英辰 陳欣
隨著美國(guó)中期選舉日益臨近,美,國(guó)總統(tǒng)拜登24日放出大招一宣布對(duì)符合條件的人,免除最高2萬(wàn)美元的學(xué)生貸款。按照美國(guó)學(xué)界和媒體的估算,這將需要聯(lián)邦政府至少拿出3000億美元。減免學(xué)生貸款是拜登在大選時(shí)作出的承諾。這一選戰(zhàn)意味濃重的計(jì)劃立即遭到共和黨人“歇斯底里”的攻擊,他們抓住“這對(duì)已經(jīng)償還貸款或沒(méi)有上大學(xué)的人不公平”“這是讓藍(lán)領(lǐng)為白領(lǐng)還債”猛批,很可能在這些人群中引起共鳴。與之相反的是,也有團(tuán)體質(zhì)疑,為什么不能將貸款全部免除?在一個(gè)嚴(yán)重分裂的美國(guó),拜登的這個(gè)大招最終帶來(lái)的效果是正是反還很難說(shuō)。
距離中期選舉只有76天
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》25日?qǐng)?bào)道,按照拜登的計(jì)劃,持有教育部貸款、年收入低于12.5萬(wàn)美元的人,如果獲得專為中低收入家庭學(xué)生提供的佩爾助學(xué)金,有資格最高減免2萬(wàn)美元的學(xué)生貸款。年收入低于12.5萬(wàn)美元、但沒(méi)有獲得佩爾助學(xué)金的個(gè)人有資格獲得1萬(wàn)美元的貸款減免。美國(guó)教育部將在未來(lái)幾周公布申請(qǐng)方法。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)稱,拜登24日在宣布解決學(xué)生貸款問(wèn)題的“歷史性新舉措”時(shí)說(shuō),“教育是通向更美好生活的門票……但隨著時(shí)間推移,門票對(duì)太多美國(guó)人來(lái)說(shuō)已經(jīng)變得太'貴了。這一切都意味著,現(xiàn)在整整_代人都背負(fù)著無(wú)法承受的債務(wù),來(lái)?yè)Q取獲得至少一個(gè)大學(xué)學(xué)位?!彼Q因?yàn)樽约旱男掠?jì)劃,“整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都將變得更好”。
在被美媒追問(wèn)這項(xiàng)計(jì)劃的成本時(shí),白宮國(guó)內(nèi)政策顧問(wèn)蘇珊?賴斯24日以存在太多未知因素為由,表示目前無(wú)法計(jì)算該計(jì)劃的最終成本,“這將取決于有多少符合條件的借款人通過(guò)教育部注冊(cè)獲得貸款減免”。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》 報(bào)道說(shuō),根據(jù)賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院的模型估算,僅計(jì)算免除1萬(wàn)美元貸款的情況,就需耗資3000億美元。
拜登描繪出一幅美好前景,不少美媒卻更關(guān)注他公布這一計(jì)劃的時(shí)機(jī)。美國(guó)廣播公司(ABC)稱,拜登的免貸聲明是在距離中期選舉只有76天的時(shí)候宣布的。目前他已經(jīng)執(zhí)政581天,而民調(diào)顯示民眾對(duì)他的經(jīng)濟(jì)政策頗為不滿。美國(guó)CNBC網(wǎng)站說(shuō),即將到來(lái)的11月中期選舉增加了政府作出決定的壓力。免除學(xué)生貸款可以刺激年輕選民,拜登在這部分人群中的支持率一直在下降。
拜登24日還宣布,將疫情期間暫停聯(lián)邦學(xué)生貸款還款的政策延長(zhǎng)至12月31日,美聯(lián)社評(píng)論說(shuō),拜登一直等到目前的暫停還款期限即將于本月底結(jié)束前才宣布這一決定,而延長(zhǎng)的時(shí)限則是在中期選舉結(jié)束后。
對(duì)很多人是“一記耳光”
自上任以來(lái),拜登一直面臨來(lái)自左翼的政治壓力,要求取消學(xué)生貸款債務(wù)。包括參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默和馬薩諸塞州參議員沃倫在內(nèi)的關(guān)鍵民主黨議員曾呼吁拜登每名學(xué)生減免5萬(wàn)美元貸款。在拜登24日宣布計(jì)劃后,二人很快發(fā)表聲明,大贊“拜登總統(tǒng)一揮筆,就在解決學(xué)生貸款危機(jī)方面邁出一大步”,聲稱“沒(méi)有哪位總統(tǒng)或哪屆國(guó)會(huì)”在減輕學(xué)生債務(wù)負(fù)擔(dān)、幫助數(shù)百萬(wàn)美國(guó)人收支平衡方面做得更多。
與他們的“盛贊”形成鮮明對(duì)比的是來(lái)自共和黨人的“痛批”。美國(guó)眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥卡錫在推特上質(zhì)問(wèn):“誰(shuí)將為拜登的債務(wù)轉(zhuǎn)移騙局埋單?”ABC報(bào)道說(shuō),參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾稱此舉是“一記耳光”,打在每個(gè)為上大學(xué)而犧牲家庭的人臉上,打在每個(gè)償還債務(wù)的畢業(yè)生臉上,打在每個(gè)為了避免債務(wù)而選擇其他職業(yè)道路或志愿參軍的美國(guó)人臉上。共和黨參議員羅姆尼直指這是拜登“賄賂選民”的一種方式。
“共和黨因?yàn)閷W(xué)生貸款問(wèn)題歇斯底里地發(fā)脾氣?!泵绹?guó)《名利場(chǎng)》雜志稱,內(nèi)布拉斯加州共和黨參議員本?薩斯指責(zé)該計(jì)劃“迫使藍(lán)領(lǐng)工人補(bǔ)貼白領(lǐng)畢業(yè)生”。共和黨參議員科頓在推特上說(shuō):“拜登欠美國(guó)人一個(gè)解釋,為什么沒(méi)上過(guò)大學(xué)的卡車司機(jī)現(xiàn)在要為富有律師的學(xué)生貸款埋單?!?/p>
拜登面臨的麻煩遠(yuǎn)不止于此。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道說(shuō),自由派要求拜登出臺(tái)更廣泛的措施,一些團(tuán)體甚至呼吁完全取消學(xué)生債務(wù)。債務(wù)人聯(lián)盟“債務(wù)公社”24日在推特發(fā)文說(shuō):“如果我們能取消1萬(wàn)美元,,我們就能全部取消。”《華盛頓郵報(bào)》評(píng)論稱,拜登的這項(xiàng)計(jì)劃可能給民主黨帶來(lái)一些支持,但也會(huì)威脅他們?cè)诹硪恍┻x民中的地位。
給通脹“火上澆油”
在黨派分歧之外,經(jīng)濟(jì)學(xué)家更為現(xiàn)實(shí)的擔(dān)憂是,債務(wù)減免讓消費(fèi)者有更多的錢消費(fèi),從而加劇通貨膨脹?!度A爾街日?qǐng)?bào)》稱,即使是一些通常與白宮立場(chǎng)一致的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,包括克林頓政府的財(cái)政部長(zhǎng)薩默斯和奧巴馬政府的經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗曼,也都警告這將“為已經(jīng)燃燒的通貨膨脹火上澆油”。弗曼說(shuō),該計(jì)劃“遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出拜登在大選時(shí)的承諾,當(dāng)時(shí)美國(guó)面臨的問(wèn)題是低通脹,而不是高通脹”。
另一個(gè)問(wèn)題是,拜登能否順利實(shí)施他的計(jì)劃?!都~約時(shí)報(bào)》稱,由于拜登是通過(guò)行政行動(dòng)而不是立法來(lái)免除這些貸款,預(yù)計(jì)將面臨法律挑戰(zhàn)。不過(guò),目前還不清楚誰(shuí)將有資格在法庭上提出訴訟?!度A爾街日?qǐng)?bào)》25日的社論稱,國(guó)會(huì)沒(méi)有批準(zhǔn)拜登的貸款減免,也沒(méi)有為此撥款。除了拜登自己,沒(méi)有任何授權(quán)。這無(wú)疑是他總統(tǒng)任期內(nèi)最糟糕的國(guó)內(nèi)決策,愚弄國(guó)會(huì)和每一個(gè)償還貸款或沒(méi)上過(guò)大學(xué)的美國(guó)人。
《華盛頓郵報(bào)》25日發(fā)表社輪,批評(píng)拜登的免除學(xué)生貸款計(jì)劃是“一個(gè)倒退、代價(jià)高昂的錯(cuò)誤”?!?/p>