李侃楨

今年以來，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府部署安排下，克服了種種困難，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，上半年全省GDP同比增長1.6%。進(jìn)入7月，工業(yè)增加值、開票銷售等指標(biāo)增速繼續(xù)回升，外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)20%以上的高增速，就業(yè)、物價(jià)保持平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭得到鞏固。8月5日，省委工作會(huì)議召開，提出要正確認(rèn)識(shí)江蘇在全國發(fā)展大局中的地位作用和面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，增強(qiáng)“勇挑大梁”的責(zé)任感使命感，更好地“扛起新使命、譜寫新篇章”。

當(dāng)前，我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮綜合經(jīng)濟(jì)部門職能，抓住用好第三季度時(shí)間窗口，上下協(xié)同，加強(qiáng)發(fā)展資源調(diào)度，謀劃增量政策支撐，充分挖掘潛在增長空間，全力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)，把耽誤的時(shí)間搶回來、把造成的損失補(bǔ)回來，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間上限，力爭實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果，為大局多作貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

圍繞“六個(gè)深刻把握”加深理解和認(rèn)識(shí)，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央最新部署，牢牢把握新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，研究謀劃推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新舉措。二是準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，保持戰(zhàn)略定力、做好自己的事，以正確策略應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局。三是深入貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，統(tǒng)籌謀劃部署、一體推進(jìn)落實(shí)，著力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)。

立足職能抓落實(shí)，加快推進(jìn)中央和我省各項(xiàng)助企紓困政策舉措落地見效。一是持續(xù)加強(qiáng)政策宣傳解讀，推動(dòng)國務(wù)院“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)33條”和我省“蘇政40條”“蘇政辦22條”等一攬子紓困政策措施精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享。二是聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況新問題，常態(tài)化開展政策實(shí)施情況評(píng)估和優(yōu)化完善，做好增量政策的研究儲(chǔ)備，把握好調(diào)整政策和推動(dòng)改革的時(shí)度效，以扎實(shí)有效工作舉措應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。三是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和波動(dòng)情況，運(yùn)用電力負(fù)荷、物流運(yùn)輸、稅務(wù)開票等大數(shù)據(jù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析、預(yù)警、調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)宏觀、微觀和結(jié)構(gòu)政策等形成系統(tǒng)集成效應(yīng)，形成穩(wěn)增長推進(jìn)合力。

全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，錨定全年主要目標(biāo)任務(wù)，爭取最好結(jié)果。一是擴(kuò)大有效投入。依法合規(guī)加快項(xiàng)目前期進(jìn)度，全面加快備案、開工、投資、投產(chǎn)各環(huán)節(jié)，確保計(jì)劃新開工項(xiàng)目9月底前全部開工。加強(qiáng)謀劃儲(chǔ)備，推動(dòng)更多項(xiàng)目納入國家“十四五”102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目包，力爭地方政府專項(xiàng)債券8月底前基本使用完畢。建立有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)加快政策性開發(fā)性金融工具備選項(xiàng)目篩選等工作，進(jìn)一步提高項(xiàng)目質(zhì)量，爭取更多額度。開展省重大項(xiàng)目清單動(dòng)態(tài)調(diào)整，將新招引的好項(xiàng)目大項(xiàng)目納入清單管理。二是促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)全面恢復(fù)。制定擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)施方案，認(rèn)真落實(shí)促消費(fèi)23條措施，穩(wěn)定汽車等大宗商品消費(fèi)，積極發(fā)展新型消費(fèi)、智慧零售等新業(yè)態(tài)新模式，深挖農(nóng)村消費(fèi)潛力，持續(xù)鞏固消費(fèi)回暖良好勢(shì)頭。三是穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤。跟蹤推進(jìn)云簽約重點(diǎn)外資項(xiàng)目落地到資，爭取更多項(xiàng)目列入國家重大外資項(xiàng)目專班推進(jìn)。深入實(shí)施“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)“五大行動(dòng)計(jì)劃”，穩(wěn)步推動(dòng)境內(nèi)外合作園區(qū)建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)一批“小而美”項(xiàng)目?；I辦好中歐班列合作論壇。

聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以科技自立自強(qiáng)來補(bǔ)短板、鍛長板、促發(fā)展。一是圍繞加快科技自立自強(qiáng)全鏈條貫通，聚焦“卡脖子”技術(shù)環(huán)節(jié)，爭取更多大科學(xué)裝置落戶我省，支持蘇州實(shí)驗(yàn)室盡快啟動(dòng)首批科研攻關(guān)項(xiàng)目，支持行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合高校院所、上下游企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，塑造更多先發(fā)優(yōu)勢(shì)、領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。二是加快沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)，推進(jìn)科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極爭創(chuàng)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。三是充分發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺(tái)、省際之間及長三角區(qū)域協(xié)作機(jī)制作用，打通原材料、重要零部件等供應(yīng)堵點(diǎn)，總結(jié)推廣企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)不停工，保障重要交通基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

立足制造業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)良好、重大戰(zhàn)略疊加等多重優(yōu)勢(shì)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級(jí)。一是深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，編制制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等專項(xiàng)行動(dòng)方案，鼓勵(lì)企業(yè)加快設(shè)備更新、技術(shù)改造，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化試點(diǎn)示范和場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群成長壯大。二是實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增計(jì)劃，積極參與國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“331工程”，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，培育一批標(biāo)桿示范企業(yè)。三是加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，抓好長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改和中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，深化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。四是落實(shí)長三角一體化等戰(zhàn)略，做優(yōu)做強(qiáng)南京都市圈，支持徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)，抓好新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、南北結(jié)對(duì)幫扶合作。積極推動(dòng)鹽城綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，開展黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)研究。

打造世界一流的市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境，形成更加穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期。一是深化“放管服”改革，落實(shí)好“1+5+13”政策體系，加快完成140項(xiàng)集成改革任務(wù)，營造良好的政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文環(huán)境。二是服務(wù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，全面落實(shí)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案，積極爭取國家層面要素市場(chǎng)化配置改革等試點(diǎn)。三是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)，持續(xù)提振市場(chǎng)主體信心，為各類企業(yè)提供穩(wěn)定、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。

全面貫徹總體國家安全觀，深入打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化能源電力保供，積極有效應(yīng)對(duì)用電負(fù)荷屢創(chuàng)新高的態(tài)勢(shì)，抓細(xì)抓實(shí)電煤、天然氣等能源資源的存儲(chǔ)供應(yīng)，督促煤電機(jī)組、燃?xì)忭敺鍣C(jī)組全部開足，努力協(xié)調(diào)增加區(qū)外來電，全力爭取國家應(yīng)急資源對(duì)江蘇重點(diǎn)傾斜，精準(zhǔn)高效強(qiáng)化用電需求側(cè)管理，堅(jiān)決杜絕拉閘限電現(xiàn)象發(fā)生。二是牢固樹立安全發(fā)展理念，持續(xù)加強(qiáng)長輸油氣管道安全檢查、巡查，守牢能源安全生產(chǎn)底線。三是聚焦經(jīng)濟(jì)安全重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面存在的矛盾問題，加強(qiáng)分析研判，提出有效措施。

深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情解決群眾的“急難愁盼”。一是牽頭組織實(shí)施12類50件民生實(shí)事，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)全部人口，聚焦“一老一小”，推進(jìn)多層次保障體系建設(shè)，落地家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)三年實(shí)施方案。二是加大返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持力度，推動(dòng)以園區(qū)為依托，加強(qiáng)多元要素保障，構(gòu)建系統(tǒng)完備的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)支撐體系，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)。三是加強(qiáng)重要民生商品生產(chǎn)管理和價(jià)格監(jiān)測(cè)，深入開展專項(xiàng)救助幫扶行動(dòng)，落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)保障困難群體基本生活?！?/p>