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做活水文章 做美水生態(tài)

2022-09-19 10:53:58文圖吳星
江淮法治 2022年13期
關鍵詞:全椒縣滁州市河道

文圖/本刊記者 吳星

6 月的滁州,熱浪襲人,蟬鳴不止。位于滁州市境內(nèi)的西澗湖水庫卻別有一番景致,水光瀲滟,萬頃清波,連天一碧。

美景如畫的西澗湖水庫,是滁州市水環(huán)境綜合治理的一個縮影。6 月22 日至24 日,省人大常委會赴滁州開展“江淮環(huán)保世紀行”采訪活動,實地采訪當?shù)睾訒?、水清、岸綠、景美的生態(tài)環(huán)境。

“凈”水:城市清綠肺 激活水動能

西澗湖,是滁州市的一張城市名片。唐朝韋應物就曾在此留下“春潮帶雨晚來急,野渡無人舟自橫”的千古名句,流傳至今。如今的西澗湖,已成為保障滁州市民飲用水安全的重要水源地。

西澗湖位于滁州市瑯琊區(qū)境內(nèi),是以城市供水為主,結合防洪、灌溉等綜合利用的中型水庫,水庫控制流域面積168 平方公里,年取水量約5700萬噸。2016年,該水庫飲用水水源地規(guī)范化建設被生態(tài)環(huán)境部列為全國學習樣板。但由于歷史原因,西澗湖環(huán)境整治仍不夠徹底、不夠全面,存在諸多問題隱患。

西澗湖水質(zhì)直接關系到整座城市居民的用水質(zhì)量。2021年以來,滁州市對保護區(qū)內(nèi)居民生活和企業(yè)生產(chǎn)狀況進行排摸,針對區(qū)域內(nèi)集體和國有土地交錯情況,開展西澗湖環(huán)境保護房屋征遷行動。成立了15個專門征收工作組,鼓勵核心保護區(qū)域內(nèi)的居民進行搬遷,先后完成1976 戶房屋征收,于今年3 月底完成核心區(qū)內(nèi)房屋拆除。西澗街道黨工委書記孫寶俊說:“政府在建設回遷小區(qū)之外,還為居民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼。譬如這里居民原來還習慣養(yǎng)家禽補貼家用,一年算下來有千元左右的收入,為了不讓他們有后顧之憂,這部分收入也給他們進行了補貼。”

值得注意的是,在征遷工作完成后,二級保護區(qū)內(nèi)仍然有近700 戶未征遷居民,他們的生活污水問題該如何解決?孫寶俊介紹,滁州市和瑯琊區(qū)兩級累計投入7900萬元,在水庫二級保護區(qū)和部分準保護區(qū)建立起居民生活污水截污納管工程,未來保護區(qū)居民產(chǎn)生的生活污水將匯入滁淮高速管網(wǎng),經(jīng)污水廠處理后再進行排放,目前工程已經(jīng)竣工。

據(jù)了解,2021年以來,西澗湖水質(zhì)穩(wěn)定達標。2022年上半年,水質(zhì)實現(xiàn)優(yōu)于國考斷面III考核標準。滁州市瑯琊山區(qū)在市數(shù)據(jù)資源管理局的大力支持下,建立了飲用水水源地智慧監(jiān)管平臺。該項目作為該市城市大腦應用試點之一,首期覆蓋西澗湖一級保護區(qū)和二級保護區(qū),保護區(qū)內(nèi)建設了7個高點、9個低點視頻監(jiān)控,基本實現(xiàn)全覆蓋,能夠?qū)ΡWo區(qū)全天候、全方位實時巡航監(jiān)管?!斑\用視頻監(jiān)控全覆蓋、人工智能、熱成像等技術,對水源保護區(qū)環(huán)境違法行為進行智能識別告警,以‘技防’替代‘人防’爭取達到最好的監(jiān)控效果。”孫寶俊說。

在西澗湖緊鄰的瑯琊山脈上,瑯琊山抽水蓄能電站工程正平穩(wěn)運行,這座電站樞紐由上水庫、下水庫、水道系統(tǒng)、地下廠房系統(tǒng)和地面開關站等5 部分組成,西澗湖就是其中的下水庫。項目負責人白會峰告訴記者,目前全市已建成并投入使用的抽水蓄能電站共有4 座,瑯琊山抽水蓄能電站工程就是其中之一。電力系統(tǒng)電力富余時,電站利用電能將水抽到高處儲存,在電力不足時再開閘放水,西澗湖水的勢能便會轉(zhuǎn)化為電能,滿足生產(chǎn)生活用電需求,相當于是在西澗湖上給滁州市安裝了一個巨大的“充電寶”。

瑯琊山抽水蓄能電站以清潔、環(huán)保、生態(tài)的方式承擔滁州電網(wǎng)的各項保障任務。截至2022 年5 月底,電站累計發(fā)電啟動20647 次,抽水啟動15159 次,累計發(fā)電97.94 億千瓦時,抽水121 億千瓦時,為實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”重大戰(zhàn)略作出了貢獻。

“護”水:水碧波浩蕩 下有潛鱗躍

查扣涉漁“三無”船舶43艘、清理地籠等違規(guī)網(wǎng)具1136條、沒收電捕漁具59 套、證據(jù)登記保存違規(guī)釣具259 套、立案查處涉漁案件52 起、查處涉案人員52 人、罰沒款逾8 萬元、向公安機關移送案件線索3 件……2021年起,長江干流和重要支流開始了為期10年的禁漁行動,作為滁州市禁捕任務最重的縣區(qū)之一,全椒縣建立部門聯(lián)合執(zhí)法、縣鎮(zhèn)上下聯(lián)動和“行刑銜接”制度,不斷提高執(zhí)法的監(jiān)管效能。

全椒縣黃栗樹水庫碧波蕩漾。

在全椒縣禁捕水域滁河干流的官渡渡口,記者看到,原先經(jīng)常出沒的漁船蹤跡不見,取而代之的是懸掛著警燈的禁捕執(zhí)法船。全椒縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長王文明說:“全椒縣堅持人防與技防并重,先后配備了漁政執(zhí)法艇2艘、無人機2架、執(zhí)法車3輛等執(zhí)法裝備,聘請16 名護漁員日常巡護,并在滁河流域全椒段的9 個監(jiān)測站點安裝了11個高清光電探頭?!?/p>

全椒縣的禁捕水域包括滁河干流(全椒段)自大墅鎮(zhèn)肥泉村南張橋至十字鎮(zhèn)汪郢河河口,長度78.4 公里;襄河干流自襄河新大閘至三汊河河口,長度18公里,總禁捕長度達96.4公里。全縣目前為退捕漁民建檔立卡69 戶,退捕漁船70 艘,退捕漁民203人。相關部門做到疏堵結合,引導漁民樹立正確的生態(tài)觀,改變過去“捕魚為生”的生活方式,讓他們積極主動參與到轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)中來,同時做好退捕漁民的養(yǎng)老、低保、就業(yè)等生活保障問題,切實解決漁民的后顧之憂。

為進一步加大禁捕工作,全椒縣還開展“長江禁捕打非斷鏈”專項行動。全椒縣市場監(jiān)管局以市場監(jiān)管領域無野生河魚加工企業(yè)、市場交易、餐飲供應、網(wǎng)絡電商平臺交易、廣告等要求為目標,把好生產(chǎn)加工企業(yè)、餐館飯店、交易市場、電商平臺、廣告發(fā)布等環(huán)節(jié)。通過張貼長江禁捕通告、散發(fā)宣傳材料,組織相關經(jīng)營者開展公開承諾活動,簽訂《不賣售長江流域禁捕水域野生魚鮮公開承諾書》,會同縣消保委等單位發(fā)布《長江“十年禁漁”從我做起倡議書》等方式,倡導廣大消費者不吃長江野生魚,全方位、廣角度、多形式宣傳長江禁捕工作,形成全社會共同關心、保護生態(tài)環(huán)境的共識。

“禁捕退捕工作開展兩年來,滁河(全椒段)水質(zhì)明顯提升,穩(wěn)定在三類及三類以上,江豚、刀魚等長江流域的特有魚類也重現(xiàn)水面,滁河流域水生生物多樣性得到迅速恢復。全椒縣連續(xù)兩年在滁州全市工作考核中排名前列,長江10年禁漁取得了階段性成果?!蓖跷拿鹘榻B說。

“活”水:城市造循環(huán) 水上育森林

滁河流域新來河生態(tài)廊道綠色工程的塑料顆粒廢水處理現(xiàn)場。

雖烈日炎炎,但來安縣三里河公園卻綠樹成蔭、荷香陣陣,這里河流環(huán)繞其間,河道兩旁柳枝翠綠,水面映照藍天白云,是當?shù)厝罕娦蕾p美景、納涼避暑的好去處。

滁州市來安縣地勢西北高、東南低,城區(qū)內(nèi)水系發(fā)達,來安河穿城而過,擔負著城區(qū)及周邊工農(nóng)業(yè)用水、泄洪排澇等重要功能。由于該縣內(nèi)城河水系屬于雨源型河道,2016 年以前,城區(qū)內(nèi)水系自凈能力不足,再加上排水體系大多為雨污合流制,管網(wǎng)為明溝、暗渠與暗管相結合,淤積、滲漏、溢流情況較嚴重,造成河道出現(xiàn)異味,引起周邊群眾不滿。

按照“治城先治水,首先要活水”的規(guī)劃思路,來安縣推動建設了內(nèi)城河水系“水活明凈”工程、滁河流域新來河生態(tài)廊道綠色工程、縣污水處理廠提標擴容工程等三大工程。三大工程相互“配合”,構建了縣城水系的活水、凈水、補水大循環(huán)。

來安縣副縣長余成峰告訴記者,為了維持河道良好的生態(tài)環(huán)境,增強河流的自凈能力,并保證河道的景觀效果,需要在旱季時對河道加以補水,同時依靠“造流”,即將河道下游水體提升至水系上游,形成水體循環(huán),提高水體流動性及復氧能力,增強水體自凈能力,既能滿足河道生態(tài)的要求,又能提升河道水質(zhì)及水景觀效果。

內(nèi)城河水系的“水活明凈”工程主要是為了促進內(nèi)河水源的補給、修復、循環(huán)。該工程在內(nèi)城河河道內(nèi)建設了8 座補水及活水循環(huán)泵站,6 座溢流堰和活水循環(huán)管道,保證河道水位及水體流動性,同時進行曝氣、復氧等河道生態(tài)修復措施。而來安縣污水處理廠經(jīng)過提標擴容,承擔著凈化全縣污水(包括工業(yè)廢水)的重要任務。處理廠規(guī)模擴大至90000m3/d,并增加了臭氧處理工藝,出水水質(zhì)達到Ⅳ類水標準以上。經(jīng)尾水濕地降解后,通過活水循環(huán)管道由南向北輸送,最后利用來安縣“北高南低”的地勢自流進入內(nèi)城河水系。

在雨季來臨時,雨水會裹攜路面粉塵帶來雨水污染等問題。滁河流域新來河生態(tài)廊道綠色工程則主要針對城區(qū)內(nèi)河污染和混合制溢流的雨污混合水問題進行凈化處理,出水水質(zhì)達到Ⅲ類水標準,同樣經(jīng)活水循環(huán)管道,輸送至內(nèi)城河。

“通過該工程,我們每天可向內(nèi)城河補水10萬立方米,一周內(nèi)可將內(nèi)城河的水置換一遍?!庇喑煞逭f。他還告訴記者,為了保護新來河不受污染,在降雨前可提前通過人工手段降低內(nèi)城河水位,保障污水不外溢至新來河。據(jù)悉,生態(tài)廊道綠色工程已于今年5 月31 日通水調(diào)試,預計7 月可正式運行。

在一望無際的水面上,池杉樹高聳入云,滿眼皆綠。各類飛鳥或成群結隊在林間追逐,或星星點點在水面捕食,鳥鳴聲不絕入耳,形成具有獨特觀賞價值的“水上森林”濕地景觀。

池杉湖濕地公園占地5800畝,是華東地區(qū)面積最大、保存最好、生態(tài)最優(yōu)的池杉林。其中安徽境內(nèi)約2200畝,江蘇約3600 畝,園內(nèi)種有超過5萬棵池杉,池杉湖也因此得名。早年間,池杉湖濕地是長江下游典型的沿江低洼積水區(qū)。上世紀七八十年代,來安縣經(jīng)過多次試驗,終于在水澇嚴重的低洼淺灘,成功營建起池杉林,這也是池杉湖濕地公園的雛形。此后數(shù)十年間,由于河流改道,河水長期浸沒,這片池杉林形成了水中有樹、樹下有魚、樹上有鳥的“水上森林”。

來安縣池杉湖濕地公園的池杉郁郁蔥蔥。

據(jù)來安縣雷官鎮(zhèn)黨委書記朱曉軍介紹,自2005年起,當?shù)卣鎸Τ厣己苓厖^(qū)域?qū)嵤┩藵O退耕還濕,并邀請專家團隊進行科學指導,進行了開墾掘渠、池杉補種、建設基礎道路及設施等工作。經(jīng)過近40年的發(fā)育演替和17年的精心修復,池杉湖濕地公園現(xiàn)已形成分布池杉總數(shù)5 萬多棵,具有獨特觀賞價值的“水上森林”濕地景觀,并成為沿江地區(qū)鳥類重要棲息地。

“考慮到這里是眾多候鳥的棲息地,我們的生態(tài)修復主要是圍繞水質(zhì)修復來進行的?!敝鞎攒姼嬖V記者,經(jīng)過精心修復后的池杉湖濕地公園,形成了向陽河(皂河)取水、大池杉林用水,水道輸水、外圍千畝觀賞荷塘、2000畝實用藕塘凈水的水循環(huán)系統(tǒng),優(yōu)化了濕地生態(tài)的平衡。

現(xiàn)如今,池杉湖濕地公園已形成了“一樹”“一花”“一鳥”三大特色主題。5 萬余棵池杉形成具有獨特觀賞價值的“水上森林”濕地景觀;濕地外圍的2000 畝藕蓮以及園區(qū)152 種精品荷花爭奇斗艷;常年棲息于此和每年經(jīng)此遷徙的鳥類總數(shù)超過10 萬只……來安縣副縣長余成峰告訴記者,基于“全面保護、科學修復、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的基本原則,池杉湖濕地公園將繼續(xù)按照國家級濕地公園規(guī)劃及建設要求,確保濕地生態(tài)系統(tǒng)結構更加完整,為滁河流域以及長江沿岸圩區(qū)濕地修復、保護以及合理利用提供示范作用,實現(xiàn)人居環(huán)境與自然生態(tài)和諧共生,生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展,以期創(chuàng)造出良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。

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