責任編輯:陳珂
醫(yī)保話題總能引發(fā)廣泛關注。9月份起,北京職工醫(yī)保個人賬戶不可自由支取,時間再往前,職工醫(yī)保家庭共濟先后在天津、上海開始實施。放眼全國,自國務院辦公廳發(fā)文要求各省在去年12月底前出臺醫(yī)保家庭共濟實施辦法以來,醫(yī)保家庭共濟實施雖進度不一,但已在全國推開。醫(yī)保家庭共濟的規(guī)則是什么?對個人來說意味著什么?……關于這些問題,我們一起來看。
根據官方解釋,施行醫(yī)保家庭共濟改革的大背景是,我國職工醫(yī)保個人賬戶結余金額較多,去年年底累計結存1.1萬億元。個人賬戶結余過多且閑置,不利于醫(yī)保基金發(fā)揮在不同人群間分擔醫(yī)療風險的功能。
醫(yī)保家庭共濟可以通俗理解為,參與職工醫(yī)療保險的人,以往醫(yī)保個人賬戶里的結余資金從只能由本人就醫(yī)時使用,拓展為其配偶、父母和子女等家庭成員共同使用。醫(yī)保家庭共濟的規(guī)則也并不復雜,家庭成員組建共濟網后,本人原有的醫(yī)保待遇保持不變,只是原本需要自付的那筆錢,增加了一個由家人醫(yī)保代付的渠道。
社會保險的制度基礎是互助共濟。有專家指出,醫(yī)保共濟改革對個人來說只好不壞。如果說醫(yī)?;馂槊课换颊邎箐N醫(yī)療費用,是一種“大共濟”,為的是實現“我為人人,人人為我”的目標,職工醫(yī)保個人賬戶的家庭共濟則是家庭范圍內的一種“小共濟”,為的是構建“我為家人,家人為我”的新保障機制。
參保人參加了家庭組建人的共濟網后,原來適用的待遇規(guī)則不變,只是多了一個可以使用家庭成員職工醫(yī)保參保人個人賬戶的便利,不會影響到所適用的報銷規(guī)則和其他待遇。個人賬戶結余資金在家庭成員間的共濟使用,可以提高個人賬戶保障效率,減輕家庭現金支付的壓力,增強家庭抵抗疾病風險的能力。
近段時間,北京職工醫(yī)保個人賬戶從9月起不再自由支取的消息頻繁登上熱搜。中國職工醫(yī)保制度由統籌賬戶和個人賬戶兩部分構成,個人賬戶實行積累制,資金歸個人使用,相當于自己積攢的“醫(yī)療儲蓄金”。
復旦大學經濟學院公共經濟系系主任封進表示,雖然早期個人賬戶對提升參保積極性、防止過度醫(yī)療起到了一定作用,但職工醫(yī)保運行20多年來也產生了現實問題。近年來人們對提升報銷力度的期待漸漸增大,而提高醫(yī)保待遇取決于統籌賬戶的資金池是否充裕。加之今后退休人群增多,統籌賬戶的支出相應增加,也讓不少地區(qū)的統籌賬戶支出壓力加劇。
“如果我們把過多錢放在個人賬戶里,其實是不能發(fā)揮醫(yī)保的共濟功能的,對于某一些個體來講,尤其是多發(fā)病的老年群體,要提高醫(yī)保待遇是非常難的,所以我們現在降低個人賬戶的盤子,發(fā)揮共濟功能,應該是提高醫(yī)保待遇很有效的措施?!狈膺M說。