唐成玲 陳 諾 胡 琴

從黨的十六屆五中全會提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)到黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)風(fēng)文明一直是中國共產(chǎn)黨做好“三農(nóng)”工作的重要要求之一。進入新時代，鄉(xiāng)風(fēng)文明因承擔(dān)起鄉(xiāng)村振興的“鑄魂”使命而成為緊迫任務(wù)，重點是“弘揚社會主義核心價值觀，保護和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，開展移風(fēng)易俗，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度”(習(xí)近平，2019)。鄉(xiāng)村振興視域下“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的提出，拓展了鄉(xiāng)風(fēng)文明的內(nèi)涵和外延，是新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在要求，將為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供強大動力和精神支撐。

目前，已有研究者就鄉(xiāng)村振興視角下鄉(xiāng)風(fēng)文明的價值定位、發(fā)展瓶頸和推進路徑等方面進行了專門研究和論述。關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明的價值定位，研究者多認為其目的是實現(xiàn)農(nóng)民群體的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)換(米華，王永，2021)，核心是引領(lǐng)社會轉(zhuǎn)型期農(nóng)民的精神文明建設(shè)(徐越，2019)，重點內(nèi)容是消除農(nóng)民精神貧困(韓廣富，劉歡，2020)。于鄉(xiāng)村振興而言，鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興水平和程度的外顯，具有政治性、導(dǎo)向性、人民性、人文性特征(高洪洋，2019)，能夠為鄉(xiāng)村振興營造積極向上的社會環(huán)境，爭取農(nóng)民的廣泛支持。關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明的發(fā)展瓶頸，主要表現(xiàn)為文化困境和組織困境兩個維度。鄉(xiāng)村文化是夯實鄉(xiāng)風(fēng)文明的基礎(chǔ)，但目前傳統(tǒng)文化遺失(趙璐，2021)、鄉(xiāng)土文化斷層、鄉(xiāng)村價值危機、鄉(xiāng)村文化秩序失衡(劉志剛，2019)、倫理道德異化(許婕，張磊，2019)、不文明鄉(xiāng)風(fēng)泛濫(徐學(xué)慶，2018)等文化困境成為鄉(xiāng)風(fēng)文明的制約因素。此外，基層黨組織的組織能力弱、農(nóng)民參與積極性低、農(nóng)民的“去主體性”(吳重慶，張慧鵬，2018)等組織困境也阻礙鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)行動的有效開展。面對以上制約因素，研究者也提出了相應(yīng)的推進路徑。關(guān)于文化困境，研究者充分肯定鄉(xiāng)村文化的價值，提出了構(gòu)建適宜鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，包括倫理文化、鄉(xiāng)賢文化、傳統(tǒng)文化中的法治文化等發(fā)展的社會場域(宋才發(fā)，2020)；實現(xiàn)文化嵌入(唐興軍，李定國，2019)；因地制宜推進移風(fēng)易俗(韓俊，2019)；建立家庭—學(xué)?！鐓^(qū)三位一體的鄉(xiāng)土文化教育體系(高維，2018)；從制度文化供給的路徑進行制度重構(gòu)形成情感、道德、制度認同的共同體(姜姝，2018)等推進途徑。關(guān)于組織困境，研究者提出了運用紅白理事會等社會組織的社群治理功能(魏程琳，2022)；通過政治、價值、組織和法治引領(lǐng)加強黨建引領(lǐng)(于健慧，2022)；尊重農(nóng)民主體地位、激發(fā)農(nóng)民參與熱情(汪盛玉，2019)；推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)與城鄉(xiāng)新型社區(qū)建設(shè)(林聚任等，2018)等推進方向。

研究者的看法對鄉(xiāng)村振興有指導(dǎo)意義，不僅厘清了理論背景下鄉(xiāng)風(fēng)文明的價值內(nèi)涵，也從實踐維度提出鄉(xiāng)風(fēng)文明面臨的瓶頸和可能的推進路徑。然而，現(xiàn)有研究大多停留在對政策文本的解釋層面，對鄉(xiāng)風(fēng)文明行動的具體實踐探討不足。此外，鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)是從物質(zhì)和精神兩個層面提高農(nóng)民的生活水平。由此，在推進鄉(xiāng)村建設(shè)和促進鄉(xiāng)風(fēng)文明的過程中，了解農(nóng)民的實際需要非常必要。本研究以河北、浙江、山東、陜西和湖南五省的10個村莊調(diào)研為基礎(chǔ)，通過分析529份農(nóng)民問卷，輔以定性研究資料，一是分析農(nóng)民對鄉(xiāng)風(fēng)文明的總體認知；二是從農(nóng)民的感知、參與、評價出發(fā)，考察《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中擘畫的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)行動(加強農(nóng)村思想道德建設(shè)、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、豐富鄉(xiāng)村文化生活)在鄉(xiāng)村的具體落實情況；三是剖析和理解農(nóng)民對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主體認知與角色分工。在此基礎(chǔ)上，提出有助于加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的建議，為鄉(xiāng)風(fēng)文明的有效落實提供參考。

一、農(nóng)民對鄉(xiāng)風(fēng)文明的理解

辨析農(nóng)民對鄉(xiāng)風(fēng)文明的理解是探討鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)行動實踐效果以及優(yōu)化路徑的重要指標(biāo)。本研究首先對開放題“您認為怎樣才算是鄉(xiāng)風(fēng)文明”的回答結(jié)果進行判斷和歸類。529份問卷去除5份無效問卷后，由于文化程度較低、對政策話語不了解等原因，有96位農(nóng)民表示“不知道”“不懂”“說不出來”鄉(xiāng)風(fēng)文明的內(nèi)涵，有25位農(nóng)民用“現(xiàn)在就很好”“本村已實現(xiàn)”等對比的方式進行回答。剩余403位農(nóng)民對鄉(xiāng)風(fēng)文明的內(nèi)涵進行了具體闡釋。為更清晰地展現(xiàn)農(nóng)民對鄉(xiāng)風(fēng)文明的具象化理解，本部分只針對403位農(nóng)民的回答內(nèi)容進行判斷和分類。分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對鄉(xiāng)風(fēng)文明的理解具體可概括為精神、物質(zhì)、文化組織和活動、干部群體品格和作風(fēng)四個層面。

(一)從精神層面理解鄉(xiāng)風(fēng)文明

有70.3%(1)有41人從兩個層面做出了回答，因此共有444人次有效答案，其中有312人次從精神層面理解。的農(nóng)民從精神層面理解鄉(xiāng)風(fēng)文明，認為鄉(xiāng)風(fēng)文明可以分為消除不良風(fēng)氣和培育良好家風(fēng)民風(fēng)兩個維度。一方面，農(nóng)民認為消除賭博、打架斗毆、偷盜、家庭暴力等社會不良風(fēng)氣是實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的底線任務(wù)。例如很多農(nóng)民提到，“也不是說非得搞得轟轟烈烈的才是(鄉(xiāng)風(fēng)文明)，保持平淡的、沒有那些危害風(fēng)氣的也是一種鄉(xiāng)風(fēng)文明”。另一方面，農(nóng)民普遍認為家庭和睦、鄰里風(fēng)氣好等良好家風(fēng)民風(fēng)是實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的根本表現(xiàn)。首先，農(nóng)民之間需要構(gòu)建平等、互惠的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。例如“鄉(xiāng)風(fēng)文明就是大家和和氣氣，不要因為一些小事爭得臉紅脖子粗”“鄉(xiāng)風(fēng)文明就是人與人互相幫襯，心比較真誠，不要鉤心斗角、趨炎附勢”。此外，在穩(wěn)固社會關(guān)系的基礎(chǔ)上還需組建社會組織、構(gòu)筑公共空間，發(fā)揮鄉(xiāng)村精英的社會調(diào)解能力，推動鄉(xiāng)村共同體的形成。例如有農(nóng)民談道，“鄉(xiāng)風(fēng)文明就是鄰里和睦，黨員干部、退休教師等發(fā)揮表率作用”“鄉(xiāng)風(fēng)文明就是干什么都一條心，幾匹馬分不同方向拉，什么都辦不好”?？傊駥用娴纳鐣L(fēng)氣是農(nóng)民理解鄉(xiāng)風(fēng)文明的主要維度，既包含消除不良風(fēng)氣的底線思維，又包含建立良好社會關(guān)系、形成鄉(xiāng)村共同體從而營造良好家風(fēng)民風(fēng)的發(fā)展方向。

(二)從物質(zhì)層面理解鄉(xiāng)風(fēng)文明

有12.8%(2)444人次中有57人次從物質(zhì)層面理解。的農(nóng)民從物質(zhì)層面理解鄉(xiāng)風(fēng)文明，正所謂“倉廩實而知禮節(jié)”，農(nóng)民認為物質(zhì)基礎(chǔ)提升是實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的基礎(chǔ)條件，主要包含農(nóng)民個人家庭物質(zhì)財富增長和村容村貌提升兩個維度。一方面，農(nóng)民認為鄉(xiāng)村的很多矛盾因物質(zhì)條件匱乏引起，隨著個人家庭物質(zhì)基礎(chǔ)的提升，鄉(xiāng)風(fēng)文明自然提升。例如不少農(nóng)民談道，“現(xiàn)在大家不愁吃、不愁喝，自然就鄉(xiāng)風(fēng)文明了”“只有條件好了，文明等級才能提高”“大家錢多了，矛盾也就少了”。另一方面，農(nóng)民認為硬件設(shè)施齊全、環(huán)境衛(wèi)生好等村容村貌的整體提升是鄉(xiāng)村物質(zhì)基礎(chǔ)提升的外顯。農(nóng)民談道，“鄉(xiāng)風(fēng)文明就是搞好衛(wèi)生，環(huán)境干凈，不亂扔垃圾，不隨地吐痰”。鄉(xiāng)風(fēng)文明屬于精神文明的范疇，但農(nóng)民卻從物質(zhì)文明的角度對鄉(xiāng)風(fēng)文明進行解讀，充分說明了物質(zhì)基礎(chǔ)與精神文化之間的辯證關(guān)系。在鄉(xiāng)風(fēng)文明的推進過程中應(yīng)充分遵循事物發(fā)展的一般規(guī)律，以物質(zhì)條件的提升夯實鄉(xiāng)風(fēng)文明的基礎(chǔ)。

(三)從文化組織和活動層面理解鄉(xiāng)風(fēng)文明

有9.0%(3)444人次中有40人次從文化組織和活動層面理解。的農(nóng)民從文化組織和活動層面理解鄉(xiāng)風(fēng)文明，認為組建鄉(xiāng)村文化組織、開展豐富文化活動是實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的可嘗試路徑。農(nóng)民對文化組織和活動的期待表現(xiàn)了在空心化、老齡化村莊背景下農(nóng)民對熱鬧的村莊氛圍、充滿活力的村莊社會的向往。例如有農(nóng)民提到“鄉(xiāng)風(fēng)文明要多做活動，如家風(fēng)建設(shè)、文化下鄉(xiāng)等，(把這些活動)做出來，鄉(xiāng)風(fēng)文明就出來了，(這是)看得到的改變”“多做活動，村子才有活力，現(xiàn)在太冷清”。文化組織和活動是鄉(xiāng)村文化治理的載體，農(nóng)民的期待正在于其具有營造村莊氛圍，凝聚人心的文化治理功能。但值得注意的是，在調(diào)研中，部分農(nóng)民認為已有文化組織和活動并沒有充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，例如有農(nóng)民提到“要把文化廣場用起來，別形式化”“像放電影這種活動沒必要組織，沒人想去看”?？梢姡卩l(xiāng)村中，文化組織和活動并未完全契合農(nóng)民對充滿活力的社會氛圍的實際需要，文化組織和活動背后的治理功能并未完全發(fā)揮。在鄉(xiāng)風(fēng)文明的推進過程中應(yīng)進一步探索影響文化組織和活動治理功能發(fā)揮的因素和實踐機制，激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生發(fā)展動力，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的精神文明建設(shè)目標(biāo)。

(四)從干部群體品格和作風(fēng)層面理解鄉(xiāng)風(fēng)文明

有7.9%(4)444人次中有35人次從干部群體品格和作風(fēng)層面理解。的農(nóng)民從干部群體品格和作風(fēng)層面理解鄉(xiāng)風(fēng)文明，認為干部群體良好的品格和作風(fēng)是實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的價值引領(lǐng)。農(nóng)民認為“上梁不正下梁歪”，干部做事不公平、形式主義、不作為等行為都是鄉(xiāng)風(fēng)不文明的體現(xiàn)，極大影響了鄉(xiāng)村風(fēng)氣，唯有村干部起好模范帶頭作用，才會引導(dǎo)村風(fēng)向好發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的發(fā)展目標(biāo)。例如農(nóng)民說，“干部好，老百姓就好，風(fēng)氣也就好”“干什么都得講關(guān)系，這對于老百姓來說就非常不公平，更別提什么給面子、講形象之類的東西”“鄉(xiāng)風(fēng)文明，干部帶得好就有文明”。值得注意的是，鄉(xiāng)風(fēng)文明對鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義(韓俊，2019)，黨員干部在鄉(xiāng)風(fēng)文明中起著模范帶頭作用，鄉(xiāng)村基層黨組織發(fā)揮著團結(jié)群眾的基層戰(zhàn)斗堡壘作用?？傊?，農(nóng)民將基層干部群體的品格和作風(fēng)視作鄉(xiāng)風(fēng)文明的風(fēng)向標(biāo)，干部群體的優(yōu)良作風(fēng)是實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的價值引領(lǐng)。

綜合來看，農(nóng)民對鄉(xiāng)風(fēng)文明內(nèi)涵的理解更多的是延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村中仁義禮智信等道德價值標(biāo)準，遵循的是鄉(xiāng)土邏輯，強調(diào)鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)賢、家庭長輩等以身作則、率先垂范，強調(diào)在鄉(xiāng)村消除不良風(fēng)氣，營造文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，最終在農(nóng)民之間形成一種緊密、和諧、平等的共同體關(guān)系。此外，在鄉(xiāng)風(fēng)文明的實踐路徑上，農(nóng)民認為物質(zhì)基礎(chǔ)的提升是實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的基礎(chǔ)條件，農(nóng)民個人家庭財富積累和村莊物質(zhì)基礎(chǔ)的提升能規(guī)避部分結(jié)構(gòu)性矛盾從而促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。豐富的鄉(xiāng)村文化組織和活動是推進鄉(xiāng)風(fēng)文明的可嘗試路徑，具有營造村莊氛圍，凝聚人心的文化治理功能，但形式和內(nèi)容上要更契合農(nóng)民的實際需要，才能激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動力。值得注意的是，鄉(xiāng)村干部群體的品格和作風(fēng)是農(nóng)民眼中鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，其良好的品格和作風(fēng)是實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的價值引領(lǐng)，在鄉(xiāng)村實踐中亟須加以重視。

二、農(nóng)村思想道德建設(shè)

隨著鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)的快速變化，農(nóng)村的思想道德建設(shè)日漸滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平，傳統(tǒng)的倫理規(guī)范和準則也受到市場倫理的侵蝕，無論是作為個體的農(nóng)民還是構(gòu)成鄉(xiāng)村共同體最小單元的農(nóng)民家庭都面臨道德迷失和異化的問題(鄒雨軒等，2009)，不利于培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。因此，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》將“加強農(nóng)村思想道德建設(shè)”列為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的第一項重點工作。農(nóng)民是鄉(xiāng)風(fēng)文明的主要踐行者，為真正實現(xiàn)新時代思想道德理念內(nèi)化于其心、外化于其行，農(nóng)村思想道德建設(shè)實踐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于與農(nóng)村社會的傳統(tǒng)倫理道德相結(jié)合，從而轉(zhuǎn)化為農(nóng)民心中的情感認同和行為習(xí)慣(石文祥，趙潛，2019)，激發(fā)農(nóng)民的自覺意識、責(zé)任意識和主人翁意識，進而成為鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要內(nèi)驅(qū)力。

(一)現(xiàn)代公民思想道德教育“形”“神”分離

伴隨著農(nóng)村的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，農(nóng)民群體也面臨著身份的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)換。為提升農(nóng)民精神風(fēng)貌和能力水平、倡導(dǎo)科學(xué)文明生活，各地紛紛開展了思想政治教育、民主法治教育、道德規(guī)范教育、科普教育等現(xiàn)代公民思想道德教育活動。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，參與過思想政治教育、民主法治教育、道德規(guī)范教育、科普教育四種思想道德教育活動的農(nóng)民數(shù)量占比差別不大，分別為75.2%、79.9%、68.7%、67.1%，可見當(dāng)下思想道德教育活動在農(nóng)村已較為普及，大多數(shù)農(nóng)民都表示參加過此類活動。就思想道德教育活動的必要性而言，有77.9%的農(nóng)民認可此類活動之于村莊發(fā)展的重要作用并提出了增量和優(yōu)化需求，如有農(nóng)民認為思想政治教育活動有利于“提高村民素質(zhì)和思想認識”“應(yīng)該增加舉辦頻率”；民主法治教育活動能夠“祛除陳舊思想”、認為“農(nóng)村很需要法律知識”，希望加強手機防詐騙宣傳、消防安全宣傳以及多利用廣播車等宣傳方式；道德規(guī)范教育活動有利于“樹立典范”“樹立孝敬老人、助人為樂、勤勞的風(fēng)氣”，應(yīng)該加強評比類活動；科普教育活動有利于幫助他們掌握多種技能，希望增加技術(shù)培訓(xùn)活動的數(shù)量和單次持續(xù)時間。

總體而言，農(nóng)村廣泛開展的個人思想道德教育活動在提升農(nóng)民精神面貌和素質(zhì)水平等方面發(fā)揮了積極作用。然而，農(nóng)民在認可思想道德教育的同時，也強調(diào)此類活動的有效性很大程度上取決于如何落實和執(zhí)行。就活動形式而言，由于大部分活動是以開會聽講座的形式舉辦，會完即散，難以發(fā)揮持續(xù)性和激勵性作用，因而有農(nóng)民表示“這些東西太虛，沒有意義”“光聽沒用，要實際行動”。就面向?qū)ο蠖裕糠只顒右蛟O(shè)置門檻而縮小了受惠群體的范圍，如有小農(nóng)戶表示技能培訓(xùn)活動“目前只針對生產(chǎn)大戶，建議增大覆蓋面與實用性”，非貧困戶表示“只有貧困戶經(jīng)常有”。就活動內(nèi)容而言，由于大部分活動都是既定的，未考慮到村莊常住人口結(jié)構(gòu)和農(nóng)民實際需求，因而有農(nóng)民表示“年輕人都不去，就剩老腦袋有什么用”“有技術(shù)培訓(xùn)但效果不大，不是農(nóng)民需要的”。由于地方的具體落實方式與農(nóng)民的需求和期待產(chǎn)生了偏差，現(xiàn)代公民思想道德教育建設(shè)呈現(xiàn)出“形”“神”分離的特征。

(二)傳統(tǒng)倫理道德的思想教化作用未被激活

傳統(tǒng)倫理道德是鄉(xiāng)村社會重要的行為和價值遵循，也是維系鄉(xiāng)村社會基本秩序的紐帶。移風(fēng)易俗和家風(fēng)建設(shè)是近年來各地規(guī)范和弘揚傳統(tǒng)倫理道德以推進鄉(xiāng)風(fēng)文明的主要行動舉措。

從規(guī)范傳統(tǒng)風(fēng)俗的角度，移風(fēng)易俗行動在鄉(xiāng)村全面鋪開，旨在移除奢侈浪費、盲目攀比等不良社會風(fēng)氣，遏制紅白事大操大辦、鋪張浪費陋習(xí)，通常由紅白理事會進行宣傳、執(zhí)行和監(jiān)督。就移風(fēng)易俗的必要性而言，78.2%的農(nóng)民認為有必要。不過，由于民俗信仰與觀念具有建構(gòu)和打破并重組鄉(xiāng)村社會秩序的雙重性(宣朝慶，郝光耀，2018)，因此農(nóng)民對待鄉(xiāng)村風(fēng)俗也有不同的態(tài)度，一部分農(nóng)民認為移風(fēng)易俗可以避免農(nóng)民間因攀比造成借款、賭博等其他社會不良風(fēng)氣，“沒錢的人為爭面子可能借款都要搞，不搞大，人家會說不孝順，這種風(fēng)氣不好”；一部分農(nóng)民則認為兒女為其舉辦盛大壽宴是其最為重要的生命儀式，屬于家庭私事范疇，不同的社交圈、家庭條件有不同的辦事規(guī)格，政府不應(yīng)該過度干涉；也有一部分農(nóng)民認為“紅白事不能大操大辦，但是不能去掉，還是要有一定的風(fēng)俗習(xí)慣”。作為政府話語的“移風(fēng)易俗”實際上與農(nóng)民所認為應(yīng)該“移”和“易”的風(fēng)俗存在分歧，政府大刀闊斧式的強制性移風(fēng)易俗實際上于農(nóng)民而言可能反而剝離了凝含在部分風(fēng)俗中的人情味兒，加劇人與人之間的距離和冷漠。一味地“移除”部分鄉(xiāng)村傳統(tǒng)風(fēng)俗，可能也隨之切斷了蘊含其中的倫理道德紐帶，不利于營造和諧鄉(xiāng)風(fēng)和提升鄉(xiāng)村凝聚力。

從弘揚優(yōu)秀家風(fēng)的角度，各地都不同程度地開展了家風(fēng)建設(shè)行動，主要包括建設(shè)祠堂、設(shè)立家風(fēng)家訓(xùn)、文明評比等。例如，陜西某縣要求每個村莊組建一支新時代農(nóng)民宣講隊、發(fā)展一個民風(fēng)積分愛心超市、每戶懸掛一個新民風(fēng)“中國結(jié)”、每季度開展一次道德評議、公布一次善行義舉榜、每年評選一次自強標(biāo)兵。就家風(fēng)建設(shè)的必要性而言，85.9%的農(nóng)民認為家風(fēng)建設(shè)對于鄉(xiāng)村文化振興十分重要，并主要從家風(fēng)建設(shè)在規(guī)范行為、示范傳承、和諧社會方面的作用闡述其必要性。第一，家風(fēng)作為個人行為的隱性約束性規(guī)范，能夠有效減少農(nóng)村社會仍存在的不孝順老人、婆媳不和、相互攀比、打架斗毆、鄰里不和等不良現(xiàn)象，開展家風(fēng)建設(shè)是農(nóng)村社會的現(xiàn)實需求。第二，家風(fēng)建設(shè)具有示范傳承作用，對下一代的期待能激勵農(nóng)民做好家風(fēng)建設(shè)。如很多農(nóng)民談道，“(家風(fēng)建設(shè))有必要，一代傳一代的，以身作則，如果這一代做不好，下一代肯定做不下去的”。第三，家庭是社會的細胞，家風(fēng)的規(guī)范作用是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。農(nóng)民將家風(fēng)視為不成文的規(guī)定，認為家風(fēng)評比具有監(jiān)督效用，有助于形成尊老愛幼、互敬互愛的家風(fēng)民風(fēng)，而良好的家風(fēng)民風(fēng)是每個人在社會立足的基本品德，是社會和諧、國家穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，有農(nóng)民談道，“國家也是依靠家風(fēng)，有了好的家風(fēng)，社會才會平安”。然而，農(nóng)民也反映地方在培育良好家風(fēng)的過程中也存在問題。目前各地所開展的家風(fēng)建設(shè)活動多以評比“星級文明戶”“文明家庭”的形式開展，其初衷本是以樹榜樣的方式培育良好家風(fēng)，但很多農(nóng)民表示目前的村莊評比由于沒有做到公平公正反而導(dǎo)致村莊矛盾升級，有農(nóng)民抱怨“這種評比并不公平，形式主義，文明戶其實并不文明，這不是教人學(xué)壞嘛”，除此之外，也有農(nóng)民認為評比與獎勵的形式異化了家風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)，認為“評比反而會導(dǎo)致性質(zhì)改變”“家庭事情不需要什么評比”。

總體而言，無論是蘊含在鄉(xiāng)村風(fēng)俗中還是植根于優(yōu)秀家風(fēng)的傳統(tǒng)倫理道德，于農(nóng)民而言都深刻地影響著其社會交往和生活實踐，也凝聚著農(nóng)民的價值認同。然而，一方面由于政府和農(nóng)民對“移什么風(fēng)、易什么俗”的標(biāo)準存在分歧，移風(fēng)易俗行動可能無意間也移除了凝聚農(nóng)民、和諧鄉(xiāng)村的倫理道德紐帶；另一方面，由于部分家風(fēng)建設(shè)行動的形式化特征明顯，使得弘揚優(yōu)秀家風(fēng)的目標(biāo)消解在形式之中，未能激活優(yōu)秀家風(fēng)本應(yīng)起到的思想教化作用。

綜合來看，首先，農(nóng)民對現(xiàn)代公民思想道德教育和傳統(tǒng)倫理道德的規(guī)范與弘揚都持高度認可的態(tài)度，但對其必要性的闡述存在差別。對于外部嵌入的現(xiàn)代性思想道德教育，農(nóng)民更加認可其在提升個人素質(zhì)、約束個人行為的重要作用，能夠賦予傳統(tǒng)農(nóng)民以“現(xiàn)代公民”之形表；對于內(nèi)生的傳統(tǒng)倫理道德，農(nóng)民能夠認識到其在個人行為、家庭凝聚和社會和諧多層面的重要作用，深切理解其作為農(nóng)民鄉(xiāng)村生活實踐的精神內(nèi)核的重要地位。其次，由于農(nóng)村思想道德建設(shè)實踐形式與農(nóng)民的認知和需求存在偏差，現(xiàn)代公民思想道德教育建設(shè)實踐呈現(xiàn)出“形”“神”分離的特征，傳統(tǒng)倫理道德或是消失在無意的“規(guī)范”中，或是被實踐形式所異化，而未能激活其原本所具有的思想教化作用。

三、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化建設(shè)

中國的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化既包括農(nóng)耕技術(shù)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、傳統(tǒng)技藝等文明成果，也涵蓋植根于農(nóng)耕文明土壤的一整套價值、情感、知識和趣味文化系統(tǒng)(劉忱，2018)，承載了一代代人的集體記憶，是中華傳統(tǒng)文化的根脈，也是鄉(xiāng)村振興的靈魂。當(dāng)下，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化式微、農(nóng)民身處集體失憶的邊緣(孫慶忠，2018)已成為普遍共識。為此，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》提出要保護利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，包括農(nóng)耕文化傳承保護、鄉(xiāng)村文化技藝傳承、鄉(xiāng)村史志修編等，既是繼承發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為鄉(xiāng)村文化振興提供智力支持，更重要的是能夠喚起農(nóng)民對鄉(xiāng)村的認同感和歸屬感，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村共同體的重建。

(一)傳承保護農(nóng)耕文化的農(nóng)民主體性式微

立足農(nóng)耕文化的客觀發(fā)展現(xiàn)狀，有32.8%的農(nóng)民否定了開展農(nóng)耕文化傳承保護的必要性，認為目前村莊已經(jīng)基本不存在農(nóng)耕文化，即使存在也比較零散，或是認為農(nóng)耕文化已經(jīng)失去了使用價值，不再有保護的必要。有67.2%的農(nóng)民認為有必要開展農(nóng)耕文化傳承保護，大部分農(nóng)民提及其對后輩的教育作用，如“憶苦思甜，讓后輩知道”“讓年輕人記得文化傳統(tǒng)”等。除此之外，農(nóng)民也認為農(nóng)耕文化具有紀念意義，是文明的見證，“以前怎么樣，留下還有個印象，老東西放在那里，看看也是舒服的”，保護好農(nóng)耕文化是“不忘初心的體現(xiàn)”。

值得注意的是，盡管有一部分農(nóng)民認可農(nóng)耕文化傳承保護的重要性，但從其具體闡述來看，他們從與自身的關(guān)系出發(fā)，認為自己不需要承擔(dān)農(nóng)耕文化保護的責(zé)任，如有農(nóng)民談道，“農(nóng)耕文化保護沒有什么利益，跟農(nóng)民沒關(guān)系”“有必要保護，但是與我們無關(guān)，與我們無關(guān)的我們不會去干”，他們將政府視作農(nóng)耕文化保護的主體，“不用說，政府都會保護”。

可見，盡管大多數(shù)農(nóng)民肯定傳承保護農(nóng)耕文化的重要作用，但他們并未意識到自身在其中可發(fā)揮的主體性作用。受商業(yè)化、功利化思維的影響，他們也不愿意為沒有經(jīng)濟利益的傳承保護行動做出個人努力。

(二)鄉(xiāng)村文化資源認知的經(jīng)濟價值取向凸顯

農(nóng)民普遍表示有必要進行鄉(xiāng)村文化資源挖掘與傳承，認為鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村的特色，具有發(fā)展?jié)摿蜕鐣r值，應(yīng)該持續(xù)做好保護與傳承工作，“像一種傳承一樣，一代人有一代人的責(zé)任”。同時，農(nóng)民也表達了對鄉(xiāng)村文化資源挖掘與傳承的擔(dān)憂。隨著市場經(jīng)濟的價值規(guī)范逐步成為整個社會的主導(dǎo)取向，而鄉(xiāng)村文化資源的文化價值又難以轉(zhuǎn)變?yōu)橥鹊慕?jīng)濟價值，農(nóng)民認為目前鄉(xiāng)村文化資源主要面臨缺乏市場和傳承兩個發(fā)展瓶頸。在市場方面，農(nóng)民認為鄉(xiāng)村文化資源的可替代性強，將其定義為“鋤頭的手藝”，傳統(tǒng)工藝被現(xiàn)代化技術(shù)替代是大勢所趨，傳統(tǒng)手工藝人也逐漸被市場淘汰，“本身有手藝的，都找不到事干，都出去打工了”。同時，由于目前村莊存續(xù)的一些文化技藝傳承比較零散，手工藝人之間缺少合作，也沒有形成合力，難以形成市場競爭力。在傳承方面，基于鄉(xiāng)村文化資源的市場基礎(chǔ)薄弱，其能帶來的經(jīng)濟收益低，難以成為農(nóng)民的主要生計手段。農(nóng)民談道，“靠傳統(tǒng)手工藝吃飯很難，除非自己有興趣”，迫于生計壓力和時間精力，大多手工藝人退出了該行業(yè)。也正因此，傳統(tǒng)文化技藝也面臨后繼無人的困境。傳統(tǒng)文化技藝常以學(xué)徒制為傳承手段，但現(xiàn)在年輕人不愿意學(xué)習(xí)。例如，陜西部分村莊擅長竹篾編織的民間技藝能人表示，“老手藝好，問題是留不下來”“現(xiàn)在都沒人做了，老一輩會手藝的都70多了”；再如河北擅長古建筑修復(fù)的農(nóng)民談道，“年輕人不愿意學(xué)古建手藝了，風(fēng)吹日曬受不了這個罪”。

鄉(xiāng)村文化資源的經(jīng)濟價值低是農(nóng)民的普遍共識，而在生計壓力的影響下，這樣的經(jīng)濟價值取向又消解了農(nóng)民主動參與挖掘和保護鄉(xiāng)村文化資源的動力，再加之缺乏資金支撐，農(nóng)民由此認為只有國家和政府通過外在手段干預(yù)才有可能保護好鄉(xiāng)村文化資源。

(三)鄉(xiāng)村史志匯編修編的基礎(chǔ)資源缺失

農(nóng)民從現(xiàn)實和未來兩個維度思考鄉(xiāng)村史志匯編修編的必要性。從現(xiàn)實角度出發(fā)，農(nóng)民認為村史可以讓村民了解村莊內(nèi)部的倫理秩序，有利于增強村民對村莊的歸屬感，繼承和弘揚優(yōu)秀家風(fēng)、村風(fēng)。比如，湖南的一位農(nóng)民認為“村史檔案的工作可以幫助村民更好地了解村莊歷史，增強歸屬感，但這項工作往往被大家忽視。我覺得未來的鄉(xiāng)村振興，應(yīng)該多關(guān)注這些東西”。從未來角度出發(fā)，農(nóng)民認為村莊的發(fā)展歷程是值得被記載的，通過編寫村史，可以記錄村莊的變化，讓后人銘記。比如，河北的一位農(nóng)民說，“我覺得這個忒有必要，為什么呢？起碼能夠讓下一代(后代)看見我們做過什么，不論好壞，有個記錄的作用”。盡管如此，也有不少農(nóng)民指出了鄉(xiāng)村史志匯編修的現(xiàn)實困境，一是缺乏內(nèi)容和素材，如河北一位農(nóng)民表示自己所在村莊沒有名勝古跡或名人軼事，“沒必要，沒什么好寫的”；二是缺乏編撰的人力、物力，如有農(nóng)民表示“有必要，沒壞處，但是誰來搞啊”“費力費錢”，認為“這種事都是村干部決定的，跟我們沒有關(guān)系”。

綜合來看，農(nóng)民雖深知鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的重要意義和傳承價值，但并不認為他們是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護的主體責(zé)任者。農(nóng)民認為國家和政府應(yīng)該投入資金、人力和物力承擔(dān)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護的主體責(zé)任。此外，雖然部分農(nóng)民想要傳承或保護鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，但迫于生計壓力或技術(shù)難題，往往難以有所成效，表現(xiàn)出農(nóng)民在鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護中的無力與無奈。

四、鄉(xiāng)村文化生活建設(shè)

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》將“豐富鄉(xiāng)村文化生活”定位為鄉(xiāng)風(fēng)文明的第三項重點工作，其中特別強調(diào)健全公共文化服務(wù)體系、增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給、廣泛開展群眾文化活動，可見國家已經(jīng)形成一系列自上而下的公共文化服務(wù)供給行動。本研究專門就農(nóng)民視角下的鄉(xiāng)村文化生活展開調(diào)研，發(fā)現(xiàn)其主要呈現(xiàn)三點特征。

(一)農(nóng)民對公共文化活動有強烈需求

鄉(xiāng)村公共文化活動主要包括節(jié)日或民俗活動(重陽節(jié)、豐收節(jié)等)、公共文藝活動(戲曲、廣場舞、外來演出等)、群眾性體育活動以及其他集體活動(餃子宴、流水席等)。通過對以上四類活動在村莊的開展情況以及農(nóng)民的相關(guān)認知進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民具有較為強烈的公共文化活動需求。首先，農(nóng)民認為他們的私人休閑及娛樂生活整體較為單一和匱乏，以看電視、玩手機、串門聊天為主，參加廣場舞等文藝活動、旅游參觀、打牌打麻將、讀書看報等暫未成為農(nóng)民休閑生活的主流。在這樣的背景下，公共文化活動可以提供更多的休閑娛樂契機。值得注意的是，公共文化活動的開展對于老年人尤其重要，因為與年輕人相比，大部分老年人不會玩手機，且缺少與人交流、娛樂的機會。從這個意義上講，公共文化活動對老年人而言有著特殊意義，例如有村民表示“老人有了娛樂方式，村里經(jīng)?？梢钥吹綆资畟€老人聚在一起”。其次，公共文化活動的開展是在為人與人之間的重新聯(lián)結(jié)創(chuàng)造機會，有利于營造良好的村莊氛圍，增強村民之間的團結(jié)性，例如有農(nóng)民表示，“村里人生活太單調(diào)，要借此活躍氛圍”“很多人參加活動的目的是為了大家能聚到一起閑聊天，可以找回原來的集體記憶”?？梢姡谵r(nóng)民而言，他們期待的不只是公共文化活動本身，更為重要的是伴隨公共文化活動而來的聯(lián)結(jié)與團結(jié)(馮仕政，2021)。

(二)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供需不匹配

與城市相比，鄉(xiāng)村文化生活較為匱乏。隨著國家對鄉(xiāng)村的支持政策越來越多，國家通過一系列自上而下的公共文化服務(wù)供給來豐富農(nóng)民的文化生活。然而，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相關(guān)服務(wù)存在供需不匹配的問題，并未滿足農(nóng)民差異化的公共文化產(chǎn)品需求。首先，在公共文化設(shè)施方面，雖大部分農(nóng)村已基本配備公共文化設(shè)施，但普遍存在人均占有量低和配套設(shè)施不完善的問題。農(nóng)民表示自己雖有意愿使用公共文化設(shè)施，但其離自家住房較遠，無法隨時前往。其次，在公共文化產(chǎn)品內(nèi)容方面，一方面公共文化產(chǎn)品內(nèi)容與時代發(fā)展脫節(jié)，主要表現(xiàn)為在村人口以老年人為主，文化水平有限，且農(nóng)民多選擇通過電視、手機等方式獲取新知識，對農(nóng)家書屋等現(xiàn)有公共文化服務(wù)的需求較低；另一方面已有公共文化產(chǎn)品未能滿足農(nóng)村公共文化服務(wù)需求日益差異化的發(fā)展趨勢，這一矛盾主要體現(xiàn)在電影下鄉(xiāng)中。電影下鄉(xiāng)的低參與率是農(nóng)村的普遍現(xiàn)象，有農(nóng)民表示“放電影很沒必要，年輕人在手機上就能看(電影)，(目前播的這些電影)跟老年人也有代溝”“電影下鄉(xiāng)沒人去看，根本沒有必要舉辦”。再次，在村莊公共文化活動方面，存在內(nèi)容形式單一、供給數(shù)量不足的問題。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，村民對村莊開展節(jié)日或民俗活動、公共文藝活動、群眾性體育活動以及其他集體活動的感知比例分別只有24.2%、65.9%、12.8%和8.8%，遠低于群眾62.3%、79.1%、57.2%和47.3%的需求比例。雖然部分村莊開始重視特色節(jié)日活動，比如，湖南和陜西的一些村莊都借助春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開展文藝演出、集體宴會等聚集性活動，但是更具特色的群眾自發(fā)性文化活動仍然很少，調(diào)研的多個村莊均有村民反映“村里只有廣場舞，沒有其他文藝活動或者集體活動”。

(三)農(nóng)民參與公共文化活動積極性不足

除了自上而下的公共文化服務(wù)供需不匹配外，鄉(xiāng)村文化生活的相關(guān)實踐還面臨一個突出問題，即農(nóng)民參與村莊公共文化活動的積極性不足。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在村莊存在相關(guān)公共文化活動的前提下，村民針對節(jié)日或民俗活動、公共文藝活動、群眾性體育活動以及其他集體活動的參與比例分別為74.2%、58.7%、49.2%和59.1%。在調(diào)研中，村干部則多次抱怨村民缺乏參與積極性的問題：“現(xiàn)在村民很難聚到一起，(村干部)叫干嘛(村民)都不愿意去，人們寧愿在家待著看電視，沒大局意識，自己的小世界更重要”。

那么，為何農(nóng)民對公共文化活動有較為強烈的現(xiàn)實需求，但他們的參與積極性卻不高呢？通過對調(diào)研資料進行分析，發(fā)現(xiàn)其原因是多方面的。首先，村干部的組織動員能力在很大程度上影響農(nóng)民的參與積極性。一方面，在人口分散的山區(qū)村莊和人口數(shù)量較多的平原村莊中，村干部大多難以舉辦高質(zhì)量的村莊公共文化活動；另一方面，部分農(nóng)民認為目前大多數(shù)活動過于形式化，表示“實事求是就可以，弄虛作假就沒必要搞”。其次，農(nóng)民休閑時間匱乏是影響農(nóng)民參與村莊公共文化活動的一個重要因素。在商品化和市場化的侵襲下，迫于生活壓力，很多農(nóng)民選擇兼業(yè)化生計模式。對他們而言，或由于長時間外出務(wù)工無法參與村莊公共文化活動，或由于每日早出晚歸嚴重缺乏休閑時間，比如有村民表示“每天干活已經(jīng)很累了，不想再去參加活動”“沒時間參與，顧不上”。最后，電子產(chǎn)品普及背景下農(nóng)民的原子化同樣影響其參與村莊文化活動的熱情。隨著手機、電腦等電子產(chǎn)品在鄉(xiāng)村的普及，村民關(guān)系的原子化和圈子化現(xiàn)象進一步加劇。有農(nóng)民表示，“最近的五六年里，自從有微信以后，各家關(guān)個門鉆到各家里頭。以前我們村里可熱鬧了，沒事的時候男女老少圍到一塊串串門、聊聊閑天，現(xiàn)在(這種現(xiàn)象)很少了”?？梢姡m然網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使跨越空間距離的交流成為可能，但也直接導(dǎo)致農(nóng)民之間的線下聚合越來越少，不利于村莊公共文化活動的開展。

整體來看，在農(nóng)民的認知中，由于鄉(xiāng)村文化生活較為單一和匱乏，農(nóng)民對公共文化活動具有強烈的現(xiàn)實需求，其中不僅包含對活動本身的期待，更為重要的是與活動相伴而來的聯(lián)結(jié)與團結(jié)。然而，在國家通過一系列自上而下的公共文化服務(wù)供給進一步豐富農(nóng)民文化生活的過程中，相關(guān)實踐卻面臨兩大困境，一是公共文化服務(wù)供給與農(nóng)民現(xiàn)實需求存在不相匹配的問題，二是農(nóng)民參與村莊公共文化活動的積極性不足，對鄉(xiāng)村文化生活建設(shè)甚至鄉(xiāng)風(fēng)文明實踐造成了不良影響。

五、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主體與角色分工

為了解農(nóng)民對鄉(xiāng)風(fēng)文明依靠主體的認知，本研究設(shè)計了“您認為要實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明主要靠誰？”這一多選題，設(shè)置村民、鄉(xiāng)賢與文藝能人、村干部、地方政府、企業(yè)老板、社會組織以及其他七個選項，同時設(shè)置開放題來了解農(nóng)民選擇的理由。結(jié)果顯示，70.3%的農(nóng)民認為鄉(xiāng)風(fēng)文明需要多元共建，僅僅依靠某一個主體是不行的，例如“靠村民和村干部，光靠村民一團散沙，光靠干部一聲不響”。具體來看，村民、村干部、地方政府是實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明最核心的三大主體，農(nóng)民的選擇比例分別為65.6%、54.6%和32.9%(見圖1)；鄉(xiāng)賢與文藝能人、企業(yè)老板、社會組織以及其他主體則在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中起輔助作用?？傊?，農(nóng)民認為不同主體只有各司其職、互相配合才能最終實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

圖1 農(nóng)民視角下鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主要靠誰

(一)“公”“私”分明的農(nóng)民

農(nóng)民普遍對其在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的角色具有雙重認知。一方面，農(nóng)民從“私”的角度出發(fā)，認為鄉(xiāng)風(fēng)文明意味著自我文明素質(zhì)的提升，從而站在個人道德層面將鄉(xiāng)風(fēng)文明看作“小事”及“私事”，強調(diào)自我規(guī)范和家庭教育作為實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要手段。具體來看，所謂“小事”是指村容村貌、村民個人文化素養(yǎng)提升等內(nèi)容與村干部負責(zé)的其他事務(wù)相比屬于“小事”，例如有村民提到“村干部管大事，這些小事還是得靠村民自己”；所謂“私事”是指文明素養(yǎng)的提高屬于村民自己的事情，是“家庭瑣事”，需要依靠村民的個人監(jiān)督和責(zé)任意識提高，政府和村干部只能起推動作用，例如有村民提到“就得依靠村民自己實現(xiàn)，依靠別人監(jiān)督是不行的”。另一方面，農(nóng)民從“公”的角度出發(fā)，認為鄉(xiāng)風(fēng)文明是國家治理的重要內(nèi)容，進而強調(diào)村干部與地方政府的關(guān)鍵作用。需要指出的是，此時的農(nóng)民大多將自己看作鄉(xiāng)風(fēng)文明推進過程中的客體，片面強調(diào)配合、協(xié)助村干部與地方政府的工作，從而陷入明顯的被動地位，例如有村民表示“村干部讓干什么就干什么，不讓干就不干”。

(二)發(fā)揮帶頭作用的村干部

村干部既是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的規(guī)則制定者，也是鄉(xiāng)村社會中的風(fēng)氣帶頭人，因此，農(nóng)民同樣傾向于從“公”“私”兩個維度認知村干部在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的重要作用。一方面，農(nóng)民認為村干部具有很強的公權(quán)力，其關(guān)鍵作用是宣傳動員及規(guī)則制定，比如搭建村民和村干部的定期交流平臺、公平公正處理村民之間的矛盾、制定村規(guī)民約、承擔(dān)監(jiān)督及調(diào)解職責(zé)等；另一方面，農(nóng)民認為作為村莊公眾人物的村干部更應(yīng)嚴格遵守鄉(xiāng)風(fēng)文明的道德要求，成為村莊良好風(fēng)氣的帶頭人。對農(nóng)民來說，村干部的行為規(guī)范是村民的行動標(biāo)桿，只有村干部發(fā)揮榜樣示范作用，才能引導(dǎo)和監(jiān)督村民文明待人、文明處事；倘若村干部的人品素質(zhì)存在問題，不良風(fēng)氣便會迅速在整個村莊進行擴散，鄉(xiāng)風(fēng)文明便不再具備實現(xiàn)基礎(chǔ)。很多農(nóng)民表達了此類看法，例如“要我們文明，最起碼干部先帶頭，他們做得好，下面的人才做得好”“一個村得有帶頭人做示范、做榜樣，一盤散沙不行”“蒼蠅只在臟的地方爬，好的帶頭人是關(guān)鍵”。

(三)提供各類保障的地方政府

與村干部經(jīng)常性地出現(xiàn)在農(nóng)民的日常生活中不同，地方政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員與農(nóng)民的直接關(guān)聯(lián)很少，在很多農(nóng)民的認知中，“上級政府和村莊沒有太大關(guān)系，他們并不關(guān)心鄉(xiāng)風(fēng)文明的實施進展”。然而，與此同時，在農(nóng)民的認知中，地方政府代表著權(quán)力的更高層級，所以農(nóng)民認為地方政府在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中是“定乾坤”的主要力量。一方面，農(nóng)民認為地方政府需要為村民提供資金支持并監(jiān)督和規(guī)范資金的使用，需要和村干部共同宣傳、引導(dǎo)，弘揚正能量；另一方面，地方政府的核心任務(wù)是制定規(guī)范、嚴格監(jiān)督和處理農(nóng)村不規(guī)范現(xiàn)象，要通過抓典型的方式，避免出現(xiàn)偷盜、村霸等惡性事件。

(四)扮演輔助角色的其他主體

除了農(nóng)民、村干部和地方政府三個極其重要的主體外，農(nóng)民還認為鄉(xiāng)賢與文藝能人、企業(yè)老板、社會組織和中央政府在鄉(xiāng)風(fēng)文明中發(fā)揮著重要作用。其中，鄉(xiāng)賢與文藝能人作為村莊內(nèi)部的重要力量，可以通過培育良好家風(fēng)、組織文藝活動等形式發(fā)揮模范帶頭作用；企業(yè)老板具有較強的經(jīng)濟實力，可以通過修橋修路等形式為鄉(xiāng)村創(chuàng)造更為和諧的整體氛圍；社會組織掌握更為先進的服務(wù)理念，可以為村莊開展公共活動提供更多創(chuàng)新思維和行動引導(dǎo)；中央政府除了提供資金和政策支持、做好推廣宣傳工作以外，最重要的是維持總體穩(wěn)定，因為農(nóng)民認為國家總體發(fā)展形勢也直接影響農(nóng)民的生活，“國家太平，生活就安穩(wěn)”。

綜合來看，在農(nóng)民的認知中，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是村民、村干部、地方政府等多元主體協(xié)同參與的行動。且村民和村干部作為村莊內(nèi)部的行動者，他們的角色及作用同時受到“公”“私”兩個層面的認知影響。值得強調(diào)的是，已有的多數(shù)研究往往從基層治理的角度出發(fā)強調(diào)村干部的行為角色，對村干部在村莊道德建設(shè)層面的帶頭作用關(guān)注不足。本研究恰恰發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民認為村干部是否能夠嚴格遵守鄉(xiāng)風(fēng)文明的道德要求和實踐規(guī)范，將在很大程度上影響村莊鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的成效，這與部分農(nóng)民傾向于從干部群體的品格和作風(fēng)層面理解鄉(xiāng)風(fēng)文明的內(nèi)涵相吻合。

六、結(jié)論與思考

本研究從農(nóng)民的感知、參與和評價考察鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)行動的政策實踐以及農(nóng)民對鄉(xiāng)風(fēng)文明的整體認知和角色分工，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民理解的鄉(xiāng)風(fēng)文明與政策話語中的鄉(xiāng)風(fēng)文明存在偏差。這種偏差導(dǎo)致鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)行動與農(nóng)民期待目標(biāo)之間的不匹配，進一步加劇了鄉(xiāng)風(fēng)文明的實踐困境。由此，本研究從農(nóng)民視角出發(fā)，提出將基于鄉(xiāng)村文化的社會建設(shè)作為實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的路徑選擇。

(一)農(nóng)民對鄉(xiāng)風(fēng)文明的理解與政策話語中的鄉(xiāng)風(fēng)文明存在偏差

農(nóng)民與政策話語對鄉(xiāng)風(fēng)文明理解的偏差主要表現(xiàn)在核心要義、行動路徑和對象主體三個方面。從核心要義來看，政策話語中鄉(xiāng)風(fēng)文明的目標(biāo)是實現(xiàn)新時代農(nóng)民群體的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)換(米華，王永，2021)，但在農(nóng)民眼中，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會價值觀念系統(tǒng)的維系(朱啟臻，2017)才是農(nóng)民理解鄉(xiāng)風(fēng)文明的核心向度，良好的家風(fēng)民風(fēng)才是鄉(xiāng)風(fēng)文明的根本表現(xiàn)。農(nóng)民對公共文化活動具有的強烈現(xiàn)實需求，不僅來自對活動本身的期待，更為重要的是與活動相伴而來的聯(lián)結(jié)與團結(jié)。從行動路徑來看，政策文本中鄉(xiāng)風(fēng)文明的行動路徑較為寬泛，僅從加強農(nóng)村思想道德建設(shè)、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、豐富鄉(xiāng)村文化生活三個維度進行了框定；相比來看，農(nóng)民的理解更加具體，主要將鄉(xiāng)風(fēng)文明理解為精神層面的“社會風(fēng)氣”，認為物質(zhì)基礎(chǔ)提升是基礎(chǔ)，文化組織和活動的核心是要營造良好社會氛圍，干部群體的良好品格和作風(fēng)起關(guān)鍵帶頭作用。可見，政策要求和農(nóng)民期待并未完全精準匹配。從對象主體來看，在政策話語和實踐中，提倡以文明積分、紅黑榜等方式對農(nóng)民行為進行引導(dǎo)和規(guī)范，農(nóng)民是鄉(xiāng)風(fēng)文明的政策對象，而村干部、鄉(xiāng)賢、地方政府是實施鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)行動的責(zé)任主體。但在農(nóng)民眼中，村干部、鄉(xiāng)賢、地方政府都應(yīng)該是鄉(xiāng)風(fēng)文明的政策對象，且干部群體的品格和作風(fēng)在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中起風(fēng)向標(biāo)作用。

(二)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)行動與農(nóng)民期待目標(biāo)往往不匹配

農(nóng)民與政策話語對鄉(xiāng)風(fēng)文明理解的偏差導(dǎo)致鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)行動往往與農(nóng)民期待目標(biāo)不匹配，加劇了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)行動的實踐困境。一是在農(nóng)村思想道德建設(shè)行動中，傳統(tǒng)倫理道德凝聚著農(nóng)民的價值認同，始終深刻影響著農(nóng)民的社會交往和生活實踐，是農(nóng)民鄉(xiāng)村生活實踐的精神內(nèi)核。然而，一方面由于政府和農(nóng)民對“移什么風(fēng)、易什么俗”的標(biāo)準存在分歧，移風(fēng)易俗行動可能無意間也移除了凝聚農(nóng)民、和諧鄉(xiāng)村的倫理道德紐帶；另一方面，由于部分家風(fēng)建設(shè)行動的形式化特征明顯，使得弘揚優(yōu)秀家風(fēng)的目標(biāo)消解在形式之中，未能激活優(yōu)秀家風(fēng)本應(yīng)起到的思想教化作用。二是在鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化建設(shè)中，政策話語中的農(nóng)民是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化傳承的載體，雖農(nóng)民深知鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的重要意義和傳承價值，但他們迫于資金、技術(shù)、資源的多重制約，并不認為自己是傳統(tǒng)文化保護與傳承的責(zé)任主體，導(dǎo)致鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化傳承的主體缺失。三是在鄉(xiāng)村文化生活建設(shè)中，農(nóng)民期待通過豐富的鄉(xiāng)村文化活動營造良好的鄉(xiāng)村氛圍，實現(xiàn)社會聯(lián)結(jié)與團結(jié)，但實際公共文化服務(wù)供給卻無法契合農(nóng)民實際需要。顯然，自上而下的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)行動與農(nóng)民期待目標(biāo)的偏差勢必會影響農(nóng)民對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)行動的信心和期待，從而對鄉(xiāng)風(fēng)文明總體目標(biāo)的實現(xiàn)造成不良影響。

(三)基于鄉(xiāng)村文化的社會建設(shè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的路徑選擇

基于農(nóng)民與政策話語對鄉(xiāng)風(fēng)文明理解的偏差以及現(xiàn)有鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)行動的現(xiàn)實遭遇，本研究認為，應(yīng)該從農(nóng)民對鄉(xiāng)風(fēng)文明的理解出發(fā)，充分重視傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會價值觀念系統(tǒng)維系對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的價值。正如產(chǎn)業(yè)扶貧中所展現(xiàn)的家庭本位、倫理本位的社會文化為國家和農(nóng)民“對接”提供的通道(周飛舟，2021)一樣，在鄉(xiāng)風(fēng)文明中，也要體現(xiàn)“家國一體”的中國特色，充分認識和發(fā)揮鄉(xiāng)村文化的治理功能，重建鄉(xiāng)村文化與鄉(xiāng)村社會的關(guān)聯(lián)，賦予鄉(xiāng)村文化再生產(chǎn)以內(nèi)生動力(杜鵬，2021)，將基于鄉(xiāng)村文化的社會建設(shè)作為實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的路徑選擇。

在研究層面，一是要從理論構(gòu)建的維度系統(tǒng)梳理、總結(jié)和歸納鄉(xiāng)村文化的外在表征和內(nèi)在價值，形成對鄉(xiāng)村文化價值的系統(tǒng)認知。二是要從基層實踐中剖析鄉(xiāng)村文化促進鄉(xiāng)村社會建設(shè)的影響因子和運行機制。一方面，要對“創(chuàng)”“建”“評”“比”等各類鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)行動的作用機制進行拓展分析；另一方面，要避免僅僅局限于以上事件性的建設(shè)行動而忽視“社區(qū)陪伴”“言傳身教”等日常微觀行動和個體行為對社會風(fēng)氣營造的作用。

在實踐層面，首先要樹立對鄉(xiāng)村文化價值的認知，明確鄉(xiāng)村文化生活的核心是營造良好社會氛圍、重塑鄉(xiāng)村關(guān)系、激活鄉(xiāng)村的社會活力。公共文化產(chǎn)品的供給關(guān)鍵是要促進農(nóng)民之間的連接，要充分關(guān)注農(nóng)民需求和農(nóng)民參與的可及性。其次要充分重視鄉(xiāng)村文化的治理功能，鄉(xiāng)土社會中不成文、約定俗成的民俗信仰與觀念對農(nóng)民有一定的約束和規(guī)范作用，對構(gòu)建獨特的道德制約機制和穩(wěn)定的村落秩序具有重要價值(文忠祥，2011)。尤其在移風(fēng)易俗行動中要注意甄別傳統(tǒng)文化中的精華與糟粕，采取循序漸進的方式，避免對農(nóng)民私人領(lǐng)域過度限制，在不鋪張浪費的前提下，應(yīng)鼓勵和傳承有助于營造良好鄉(xiāng)風(fēng)的鄉(xiāng)村文化活動。最后要利用微基金、微組織激發(fā)村黨支部、地方政府推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作的積極性。正如鄉(xiāng)紳在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會中扮演的文化主導(dǎo)者角色，于如今的農(nóng)民而言，鄉(xiāng)村干部尤其是村干部成為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)行動的領(lǐng)頭羊、風(fēng)向標(biāo)、當(dāng)家人。建議為地方配備鄉(xiāng)風(fēng)文明行動微基金，引進社會組織等力量提高村干部的活動策劃和組織能力，并鼓勵村干部個人及家庭帶頭成為鄉(xiāng)風(fēng)文明的典型。