王瑾

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化、企業(yè)改革的深人，國有企業(yè)通過吸收、引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)、設(shè)備，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場不斷拓展。與此同時(shí)，受到市場價(jià)值規(guī)律及新思想的影響和沖擊，國有企業(yè)思想政治工作呈現(xiàn)了新趨向、新特點(diǎn)，國有企業(yè)黨建和職工思想政治工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要保持國有企業(yè)的“根”和“魂”，作為企業(yè)的黨組織就必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢下企業(yè)黨建，大力提高企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展的緊密度，把黨建工作有機(jī)融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，鞏固國有企業(yè)迅猛發(fā)展形勢下黨組織的政治核心地位，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的政治功能和組織力，持續(xù)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨建工作對(duì)國有企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。

一、要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)重要政治意義

2016年，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。國有企業(yè)與生俱來的紅色基因，決定了她在中國特色社會(huì)主義建設(shè)中承擔(dān)的政治責(zé)任、歷史責(zé)任。國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要支柱和依靠力量，在保持社會(huì)主義制度不變質(zhì)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展中具有不可或缺、至關(guān)重要的作用，是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量。加強(qiáng)國有企業(yè)黨建，促進(jìn)國有企業(yè)又好又快健康發(fā)展，有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、有利于放大國有資本功能。加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作，必須要有咬定青山不放松的決心、定力，必須一以貫之地抓好。

（一）加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作是保持國有企業(yè)健康發(fā)展的迫切要求

從包鋼近幾年的發(fā)展來看，既經(jīng)歷了鋼鐵行業(yè)由產(chǎn)能迅速擴(kuò)張到產(chǎn)能過剩再到去產(chǎn)能的跌巖起伏，也經(jīng)受了企業(yè)由大幅盈利到巨額虧損再到扭虧為盈的冰火考驗(yàn)，這里既有市場劇烈變化的因素，也有包鋼發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)、不全面的問題，更有黨的建設(shè)質(zhì)量還不高，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮還不強(qiáng)，造成干部職工的思想不夠解放，市場意識(shí)不強(qiáng)，“大院文化”仍較濃厚的因素?？陀^全面分析包鋼的發(fā)展?fàn)顩r，我們發(fā)現(xiàn)，包鋼依然存在技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落后、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下、資產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量不高，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱的情況，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展的更高標(biāo)準(zhǔn)及職工對(duì)企業(yè)發(fā)展的期盼，仍然存在較大的差距。其中原因，和個(gè)別黨員干部政治站位不高、大局意識(shí)不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)作為不夠、執(zhí)行落實(shí)不力、精神萎靡不振有很大關(guān)系，和包鋼各級(jí)黨組織、黨員作用發(fā)揮不顯著有很大關(guān)系。這樣的情況在包鋼有，在其他國有企業(yè)或多或少也有。因此，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作，是推動(dòng)國有企業(yè)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。

（二）加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的必然要求

包鋼作為我國邊疆少數(shù)民族地區(qū)最大的國有企業(yè)，不僅承擔(dān)著促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的責(zé)任，也承擔(dān)著維護(hù)邊疆少數(shù)民族地區(qū)政治穩(wěn)定的責(zé)任。保持包鋼健康穩(wěn)定發(fā)展對(duì)于緩解地方就業(yè)壓力、促進(jìn)人們生活水平不斷提高、促進(jìn)內(nèi)蒙古地區(qū)邊疆穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)騰飛、不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力具有非常重要的意義。正因?yàn)槿绱?，加?qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作，將廣大職工群眾團(tuán)結(jié)在企業(yè)黨組織周圍，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)至關(guān)重要。我們必須看到，當(dāng)前國有企業(yè)中的黨建工作發(fā)展還不均衡，個(gè)別國有企業(yè)的黨建工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，如果放松對(duì)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)使一部分職工群眾對(duì)黨的認(rèn)同減弱，必然影響黨在國有企業(yè)中的影響力，長此以往必然會(huì)削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。因此，必須切實(shí)抓好國有企業(yè)中的黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，把更多優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，增強(qiáng)黨在國有企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和引領(lǐng)凝聚作用

（三）加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作有利于促進(jìn)企業(yè)先進(jìn)文化建設(shè)

包鋼在七十多年的發(fā)展過程中，傳承、積累和沉淀了“齊心協(xié)力建包鋼”等許多優(yōu)秀文化和紅色基因，為包鋼的發(fā)展提供了強(qiáng)大的內(nèi)在精神動(dòng)力。在管理界有這樣的經(jīng)典話語：三流的企業(yè)靠生產(chǎn)，二流的企業(yè)靠營銷，一流的企業(yè)靠文化。企業(yè)文化與企業(yè)黨建的相通相融是客觀存在的，兩者有著密切的聯(lián)系，結(jié)合點(diǎn)也很多。加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，有利于增強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的政治色彩，保證企業(yè)文化建設(shè)的方向。因此，通過企業(yè)文化與企業(yè)黨建的相互影響、相互滲透、相互促進(jìn)，可以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)。企業(yè)黨建工作中的思想政治工作、群眾工作、黨員教育工作等的重要功能就是提高人的思想素質(zhì)，倡導(dǎo)健康向上的企業(yè)精神和以人為本的企業(yè)文化。企業(yè)黨組織把企業(yè)文化建設(shè)作為重要載體，使黨的政治核心作用得到發(fā)揮

（四）加強(qiáng)國有企業(yè)黨的自身建設(shè)是新時(shí)期黨建工作的必然要求

當(dāng)前我國已進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，必須緊跟新時(shí)代的新要求，使企業(yè)保持正確的發(fā)展方向，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，這就必須加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作，增強(qiáng)對(duì)加強(qiáng)企業(yè)黨建重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)。我們必須看到，在我們周圍，仍存在黨建工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性不健全，“兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位，一些單位黨員干部違紀(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些現(xiàn)象暴露出的問題與新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的要求不相適應(yīng)也格格不人。因此，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全完善國有企業(yè)黨的組織體系，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深人，努力做到固本培元，鍥而不舍、久久為功

二、當(dāng)前企業(yè)黨建工作存在的問題及成因分析

一是企業(yè)黨建工作開展不平衡。實(shí)際工作中，凡對(duì)企業(yè)黨建工作抓得嚴(yán)、抓得緊的單位，無論從生產(chǎn)經(jīng)營管理層面及員工的精神面貌上都是規(guī)范和積極向上的，該企業(yè)的黨建工作基礎(chǔ)扎實(shí)，經(jīng)驗(yàn)豐富，成效顯著。反之，則該企業(yè)的黨建工作基礎(chǔ)脆弱、規(guī)章制度不完善，該企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)規(guī)章制度混亂、有章不循、有禁不止，管理措施不配套職工精神面貌頹廢、不思進(jìn)取，進(jìn)而影響了企業(yè)發(fā)展。二是缺乏傳承。在加強(qiáng)黨建工作中，拿來主義現(xiàn)象存在，與企業(yè)的實(shí)際狀況不相適應(yīng)，脫離企業(yè)黨建實(shí)際，造成形式主義多于實(shí)際工作，影響了基層黨建工作效果。三是缺乏創(chuàng)新。個(gè)別黨建工作措施的出臺(tái)缺乏應(yīng)有的系統(tǒng)性、聯(lián)系性，內(nèi)容重復(fù)、重疊多，造成了基層組織在落實(shí)過程中出現(xiàn)困惑或迷范，很多活動(dòng)流于形式，質(zhì)量不高，直接影響黨員先鋒模范作用的發(fā)揮

三、適應(yīng)新時(shí)代國有企業(yè)黨建新要求，重點(diǎn)要履行好抓大事、管干部、強(qiáng)監(jiān)督、做保證的“四項(xiàng)職能”

一是企業(yè)黨組織要抓大事，發(fā)揮好對(duì)企業(yè)發(fā)展方向的引導(dǎo)作用。企業(yè)黨組織要總攬企業(yè)發(fā)展全局，既要支持企業(yè)行政部門及工會(huì)等群眾團(tuán)體依照法律和企業(yè)規(guī)章制度獨(dú)立、協(xié)調(diào)一致地開展工作，又要發(fā)揮在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的路線方針政策和上級(jí)黨委的決策部署貫徹落實(shí)。企業(yè)黨組織一定要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整，干部的任免和獎(jiǎng)懲、重要的違紀(jì)案件、干部和職工隊(duì)伍的建設(shè)，事關(guān)企業(yè)穩(wěn)定的重大事項(xiàng)因素等，都應(yīng)由黨委集體研究決定。企業(yè)黨組織必須參與年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、重大分配政策、涉及職工切身利益、出臺(tái)政策對(duì)穩(wěn)定工作的影響、企業(yè)文化建設(shè)等方面的研究決定，做到黨政一致、協(xié)調(diào)配合。

二是企業(yè)黨組織要管干部，發(fā)揮好干部使用管理的主導(dǎo)作用。管干部重點(diǎn)是管導(dǎo)向、管標(biāo)準(zhǔn)、管程序，要積極探索符合本企業(yè)特點(diǎn)的選人用人管理機(jī)制。重點(diǎn)要把握好三個(gè)導(dǎo)向：一是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)。把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過的干部選拔上來；二是要堅(jiān)持選拔黨政兼優(yōu)的復(fù)合型干部。既要懂經(jīng)營、會(huì)管理、又要能做黨建思想政治工作；三是要堅(jiān)持后備干部的培養(yǎng)。要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，注重加強(qiáng)年輕干部黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，在企業(yè)內(nèi)部多進(jìn)行輪崗，有計(jì)劃地安排年輕干部到生產(chǎn)一線、關(guān)鍵崗位工作，錘煉作風(fēng)，增長才干。

三是企業(yè)黨組織要管監(jiān)督，發(fā)揮好對(duì)企業(yè)健康發(fā)展和干部廉潔經(jīng)營的監(jiān)督作用。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度減少企業(yè)內(nèi)部制度漏洞。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，保持政治上的清醒。把監(jiān)督的重點(diǎn)放在經(jīng)營管理者和重要崗位上，對(duì)企業(yè)重大投資、技改、工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督，強(qiáng)化和發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督組織的職能作用，參與招標(biāo)、物資采購、產(chǎn)品銷售、廢舊物資處置等過程監(jiān)督，堅(jiān)持干部任期和離任審計(jì)制度，實(shí)行廉政談話制度，加強(qiáng)違紀(jì)案件的查處，對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、安全質(zhì)量差、生產(chǎn)經(jīng)營管理不善、違反企業(yè)規(guī)定的行為進(jìn)行查處問責(zé)。同時(shí)要加強(qiáng)廉潔自律、拒腐防變、艱苦奮斗、勤儉辦企業(yè)的思想教育，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正正派派做人、干干凈凈做事。

四是企業(yè)黨組織要做好思想政治工作，發(fā)揮好完成企業(yè)中心任務(wù)的保證功能。思想政治工作是企業(yè)發(fā)展的助推器，思想政治工作開展得好不好，直接關(guān)系到職工素質(zhì)的提高，關(guān)系到企業(yè)的凝聚力、向心力的增強(qiáng)，也關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，決定或影響企業(yè)的發(fā)展。我們在任何時(shí)候、任何情況下都不能放松思想政治工作，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益多元化，在大力提倡科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的情況下，企業(yè)黨組織更應(yīng)發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

企業(yè)黨組織要以人為本、不斷創(chuàng)新思想政治工作。企業(yè)思想政治工作的對(duì)象是全體職工，這就要求企業(yè)黨組織深人基層，了解、分析、掌握每個(gè)職工的思想，職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，針對(duì)不同特點(diǎn)、采取不同形式，做到有的放矢，這樣才能增強(qiáng)企業(yè)思想政治工作的說服力、感染力和時(shí)效性。

企業(yè)思想政治工作要與生產(chǎn)經(jīng)營相融合，行政系統(tǒng)要自覺加強(qiáng)思想政治建設(shè)，自覺把經(jīng)濟(jì)、行政、思想政治三個(gè)手段一齊用，管理業(yè)務(wù)、帶隊(duì)伍、抓作風(fēng)。企業(yè)黨組織要有意識(shí)地組織開展黨員群眾活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，從而保證企業(yè)又好又快、健康和諧發(fā)展