肖燕

（四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川成都 610000）

在高校教學(xué)管理的實踐過程中，會計核算具有非常重要的作用。為切實、有效地提升會計核算的力度，也為了更好地推動高校各項事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，應(yīng)該充分把握預(yù)算管理一體化的發(fā)展趨勢，行之有效地進(jìn)行會計核算的變革及優(yōu)化，更好地提升會計核算的整體成效與力度，進(jìn)一步推動高校各項事業(yè)的發(fā)展。

1 預(yù)算管理一體化綜述

對于預(yù)算管控一體化工作，其主要是通過對信息化技術(shù)措施的應(yīng)用，以相關(guān)的預(yù)算管控原則為主要的依據(jù)，將信息化管控體系進(jìn)行有效的融入，保證對預(yù)算工作及各項財務(wù)管控工作進(jìn)行合理的把控。預(yù)算管控一體化的體系是相對比較科學(xué)的，其自身的平臺主要包含了8個辦款，囊括預(yù)算批復(fù)、編制、執(zhí)行、調(diào)劑與調(diào)整、項目庫管理、基礎(chǔ)信息管理、會計核算、決算與報告等。對于整個預(yù)算的支出部分來說，整個項目的全部支出就可以作為其自身的基本單元，在以后的工作中會將此部分的支出有效地歸檔在相關(guān)的項目數(shù)據(jù)庫中，利用此種措施，加強(qiáng)對我國國庫自身支付程序的有效性落實，保證項目全過程的有效管控，對各個環(huán)節(jié)及程序都進(jìn)行相對比較高效及標(biāo)準(zhǔn)化的管控。此項技術(shù)對于高校來說具有一定的挑戰(zhàn)性，在高校落實此項技術(shù)的過程中，要保證預(yù)算管控模式體系及制度體系的完整性，而且還要保證管控的框架可以實現(xiàn)統(tǒng)一化及協(xié)同化的主要特點。除此之外，對于高校的財務(wù)工作來說，預(yù)算的工作是比較繁瑣的，因此，預(yù)算管理一體化技術(shù)的應(yīng)用需要高校對預(yù)算管控工作做到精細(xì)化的管控，保證管控成效。最終就是要對高校繁瑣的體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的適應(yīng)，利用數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)及數(shù)據(jù)的共享來對信息進(jìn)行合理的整合，提升一體化技術(shù)應(yīng)用的效率。

2 高校往來款的組成及特點

高校往來款主要包括應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款及其他應(yīng)付款等幾大類，是高校資產(chǎn)、負(fù)債的重要組成部分，涵蓋了教學(xué)、科研活動的收入確認(rèn)、預(yù)付款項、預(yù)借款項、資金收付等多方面財務(wù)業(yè)務(wù)，是高校財務(wù)核算和管理的重要內(nèi)容，關(guān)系到高校收入、支出確認(rèn)的準(zhǔn)確性。尤其是隨著近年來高校教育經(jīng)費(fèi)收入來源增加、業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大，高校的經(jīng)濟(jì)活動也越發(fā)復(fù)雜，往來款的核算和管理越發(fā)呈現(xiàn)出發(fā)生頻繁、資金量大、核算復(fù)雜、難度大等特點。

3 高校財務(wù)會計核算發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 管控挑戰(zhàn)性大，財務(wù)報告的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善

對于預(yù)算管控體系來說，其自身的健全程度及成效顯著性是保證財務(wù)預(yù)算工作精細(xì)化管控的基礎(chǔ)性因素。目前，對于我國的高校財務(wù)工作來說，還會產(chǎn)生很多的問題，高校相關(guān)部門只是為了應(yīng)付這些問題來對財務(wù)工作進(jìn)行落實，這不僅會增加成本，還會導(dǎo)致財務(wù)工作中出現(xiàn)其他問題。除此之外，對于精細(xì)化管控的理念也沒有進(jìn)行進(jìn)一步的分析，而且對于評估的體系及不同單位的自身責(zé)任和職能沒有有效的確定，進(jìn)而導(dǎo)致很多工作者的工作態(tài)度不夠積極。

3.2 預(yù)算編制的途徑不合理

在預(yù)算管控過程中，基本增長的措施也在各行各業(yè)中得到有效的應(yīng)用，不過其也有著一定的弊端。如果延續(xù)此途徑的應(yīng)用就會提升財務(wù)預(yù)算工作的工作量，而且無法有效地利用資金，更無法合理地配置資金。沒有對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研究就在工作中進(jìn)行應(yīng)用，就會導(dǎo)致成本支出的增加。除此之外，結(jié)構(gòu)體系的比例不合理也會導(dǎo)致更多問題的出現(xiàn)。很多的預(yù)算編制工作者只是對自身的工作進(jìn)行簡單的落實，大部分的財務(wù)在應(yīng)用過程中都不夠明確，那么，這些資金的編制和使用途徑不合理的問題就會導(dǎo)致更多負(fù)面影響的產(chǎn)生。

3.3 核算途徑及結(jié)算工作方法比較落后

高效對于各種事項進(jìn)行管控的時候，要想有效地保證工作的成效，就要對其進(jìn)行整體化的會計核算體系的建立，而且還要對資金的結(jié)算工作進(jìn)行全方位的管控。不過，目前我國高校在進(jìn)行會計核算的工作中很多問題都是比較嚴(yán)重的，無論是會計核算措施的不夠創(chuàng)新，還是數(shù)據(jù)的無法有效共享等，都會導(dǎo)致會計核算工作的成效降低。

3.4 預(yù)算工作落實程度不夠

對于大部分的高校來說，在對預(yù)算工作落實程度進(jìn)行研究和分析之后，大部分都是通過各個年度形成的決算研究報告，并對此報告進(jìn)行研究和管控的。對于此項報告來說，其自身的性質(zhì)是事后的措施，按照高校自身已然產(chǎn)生的財務(wù)現(xiàn)狀來有效地總結(jié)研究，然而，對其問題能夠進(jìn)行改善的作用是微乎其微的。除此之外，很多的高校內(nèi)部體系對于預(yù)算工作落實的監(jiān)控體系都是不完善的，不僅會致使預(yù)算的工作落實與計劃的時間不符，還會導(dǎo)致目標(biāo)無法有效完成。

4 預(yù)算管理一體化建立原則

4.1 有效的統(tǒng)籌原則

在高校進(jìn)行預(yù)算一體化管控的過程中，要保證各項工作有效的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分認(rèn)識整個學(xué)校及各個學(xué)院的預(yù)算管控工作，并且認(rèn)識到其自身的重要性，保證其自身的發(fā)展能夠有序進(jìn)行。除此之外，還要對目前已經(jīng)存在的預(yù)算管控一體化體系的規(guī)劃進(jìn)行有效的升級和創(chuàng)新，在保證各個學(xué)科建設(shè)和人員合理配置的條件下，對每個部門的資源進(jìn)行合理的配置，保證利用預(yù)算一體化的體系對不同部門的資源配置合理化，促進(jìn)高校的進(jìn)一步發(fā)展。

4.2 信息化原則

對于預(yù)算一體化的管控體系來說，還要保證以信息化及自動化技術(shù)為主要基礎(chǔ)，保證高校在運(yùn)行過程中的成本合理性，并且應(yīng)用具有創(chuàng)新性質(zhì)的預(yù)算管控一體化的體系及設(shè)備，促進(jìn)信息化及自動化的發(fā)展，保證高?？梢栽谛畔⒒瘲l件下對預(yù)算成本工作進(jìn)行有效的管控。除此之外，還要對不同部門的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的共享，保證高校運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的合同及資產(chǎn)的審查和管控。

4.3 責(zé)權(quán)對等原則

對高校中不同部門的自身職責(zé)和工作內(nèi)容進(jìn)行有效的明確，并且對不同部門的責(zé)任進(jìn)行有效的落實，對不同部門和學(xué)院中的預(yù)算體系進(jìn)行有效的把控，保證其未來發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。除此之外，還要對目前現(xiàn)有的體系進(jìn)行有效的創(chuàng)新和發(fā)展，通過預(yù)算一體化的模式，來對學(xué)校的各項工作進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計，對不同學(xué)院及部門中的信息化數(shù)據(jù)進(jìn)行溝通和交流，防止產(chǎn)生數(shù)據(jù)孤立的問題。除此之外，還要對不同學(xué)院中的人才進(jìn)行有效的培養(yǎng)和訓(xùn)練，在保證預(yù)算管控工作合理化的前提下，促進(jìn)預(yù)算管控一體化工作的有序發(fā)展。

5 預(yù)算管理一體化在高校會計核算的應(yīng)用

5.1 對業(yè)財一體化信息化平臺進(jìn)行有效的建設(shè)

第一，對于我國現(xiàn)在的很多高校來說，其都在對校園進(jìn)行智慧化的建設(shè)，每個學(xué)校目前的業(yè)務(wù)部門都有其自身的職責(zé)和特點。而財務(wù)管控部門是高校業(yè)財一體化建設(shè)中最主要的部門，保證此項信息化平臺的建設(shè)，能夠保證各項業(yè)務(wù)的有效落實，并且通過智慧化財務(wù)形式的管控，能夠有效減少各個業(yè)務(wù)工作者的工作量，不僅可以通過網(wǎng)絡(luò)體系來進(jìn)行資金的申請，也可以通過網(wǎng)絡(luò)體系來對資金的支出進(jìn)行審查。

第二，智慧化的業(yè)財一體化平臺能夠?qū)φ麄€財務(wù)工作的流程、管控程序及職能的范圍進(jìn)行有效的明確，保證此項平臺能夠在高校的各項業(yè)務(wù)中進(jìn)行有效的應(yīng)用。

5.2 預(yù)算指標(biāo)的分配

在核算的時候，會計工作要遵循預(yù)算管控一體化體系中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及原則，有效且科學(xué)地完成預(yù)算工作的指標(biāo)，保證會計工作核算過程中的成效和力度，進(jìn)而有效地加強(qiáng)會計核算工作的水準(zhǔn)。在預(yù)算指標(biāo)分配的過程中，要有效地融合目前高校發(fā)展的現(xiàn)狀及主要的任務(wù)，按照不同的情況，對預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行有效的分配和管控，并且對其進(jìn)行精細(xì)化的研究和分析，將此類型的工作方式在各個預(yù)算部門都進(jìn)行推廣和應(yīng)用。

5.3 加強(qiáng)財務(wù)工作者的專業(yè)素養(yǎng)

提升對高校的財務(wù)部門會計審核工作者自身的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅能夠加強(qiáng)財務(wù)工作者自身的專業(yè)素養(yǎng)，還能夠保證財務(wù)工作的精準(zhǔn)程度。在培訓(xùn)的過程中，要保證以下幾點。

第一，在培訓(xùn)的過程中，要保證培訓(xùn)體系的創(chuàng)新程度及可持續(xù)發(fā)展的理念，針對目前社會的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，來對以后高校發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行有效的分析和研究，利用各種創(chuàng)新思想來進(jìn)行輸出和輸入工作的完善，對工作者自身的工作內(nèi)容及未來的工作目標(biāo)和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析和確定。

第二，對信息化的技術(shù)人才進(jìn)行有效的吸引。高校財務(wù)部門內(nèi)部體系進(jìn)行培訓(xùn)的成效不夠顯著，因此，在自動化及信息化的發(fā)展趨勢下，可有效地吸引相對專業(yè)化的信息化人才來保證培訓(xùn)工作的效果，并節(jié)約成本。此外，要保證對整個高校內(nèi)部組織工作者的調(diào)動的合理性，突出整個財務(wù)工作的有效性。

5.4 績效評價體系的完善

高校的預(yù)算工作有效地突出了其整體發(fā)展情況，對于各個部門及各個項目的成本支出來說，只是利用某一種預(yù)算的途徑來進(jìn)行計算是不夠的。要想保證高校的迅速發(fā)展，要對各種預(yù)算途徑的自身特點進(jìn)行分析和研究，各個項目都要利用各種不同特點的編制途徑，以零基的預(yù)算措施為主要依據(jù)。對預(yù)算工作進(jìn)行精細(xì)化管控的過程中，不只是要明確各個層次的結(jié)構(gòu)體系，還要有效且直觀性地反映不同部門的工作。因此，對預(yù)算工作的內(nèi)容進(jìn)行研究和分析，不僅要分類管控各個內(nèi)容，還要確定各個部門的職責(zé)。預(yù)算工作的落實是保證其細(xì)節(jié)化管控的主要條件，也是預(yù)算管控整體化的關(guān)鍵性因素。除此之外，各項信息數(shù)據(jù)的交流及反饋都是通過資金的信息化體系來對信息進(jìn)行有效的收集和發(fā)布，對預(yù)算工作的落實情況進(jìn)行有效的掌控，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問題，改善問題。

6 結(jié)語

綜上所述，隨著目前我國信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，通過預(yù)算一體化技術(shù)的有效應(yīng)用，可不斷提升高校財務(wù)預(yù)算管控的工作成效，保證預(yù)算工作自身的科學(xué)有效性，并且對高校的資金進(jìn)行合理有效的配置，進(jìn)而促進(jìn)高校的有序發(fā)展。除此之外，高校在發(fā)展過程中還要對其管控的內(nèi)涵進(jìn)行進(jìn)一步的分析，了解預(yù)算工作對于整個財務(wù)工作的重要意義，不斷對其管控機(jī)制體系進(jìn)行創(chuàng)新和改善，保證編制措施的有效性，還可以合理、有效地創(chuàng)立網(wǎng)絡(luò)平臺。在高校不斷發(fā)展的過程中，財務(wù)管控工作水準(zhǔn)的提升可以保證人才的合理培養(yǎng)，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。