文/莊淑敏

章雷是虹口區(qū)第十四、十五、十六、十七屆人大代表，是一名名副其實(shí)的老代表，也是虹口區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委的副主任（不駐會(huì)）。2022年2月，由章雷領(lǐng)銜的虹口區(qū)第十七屆人大代表章雷工作小組揭牌成立，其成立的初心是希望通過(guò)人大代表的助力，督促解決人民群眾的“急難愁盼”問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的期待。

這些年來(lái)，虹口區(qū)四川北路街道所有動(dòng)遷地塊的工作，都有章雷的參與。在他的號(hào)召下，在章雷工作小組成員的共同努力下，人大代表監(jiān)督服務(wù)舊改工作得到了創(chuàng)新。

一是創(chuàng)新人大代表監(jiān)督服務(wù)舊改工作3.0版本。較以往人大代表僅僅見證征詢結(jié)果的1.0版本，到以“見證+調(diào)解”為主的2.0版本，章雷將人大代表參與社會(huì)治理的方式貫穿到了舊改全過(guò)程，包括居民調(diào)解會(huì)、舊改方案聽證會(huì)、選房摸號(hào)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、揭牌儀式、居民喬遷等各個(gè)環(huán)節(jié)。截至目前，章雷參與過(guò)的居民調(diào)解會(huì)共計(jì)近50場(chǎng)，他以公信人士的身份，堅(jiān)持法理、情理相結(jié)合的原則，聆聽居民心聲，搭建溝通平臺(tái)，監(jiān)督政府工作，使得調(diào)解成功率達(dá)70%。

二是注入基層立法聯(lián)系點(diǎn)的功能。作為市人大四川北路街道人大工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，章雷在舊改基地充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)促進(jìn)守法、宣傳普法的功能，將《上海市促進(jìn)多元化解矛盾糾紛條例》《上海市城市更新條例》的相關(guān)內(nèi)容融入舊改監(jiān)督工作之中，延伸到歷史遺留矛盾地塊的拔點(diǎn)征收之中，幫助居民更好地了解法律法規(guī)，合理反映訴求，促進(jìn)了居民舊改矛盾的化解，有效推動(dòng)了“蝸居”變“安居”。

三是探索雙向服務(wù)模式。積極探索“走下去”和“請(qǐng)上來(lái)”的雙向服務(wù)模式。除了主動(dòng)深入群眾，參與舊改各類活動(dòng)的“走下去”，章雷也非常注重“請(qǐng)上來(lái)”，他在四川北路街道代表之家設(shè)立窗口，開展接待，針對(duì)群眾主動(dòng)反映和關(guān)注的舊改等民生問(wèn)題，做好跟蹤督辦和解答反饋。