牛新春

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月30日下午，伊拉克成'合行動(dòng)指揮部宣布解除巴格達(dá)和各省祐宵禁措施。在伊拉克什葉派宗教領(lǐng)袖薩德?tīng)柊l(fā)表電視講話后"其支持者開(kāi)始從巴格達(dá)“綠區(qū)”內(nèi)撤出。

就在一天前，由于薩德?tīng)栃加谰眯酝顺稣?，隨后其支持者沖擊總理府，同武裝部隊(duì)發(fā)生沖突，造成大規(guī)模人員傷亡。伊拉克聯(lián)合行動(dòng)指揮部宣布在伊拉克全境所有省份實(shí)施宵禁，以應(yīng)對(duì)抗議活動(dòng)升級(jí)的情況。媒體評(píng)論稱，伊拉克政治動(dòng)蕩一度進(jìn)入非常兇險(xiǎn)的新階段，政府、國(guó)家徘徊在崩潰邊緣。

伊拉克走到今天這一步,始作俑者是2003年對(duì)伊拉克入侵的美軍。彼時(shí)美國(guó)借口伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器，悍然發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，經(jīng)過(guò)近20年的折騰，美國(guó)付出了沉重代價(jià)，伊拉克的人員傷亡.與經(jīng)濟(jì)損失則更加慘重。對(duì)美國(guó)而言這是一個(gè)戰(zhàn)略錯(cuò)誤,對(duì)伊拉克人民而言這是國(guó)破家亡的大災(zāi)難。根據(jù)美國(guó)布朗大學(xué)2020年的研究報(bào)告，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的直接死亡人數(shù)為18.9萬(wàn)，其中美軍死亡人數(shù)為4488人；與此同時(shí),戰(zhàn)爭(zhēng)間接造成65.5萬(wàn)人死亡，280萬(wàn)人因戰(zhàn)爭(zhēng)流離失所；美國(guó)為伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)支付的直接費(fèi)用高達(dá)2萬(wàn)億美元。戰(zhàn)爭(zhēng)給伊拉克的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)造成的損失更是難以估計(jì),1990年伊拉克人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為10356美元，但到2020年人均GDP為4157美元。

美國(guó)是一個(gè)具有濃厚傳教士情結(jié)的'國(guó)家，自認(rèn)為是“天選之國(guó)”，是人類社會(huì)的“山巔之城”，天生擁有向全球傳播“民主”“自由”的使命。傳教不可怕，可怕的是“帶槍傳教”。自1775年獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，有資料顯示美國(guó)總共卷入102場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，是全球發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)最多的國(guó)家。其中，相當(dāng)一部分戰(zhàn)爭(zhēng)打著“民主”“自由”的旗號(hào)。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)就是典型一例。

當(dāng)年美國(guó)宣稱要把伊拉克打造成中東的“民主樣板”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“大中東民主計(jì)劃”，從根子上解決中東窮困、落后和動(dòng)蕩的問(wèn)題。美國(guó)動(dòng)用16萬(wàn)人的軍，隊(duì)，花了二十多夫推翻了伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)。在美軍的古領(lǐng)和操盤下，2004年伊拉克通過(guò)新憲法,2005年舉行首次多黨參與的民主選舉。似乎，推翻舊政府、建立新政權(quán)、實(shí)施多黨制、建立民主制度，并不是難事，美軍短短兩年時(shí).間都完成了。然而，美軍在伊拉克開(kāi)啟的不是“民主”“自由”的陽(yáng)光大道，反而讓伊拉克陷入無(wú)休止的族群:教派沖突之中。曾有伊拉克人悲觀地感嘆，對(duì)伊拉克人民來(lái)說(shuō)，國(guó)王統(tǒng)治時(shí)期比薩達(dá)姆時(shí)期好，薩達(dá)姆時(shí)期比現(xiàn)在好，現(xiàn)在可能比未來(lái)好。

美式民主選舉沒(méi)有起到團(tuán)結(jié)全國(guó)人民的作用，反而讓族群、教派、貧富對(duì)立更加尖銳、不可調(diào)和。在伊拉克，什葉派占總?cè)丝诩s60%,遜尼派占約18%,庫(kù)爾德人占約15%,還有土庫(kù)曼等其他少數(shù)民族。根據(jù)大選中所獲的席位比例，各政黨不僅爭(zhēng)奪總統(tǒng)、總理；議長(zhǎng)和部長(zhǎng)等高級(jí)取位，而且還能分配被稱為“特殊崗位”的高階公務(wù)員職位,例如部長(zhǎng)助理、辦公廳主任等實(shí)權(quán)職位。主要政黨背后不僅具有明顯的族群、宗教色彩，而且有自己的民兵武裝。美式民主選舉成了政治利益分配大會(huì)，一旦分配失衡，政黨往往會(huì)煽動(dòng)街頭示威，甚至以武裝沖突相威脅。

自2005年伊拉克第一次舉行選舉以來(lái)，沒(méi)有一次能夠順利組閣。2010年馬利基組閣耗時(shí)289天，而目前的組閣危機(jī)已經(jīng)超過(guò)300天。同以往不同的是，過(guò)去雖然族群、政黨、民兵之間合縱連橫、爭(zhēng)權(quán)奪利，但是斗爭(zhēng)大體都在體制和游戲規(guī)則內(nèi)進(jìn)行；今年6月12日在修改規(guī)則、組閣均無(wú)望的情況下，薩德?tīng)柵?3名議員集體退出議會(huì)，從體制內(nèi)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向體制外的街頭運(yùn)動(dòng)，斗爭(zhēng)必然會(huì)變得更加暴力，并導(dǎo)致動(dòng)蕩加劇。

事實(shí)證明，美國(guó)改造伊拉克的戰(zhàn)略徹底失敗了，美國(guó)大部分人也早就承認(rèn)了這一點(diǎn)，并進(jìn)行過(guò)反思。在中東地區(qū)，過(guò)去十年里美國(guó)已經(jīng)幾乎不再進(jìn)行地面作戰(zhàn)9同時(shí)，在全球范圍內(nèi)，美國(guó)也沒(méi)有再速行過(guò)大規(guī)模地面作戰(zhàn)。

盡管每場(chǎng)危機(jī)的場(chǎng)景各異，美國(guó)政府的考慮也不盡相同，但伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影是影響其決策的因素之一。必須看到，迄今為止美國(guó)人的反思還是戰(zhàn)術(shù)性的，并沒(méi)有涉及全局性的戰(zhàn)略問(wèn)題。美國(guó)人意放到通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)傳播“民主”不可行，但是并未對(duì)自己“山巔之城”的地位、傳教士使命進(jìn)行反思，近年來(lái)反而在全球掀起所謂“民主與專制”的對(duì)決，制造更大的全球性分裂。對(duì)此，我們須高度警惕?！ㄗ髡呤侵袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東所所長(zhǎng)）