方圓

隨著我國深入貫徹生態(tài)文明思想，持續(xù)升級城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)，人們的生活方式發(fā)生了重要變化，戶外活動的社會需求日益增長。根據(jù)對市民功能傾向性評價的調(diào)研結(jié)果顯示，健身休閑活動的需求位居首位，占問卷參與人數(shù)的83.01%，遠足是其中最受歡迎的項目。遠足亦稱作徒步、行山或健行，并不是通常意義上的散步，可以理解為“長途步行運動”，往往發(fā)生在自然郊野之間，屬于中等強度的有氧活動，也是市民參與最頻繁的體能活動之一[1]。郊野遠足路線串聯(lián)了山、水、林、田、湖等自然生態(tài)資源，同時還提供更多接觸大自然的機會，包括燒烤和野餐、露營、動物及野生植物觀賞等。近年，我國國家公園與自然保護地體系發(fā)展建設，加速遠足運動走入大眾視野，許多城市開始嘗試建設與新時代生活緊密聯(lián)系的遠足體系。

歐美國家的建設實踐最早可以追溯至19世紀，北歐國家家庭為便于前往郊區(qū)開展遠足運動最先形成與發(fā)展了成熟的遠足體系[2]。20世紀二三十年代，歐美其他國家陸續(xù)建設了遠足徑[3]。國內(nèi)實踐始于香港，分布于郊野公園中的遠足徑已經(jīng)成為享譽全球的典型代表，其中港島徑（Hong Kong Trail）作為一條離城市最近的遠足徑，串聯(lián)了自然郊野與繁華都市，其長達40余年的建設管理歷程對于內(nèi)地其他城市具有重要的啟示和借鑒價值。

1 香港遠足徑概述

1.1 建設背景

香港遠足徑的前身是郊野公園的游步道系統(tǒng)。自1976年總督麥理浩會同香港行政局頒布制定《郊野公園條例》至今，全港共建設了24座郊野公園和22個特別地區(qū)，占香港總面積的40%[4]，雖有效限制了城市發(fā)展對郊野的蠶食，但早期卻人跡罕至。為改變這種情況，使郊野公園真正為民所用，《香港2030》提出了郊野公園系統(tǒng)的功能復合化發(fā) 展[5]，《香港規(guī)劃標準與準則》則進一步細化和拓展了郊野公園的康樂用途，其中遠足被作為重要拓展功能列入其中[6～7]。因此，香港遠足徑的建設目標主要包括2方面：1）形成連接郊野公園的網(wǎng)絡，使公眾更容易到達。2）實現(xiàn)郊野公園的功能提升與拓展。

在此目標下，基于社區(qū)鄰近度和能獲得連續(xù)路徑的總量，政府選取了郊野公園內(nèi)的部分原有道路系統(tǒng)和林業(yè)作業(yè)小道進行連通改造，第一條遠足徑——麥理浩徑(MacLehose Trail) 于1979年完工并啟用。之后又陸續(xù)建設了鳳凰徑（Lantau Trail）、港島徑和衛(wèi)亦信徑(Wilson Trail)[4]，成為香港最著名的四大長途遠足徑。根據(jù)《香港規(guī)劃標準與準則》，遠足徑屬于典型的靜態(tài)休憩用地[6]，面對香港人口逐漸老化，遠足徑在某種程度上緩解了有組織的體育活動和正式康樂活動對城區(qū)土地的需求。經(jīng)過漁農(nóng)自然護理署（Agriculture, Fisheries and Conservation Department，AFCD，簡稱漁護署）多年的建設、管理與完善[4]，遍布全港的遠足徑使香港市民便捷地穿梭于都市與郊野之間，同時也受來自世界各地不同人士的青睞。至2019年，每年前往遠足徑的游人約有1 100萬人次①數(shù)據(jù)來源：香港漁農(nóng)自然護理署網(wǎng)站 http:www.afcd.gov.hk，是香港總?cè)藬?shù)的1.5倍。

1.2 香港遠足徑的概念

廣義上，被用于遠足活動的道路都可以被稱為遠足徑[8]。結(jié)合香港遠足徑的建設背景，其特指政府為實現(xiàn)郊野公園系統(tǒng)的功能復合化發(fā)展，滿足居民賞景、康樂和休憩等需求，提升城市公共服務水準，而特別設立并由漁護署統(tǒng)一建設管理的步行路徑。具備如下內(nèi)涵：

1）與郊野公園系統(tǒng)緊密結(jié)合的公共基礎設施；

2）不是任意的郊野道路，是政府特別設立和管理的步行系統(tǒng)；

3）遠足徑可以豐富城市居民戶外生活，提升城市公共服務水準[9]。

1.3 香港遠足徑與綠道的差異

國內(nèi)近年來大量建設的綠道在概念上是指串聯(lián)城鄉(xiāng)綠色開敞空間的廊道，其游徑系統(tǒng)包括了步行道、自行車道和騎步綜合道，可供行人和騎車者及其他依靠非機動工具進入戶外，具有一定寬度的綠化緩沖區(qū)。功能上，綠道除了游憩健身以外，還兼具市民綠色出行、生物遷徙、構(gòu)建城市生態(tài)基礎設施和控制城市發(fā)展的作用[10]。相比較而言，遠足徑是為市民提供更加精細、更加專業(yè)和日?；盏某鞘泄不A設施，更加強調(diào)休閑屬性。按照內(nèi)地綠道分類，遠足徑可以歸為郊野型綠道，主要沿城市外圍郊野地帶的開敞綠地、水體、海岸和田野，以步行道為主要形式。

兩者在管理體制上也存在較大不同。香港所有遠足徑由漁護署下設的郊野公園及海岸公園分署統(tǒng)一管理，而國內(nèi)綠道的管控則由各部門依據(jù)職能分工，產(chǎn)權(quán)事權(quán)更為復雜。如在廣東，規(guī)劃建設行政主管部門明確綠道控制區(qū)界限，林業(yè)行政主管部門負責依法辦理綠道及其設施建設使用林地的審核審批手續(xù)，園林和林業(yè)行政主管部門實施對綠道控制區(qū)的生態(tài)保護和修復，環(huán)保行政主管部門負責綠道控制區(qū)生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)測，旅游行政主管部門建立綠道信息發(fā)布制度并及時向社會發(fā)布[11]。

2 港島徑建設經(jīng)驗

2.1 選線規(guī)劃

港島徑建成于1985年，是香港四大遠足徑中最短的一條，也是離中心城區(qū)最近的遠足路線。選線體現(xiàn)了全線貫通、難度分級、依山就勢、主題豐富4個特點。

2.1.1 全線貫通

港島徑西起太平山頂爐峰峽，東到大浪灣，全長50 km，基于薄扶林郊野公園、香港仔郊野公園、大潭郊野公園（含鲗魚涌擴建部分）、石澳郊野公園4個郊野公園建立了跨越東西的線性聯(lián)系空間（圖1）。

圖1 港島徑路線圖

港島徑在具體選線上最大程度地利用了郊野公園原有道路和林業(yè)作業(yè)小道。同時由于港島高密度的建設環(huán)境，土地昂貴和稀缺，為保證連續(xù)性，港島徑在郊野公園之間的連接道往往選擇利用引水道和車行道緩沖區(qū)及其他類似的低效用地，使額外的土地征用降至最低。排水保留地的外緣寬度一般大于3 m，而路側(cè)帶寬度各異，一般不小于1.5 m，這一寬度也是受限于香港的山地地形和用地緊張現(xiàn)狀。

2.1.2 難度分級

港島徑由不同難度的八段組合而成（表1），每段距離為4.0～8.5 km，所有遠足活動都在一日之內(nèi)完成。其中受歡迎程度較高的是第一段（圖2）和第八段（圖3）。第一段始于香港島最高的太平山山頂，途經(jīng)百年環(huán)山路——以香港第14任總督盧吉爵士命名的盧吉道，沿途即可俯瞰香港最經(jīng)典的風景——維多利亞港。第八段即“龍脊”段，由于途中可以行走于高低起伏的山脊之上飽覽南中國海、石澳半島、大浪灣一帶的壯美景色因而得名，被評價為“亞洲最佳市區(qū)遠足徑”。

表1 港島各段游徑信息

圖2 港島徑第一段

圖3 港島徑第八段

遠足徑路徑難度評級由路徑的長度、完成時間、坡度及路面狀況綜合考慮（表2），難易有別，遠足人士根據(jù)個人的體能、經(jīng)驗及身體狀況選擇合適的路徑。

表2 香港遠足徑難度分級

2.1.3 依山就勢

港島徑大部分位于山體之中，選線大多依山就勢注重對自然地形的保護，因此也擁有豐富的高差體驗（圖4）。如行走于山脊的第八段，太平山山頂?shù)牡谝欢?，還有位于田灣上山腳180 m等高線上的第三段。高差最大的即是第五段，從200 m高程上行至434 m渣甸山山頂，再翻過山坳至436 m畢拿山山頂，最后沿平均坡度為41.5%的臺階步道降至332 m的大風坳郊游地點。其余路段往往沿著引水道或車行道，坡度均小于4%，十分平坦易行。

圖4 港島徑地形剖面

2.1.4 主題豐富

依據(jù)市民郊野活動的不同需要，遠足徑分為樹木研習徑、自然教育徑、家樂徑、晨練徑、歷史遺跡徑等多種主題。如港島徑中的香港仔自然教育徑因擁有多種亞熱帶本土樹木而專供環(huán)境生態(tài)教育使用。薄扶林家樂徑距離社區(qū)較近并且簡單易行，適合作為家庭健行路線（圖5）。香港仔健身徑是一條中等難度的緩跑環(huán)線，沿途共設有13個不同類型的的健身設施站，為市民提供了多樣的健身選擇。

圖5 薄扶林家樂徑

除了廣大市民能普遍參與的路徑以外，港島徑還滿足了極限運動愛好者和特殊群體的使用需求。龍脊段設有一段5.2 km的越野自行車路徑，還有香港民航處開放的滑翔傘運動基地和沖浪海灣。第四段設有港島唯一的復健公園，公園內(nèi)設有無障礙的配套服務建筑和輪椅徑，讓行動不便的人士也可親近郊野。此外周邊還有一條盲人導行徑，標識系統(tǒng)采用凸字設計，清楚指示出休憩亭、無障礙衛(wèi)生間等的位置以方便使用。

2.2 游徑與設施設計

2.2.1 路徑

港島徑游徑寬度基于山體現(xiàn)狀條件，大部分在1.5 m左右，最窄處不足半米。游徑設計強調(diào)生態(tài)環(huán)境低干擾，做法明顯有別于傳統(tǒng)的城市路徑，路面材料最大限度減少人工痕跡。除特殊場地或路段有人工加固或硬化外，大部分為軟質(zhì)路面，傳承了路徑原自然路面屬性，而松軟的路面更適合于長距離的戶外徒步。較陡路段會增加木材或塊石擋土形成可踩踏的臺階（圖6），這種無規(guī)律登山步道富有野趣，更融入自然。硬化路面采用不規(guī)則的自然石料拼筑，兼具防滑和耐磨的特點。

圖6 港島徑木材臺階的路面

2.2.2 服務建筑

港島徑和郊野公園共享管理服務建筑，大部分為已有的歷史建筑改造而成。林邊生物多樣性自然教育中心位于香港鰂魚涌柏架山道，原本是上世紀太古糖廠高級職員的住所，屬于二級歷史建筑，由于具有特色的紅磚外墻而又稱“紅屋”。在東區(qū)區(qū)議會的支持和建筑署的技術(shù)支援下，紅屋在2012年成為香港首個生物多樣性自然教育中心①數(shù)據(jù)來源：郊野樂行網(wǎng)站 https://www.hiking.gov.hk。設有主題展覽廊、多功能會議室、資源室、活動室和自然園區(qū)，介紹香港珍貴的自然資源和生物多樣性，也為學校、機構(gòu)及公眾提供自然教育、野外研習和自然導賞的活動（圖7）。

圖7 林邊生物多樣性自然教育中心

此外港島徑還有兩處游客中心，分布位于薄扶林和香港仔，均為古建活化更新而成，促成了港島徑上自然與文物古跡保育的完美結(jié)合。

2.2.3 康樂設施

港島徑的各類設施主要集中于每段游徑的起點和終點（圖8），這樣的布置方式既便于游客的使用，也避開了郊野公園的生態(tài)保護核心區(qū)，從而避免了大規(guī)模建設對動植物生境造成干擾。港島徑因鄰近市區(qū)未設露營地，但沿途設有多個郊游地點和燒烤場地，因地制宜，面積從幾平方米至幾千平方米不等，部分交通便捷的地點還設有加水站、健身設施和兒童游樂設施。山頂觀景臺面積2～8 m2，布置十分靈活，指示牌上標注有所觀賞景色的圖文說明，直觀地指示周邊景點的位置及名稱。

圖8 涼亭

廁所包括固定及環(huán)保可移動2種。固定廁所通常為橘紅色磚瓦坡屋頂，造型較為樸實又醒目，方便人們辨認，最遠距離約6 km設置一處，小型環(huán)保廁所布置在段落較長途中。所有構(gòu)筑物大多數(shù)為木結(jié)構(gòu)深褐色兩坡頂?shù)耐ぷ?，少量為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的六角亭，樣式統(tǒng)一，造型樸實，用色低調(diào)，具有實用性、經(jīng)濟性與景觀協(xié)調(diào)性的特點。

2.2.4 標識設施

港島徑的安全性與系統(tǒng)性尤其體現(xiàn)在標識系統(tǒng)上。每段路徑的起點、終點、決策點及活動場地周邊，都會出現(xiàn)帶有身負背囊行者圖案的港島徑logo的方向標識。有時標識在就地取材的木樁上，有時也會刻在腳下的路徑上（圖9）。遠足徑按每500 m等距布置標距柱，港島徑共設有100個，通過統(tǒng)一編號便于游人推測行走的距離，也有助于發(fā)生事故時求助人報告準確位置。

圖9 帶有港島徑logo的標識

3 港島徑管理運營經(jīng)驗

3.1 植被優(yōu)化與修復

郊野公園作為港島徑的基底，擁有港島僅存的低地常綠闊葉林，生物多樣性豐富，具有重要生態(tài)價值。港島徑投入使用后，漁護署在郊野公園的保護管控基礎上，多年來堅持不懈地致力于路徑兩側(cè)的山體植物優(yōu)化和斜坡綠化兩方面的修復工作，保證了生態(tài)基底長盛不衰。

香港在20世紀70年代郊野公園建設初期，為了迅速為荒蕪的山坡蓋上植被改善郊野的景觀和防止水土流失，選用了一些生命力強而且生長迅速的外來品種，例如馬尾松Pinus massoniana、臺灣相思Acacia confusa及紅膠木Lophostemon confertus等，這些品種并不適合為本地野生動物提供適合的棲息地和食物來源。因此為提升生態(tài)價值和生物多樣性，漁護署首先對老化、枯萎或不健康的外來品種樹木進行疏伐，再種植原生品種樹苗，尤其是增加能提供果實和花蜜給野生動物作食物的植物品種。2009—2019年，漁護署在郊野公園范圍內(nèi)栽種了約80個原生品種樹苗，總數(shù)近十萬株①數(shù)據(jù)來源：香港漁農(nóng)自然護理署網(wǎng)站 https://www.afcd.gov.hk。如今，在郊野公園內(nèi)種植的樹苗超過80%為原生品種，包括黧蒴錐Castanopsis fissa、大頭茶Gordonia axillaris、潤楠Machilus nanmu、木荷Schima superba及楓香Liquidambar formosana等。

此外，漁護署結(jié)合香港“長遠防治山泥傾瀉計劃”，以階梯狀結(jié)構(gòu)改善港島徑兩側(cè)的人工斜坡坡度，采用原生植物和泥石壩進行可持續(xù)的斜坡綠化工作。目前此項工程已成功將山體滑坡風險水平降低至25%[12]，保證了遠足徑使用者的人身安全，也減少視覺上的突兀，遠足徑與周圍環(huán)境融為一體。

3.2 安全保障管理

遠足徑管理的基礎是保障游人的人身安全，滿足特殊情況發(fā)生的特殊需要，比如醫(yī)療急救、緊急情況下的疏散和救助等。港島徑的安全保障體現(xiàn)以下3個方面：

1）信息開放共享：漁護署官網(wǎng)和郊野樂行網(wǎng)站均有詳細的路線信息、設施分布情況和遠足安全指引以供游人出發(fā)前的行程規(guī)劃，并提供了警署、護理站和求救電話的位置坐標以備不時之需。

2）高危地點的警示與防護：由于近年偶然有涉及遠足人士的意外發(fā)生，漁護署已在曾發(fā)生致命及嚴重意外的高危地點加設警告牌和防護設施，提醒游人切勿進入有潛在危險的地方。相應的高危地點資料也可以官網(wǎng)上獲悉。

3）移動電話呼救系統(tǒng)：港島徑沿途布置了18部緊急救助電話，隨著智能手機普及，漁護署和香港通訊業(yè)聯(lián)會推出了“GPS遠足留蹤服務”。每次遠足前啟動“郊野樂行”APP及其“遠足留蹤服務”功能，便可由GPS自動記錄位置。有關(guān)數(shù)據(jù)將儲存于服務中心，一旦遇上緊急情況可迅速翻查，加速搜救行動。香港通訊事務管理局辦公室會定期對港島徑的手機網(wǎng)絡覆蓋情況進行了核查，對于局部偏遠未復蓋路段還推出了特殊服務：如在遠足時定時將標距柱上的編號以短訊發(fā)送至“50222”，搜救隊伍即可迅速定位①數(shù)據(jù)來源：郊野樂行網(wǎng)站 https://www.hiking.gov.hk。

3.3 多元化的社會參與

港島徑生命力的長久保持，源于漁護署和非營利性的基金組織參與運營和宣傳，以及全社會的共同力量。其中包括了漁護署與教育局合作舉辦的郊野定向、野外研習、手工作坊、校際比賽等學?；顒?，與大潭篤生態(tài)教育中心合作的濕地知識推廣活動，還有與NGO組織“郊野公園之友會”、香港旅行遠足聯(lián)會攜手開展的“郊野同心義工計劃”“遠足植樹日”等義工活動②數(shù)據(jù)來源：郊野公園之友會網(wǎng)站 https://www.focp.org.hk/，以及由專業(yè)人士帶領(lǐng)供自然愛好者參與“香港郊野全接觸”的野外研習活動等。

據(jù)統(tǒng)計，目前全港每年參與活動的市民在30萬人次左右③數(shù)據(jù)來源：香港漁農(nóng)自然護理署網(wǎng)站 https://www.afcd.gov.hk，用實際行動來實現(xiàn)遠足徑常綠永在。這些活動不僅有效地利用了郊野公園資源，增加了人氣，提升港島徑知名度及社會價值，而且增強了大眾保護自然生態(tài)的自覺意識。

3.4 花事活動組織

近年來，隨著人們對生活品質(zhì)追求的日益提高，在花期或者紅葉觀賞期去戶外欣賞大規(guī)模的自然植物景觀逐漸成為人們精神文化生活中不可缺少的內(nèi)容。漁護署官網(wǎng)會對楓香、烏桕Triadica sebifera的紅葉指數(shù)以及大頭茶的開花指數(shù)進行情報，以吸引更多的游人參與花事活動，增加港島徑的利用率。

4 對遠足徑建設運營的啟示

基于香港港島徑在建設和管理運營兩方面的經(jīng)驗總結(jié)，對我國其他城市推進遠足徑的建設和運營提出以下5點建議：

1）遠足徑的建設應遵循以自然本底的生態(tài)保育為前提，注重對生物生境和自然地形的保護，做到最小干預。在管理和運營中也應重視植被的修復與維護工作，包括樹種優(yōu)化、修復受損山體等內(nèi)容。

2）遠足徑的任何游徑和服務設施的建設須符合自然的整體利益，提倡適度設計，減少人工痕跡。游徑路面以就地取材為原則，多采用軟質(zhì)路面。服務建筑最大限度地利用現(xiàn)有設施進行改造再利用。其他設施盡量集中建設，避開生態(tài)保護核心區(qū)，與郊野景觀相協(xié)調(diào)。

3）遠足徑應拓展功能，實現(xiàn)價值提升。通過布置自然教育基地，增設自然教育主題游徑和科普解說設施，以及相關(guān)的科普書籍和網(wǎng)絡推廣，成為面向公眾的自然課堂。增設不同運動健身主題的支線和場地，融入越野自行車、野外定向等其他郊野運動項目，充分考慮兒童、老年人、特殊群體差異性的使用需求，拓展全民健身新空間。

4）強調(diào)使用者的安全保障。具體措施包括線路與設施信息的開放共享、建立完善的標識系統(tǒng)，高危地點設置警示與防護，建立覆蓋偏僻區(qū)域的網(wǎng)絡求救系統(tǒng)。

5）管理中以遠足徑為載體策劃組織一系列公眾參與活動，如學?；顒?、社團及義工活動、戶外賽事、花事活動等，讓市民積極融入其中，發(fā)動全社會的共同力量共同實現(xiàn)遠足徑的可持續(xù)發(fā)展。同時這對于提升城市活力，提升城市正面形象也有著重要的作用。