，相應地區(qū)所擁有的市委書記和市長的數(shù)量提升0.239個單位(表12)。這一結果與發(fā)達地區(qū)(表9)相比較低。地區(qū)人口總量與發(fā)達地區(qū)一致均無顯著影響。經(jīng)濟總量與發(fā)達地區(qū)略有不同，即經(jīng)濟總量在欠發(fā)達地區(qū)紅色根據(jù)地樣本中并無顯著影響。這是由于樣本中的地級市之間的經(jīng)濟發(fā)展水平接近，從而導致經(jīng)濟總量對官員數(shù)量并不產(chǎn)生影響。例如，河南信陽和駐馬店，其轄區(qū)都屬于抗日革命根據(jù)地。根據(jù)2021年的GDP統(tǒng)計，河南信陽為3064.96億元，河南駐馬店為3082.82億元。

在非紅色根據(jù)地樣本中，傳統(tǒng)文化對地區(qū)所擁有的市委書記和市長數(shù)量的仍舊具有顯著的提升作用，地區(qū)書院數(shù)量每提升1個單位，相應地區(qū)所擁有的市委書記和市長的數(shù)量提升0.643個單位(表12)。這一結果高于發(fā)達地區(qū)(表9)。

表12 欠發(fā)達地區(qū)紅色樣本與非紅色樣本下傳統(tǒng)文化對官員影響的估計結果

此外，將回歸(2)與回歸(4)進行對比可以發(fā)現(xiàn),非紅色根據(jù)地相較于紅色根據(jù)地傳統(tǒng)文化對官員的影響系數(shù)更大(0.643>0.239)。這一發(fā)現(xiàn)也很好地證明，中國共產(chǎn)黨將馬克思主義理論與中國實踐相結合，很好地繼承了中國的傳統(tǒng)文化。同時，將這一結果與發(fā)達地區(qū)相比(0.4>0.292)可以發(fā)現(xiàn)，欠發(fā)達地區(qū)紅色精神作用更為明顯。其他控制變量也與之前的結果相一致，這說明該結論具有穩(wěn)健性。

六、結論及啟示

本文立足于中國實際情況，從理論和實證兩個層面探索了傳統(tǒng)文化與政府官員精神內(nèi)核之間的關系。研究結果發(fā)現(xiàn)：第一，傳統(tǒng)文化越濃厚的地方，官員數(shù)量越多，說明中國政府官員深受傳統(tǒng)文化的影響。第二，紅色文化地區(qū)相較于普通地區(qū)，官員數(shù)量更多，反映出中國政府官員同時深受紅色精神的影響。第三，無論從紅色文化地區(qū)還是普通地區(qū)來看，傳統(tǒng)文化對官員都具有深刻影響，同時還證實了中國的紅色革命精神是馬克思主義與中國傳統(tǒng)文化的結合，中國的紅色革命精神吸收了傳統(tǒng)文化的精髓。第四，即使考慮到區(qū)域不均衡的因素，上述結論仍舊成立。此外，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)相對于發(fā)達地區(qū)而言，其紅色精神和傳統(tǒng)文化影響力更強。

由此帶來的啟示有以下兩點：一是官員作為國家治理的重要組成部分，其行為邏輯是復雜的。所以，未來無論是經(jīng)濟學研究還是社會學研究，均不能將其簡單假定為政治市場的“理性經(jīng)濟人”，應當結合中國實際和傳統(tǒng)文化的影響，將其假定為既具有政治市場“理性經(jīng)濟人”屬性，又具有追求公共利益為己任、大公無私“公共人”屬性的社會人。二是未來政府應當加強經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)傳統(tǒng)文化和紅色精神的宣傳與培養(yǎng)。

本文的研究成果只是初步的，由于數(shù)據(jù)的可得性，只能以地級市官員為樣本進行觀測，無法對縣級主政官員等更細微數(shù)據(jù)進行研究，期待未來有更多高質量的相關研究出現(xiàn)。

① 本文所提及的“官員精神內(nèi)核”是指地方主政官員在其青少年(1-17歲)時期受出生地(籍貫)社會習俗、社會環(huán)境、家庭觀念等影響所形成的人生觀、世界觀和價值觀。

② 清代進士數(shù)量來自CFCN數(shù)據(jù)庫，2000-2018年地級市市長和市委書記數(shù)量來自作者手動搜集。

③ 正如前文所述，中國古代進士的數(shù)量能夠很好地反映進士所在地傳統(tǒng)文化力量的強弱，但是由于每個朝代進士的選取可能會受到當時政治和經(jīng)濟環(huán)境的影響，故無法用一個統(tǒng)一的標準選擇進士數(shù)量來精確代表地區(qū)傳統(tǒng)文化的強弱。因此，后文實證回歸中未采用進士數(shù)量來精確表示傳統(tǒng)文化的強弱。有鑒于此，本文選擇地區(qū)書院數(shù)量來表示傳統(tǒng)文化的強弱。書院作為中國古代教育機構，最早出現(xiàn)于唐宋時期，其主要功能有三個：一是藏書，二是供祭，三是講學。書院保存了大量的文化遺產(chǎn)，促進了人才培養(yǎng)，推動了學術研究發(fā)展，傳播了民族傳統(tǒng)文化。因此，書院數(shù)量的多少可以很直觀、精確地反映地區(qū)傳統(tǒng)文化的強弱。所以，在實證回歸中我們采用地區(qū)書院的數(shù)量來反映地區(qū)傳統(tǒng)文化的強弱。