本刊記者/徐曉鳳

走進(jìn)麗水市云和縣赤石鄉(xiāng)赤石村木玩“共富工坊”，不少村民系著圍裙,正在熟練地組裝木制小玩具。赤石鄉(xiāng)是云和木玩的發(fā)源地。結(jié)合居家照料中心的有關(guān)政策，通過調(diào)動(dòng)木玩企業(yè)鄉(xiāng)賢資源，2021年5月，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在赤石村黨群服務(wù)中心開出了第一家“共富工坊”。據(jù)悉，木玩“共富工坊”構(gòu)建起“鄉(xiāng)賢企業(yè)+村支部+農(nóng)戶”的運(yùn)營模式，以村支部作為“企民共富紐帶”的鏈接點(diǎn)開展村企結(jié)對行動(dòng)，為富民強(qiáng)村注入新動(dòng)能。

近年來，麗水立足山區(qū)發(fā)展實(shí)際，有效對接企業(yè)、村社兩端供需，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源，通過建強(qiáng)組織體系、健全支撐體系、夯實(shí)協(xié)同體系，進(jìn)一步完善村企合作，各地各部門通過統(tǒng)籌利用區(qū)域優(yōu)勢資源，堅(jiān)持“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅”的工作原則，探索打造黨建引領(lǐng)“共富工坊”的麗水模式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市已建立“共富工坊”270余家，帶動(dòng)近3萬群眾增收致富，平均每人每年增收兩萬余元。

黨建聯(lián)盟聚合力

松陽縣大東壩鎮(zhèn)蔡宅村的豆腐工坊在村黨支部牽頭下，采取“政府引導(dǎo)+集體參與+市場投資+村民入股”的共富發(fā)展模式，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝與現(xiàn)代建筑藝術(shù)相結(jié)合，打造豆腐產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游共同發(fā)展的農(nóng)旅融合式“共富工坊”，帶動(dòng)大東壩鎮(zhèn)石倉片區(qū)閑置勞動(dòng)力600余人就業(yè)，幫扶64戶低收入戶人均增收1.2萬元。

據(jù)悉，該鎮(zhèn)強(qiáng)村公司把全鎮(zhèn)17個(gè)行政村的集體閑置資金作為資本入股公司，與浙江訊唯公司合作，建設(shè)了豆腐工坊、白老酒工坊等3個(gè)“共富工坊”，成為帶動(dòng)村民、企業(yè)、村集體增收的源頭活水。

今年以來，麗水市堅(jiān)持將共富工坊建設(shè)納入全域黨建聯(lián)盟工作體系，推動(dòng)資源聚合、人員整合、事項(xiàng)統(tǒng)合、陣地融合，為“共富工坊”建設(shè)提供組織保障。依托5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及木玩、茶產(chǎn)業(yè)、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，整合特色小鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、行政村等黨建資源，由龍頭企業(yè)為主，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)黨組織，廣泛聯(lián)動(dòng)周邊村級黨組織建立產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈支持工坊建設(shè)。目前全市已建立產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟等16個(gè)。

為破解鄉(xiāng)村資源散小弱問題，全市還成立了173家以鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)村公司為平臺的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)盟，建立統(tǒng)一的資源統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)謀劃、運(yùn)行管理的工作模式，推動(dòng)強(qiáng)村富民。

緊抓山海協(xié)作工程升級版契機(jī)，組建鄉(xiāng)村之間、村企之間的山海協(xié)作黨建聯(lián)盟，推動(dòng)“共富工坊”建設(shè)。蓮都區(qū)仙曙食品有限公司“共富工坊”由仙渡鄉(xiāng)皂樹村、張山后村、南源村、根竹園村、仙里村等5 個(gè)黨組織聯(lián)合成立，主要開展甘薯加工，現(xiàn)有生產(chǎn)線1條，可提供就業(yè)崗位8個(gè)，每月人均工資達(dá)3000余元。工坊還帶動(dòng)了周邊285 戶農(nóng)戶種植甘薯，為村集體創(chuàng)收13.95萬元，為農(nóng)戶帶來畝均2640 元的收入，切實(shí)讓群眾富起來、讓村集體經(jīng)濟(jì)活起來。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)助推力

麗水市按照“部門集成、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、村企聯(lián)動(dòng)”的工作原則，全力構(gòu)建推進(jìn)“共富工坊”的協(xié)同工作體系。

縉云縣新建鎮(zhèn)溪東村與浙江固馳電子有限公司在2021年結(jié)成黨建聯(lián)盟，成立了飛翔電子加工廠，創(chuàng)新開展“企業(yè)+加工點(diǎn)+農(nóng)戶”的合作共建模式，由溪東村提供村閑置碾米廠作為加工場地，固馳電子提供兩條加工流水線設(shè)備、技術(shù)支持以及就業(yè)崗位20 余個(gè)。就業(yè)村民每月收入可達(dá)到3000 元，村民增收達(dá)60余萬元，實(shí)現(xiàn)了村民在家門口就業(yè)增收，村集體增收也達(dá)到10余萬元。

由市縣組織部門負(fù)責(zé)工作調(diào)度和任務(wù)推進(jìn)，部門各司其職，積極搭建“縣級中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)+村社服務(wù)點(diǎn)”三級“共富工坊”服務(wù)平臺，從項(xiàng)目引進(jìn)、資金扶持、選址建設(shè)、用工培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為“共富工坊”建設(shè)提供便利條件。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扛起主體責(zé)任,采取1 名干部聯(lián)坊、1 名黨員駐坊、N 個(gè)企業(yè)結(jié)坊的“1+1+N”模式，強(qiáng)化企業(yè)與村社之間的溝通協(xié)調(diào)。落實(shí)村社黨組織直接責(zé)任，建立紅色管家制度，選派1 名“兩委”干部負(fù)責(zé)聯(lián)系工坊，聯(lián)合合作企業(yè)、部門建立助坊志愿服務(wù)隊(duì)，在技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面給予支持。

村民黨員在蠶桑工坊內(nèi)采摘桑葉/松陽縣委組織部供圖

來料加工屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因就業(yè)門檻低、技術(shù)要求不高等特點(diǎn)，常被稱為“沒有圍墻的工廠”“沒有污染的工廠”，它把廣闊的市場與麗水山區(qū)群眾緊密連接，打開了“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道。

近年來，麗水市婦聯(lián)等部門通過注冊區(qū)域品牌“巧手麗人”，建成麗人來料加工發(fā)展總部和義烏來料加工服務(wù)中心兩個(gè)平臺，形成工廠加工、集中點(diǎn)加工、分散加工3種模式，實(shí)施政策扶持、平臺拓展、培訓(xùn)提升、品牌引領(lǐng)“四輪驅(qū)動(dòng)”，打造出“圍巾、飾品、鞋幫、服裝、特創(chuàng)”等五大基地，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化、特色化發(fā)展。計(jì)劃到2025年年底，將來料加工產(chǎn)業(yè)打造成一個(gè)麗水共富特色產(chǎn)業(yè)；建立縣級巾幗共富工坊服務(wù)中心10 個(gè)以上；重點(diǎn)培育扶持巾幗共富工坊100 個(gè)以上；發(fā)展1000 個(gè)以上來料加工特色加工點(diǎn)；鞏固培育經(jīng)紀(jì)人3000 人以上，帶動(dòng)從業(yè)人員25 萬人以上，帶動(dòng)并幫助3 萬人次以上低收入農(nóng)戶就業(yè)并增收。

全力支撐強(qiáng)保障

遂昌縣地處山區(qū)，郵路線路較長，成本費(fèi)用高。同時(shí)，農(nóng)村人口多、地域疏散、布點(diǎn)遲緩，讓快遞物流行業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)。去年以來，為深化實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力打造共同富裕山區(qū)樣板，遂昌充分發(fā)揮縣域寄遞網(wǎng)絡(luò)和渠道資源優(yōu)勢，成立“數(shù)智遂昌”快遞物流行業(yè)黨建聯(lián)盟，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村“三級數(shù)字物流體系”（1 個(gè)縣級數(shù)字鄉(xiāng)村物流中心、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級物流中轉(zhuǎn)中心、120個(gè)村級數(shù)字鄉(xiāng)村綜合服務(wù)站），傾力打造更為高效智能的快遞物流網(wǎng)絡(luò)，有效破解了快遞進(jìn)村“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一百米”兩大難題，切實(shí)織密工坊物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

為解決工坊產(chǎn)業(yè)物流要素制約問題，麗水統(tǒng)籌交通運(yùn)輸、郵政等部門力量，組建工坊物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣平臺開放共享、城鄉(xiāng)末端共配的“麗水山遞”模式，實(shí)現(xiàn)全市快遞進(jìn)村率達(dá)100%，降低工坊原料派發(fā)、成品運(yùn)輸、產(chǎn)品寄遞等物流成本。全市集聚“共富工坊”發(fā)展要素，聚焦“共富工坊”運(yùn)行管理的需要，不斷強(qiáng)化技能培訓(xùn)、物流保障、電商建設(shè)，全力支撐“共富工坊”建設(shè)。結(jié)合麗水市“十萬技能人才共富能力大提升行動(dòng)”，建立36個(gè)特色產(chǎn)業(yè)共富技能學(xué)堂，開展群眾性培訓(xùn)800 多場次、覆蓋5 萬多人次，不斷提升群眾共富的技能水平。

據(jù)悉，為了讓農(nóng)村電商更好服務(wù)工坊建設(shè)，全市已建成電商園區(qū)20個(gè)、電子商務(wù)專業(yè)村38 個(gè)、專業(yè)鎮(zhèn)16 個(gè)。2021年，全市共有活躍網(wǎng)絡(luò)零售網(wǎng)店0.7萬家，解決直接就業(yè)崗位兩萬個(gè)。

下一步，麗水全市將因地制宜實(shí)施“一縣一策”，推動(dòng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社、企業(yè)等“四方”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建上下貫通、條抓塊統(tǒng)的工坊建設(shè)責(zé)任體系和工作機(jī)制，努力打造木玩“共富工坊”、劍瓷“共富工坊”等一批縣域特色“共富工坊”，為打造共同富裕先行示范區(qū)和省域現(xiàn)代化先行示范區(qū)貢獻(xiàn)山區(qū)力量。