蔡 亮

（蘭州文理學(xué)院數(shù)字媒體學(xué)院，甘肅 蘭州 730000）

1 引言

2021年2月25日，我國(guó)向全世界莊嚴(yán)宣告，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9 899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧苦得到解決，困擾我國(guó)幾千年的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決[1]。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步[2]，而后續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)現(xiàn)兩者有效銜接更是關(guān)鍵。總書記提出摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[3]如何有效實(shí)施是我們今后更該關(guān)注的重要問題。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，如何使得鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興能夠統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)推進(jìn)，這需要進(jìn)一步借助數(shù)字化手段，將信息化技術(shù)更深入地融合進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作中。

2 數(shù)字鄉(xiāng)村背景下，農(nóng)村基層信息化建設(shè)存在的問題

2013年11月3日，習(xí)近平總書記在湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村調(diào)研，與村民座談時(shí)提到“精準(zhǔn)扶貧”，是要對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精細(xì)化管理，對(duì)扶貧資源實(shí)行精確化配置，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精細(xì)化扶持[4]。精細(xì)、精確、精準(zhǔn)都需要源數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確，隨著我國(guó)大數(shù)據(jù)技術(shù)的長(zhǎng)足進(jìn)步，基礎(chǔ)漸厚、成果豐碩、勢(shì)頭強(qiáng)勁、前景光明，大數(shù)據(jù)領(lǐng)域良好的發(fā)展勢(shì)態(tài)使得政務(wù)信息化得到進(jìn)一步提升，各級(jí)政府積累了大量與公眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，并成為最具價(jià)值數(shù)據(jù)保有者，使得政府在決策部署時(shí)能夠精準(zhǔn)發(fā)力，更好地支撐政府的決策和便民服務(wù)[5]。脫貧攻堅(jiān)工作雖然已取得全面勝利，但也暴露出西部地區(qū)農(nóng)村基層信息化所存在的一些問題。

一是農(nóng)村基層信息化建設(shè)提出已有近二十年，但發(fā)展并不十分理想。大部分基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重干部及農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、種養(yǎng)殖培訓(xùn)信息等數(shù)據(jù)方面的匯總，忽視了統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)容的完整性，冗余數(shù)據(jù)較多、缺乏系統(tǒng)化管理、數(shù)據(jù)相對(duì)凌亂。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了一些信息化建設(shè)工作，但并未有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作效率。國(guó)家性、政府性信息系統(tǒng)使用較多，面向本地個(gè)性化、有針對(duì)性的信息系統(tǒng)較少，系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)對(duì)接、數(shù)據(jù)間的有效連接性均不明顯。近幾年按照脫貧攻堅(jiān)工作需要雖然進(jìn)行了改進(jìn)和調(diào)整，但對(duì)基層干部工作效率提升效果上并不十分顯著，甚至在一些工作中重復(fù)增加工作量。從近兩年基層駐村幫扶工作中，總結(jié)出以下幾個(gè)方面問題。

2.1 地區(qū)差異導(dǎo)致發(fā)展不平衡

由于東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不同，地區(qū)差異所造成的農(nóng)村基層信息化發(fā)展相對(duì)不平衡，尤其西北地區(qū)農(nóng)村基層更為薄弱。主要反映在兩個(gè)方面：

一是基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)不平衡導(dǎo)致的發(fā)展不平衡。在西北大部分農(nóng)村地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，信息基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)落后。當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展如此迅速，卻仍然存在沒有網(wǎng)絡(luò)的村組區(qū)域或網(wǎng)絡(luò)信號(hào)傳輸速度相對(duì)較差、信息傳輸時(shí)斷時(shí)續(xù)的問題。這給智能手機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備使用造成一定影響。就好比打仗，子彈本應(yīng)隨射擊不斷上膛，卻因子彈到槍膛間距離缺乏有效連接而造成卡殼。在基層駐村幫扶工作期間就曾遇到過這樣的情況，當(dāng)需要對(duì)山區(qū)居住偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶進(jìn)行個(gè)人信息、住房信息、飲水信息等開展現(xiàn)場(chǎng)采集、拍照時(shí)卻無法通過網(wǎng)絡(luò)連接到應(yīng)用系統(tǒng)，而需要將所有采集的信息帶回到有網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的區(qū)域才能完成上傳，這一過程為避免數(shù)據(jù)傳輸出錯(cuò)需進(jìn)行二次核對(duì)，頻頻增加了工作量和工作時(shí)間，導(dǎo)致事倍功半，工作效率低下。二是區(qū)域思想差異導(dǎo)致發(fā)展不平衡。西北農(nóng)村地區(qū)相對(duì)南方沿海地區(qū)發(fā)展落后，人們的認(rèn)識(shí)觀念相對(duì)落后，特別是部分管理者的信息化意識(shí)依舊停留在簡(jiǎn)單電子文檔、電子表格階段，認(rèn)為將文檔、表格數(shù)字化，會(huì)使用Office辦公軟件就是信息化的錯(cuò)誤思想嚴(yán)重，大量電子文檔、表格占用了基層干部工作的大量時(shí)間。同時(shí)這些電子文檔、表格等基礎(chǔ)信息存儲(chǔ)、編寫內(nèi)容重復(fù)、冗余數(shù)據(jù)多，凌亂松散、不成體系。導(dǎo)致經(jīng)?；ㄙM(fèi)大量時(shí)間重復(fù)已完成過的工作，對(duì)已有數(shù)據(jù)不能有效利用。數(shù)據(jù)在重復(fù)登記過程中極易造成誤差，導(dǎo)致多次校對(duì)、核查，增加了工作量、降低了工作效率。

2.2 數(shù)據(jù)信息零散，缺乏系統(tǒng)化、模塊化管理

農(nóng)村基層數(shù)據(jù)信息量相對(duì)來說并不很大，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組所能夠收集的數(shù)據(jù)主要包含農(nóng)戶家庭成員基本信息、住房信息、飲水信息、醫(yī)療信息、教育信息、種養(yǎng)殖信息等。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，對(duì)口部門主要有政府、衛(wèi)生院、派出所、信用社等。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公主要是集中聯(lián)合辦公，其目的就是為提高工作效率，但為什么效率提升依舊不明顯，通過綜合調(diào)研發(fā)現(xiàn)，主要是缺乏信息的模塊、系統(tǒng)化建立，數(shù)據(jù)零散?；鶎臃鲐毠ぷ鬟^程中會(huì)發(fā)現(xiàn)，各部門工作中數(shù)據(jù)信息的登記、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)過程多次重復(fù)、反復(fù)上報(bào)問題比較嚴(yán)重，部門間所需數(shù)據(jù)往往只有一、兩個(gè)或幾個(gè)字段內(nèi)容不同，而其他基本字段是相同的。這些基本信息缺乏系統(tǒng)的管理存儲(chǔ)，時(shí)常存在前后兩次或多次不同工作需求所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)內(nèi)容部分一致但反復(fù)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象，因而造成誤差幾率提升、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不一致性問題出現(xiàn)。

2.3 基層工作人員知識(shí)層次結(jié)構(gòu)差異大，特別是村級(jí)文化程度偏低

近年來，基層公務(wù)員、大學(xué)生村官、西部計(jì)劃等面向基層的就業(yè)政策給鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層注入了新鮮血液。這些人在學(xué)校學(xué)習(xí)過程中接受了信息化教育培養(yǎng)，學(xué)習(xí)了計(jì)算機(jī)等相關(guān)課程知識(shí)，但從目前基層工作人員高學(xué)歷占比數(shù)據(jù)顯示仍然比率較少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員中，本科、專科、高職、高中、中專學(xué)歷的人員都有，雖然部分人員也在不斷提升文化水平，獲得成人教育、自學(xué)教育本科或?qū)？莆膽{，還有些獲得研究生學(xué)歷，但差異依舊十分明顯。村組干部文化知識(shí)水平更為薄弱，村支書具有高中學(xué)歷的人員少之又少，以桐川鎮(zhèn)為例，由于年輕人基本外出務(wù)工，村內(nèi)人員平均年齡呈現(xiàn)老齡化，文化程度自然偏低。為解決這一問題，政府采取了一些措施，選拔考核一批年輕干部專職或兼職擔(dān)任村支書協(xié)助村干部開展工作，在一定程度上現(xiàn)實(shí)問題得到了改善，但距預(yù)期效果還存在很大差距。

3 如何提高農(nóng)村基層信息化建設(shè)水平，有效發(fā)揮作用

加快數(shù)字化發(fā)展就是要加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化、智能化水平[6]。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)解決社會(huì)公共問題，深度開發(fā)各類便民應(yīng)用，加快發(fā)展數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字社保、數(shù)字就業(yè)、數(shù)字住房等，推進(jìn)信息惠民[7]。

加強(qiáng)農(nóng)村基層信息化建設(shè)，就是響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，全力推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。在不斷加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村光纖、寬帶有效覆蓋范圍，形成全覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步加快農(nóng)村管理服務(wù)數(shù)字化進(jìn)程，形成涉農(nóng)信息普惠服務(wù)有效機(jī)制，提升農(nóng)民生活數(shù)字化服務(wù)水平，使之與城市智能化治理體系有效銜接，在鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)、治理和服務(wù)等領(lǐng)域與城市數(shù)字化建設(shè)相匹配，構(gòu)建鄉(xiāng)村智慧道路、安防、物流、水利、電力等方面一體化，從而提升鎮(zhèn)、村基層管理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，同時(shí)也逐步提高農(nóng)民的信息化水平，在我國(guó)數(shù)字素養(yǎng)教育框架體系基礎(chǔ)上，形成農(nóng)民對(duì)數(shù)字技能、數(shù)字文化知識(shí)學(xué)習(xí)興趣，使之與全國(guó)數(shù)字一體化政務(wù)信息平臺(tái)相適應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)到基層、到農(nóng)村，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。通過數(shù)字鄉(xiāng)村體系結(jié)構(gòu)的建立逐漸帶動(dòng)和轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想意識(shí)，逐步跟上社會(huì)飛速發(fā)展的步伐，帶動(dòng)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，形成自我發(fā)展、自主發(fā)展的良性循環(huán)。同時(shí)也能夠使“讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑腿，解決農(nóng)民群眾辦事難、辦事慢、辦事繁”的政府服務(wù)目標(biāo)與農(nóng)民自身信息化水平相適應(yīng)，真正有效提高為民服務(wù)的辦事效率。

圖1 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)體系結(jié)構(gòu)

那么如何實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，使其在我國(guó)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接過程中，更加有效地發(fā)揮作用，更好地解決農(nóng)村基層信息化所反映出的問題，應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面。

3.1 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層信息化建設(shè)投入，提升基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行能力

隨著智能手機(jī)全面普及和我國(guó)5G技術(shù)逐漸成熟，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)在省內(nèi)大部分區(qū)域已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，相信不久的將來，那些網(wǎng)絡(luò)信號(hào)弱或沒有信號(hào)問題的偏遠(yuǎn)地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)會(huì)隨著通信技術(shù)的不斷成熟、硬件建設(shè)的不斷完善而得到解決。

以筆者所駐村幫扶的桐川鎮(zhèn)為例，因基礎(chǔ)弱、底子薄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息化硬件條件僅僅實(shí)現(xiàn)辦公用計(jì)算機(jī)，沒有實(shí)現(xiàn)辦公局域網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)化管理，部門間數(shù)據(jù)未能實(shí)現(xiàn)有效鏈接。同時(shí)缺乏信息化建設(shè)意識(shí)，數(shù)據(jù)零散、片面化嚴(yán)重。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，數(shù)字信息一體化管理的數(shù)據(jù)源主要來自于基層社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)信息化建設(shè)資金投入顯得尤為重要。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)信息化使用需求，構(gòu)建數(shù)據(jù)服務(wù)中心，將政務(wù)辦公管理服務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理、公共數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)絡(luò)金融管理及文件數(shù)據(jù)管理實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層信息化系統(tǒng)平臺(tái)，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)硬件基礎(chǔ)，農(nóng)村基層信息化系統(tǒng)平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì)如圖2所示。

圖2 農(nóng)村基層信息化系統(tǒng)平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì)圖

3.2 加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合力度，構(gòu)建完善體系結(jié)構(gòu)，提供更科學(xué)的決策支持

數(shù)據(jù)整合是形成數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村基層信息化平臺(tái)有效基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源的重要一步。以西北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，通常一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所管轄的村有12個(gè)左右，總?cè)丝跀?shù)多則十幾萬人、少則幾千人，平均一般在幾萬人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層主體雖小，但各項(xiàng)工作和對(duì)口部門覆蓋范圍廣，具有數(shù)據(jù)多樣性特點(diǎn)，但因其數(shù)據(jù)量相對(duì)較少，數(shù)據(jù)整合復(fù)雜度較低，在整合初期有利于減少冗余數(shù)據(jù)，降低數(shù)據(jù)不一致性發(fā)生概率。以桐川鎮(zhèn)為例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多數(shù)是兼辦服務(wù)窗口的多項(xiàng)業(yè)務(wù)，這就給不同部門、不同服務(wù)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)整合提供了良好的條件，同時(shí)還能夠保證最初的數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，其大數(shù)據(jù)的整合需要底層數(shù)據(jù)支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組正是底層數(shù)據(jù)的提供者，數(shù)據(jù)規(guī)范化從底層開始，整理和清洗變得簡(jiǎn)單，有效避免數(shù)據(jù)信息分散化，提高信息資源、數(shù)據(jù)共享利用率，大幅降低信息化平臺(tái)集成難度。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村基層信息化平臺(tái)數(shù)據(jù)整合處理的數(shù)據(jù)流圖如圖3所示。

圖3 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村基層信息化平臺(tái)數(shù)據(jù)流圖

完善的體系結(jié)構(gòu)是確保數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村基層信息化平臺(tái)全面發(fā)展的根本保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組是我國(guó)管理體系的最基層單位，不僅要面對(duì)廣大農(nóng)民群眾，還要面對(duì)各行各業(yè)、各職能部門的各項(xiàng)對(duì)口工作，那么構(gòu)建覆蓋范圍廣、服務(wù)范疇全的功能結(jié)構(gòu)是十分重要的，同時(shí)還應(yīng)具有結(jié)構(gòu)健壯性，確保平臺(tái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)行與發(fā)展。從平臺(tái)數(shù)據(jù)流圖可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組主要服務(wù)范疇涵蓋農(nóng)戶基本人口信息、住房、醫(yī)療、教育、飲水、電力、種養(yǎng)殖、就業(yè)、民政、司法、安全、公共衛(wèi)生等。因此構(gòu)建功能結(jié)構(gòu)模塊時(shí)，要緊緊圍繞對(duì)應(yīng)的服務(wù)范疇，增強(qiáng)模塊延展性，確保使用穩(wěn)定性。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村基層信息化平臺(tái)功能結(jié)構(gòu)模塊劃分如圖4所示。

圖4 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村基層信息化平臺(tái)功能結(jié)構(gòu)模塊圖

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層職能管理部門與各行業(yè)服務(wù)部門間因業(yè)務(wù)需求不同，都有著各自的信息平臺(tái)，要做到既保證各平臺(tái)間數(shù)據(jù)傳遞通暢又能夠減少冗余，同時(shí)不增加使用者工作量，這就需要在數(shù)據(jù)收集、整理階段實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組日常工作及常用辦公軟件使用情況看，辦公軟件使用種類相對(duì)單一，以桐川鎮(zhèn)為例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能使用、會(huì)使用的軟件多以MS Office或WPS Office辦公軟件為主，也有少量數(shù)據(jù)以TXT文本、JPG圖片等形式進(jìn)行存儲(chǔ)，這就為數(shù)據(jù)有效對(duì)接提供了保證，避免大型數(shù)字化平臺(tái)后期數(shù)據(jù)整合時(shí)因數(shù)據(jù)格式、字段差異、對(duì)應(yīng)關(guān)系復(fù)雜而使得整合復(fù)雜度增大。

農(nóng)村基層信息化平臺(tái)的建立不僅能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村提供堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)性底層平臺(tái)，同時(shí)也能夠?yàn)楣芾碚咛貏e是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者提供有力的科學(xué)判定與決策支持，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)化、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、補(bǔ)助補(bǔ)貼發(fā)放、特殊人群監(jiān)督管理等諸多方面上給予公平公正、及時(shí)可靠、真實(shí)有效的有力保障。在平臺(tái)的管理上，按照職能需求，通過分級(jí)管理、上下監(jiān)督、多層協(xié)助，真正實(shí)現(xiàn)基于需求對(duì)象的決策支持，確保各級(jí)決策、決定的正確性，平臺(tái)的管理框架結(jié)構(gòu)如圖5所示。

圖5 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村基層信息化平臺(tái)管理框架結(jié)構(gòu)圖

3.3 加強(qiáng)教育教學(xué)、逐步提升基層工作人員綜合素質(zhì)能力

古人云“欲成大事，必惟四和，天地人己”。數(shù)字鄉(xiāng)村農(nóng)村基層信息化建設(shè)，除了硬件建設(shè)與完善，更重要的是管理者和使用者思想與能力的匹配，這需要從以下幾個(gè)方面來逐步提高與完善。

一是提升管理者和使用者的數(shù)字化意識(shí)。我國(guó)今后的發(fā)展必然是數(shù)字化發(fā)展，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)都需要各級(jí)管理者和使用者具有充分的數(shù)字化管理、使用意識(shí)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部和普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。當(dāng)然，隨著社會(huì)不斷進(jìn)步發(fā)展，基層干部數(shù)字文化知識(shí)水平及數(shù)字技術(shù)使用水平會(huì)隨著教育文化程度的提升而得到改善，但這個(gè)進(jìn)度顯得緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展的節(jié)奏。因此，我們應(yīng)當(dāng)加大培訓(xùn)力度，特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組干部的知識(shí)培訓(xùn)。區(qū)域差異的影響，需要基層管理人員走出去，多向一線發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，拓寬思維與眼界，使其跟上我國(guó)數(shù)字化發(fā)展步伐。二是充分發(fā)揮地方科研單位、高等學(xué)校的力量。組織專項(xiàng)科研團(tuán)隊(duì)助力農(nóng)村基層信息化平臺(tái)搭建及人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，開展軟硬兼顧的助力幫扶。通過專項(xiàng)輔導(dǎo)、專項(xiàng)培訓(xùn)、專項(xiàng)研修，依據(jù)西北地區(qū)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際需求，開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員信息技術(shù)研修”“鄉(xiāng)村振興基層專干信息技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)”“村組干部辦公自動(dòng)化應(yīng)用能力提升”等多種短期培訓(xùn)形式，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，線上、線下多模式相結(jié)合，迅速提升基層干部數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用水平，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村基層信息化發(fā)展奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)地方基礎(chǔ)教育中信息化教育力度。學(xué)習(xí)不是一朝一夕、一蹴而就完成的，信息化基礎(chǔ)教育必不可少。應(yīng)加大農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育扶持力度，從小培養(yǎng)孩子們學(xué)習(xí)數(shù)字技術(shù)的意識(shí)，挺高應(yīng)用能力。通過孩子們對(duì)數(shù)字技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，潛移默化地帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾不斷提升數(shù)字文化知識(shí)水平，從而達(dá)到農(nóng)村基層全民信息化水平的提高，使之與農(nóng)村基層信息化建設(shè)相匹配。

4 結(jié)語(yǔ)

脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。中央一號(hào)文件明確提出，面對(duì)新的發(fā)展階段“三農(nóng)”工作依然是極端重要，須臾不可放松，務(wù)必抓緊抓實(shí)。如何解決好發(fā)展不平衡不充分問題、構(gòu)建新發(fā)展格局、應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，重點(diǎn)難點(diǎn)在“三農(nóng)”、潛力后勁在“三農(nóng)”、基礎(chǔ)支撐在“三農(nóng)”[8]。在應(yīng)對(duì)新冠疫情的戰(zhàn)斗中，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用在疫情防控管理上顯示出了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，大數(shù)據(jù)的支撐確保了我們能夠在最短、最優(yōu)時(shí)間里控制疫情的發(fā)生與蔓延[9]。鄉(xiāng)村振興工作怎么做、如何更好地完成振興任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，密切關(guān)注特殊困難群體，真正做到“扶上馬，送一程”，需要全面依托數(shù)字技術(shù)。相信通過數(shù)字鄉(xiāng)村的建立、農(nóng)村基層信息化的提升，能夠?yàn)槊撠毠?jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接及科學(xué)決策添磚加瓦、添柴助力，為確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興發(fā)揮它應(yīng)有的作用[10]。