在高中物理教學(xué)中，如果學(xué)生可以透徹的理解庫侖定律，熟練的運用庫倫定律，那將會對學(xué)生之后的物理學(xué)習(xí)帶來很大的便利，使學(xué)生學(xué)習(xí)起來更加的輕松。因此，教師應(yīng)借助課堂實驗來優(yōu)化課堂教學(xué)的氛圍，引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)物理知識的強烈的興趣，加強師生之間的互動與交流，促進學(xué)生對這一知識點的深入的了解。與此同時，也要通過對庫侖定律相關(guān)的習(xí)題的練習(xí)，深化學(xué)生的理解與掌握，增強學(xué)生對這一定律的應(yīng)用能力，發(fā)散學(xué)生的思維，為學(xué)生未來的學(xué)習(xí)之路打下良好的基礎(chǔ)。

繼去年9月廈門香普爾日化有限公司法定代表人被終身禁業(yè)后，今年3月25日，廣東省藥監(jiān)局開出了業(yè)內(nèi)第二張“禁業(yè)罰單”—廣州賽因化妝品有限公司（以下簡稱“廣州賽因公司”）于2021年5月生產(chǎn)的批號為JAK030602F的“TOURAN透然凈顏套”內(nèi)含的單品“透然靚膚液”被檢出標簽/備案憑證未標識的成分水楊酸，產(chǎn)品的pH值不符合產(chǎn)品標識的執(zhí)行標準(QB/T 2660-2004) 的規(guī)定。經(jīng)查明,廣州賽因公司生產(chǎn)了批號為JAK030602F的“TOURAN 透然凈顏套”201盒，已銷售200盒，留樣1盒,銷售價為48元/盒。上述涉案產(chǎn)品的貨值為9648元，廣州賽因公司的違法所得為9600元。廣州賽因公司因生產(chǎn)銷售不符合化妝品備案資料載明的技術(shù)要求的化妝品，被罰款4萬元、公司法人被處以10年禁業(yè)。

案件分析【“化妝品”為何問題頻出】

（一）法律分析

此前的廈門香普爾日化有限公司受到終身禁業(yè)處罰主要是依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）第五十九條第（三）項。本次廣州賽因公司之所以會受到較為嚴厲的處罰，則是因為其違反了《條例》第六十條第（二）項。

根據(jù)《條例》第二十九條規(guī)定，化妝品注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照化妝品注冊或者備案資料載明的技術(shù)要求生產(chǎn)化妝品。廣州賽因公司所生產(chǎn)銷售的涉案化妝品不符合化妝品備案資料載明的技術(shù)要求，因而該行為被認定為違反行政法規(guī)的強制性規(guī)定的行為，應(yīng)當受到相應(yīng)的處罰。依據(jù)《條例》第六十條第（二）項規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營不符合強制性國家標準、技術(shù)規(guī)范或者不符合化妝品注冊、備案資料載明的技術(shù)要求的化妝品，由負責藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品和專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。本案廣州賽因公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合國家輕工業(yè)局的推薦性行業(yè)標準、且不符合化妝品注冊、備案憑證載明的成分的化妝品，貨值金額不足1萬元，按照1萬元以上5萬元以下的罰款幅度處以4萬元罰款。

民國時期，圖書館文獻捐贈活動的進行和發(fā)展是在其特定的背景環(huán)境下進行的。眾所周知，西方近代圖書館的誕生以1850年英國國會通過英國第一部圖書館法為標志，我國近代圖書館之產(chǎn)生則是維新變法所推動的，時在清朝末年。進入民國，在1925年前后，以庚子賠款施用于圖書館事業(yè)為契機，全國掀起了“新圖書館運動”，這個運動，旨在效法歐美公共圖書館制度以改革和發(fā)展中國的圖書館事業(yè)，取得了顯著成績。

對陽極泥尾礦進行XRF、XRD、SEM分析，尾礦中共有二十種元素，其中主要金屬元素為Pb、Ba、Ag、Sb、Au，其中Au含量為0.28%，Ag含量為9.04%，Pb含量為26.72 %，主要化合物為Au-Ag、Ag2O、BaSO4、Pb(Ba)SO4、PbSb2O7、PbSO4。

在《條例》中，還規(guī)定了其他導(dǎo)致高額罰款和“禁業(yè)罰單”的情形。

（二）原因分析

對景是景觀組織的一種手法.位于空間軸線及視線端點的景點稱為對景點，即當觀賞者站在一個駐足點去欣賞另一處景物時，這個景物即成為觀賞者所在位置的對景點.對景手法在建筑、園林和城市設(shè)計中被普遍使用，它既可以對稱嚴整也可以靈活自由，且往往與其他造景手法配合，起到凸顯主景，美化景觀的作用.

當前，我國已成為全球最大的化妝品生產(chǎn)國和消費國之一?；瘖y品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理存在的風(fēng)險，直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。目前各化妝品企業(yè)主要存在的也是質(zhì)量管理方面的風(fēng)險問題。首先，表現(xiàn)在原料質(zhì)量管控環(huán)節(jié),即生產(chǎn)的首要環(huán)節(jié),如原料本身不符合強制性國家標準、技術(shù)規(guī)范,企業(yè)使用禁止用于化妝品生產(chǎn)的原料、應(yīng)當注冊但未經(jīng)注冊的新原料，在化妝品中非法添加可能危害人體健康的物質(zhì)，或者使用超過使用期限、廢棄、回收的化妝品或者原料生產(chǎn)化妝品等。

其次，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)則主要表現(xiàn)為部分企業(yè)未按化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn),其生產(chǎn)流程不符合強制性國家標準、技術(shù)規(guī)范，或者不符合化妝品注冊、備案資料載明的技術(shù)要求,生產(chǎn)環(huán)節(jié)也未能按照管理制度執(zhí)行并做相應(yīng)的記錄,質(zhì)量管理體系未能有效運行。此外,部分生產(chǎn)企業(yè)擅自更改化妝品使用期限；化妝品經(jīng)營者擅自配制化妝品，或者經(jīng)營變質(zhì)、超過使用期限的化妝品等都屬于實踐中常見的容易導(dǎo)致化妝品質(zhì)量不合規(guī)的風(fēng)險,應(yīng)當及時加以防控。

《條例》第三十六條規(guī)定,化妝品標簽應(yīng)當標注下列內(nèi)容：（一）產(chǎn)品名稱、特殊化妝品注冊證編號；（二）注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址；（三）化妝品生產(chǎn)許可證編號；(四)產(chǎn)品執(zhí)行的標準編號；（五）全成分；（六）凈含量；（七）使用期限、使用方法以及必要的安全警示；（八）法律、行政法規(guī)和強制性國家標準規(guī)定應(yīng)當標注的其他內(nèi)容。上述案件公司即因未將所涉產(chǎn)品應(yīng)當標注的成分“水楊酸”進行標注,因而受到處罰。標簽標識風(fēng)險主要表現(xiàn)在生產(chǎn)企業(yè)對相關(guān)產(chǎn)品標注內(nèi)容不完整或者對于產(chǎn)品不存在的成分添加標識，容易對消費者產(chǎn)生一定的誤導(dǎo)。此外，對于明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容，虛假或者引人誤解的內(nèi)容，違反社會公序良俗的內(nèi)容以及法律、行政法規(guī)禁止標注的其他內(nèi)容出現(xiàn)在化妝品標識上也是常常出現(xiàn)問題的情形。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最終目的在于盈利。實踐中常常出現(xiàn)化妝品生產(chǎn)企業(yè)為了追求更好的效果、更高的利潤，擅自改變化妝品批件的配方，沒有按有關(guān)部門批準的批件配方進行生產(chǎn)的情形。部分化妝品生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量安全意識淡薄，一方面不熟悉標簽標識的相關(guān)法規(guī)和標準，缺乏對化妝品標簽標識內(nèi)容的正確認識；另一方面不乏有某些生產(chǎn)企業(yè)明知故犯，未嚴格按照《化妝品標識管理規(guī)定》的要求對化妝品標簽進行正確標識。

（三）行業(yè)影響分析

化妝品允許添加果酸、水楊酸等某些“酸”，但有著嚴格的使用限制和技術(shù)要求。技術(shù)標準規(guī)定，化妝品中水楊酸的含量不得超過3.0%，除香波外，不得用于三歲以下兒童使用的產(chǎn)品中，同時在標簽上標明“含水楊酸，三歲以下兒童勿用”等字樣。廣州賽因公司在生產(chǎn)時，未按照申報的產(chǎn)品配方進行生產(chǎn)，添加了配方外的成分，標簽標識也未按照配方標注，因此受到行政處罰。

到了唐代，道路發(fā)展達到極盛時期，極大地方便了百姓打的出行。不僅類似的“的士”大有用武之地，而且出現(xiàn)了“公交車”。當時，這種公交車稱之為“油壁車”，一般由6～8匹馬作為動力，車身做得很長，上有車廂，廂壁有窗，方便市民出行。

若監(jiān)管部門對化妝品企業(yè)的違法違規(guī)行為置之不理，聽之任之，存在違法違規(guī)行為的企業(yè)將更加放肆，化妝品行業(yè)就會逐漸出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的情況，合規(guī)企業(yè)失去市場，無法生存。對化妝品企業(yè)的違法生產(chǎn)銷售行為加大處罰力度，無疑有震懾的作用，有利于促進化妝品行業(yè)自律，促進化妝品行業(yè)的良性發(fā)展。

本案生產(chǎn)企業(yè)未能完整標識涉案產(chǎn)品的成分，產(chǎn)品質(zhì)量標準不符合相關(guān)規(guī)定，基于此，也為化妝品企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，避免相關(guān)情形的再次出現(xiàn)提供了指引方向。此案發(fā)生的原因主要在于生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量管控的自覺意識性不足，對于產(chǎn)品標識的完整內(nèi)容重視度不足，生產(chǎn)質(zhì)量管理體系不完善等。對于相關(guān)的法律風(fēng)險，生產(chǎn)企業(yè)未能及時識別并加以有效管控?；瘖y品企業(yè)在規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營流程中的具體風(fēng)險如下：

此外，由于在新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)現(xiàn)有因使用廣州賽因公司生產(chǎn)的涉案產(chǎn)品引起不良反應(yīng)的報告，而該公司在本案調(diào)查過程中，于2021年7月2日及2021年8月4日向廣東省藥監(jiān)局提供《情況說明》否認生產(chǎn)銷售過涉案產(chǎn)品，后于2021年8月10日又確認涉案產(chǎn)品為該公司生產(chǎn)，提供與事實不符的虛假證據(jù)，妨礙調(diào)查。根據(jù)《廣東省藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》(粵藥監(jiān)規(guī)執(zhí)法(2021) 1號)第十二條第(三)項“違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定生產(chǎn)、銷售醫(yī)療器械、化妝品，造成人身傷害后果的”和第(五)項“拒絕、逃避、阻礙監(jiān)督檢查、調(diào)查處理；或者采取妨礙、逃避、暴力、威脅或其他不正當手段抗拒、拒不配合執(zhí)法人員查處違法行為；或者偽造、銷毀、隱匿有關(guān)證據(jù)材料的；或者以擅自啟封、轉(zhuǎn)移、隱匿、使用、改動、毀損、變賣等方式動用被查封、扣押物品、場所的”的規(guī)定，其行為符合從重處罰的情形。又根據(jù)該規(guī)則第十三條第一款第(七)項“具有本規(guī)則第十二條規(guī)定的兩項以上(含兩項)情形的”的規(guī)定，廣州賽因公司具有兩項從重處罰情形，因此廣東省藥監(jiān)局評定本案符合情節(jié)嚴重的情形，根據(jù)《條例》第六十條對廣州賽因公司從事違法行為時的法定代表人邢騰澤處以10年禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動的處罰。

隨著國民經(jīng)濟水平提高，人民消費水平提升，化妝品行業(yè)得到不斷發(fā)展。由于部分企業(yè)缺乏合規(guī)與風(fēng)險控制意識，對法律和政策的了解不夠及時，對化妝品行業(yè)違法違規(guī)情形的了解多來源于同行被處罰的新聞報道。此前，化妝品行業(yè)被處罰的情形主要有進行引人誤解的商業(yè)宣傳、生產(chǎn)產(chǎn)品防腐劑超標、化妝品宣稱醫(yī)療作用、原材料產(chǎn)地造假、發(fā)布虛假廣告欺騙消費者、假冒偽造專利技術(shù)等。此次廣州賽因公司因生產(chǎn)銷售不符合化妝品備案資料載明的技術(shù)要求的化妝品被開罰單，引起企業(yè)新的合規(guī)關(guān)注點，倒逼企業(yè)及時進行自查自糾。

消費者一般通過化妝品標簽快速了解產(chǎn)品的基本信息，標簽成為消費者直觀認識所購買化妝品的重要途徑。規(guī)范制作化妝品標簽，有利于消費者在選購時獲得更多的知情權(quán)?；瘖y品企業(yè)規(guī)范經(jīng)營活動，落實質(zhì)量安全主體責任，樹立行業(yè)誠信典范，有助于保障化妝品質(zhì)量安全，增強消費者對國貨的信心。在國際大牌化妝品壟斷市場的情形下，國產(chǎn)化妝品品牌除了不斷創(chuàng)新，還要守住底線，合法合規(guī)生產(chǎn)，不斷探尋消費者需求，才能在競爭日益激烈的化妝品市場中占得一席之地。

案件啟示【合規(guī)生產(chǎn)是保障】

目前化妝品的安全問題日益突出，一些“安全性事件”的發(fā)生，使得化妝品從業(yè)者、整個行業(yè)及其政府監(jiān)管部門，乃至整個社會都開始關(guān)心化妝品安全問題。2022年1月1日起施行的《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》以及將于2022年7月1日起施行的《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》,為進一步規(guī)避化妝品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的風(fēng)險提供指引?；瘖y品企業(yè)應(yīng)依法合規(guī)經(jīng)營，以質(zhì)量、口碑和技術(shù)取勝,避免此類案件再次發(fā)生。具體措施如下：

（一）完善生產(chǎn)質(zhì)量管理體系

自2021年1月1日起，《條例》正式實施，第四條明確規(guī)定，化妝品注冊人、備案人應(yīng)當依法建立化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，履行產(chǎn)品不良反應(yīng)監(jiān)測、風(fēng)險控制、產(chǎn)品召回等義務(wù)，對化妝品的質(zhì)量安全和功效宣稱負責?；瘖y品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性國家標準、技術(shù)規(guī)范從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強管理，誠信自律，保證化妝品質(zhì)量安全。

鉻樣品購買于阿法埃莎(Alfa Aesar)公司，顆粒粒度小于22 μm，樣品的純度是99.2%.對于角散軸向X射線衍射實驗，用臺面大小為300 μm的改進型的Mao-Bell 金剛石對頂砧.對于充氦氣(He)的準靜水壓實驗，T301封墊被預(yù)壓到約35 μm厚度，并在壓痕中間打直徑為160 μm的樣品孔.40～50 μm大小的樣品片被放到樣品孔中心位置，再放上一顆大小約為10 μm的紅寶石作為壓標[11].用氣體加壓裝置加到30 000 psi高壓(等價于0.165 GPa)，取出后再用機械裝置對DAC進行手動加壓到3 GPa.

標準化的流程和明確的分工是企業(yè)降低合規(guī)風(fēng)險的重要保障?！痘瘖y品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第二十五條要求化妝品注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對供應(yīng)商、原料、生產(chǎn)過程、設(shè)備、產(chǎn)品等各方面保證化妝品質(zhì)量。生產(chǎn)質(zhì)量管理體系應(yīng)當覆蓋事前、事中、事后的全生產(chǎn)鏈流程。因此，企業(yè)應(yīng)當做好統(tǒng)籌工作，制定書面的內(nèi)部管理制度和規(guī)定，落實單位內(nèi)具體人員或部門的責任，具體應(yīng)當保障全流程的說明文件，嚴格執(zhí)行標準化流程。從生產(chǎn)環(huán)境到設(shè)備，從供應(yīng)商到成品樣品、自查、產(chǎn)品召回等，依照企業(yè)的實際情況制定每一環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，形成本企業(yè)應(yīng)對各問題的標準化處理流程，并根據(jù)法律法規(guī)的要求，對人員進行定期培訓(xùn)，明確各員工的工作內(nèi)容、在負責人崗位尤其是質(zhì)量安全負責人崗位上，安排具有相關(guān)學(xué)歷、資質(zhì)和經(jīng)歷的人員。

縣域電力通信網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)受經(jīng)濟發(fā)展水平、負荷發(fā)展水平、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)需求等多種因素影響?？h域電力通信網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、技術(shù)合理、因地制宜、安全可靠、經(jīng)濟高效”的原則。對于中國而言，發(fā)展縣域電力通信網(wǎng)，可以有效提高農(nóng)網(wǎng)供電可靠性，促進農(nóng)網(wǎng)智能化。

此外,在化妝品原料管控環(huán)節(jié),根據(jù)原國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《關(guān)于加強化妝品原料監(jiān)督管理有關(guān)事宜的通知》,化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當嚴把進貨關(guān)，加強原料采購管理，對采購和使用原料的質(zhì)量安全負責。要嚴格按照《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》的要求，切實承擔產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人的責任，嚴禁采購和使用來源不明、假冒偽劣的原料，不得使用未經(jīng)批準的化妝品新原料和《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定的禁用物質(zhì)，不得超量超范圍使用限用物質(zhì)。

（二）健全產(chǎn)品檢查制度

《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第三十三條要求化妝品注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)就生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范的執(zhí)行情況進行年度自查，并形成書面的自查報告。自查報告應(yīng)當包括發(fā)現(xiàn)的問題、產(chǎn)品質(zhì)量安全評價、整改措施等。對于自查所發(fā)現(xiàn)的問題，一般問題，企業(yè)應(yīng)立即采取整改措施；對于可能影響化妝品質(zhì)量安全的問題，應(yīng)立即停止生產(chǎn)，并向所在地省一級藥監(jiān)局進行報告。如企業(yè)無法確認自查所發(fā)現(xiàn)問題對于產(chǎn)品質(zhì)量的具體影響，可考慮委托權(quán)威的第三方機構(gòu)協(xié)助進行產(chǎn)品質(zhì)量安全評價或風(fēng)險評估，在評價或評估確認不存在產(chǎn)品質(zhì)量缺陷后，再繼續(xù)推動自行整改措施。此外,《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第三十一條、第三十二條也進一步要求企業(yè)對進出件進行查驗、檢驗管理，并保留其記錄，對于原料、直接接觸化妝品的包裝材料執(zhí)行進貨查驗記錄和產(chǎn)品銷售記錄制度，化妝品產(chǎn)品出廠檢驗合格方可上市銷售。

（三）加強產(chǎn)品標識制度

根據(jù)《化妝品標識管理規(guī)定》第十二條，化妝品標識應(yīng)當標注全成分表。標注方法及要求應(yīng)當符合相應(yīng)的標準規(guī)定。標識方面，化妝品企業(yè)應(yīng)當注重標識的真實性、準確性、科學(xué)性以及完整性，避免相關(guān)產(chǎn)品被檢驗出標簽/備案憑證未進行標識的成分或者影響產(chǎn)品質(zhì)量。對于頻繁曝出的化妝品標識不完整、質(zhì)量不合規(guī)等問題，化妝品公司應(yīng)當提升自身從業(yè)要求，貫徹有關(guān)規(guī)定的嚴格落實，提高化妝品標識真實、完整的自覺意識，加強對于相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，強化源頭管理。