韓旭東，楊慧蓮，鄭風(fēng)田

（1.清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院，北京 100084；2.清華大學(xué)公共管理學(xué)院，北京 100084；3.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100070；4.中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院，北京 100872）

一、引言與文獻(xiàn)綜述

農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消后，基層治理資源依靠上級(jí)政府供給，以項(xiàng)目制和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為標(biāo)志的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革極大改變了村莊治理的過程和邏輯。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展，大批資源豐富、能力突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的村莊能人崛起，形成獨(dú)特的能人治村現(xiàn)象。這一現(xiàn)象既是社會(huì)分層在村莊政治層面的嵌入和投射［1］，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)分化的必然［2-3］。各地不斷推進(jìn)的“雙培雙帶”“三培三帶”工程要求村級(jí)干部政治素質(zhì)高、發(fā)展能力強(qiáng)，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，甚至提出“自己不會(huì)富，不能當(dāng)干部；只管自己富，不是好干部”的口號(hào)，加快經(jīng)濟(jì)能人進(jìn)入村莊權(quán)力中心的進(jìn)程，使能人治村的廣度和深度不斷拓展［4］。在非農(nóng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的東部農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)能人治村已成為村莊治理的一種基本趨向；而在中西部等資源匱乏地區(qū)，因財(cái)政薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)依附上級(jí)政府，項(xiàng)目進(jìn)村與經(jīng)濟(jì)能人治村具有高度親和性［5］。

村莊的發(fā)展和振興與能人帶動(dòng)之間存在強(qiáng)相關(guān)性，能人帶動(dòng)是集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)的重要條件［6］。能人集村莊經(jīng)濟(jì)、政治等權(quán)威于一身，在集體行動(dòng)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，能以特殊的經(jīng)營(yíng)管理才能發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富，也能依托廣泛的社會(huì)關(guān)系積極爭(zhēng)取政府項(xiàng)目［2，7］，還能依靠富足的經(jīng)濟(jì)實(shí)力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、提供公共產(chǎn)品。在以發(fā)展為導(dǎo)向的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境中，能人當(dāng)選村干部后憑借其突出的企業(yè)家才能和豐富的資本積累主動(dòng)變革村莊發(fā)展路徑，把經(jīng)營(yíng)村莊作為村莊治理的核心理念［7］。具體而言，經(jīng)營(yíng)村莊是把能人村莊視作一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，將企業(yè)的管理手段、經(jīng)營(yíng)理念與運(yùn)營(yíng)方式運(yùn)用于村莊發(fā)展，并引入成本收益核算，將資產(chǎn)保值增值確定為村莊的主要目標(biāo)［8］，通過市場(chǎng)化方式大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的整體性發(fā)展［6］。

在地方發(fā)展主義目標(biāo)下，經(jīng)營(yíng)村莊不僅是基層組織逐漸適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，也是自上而下的政府行為。很多地區(qū)將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)和增加集體收入列為鄉(xiāng)村治理工作考核目標(biāo)，并鼓勵(lì)和動(dòng)員經(jīng)濟(jì)精英參與農(nóng)村治理［9］。正是在這種背景下，經(jīng)營(yíng)村莊成為新的強(qiáng)勢(shì)話語，經(jīng)濟(jì)能人型村干部由村莊管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榇迩f經(jīng)營(yíng)者，在上級(jí)政府的支持和默許下，運(yùn)用村莊領(lǐng)導(dǎo)人的公共身份，合法經(jīng)營(yíng)村莊公共資源。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及鄉(xiāng)村振興背景下，產(chǎn)業(yè)融合嫁接現(xiàn)代技術(shù)的指數(shù)級(jí)發(fā)展，不僅帶來行業(yè)更迭與產(chǎn)業(yè)鏈躍遷，也為傳統(tǒng)語境下的農(nóng)村發(fā)展與現(xiàn)代語境下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神提供良好的契合平臺(tái)［10］。發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐漸成為培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的突出亮點(diǎn)與經(jīng)營(yíng)村莊的新方向［11］。

能人經(jīng)營(yíng)村莊不單是靜態(tài)的要素流動(dòng)，且是一種資本與村莊持續(xù)互動(dòng)的動(dòng)態(tài)交流過程［12］。經(jīng)營(yíng)村莊目前更多的是對(duì)新時(shí)期能人帶動(dòng)村莊發(fā)展的一種模式概括，相關(guān)研究對(duì)這一新的村莊治理模式缺乏系統(tǒng)性分析。尤其作為村莊經(jīng)營(yíng)者的能人，其如何帶動(dòng)村莊集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其作用機(jī)理如何，現(xiàn)有研究并未對(duì)此作出充分回答?；诖耍疚牟捎迷碚撆c多案例相結(jié)合的方法，分析能人經(jīng)營(yíng)村莊的過程以及產(chǎn)生的影響，通過扎根理論這一質(zhì)性研究方法自下而上構(gòu)建理論，從理論上分析能人帶動(dòng)村莊發(fā)展模式是對(duì)現(xiàn)有研究的重要補(bǔ)充。扎根理論與案例研究相結(jié)合能將案例村莊發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的特殊性推廣到一般性，為新時(shí)期鄉(xiāng)村振興提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）研究方法

扎根理論（Grounded Theory）是一種自下而上的質(zhì)性研究方法［13］，其主要觀點(diǎn)是，研究者不進(jìn)行理論預(yù)設(shè)，而是帶著問題對(duì)原始資料進(jìn)行概念化思考，提煉出范疇與類屬，并逐步上升到理論［14］。扎根理論在一定程度上克服傳統(tǒng)質(zhì)性研究程序缺乏規(guī)范、信度較差和量化研究深度不夠、效度不高之間的分歧，是定性研究方法中較為科學(xué)的一種方法［15］。案例研究提供了一種抽象并構(gòu)建理論的探索性研究方法，在回答當(dāng)前尚未被充分解釋和有待探索的問題方面具有優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，案例研究方法有助于研究人員在復(fù)雜的現(xiàn)象中提煉出問題的內(nèi)在規(guī)律和理論［16］。本文目的在于揭示能人帶動(dòng)村莊發(fā)展的機(jī)制及實(shí)現(xiàn)過程，既要回答取得的績(jī)效，又要剖析實(shí)現(xiàn)的過程，本質(zhì)上屬于探索性研究。與單案例研究相比，多案例研究能通過案例的復(fù)制以支持結(jié)論，提高案例研究結(jié)果的信度和效度，有助于對(duì)同一類現(xiàn)象進(jìn)行充分歸納總結(jié)，將案例所反映的內(nèi)容由特殊性上升到一般性。同時(shí)，多案例之間也能互相印證和補(bǔ)充，提升研究結(jié)論的說服力。由于扎根理論對(duì)資料具有高度依賴性，案例選取和資料搜集均為扎根分析提供素材，其與案例研究方法相得益彰［17］。

（二）數(shù)據(jù)來源

本文選擇湖北彭墩村、陜西樊家川村和貴州舍烹村作為研究對(duì)象，所用資料來源于多個(gè)渠道：一是參與式觀察。筆者所在團(tuán)隊(duì)于2016 年底至2017 年初對(duì)彭墩村進(jìn)行調(diào)研，于2019 年8 月對(duì)樊家川村進(jìn)行調(diào)研，于2017 年2 月、2018 年1 月以及2019 年11 月對(duì)舍烹村進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研期間一方面通過與村莊各類人員交談獲取資料，了解能人作用及村莊發(fā)展歷程，另一方面深入現(xiàn)場(chǎng)了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等情況。二是半結(jié)構(gòu)式訪談。調(diào)研期間課題組對(duì)3 個(gè)村莊的各級(jí)管理人員、項(xiàng)目/部門負(fù)責(zé)人、村民代表、外來人員等進(jìn)行多次訪談，在充分了解村莊發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，特別關(guān)注關(guān)鍵事件及能人型村干部在其中發(fā)揮的作用。三是二手?jǐn)?shù)據(jù)。主要包括當(dāng)?shù)卮迩f提供的書籍、紙質(zhì)文檔、電子材料等，另從宣傳欄、公告牌等處獲取大量信息。同時(shí)，這3 個(gè)村莊均是當(dāng)?shù)刂Υ蛟斓牡湫?，新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)資訊也提供了豐富資料。多樣化的信息資料有助于分析的相互補(bǔ)充和交叉，有助于驗(yàn)證事實(shí)。

彭墩村，位于湖北省荊門市石牌鎮(zhèn)，自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，“春種一架坡，秋收一籮筐”。2003年起，在外從事餐飲生意的經(jīng)商能人張德華帶領(lǐng)湖北青龍湖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司入駐彭墩村，確立“以企帶村、村企共建”的發(fā)展模式，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，建立“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，重點(diǎn)發(fā)展種養(yǎng)殖、加工業(yè)和旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展。

樊家川村，位于陜西省渭南市澄城縣交道鎮(zhèn)，三面環(huán)山，西臨洛河，是龍首壩景區(qū)所在地。2009年，交道鎮(zhèn)打破常規(guī)，選拔能人加入村委，并向在外經(jīng)營(yíng)一家大型汽貿(mào)公司的樊建武發(fā)出邀請(qǐng)。在樊建武的帶領(lǐng)下，樊家川村重點(diǎn)發(fā)展觀光休閑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由“米糧川”向“花果山、美景區(qū)、觀光園”的華麗轉(zhuǎn)變。

舍烹村，位于貴州省六盤水市盤縣普古鄉(xiāng)。全村以山地和坡地為主，屬多民族聚居地，村莊基礎(chǔ)設(shè)施極其落后，是典型的“空殼村”。2012年，在外從事煤炭生意的陶正學(xué)帶著多年創(chuàng)業(yè)積攢的資金返鄉(xiāng)，帶領(lǐng)舍烹村成立合作社和旅游公司，以特色山地農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，其率先實(shí)踐探索的“三變”改革（農(nóng)民變股東、資金變股金、資源變資產(chǎn)）模式被多次寫入中央一號(hào)文件。

（三）數(shù)據(jù)分析

1.開放式編碼 開放式編碼是將原始資料進(jìn)行逐句分析與歸納，從相關(guān)段落或語句中提煉初始概念，并將這些概念進(jìn)行歸類，提煉出不同范疇的過程。研究者以“貼標(biāo)簽”的方式歸納每個(gè)語義切片的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)原始資料概念化。一級(jí)編碼概念的層次相對(duì)較低，數(shù)量龐雜且存在一定程度的交叉，需進(jìn)一步提煉以將相關(guān)的概念“聚攏”在一起，進(jìn)行二級(jí)編碼。本文先隨機(jī)選取2/3 的原始資料進(jìn)行逐句開放式編碼，形成69個(gè)相對(duì)獨(dú)立的初始概念，對(duì)初始概念范疇化后形成13個(gè)范疇①考慮到篇幅限制，初始編碼結(jié)果部分省略。。

2.主軸編碼 主軸編碼是在已形成的初始范疇基礎(chǔ)上，總結(jié)歸納不同范疇在概念層次上存在的聯(lián)系，具體做法就是根據(jù)不同范疇間的相互關(guān)系和邏輯次序?qū)⑾嗨频姆懂牃w為同一類屬，并提煉出主范疇。本文經(jīng)提煉共形成4個(gè)主范疇——能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)村莊、外部支持、村莊發(fā)展，各主范疇及其對(duì)應(yīng)的開放式編碼范疇如表1所示。

表1 能人帶動(dòng)村莊發(fā)展：經(jīng)營(yíng)村莊的邏輯與路徑分析

3.選擇性編碼與模型構(gòu)建 選擇性編碼是在主軸編碼的基礎(chǔ)上對(duì)主范疇之間的關(guān)系進(jìn)一步梳理，建立核心范疇和其他范疇之間的關(guān)聯(lián)，并以“故事線”方式描繪行為現(xiàn)象和脈絡(luò)條件，構(gòu)建新的理論架構(gòu)［18］。本文確定“能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)村莊發(fā)展的影響及作用機(jī)理”這一核心范疇，其內(nèi)在關(guān)系為：能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是內(nèi)驅(qū)因素與起點(diǎn)，對(duì)村莊發(fā)展起決定性作用，經(jīng)營(yíng)村莊是能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要作用路徑，外部支持是村莊發(fā)展的主要外力，在能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)村莊發(fā)展的影響中起到調(diào)節(jié)作用，由此初步構(gòu)建“能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)-經(jīng)營(yíng)村莊-外部支持-村莊發(fā)展”模型（圖1）。經(jīng)營(yíng)村莊中最重要的是經(jīng)營(yíng)能力的發(fā)揮，能人將企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念應(yīng)用于村莊治理，通過成立企業(yè)或類企業(yè)組織，進(jìn)而以企業(yè)引領(lǐng)村莊發(fā)展成為能人經(jīng)營(yíng)村莊的重要選擇［19］。在該意義上，能人創(chuàng)業(yè)與經(jīng)營(yíng)村莊相耦合，兩者具有內(nèi)在統(tǒng)一性。“創(chuàng)業(yè)”一詞也概括了能人經(jīng)營(yíng)村莊的策略選擇與根本特征，特別是一些返鄉(xiāng)能人，將帶領(lǐng)村莊發(fā)展視為再次創(chuàng)業(yè)的過程。

圖1 “能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)-經(jīng)營(yíng)村莊-外部支持-村莊發(fā)展”模型

4.理論飽和度檢驗(yàn) 理論性飽和（Theoretical Saturatior）是指不可以獲取額外數(shù)據(jù)以使分析者進(jìn)一步發(fā)展某一個(gè)范疇之特征的時(shí)刻［17］。本文用余下1/3 的資料進(jìn)行理論飽和度檢驗(yàn)，通過重新編碼和概念化，未發(fā)現(xiàn)明顯新穎的初始概念、范疇和關(guān)系。由此可以判斷，本文構(gòu)建的理論模型具有良好的理論飽和度。

三、“能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)-經(jīng)營(yíng)村莊-外部支持-村莊發(fā)展”實(shí)現(xiàn)路徑

根據(jù)扎根理論對(duì)案例進(jìn)行挖掘，利用編碼技術(shù)構(gòu)建理論模型。如圖1所示，能人作為鄉(xiāng)村振興中必不可缺的的人才，其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是起點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)村莊是手段、爭(zhēng)取外部支持是策略、村莊發(fā)展是目的。進(jìn)一步分析四者之間的邏輯關(guān)系，也即對(duì)能人返鄉(xiāng)后通過經(jīng)營(yíng)村莊實(shí)現(xiàn)發(fā)展的路徑進(jìn)行分析。

（一）能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是村莊發(fā)展的起點(diǎn)

1.能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)往往與政府拉動(dòng)、老百姓期許、家鄉(xiāng)情懷、追求人生價(jià)值、企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型等相關(guān)。首先，能人更具企業(yè)家精神，能夠以突出的經(jīng)營(yíng)能力、開闊的視野和敏銳的市場(chǎng)洞察力識(shí)別村莊發(fā)展?jié)摿εc機(jī)會(huì)［20］，為村莊發(fā)展帶來新的活力，能人治村成為地方政府尤其是基層政府的“理性”抉擇：一是希望通過能人治村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變村莊落后的面貌；二是借助能人掌握的各種資源順利完成上級(jí)安排的任務(wù)［21］。村民選舉為村莊能人提供進(jìn)入村級(jí)權(quán)力組織的機(jī)會(huì)與渠道，村莊領(lǐng)導(dǎo)人愈來愈多地表現(xiàn)出“能人取向”［22］。

其次，項(xiàng)目進(jìn)村已然成為鄉(xiāng)村治理的主旋律，這需要村級(jí)組織和村干部承擔(dān)村莊經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織者職能，特別是來自政府或外來企業(yè)的投資進(jìn)入村莊時(shí)，村級(jí)組織的生產(chǎn)組織功能被強(qiáng)化。能人具備市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，引導(dǎo)其參與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，既解決前期投資問題，也解決后期項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)問題。另外，能人村干部在村莊內(nèi)部具有較高的社會(huì)威望，參與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)可有效解決村莊內(nèi)部矛盾，起到組織動(dòng)員和整合群眾的作用［23］。

再次，傳統(tǒng)社會(huì)對(duì)村莊精英有“富不忘鄉(xiāng)親”的希冀，尤其是在村莊發(fā)展過程中，農(nóng)戶對(duì)能人帶領(lǐng)其致富充滿期許。對(duì)能人而言，在事業(yè)成功后“反哺家鄉(xiāng)”實(shí)現(xiàn)家鄉(xiāng)情懷，也能夠滿足其對(duì)政治地位、社會(huì)聲望、人生價(jià)值等方面的追求。

最后，對(duì)于一些以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的企業(yè)，在農(nóng)村建立基地，不僅能保障產(chǎn)品質(zhì)量，還能降低成本。另外，政策形勢(shì)變化也為能人返鄉(xiāng)提供契機(jī)，2012 年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》為貴州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明新的方向。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，在外經(jīng)商的能人陶正學(xué)意識(shí)到鄉(xiāng)村是未來發(fā)展的新“藍(lán)海”，隨后毅然返鄉(xiāng)，將帶領(lǐng)舍烹村發(fā)展作為新的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

2.村莊發(fā)展基礎(chǔ) 人、財(cái)、物是村莊發(fā)展的“三要素”，能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也正是從這三方面入手破解村莊發(fā)展難題。首先，能人在返鄉(xiāng)后憑借突出的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)成為村莊集體行動(dòng)意見領(lǐng)袖。能人本身是從農(nóng)村走出去的，在村莊具有良好信任基礎(chǔ)，因此建立了社會(huì)權(quán)威，而通過村民選舉正式成為村莊發(fā)展帶頭人，從而獲得政治權(quán)威。集多重權(quán)威于一身的能人能夠更好地進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員與團(tuán)結(jié)村莊內(nèi)部發(fā)展力量［24］，為村莊發(fā)展提供組織保障。

其次，能人外出創(chuàng)業(yè)積累了雄厚的財(cái)富，為村莊前期發(fā)展提供資金支撐，掃除影響村莊發(fā)展的資金障礙。相比普通村民，能人強(qiáng)大的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)幫助村莊與外部系統(tǒng)對(duì)接，促進(jìn)要素流通與產(chǎn)品交換，引進(jìn)外部力量支持村莊發(fā)展。能人自身發(fā)展積累和外部資源進(jìn)入能保證村莊發(fā)展的持續(xù)性。

當(dāng)然，村莊自有資源是村莊得以發(fā)展的根本。雖然在最開始發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，但通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)集體資源清產(chǎn)核資、成員身份認(rèn)定、折股量化，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。農(nóng)村豐富的自然資源與人文社會(huì)資源也都是發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）經(jīng)營(yíng)村莊是帶動(dòng)村莊發(fā)展的重要手段

經(jīng)營(yíng)村莊是能人帶動(dòng)村莊發(fā)展的重要手段，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和方式應(yīng)用于村莊發(fā)展，不僅帶來生產(chǎn)方式變革，也深層次改變農(nóng)村社會(huì)治理結(jié)構(gòu)。經(jīng)營(yíng)村莊包括推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與帶動(dòng)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)兩部分。

1.推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 能人返鄉(xiāng)后根據(jù)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)形成關(guān)于村莊發(fā)展的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，以此推動(dòng)村莊發(fā)展變革。彭墩村發(fā)展帶頭人張德華說：“我回彭墩是我的第二次創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)就是創(chuàng)新?！睉{借突出的企業(yè)家才能，能人對(duì)村莊發(fā)展充滿期待與決心，設(shè)定宏偉的發(fā)展目標(biāo)，并對(duì)此抱有極大決心。村莊以開放的思路創(chuàng)新發(fā)展，以市場(chǎng)化為發(fā)展導(dǎo)向，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

首先，能人根據(jù)先前知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，有效識(shí)別村莊發(fā)展機(jī)遇，充分利用政策支持對(duì)村莊發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，將村莊發(fā)展與區(qū)域整體性發(fā)展相結(jié)合。并在此過程中將創(chuàng)新理念嵌入村莊發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建企業(yè)、合作社、園區(qū)、村莊、農(nóng)戶等主體聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式。比如，彭墩村入選鐘祥市新農(nóng)村建設(shè)示范村，確立以農(nóng)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，以“公司+基地+農(nóng)戶”為經(jīng)營(yíng)模式的“以企帶村、村企共建”發(fā)展道路；樊家川村確定“整村規(guī)劃、建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)”的發(fā)展路子；舍烹村實(shí)行“合作社+公司+園區(qū)”的經(jīng)營(yíng)模式。多主體經(jīng)營(yíng)以村莊發(fā)展為起點(diǎn)，與農(nóng)戶利益相聯(lián)結(jié)。不同主體分工協(xié)作發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，有助于提升農(nóng)業(yè)組織化程度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

其次，在村莊發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，能人創(chuàng)造性地整合村莊分散資源，推動(dòng)規(guī)模化集中經(jīng)營(yíng)。規(guī)?；?jīng)營(yíng)是以市場(chǎng)化手段配置資源，通過將土地等資源承載的社會(huì)功能剝離，將土地資源轉(zhuǎn)化為要素資源［25］，催生市場(chǎng)共同體的形成。比如，彭墩村全村居民遷出老宅，統(tǒng)一蓋房集中居?。簧崤氪逵珊献魃缃y(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行山地農(nóng)業(yè)布局和開發(fā)旅游項(xiàng)目。村集體通過對(duì)資源集中整合開發(fā)，以市場(chǎng)化定價(jià)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，獲得的收益進(jìn)一步投入資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與村莊發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)。

最后，在規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。能人以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以科技為支撐，因地制宜發(fā)展特色一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、打造三產(chǎn)；以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方式取代傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)品牌建設(shè)；通過農(nóng)產(chǎn)品加工，采摘觀光等方式不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。比如，彭墩村在大力發(fā)展種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)建成各類農(nóng)副產(chǎn)品加工廠；舍烹村合作社把大棚種植和室外栽種相銜接，爭(zhēng)取做到“天天有果摘，夜夜有花香”，旅游公司開發(fā)溫泉?jiǎng)e墅和特色小鎮(zhèn)，并基于當(dāng)?shù)囟嗝褡逍?，還原彝族古歌等民族文化，舉辦篝火晚會(huì)、山歌比賽等活動(dòng)。

2.帶動(dòng)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展 農(nóng)民是村莊發(fā)展的主體，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與農(nóng)戶發(fā)展相嵌套，并將經(jīng)濟(jì)行動(dòng)嵌入社會(huì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政治的、文化的嵌入。帶動(dòng)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)不僅是發(fā)展問題，更是生產(chǎn)關(guān)系與村社理性解構(gòu)和重構(gòu)的過程。土地流轉(zhuǎn)、成立合作社等盡管提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，但對(duì)農(nóng)戶而言意味著不再掌握土地經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)習(xí)性由此發(fā)生改變。同時(shí)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)相當(dāng)于剝離土地對(duì)農(nóng)戶的社會(huì)保障功能，這需要村集體在其他方面進(jìn)行彌補(bǔ)，如就近就業(yè)、老人關(guān)懷照顧等。從整體發(fā)展來看，能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，通過規(guī)模化和組織化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)與外部市場(chǎng)的有機(jī)銜接［20］。為了帶動(dòng)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須進(jìn)行充分的社會(huì)動(dòng)員，一是動(dòng)員農(nóng)戶認(rèn)可新的發(fā)展理念；二是動(dòng)員農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

在鄉(xiāng)土社會(huì)，能人處于鄉(xiāng)村關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中心，是人情交換的中樞，可以利用“村里人”身份的鄉(xiāng)土內(nèi)生性與嵌入性進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，通過拉家常、喝酒等日?；顒?dòng)利用人情關(guān)系先說服村莊精英，形成關(guān)鍵群體，然后再讓這部分人利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員更多村民參與集體事務(wù)，由此建立彼此認(rèn)同、相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。另外，公共設(shè)施在農(nóng)村發(fā)展中具有基礎(chǔ)性作用，能人“以私濟(jì)公”，通過讓利性投資提供公共物品是實(shí)現(xiàn)社會(huì)動(dòng)員的普遍行為，是村莊內(nèi)部“權(quán)威-利益”交換機(jī)制的具體表現(xiàn)，也是建立自身威信、獲得良好口碑的重要方式［26］。

為了進(jìn)一步解放思想、開闊視野、帶動(dòng)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)，需要對(duì)其反復(fù)集中培訓(xùn)，進(jìn)行指導(dǎo)性教育，灌輸發(fā)展理念，“走出去”參觀學(xué)習(xí)是最可行的方式。確立發(fā)展目標(biāo)后，農(nóng)戶更希望找到現(xiàn)實(shí)的榜樣，并通過相應(yīng)組織帶動(dòng)發(fā)展。能人自己以及較早參與新產(chǎn)業(yè)富起來的個(gè)體能夠提供切實(shí)參照，其他農(nóng)戶從“干中學(xué)”逐步掌握發(fā)展技能。產(chǎn)業(yè)基地、合作社、公司等組織架起生產(chǎn)端與市場(chǎng)端之間的橋梁，是能人創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的經(jīng)營(yíng)主體，也是聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的中介組織，能有效降低農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程對(duì)技術(shù)要求程度高，且需要保持創(chuàng)新性與先進(jìn)性，還需要不斷聘請(qǐng)專家進(jìn)行指導(dǎo)。面對(duì)較高的投入門檻，需要村莊和政府進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套支持，尤其對(duì)于發(fā)展能力弱的貧困戶，需要通過針對(duì)性的幫扶確保農(nóng)戶參與到產(chǎn)業(yè)中。

（三）外部支持是村莊發(fā)展的重要支撐

村莊的發(fā)展不僅要盤活個(gè)人和集體資源，還要善于利用外部資源。鄉(xiāng)村能人具有強(qiáng)大的內(nèi)外部資源調(diào)動(dòng)整合能力，能夠在一定程度上為村莊發(fā)展提供支持［27］。能人將村莊發(fā)展與政府區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃緊密相連，并通過建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范村等成為區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)，這樣有助于獲得更多政府支持。壓力型體制下，基層政府資源分配呈現(xiàn)運(yùn)動(dòng)式、策略式治理特征，往往選擇將資源集中投向經(jīng)濟(jì)條件較好、發(fā)展能力強(qiáng)的示范村和典型村［28］，有能人帶動(dòng)的村莊更有可能利用政府資源作出成績(jī)，自然更有可能獲得支持。同時(shí)，當(dāng)村莊發(fā)展過程中形成的創(chuàng)新性做法具有推廣價(jià)值的時(shí)候，當(dāng)?shù)卣畷?huì)對(duì)此大力宣傳推介，也能夠得到高層政府的關(guān)注，并通過政策、文件的形式宣傳推廣，如發(fā)源于舍烹村的“三變”改革實(shí)踐探索被寫入中央一號(hào)文件，在全國(guó)推廣。能人在帶動(dòng)村莊發(fā)展的過程中也逐漸成為政治領(lǐng)袖，收獲諸多榮譽(yù)，能人的政治身份這種社會(huì)資本也是企業(yè)優(yōu)先獲得政府補(bǔ)助、融資機(jī)會(huì)的途徑。政治身份還在無形中形成一種政府信用背書，這種政治擔(dān)保有助于獲取有價(jià)值的信息和稀缺資源，為吸引投資、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大再生產(chǎn)等提供便利。

地方政府在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有主導(dǎo)作用，政府對(duì)村莊發(fā)展不僅提供資金、人力支持，還解決發(fā)展中面臨的技術(shù)難題與經(jīng)營(yíng)不佳的困境，由此形成的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新保證項(xiàng)目的持續(xù)與發(fā)展效率，也充分利用各種資源，避免浪費(fèi)與過度、低效的投資。比如，舍烹村獼猴桃初期發(fā)展較差，六盤水市農(nóng)投公司和盤州市農(nóng)投公司以種植和管理技術(shù)入股獼猴桃產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，采用立體化、層次化的種植模式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，延長(zhǎng)采摘期限，支持村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

除了政府資源外，國(guó)家也激勵(lì)社會(huì)資源進(jìn)入農(nóng)村，并出臺(tái)相關(guān)政策促進(jìn)社會(huì)資本向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。市場(chǎng)資本的進(jìn)入將小農(nóng)戶與大市場(chǎng)聯(lián)結(jié)在一起，促進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)要素流通，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、現(xiàn)代化水平，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式向規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)鏈延伸，極大推動(dòng)農(nóng)業(yè)商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，科研院校對(duì)村莊發(fā)展的支持促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)品附加值，科技投入也提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

隨著資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)布局完善，村莊自有資源不足會(huì)限制其發(fā)展，市場(chǎng)上同類型產(chǎn)業(yè)的增多也加劇了競(jìng)爭(zhēng)，整合更大范圍的資源形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)集聚效應(yīng)?！奥?lián)村”制度將產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、資源互補(bǔ)的村莊聯(lián)合起來，通過整合各村在產(chǎn)業(yè)、土地、人才、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)資源，有效破解農(nóng)村生產(chǎn)要素和資源難以跨行政區(qū)域、跨行業(yè)優(yōu)化配置的問題，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、組織化、市場(chǎng)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)也得以在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)更合理的布局。發(fā)展區(qū)域以“聯(lián)村”形式擴(kuò)大的同時(shí)，村莊產(chǎn)業(yè)融合也進(jìn)一步深化，發(fā)展規(guī)模和發(fā)展效益進(jìn)一步提升。

（四）能人帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)村莊全面發(fā)展

首先，最為重要的是，能人通過村莊經(jīng)營(yíng)顯著提升村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。能人通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)整合開發(fā)農(nóng)村資源，提高發(fā)展效率，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。農(nóng)戶也通過多樣化參與產(chǎn)業(yè)、入股分紅、家門口就業(yè)等方式顯著提升收入水平。

其次，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)村莊生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，尤其發(fā)展過程中堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，農(nóng)旅一體化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，生態(tài)環(huán)境顯著改善，居民生活條件也顯著提升，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居目標(biāo)。

再次，村企融合發(fā)展重塑村莊治理體系，提升治理能力，實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化。在能人帶動(dòng)與號(hào)召下，其周圍形成了本土精英與外來人才組成的中堅(jiān)管理層，本土精英熟悉本村環(huán)境與人情關(guān)系，擅長(zhǎng)與農(nóng)戶打交道，加速產(chǎn)業(yè)在村莊的布局；外來人才的企業(yè)思維與市場(chǎng)嗅覺將村莊發(fā)展與外部市場(chǎng)連接起來，提升發(fā)展效率。另外，農(nóng)戶的信任是能人貫徹發(fā)展理念、村莊快速發(fā)展的根本，群眾的支持使村莊成為一個(gè)具有極強(qiáng)凝聚力的發(fā)展組織。

最后，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。村莊經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展后，村集體更有能力提供公共服務(wù)，推動(dòng)村莊文化建設(shè)，提升村莊發(fā)展軟實(shí)力。

四、結(jié)論與討論

農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消后，村級(jí)組織通過對(duì)精英吸納構(gòu)建整合型精英結(jié)構(gòu)，村莊治理由穩(wěn)定村莊秩序向促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)換。國(guó)家政策支持下大批村莊能人崛起，形成獨(dú)特的“能人治村”現(xiàn)象，村干部由村莊管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榇迩f經(jīng)營(yíng)者。本文采用扎根理論和多案例相結(jié)合的方法，以湖北彭墩村、陜西樊家川村和貴州舍烹村為例對(duì)能人帶動(dòng)村莊發(fā)展的邏輯與路徑進(jìn)行分析，構(gòu)建“能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)-經(jīng)營(yíng)村莊-外部支持-村莊發(fā)展”理論模型。結(jié)果表明：能人基于政府拉動(dòng)、家鄉(xiāng)情懷、經(jīng)濟(jì)利益追求等動(dòng)機(jī)返鄉(xiāng)，將帶領(lǐng)村莊發(fā)展作為再次創(chuàng)業(yè)實(shí)踐；通過創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念對(duì)村莊分散資源進(jìn)行整合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局，在規(guī)?；l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)延伸產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展；依托內(nèi)嵌于村莊社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的便利，以人情關(guān)系、外出學(xué)習(xí)、示范帶動(dòng)、讓利性投資等方式對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行廣泛動(dòng)員，帶動(dòng)其參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。外部支持是村莊發(fā)展的重要支撐，政府對(duì)能人帶動(dòng)村莊發(fā)展提供支持，將其作為典型進(jìn)行打造，項(xiàng)目、政策、資金傾斜投入，對(duì)創(chuàng)新性做法宣傳推廣，“聯(lián)村”制度推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)張與經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在更大范圍內(nèi)進(jìn)行更合理布局與更深層次融合。同時(shí)，市場(chǎng)支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)鏈延伸，科研院校支持促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與價(jià)值增值。發(fā)展績(jī)效表明，能人通過對(duì)村莊經(jīng)營(yíng)能顯著提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、重塑村莊治理體系、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，各經(jīng)營(yíng)主體也在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共贏。

綜上所述，本文重點(diǎn)分析能人帶動(dòng)村莊發(fā)展的經(jīng)營(yíng)村莊邏輯與路徑，在肯定能人經(jīng)營(yíng)村莊帶來積極影響的同時(shí)，還需關(guān)注能人經(jīng)營(yíng)村莊過程中可能存在的局限與面臨的風(fēng)險(xiǎn)。一方面，如何避免能人利用自身經(jīng)營(yíng)能力和資源優(yōu)勢(shì)將村莊集體資源變成個(gè)體私人財(cái)產(chǎn)是非常需要關(guān)注并深入研究的問題；另一方面，能人帶領(lǐng)村莊過程中還面臨如何調(diào)動(dòng)普通農(nóng)戶參與積極性、達(dá)成集體行動(dòng)、形成沖突解決機(jī)制等方面的問題與挑戰(zhàn)，即能人如何克服經(jīng)營(yíng)村莊過程中面臨的高昂交易成本，構(gòu)建激勵(lì)相容的體制機(jī)制等問題也亟待后續(xù)追蹤調(diào)查與深入研究。