程志華，張一航

（1.西安財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院，陜西 西安 710061;2.西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安 710127）

從20世紀(jì)90年代“公眾參與”概念提出至今，我國環(huán)境管理制度從自上而下的命令控制型管理模式開始向公眾參與及市場調(diào)節(jié)機(jī)制相結(jié)合的新型治理模式轉(zhuǎn)變。公眾參與環(huán)境治理的主要方式為開展積極的環(huán)境行為，通過自身行為減少環(huán)境損害或提高環(huán)境質(zhì)量。2018年6月5日，生態(tài)環(huán)境部頒布了《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，旨在倡導(dǎo)簡約舒適、綠色低碳的生活方式，引領(lǐng)公民踐行生態(tài)環(huán)境責(zé)任，公眾環(huán)境行為成為環(huán)境治理的不可或缺的重要組成部分。

近年來，公眾環(huán)境知識(shí)水平不斷攀升，環(huán)境意識(shí)不斷提高。但公眾環(huán)境行為相對(duì)滯后，主要表現(xiàn)為無或缺乏積極的環(huán)境行為。環(huán)境意識(shí)的最終落腳點(diǎn)是環(huán)境行為，只有積極的環(huán)境行為才能踐行環(huán)境責(zé)任。如何改變公眾目前“知易行難”的狀態(tài)，成為重要的研究課題。

已有研究關(guān)注到了環(huán)境意識(shí)和居民環(huán)境行為之間的“代溝”，并從情境因素、心理因素、人口統(tǒng)計(jì)特征等角度探討“知易行難”產(chǎn)生的原因。本文運(yùn)用多元線性回歸模型和調(diào)節(jié)效應(yīng)，探討“知易行難”產(chǎn)生的原因，為提高政府環(huán)境治理能力、提升居民環(huán)境行為參與能力提出對(duì)策建議。

1 文獻(xiàn)綜述

環(huán)境意識(shí)是指人們“意識(shí)到并支持解決涉及生態(tài)環(huán)境問題的程度或者為解決這類問題而做出貢獻(xiàn)的意愿”，[1]居民環(huán)境行為旨在通過人類行為減少環(huán)境損害或提高環(huán)境質(zhì)量，其內(nèi)容較為廣泛，如資源回收行為、能源節(jié)約行為、綠色交通、綠色消費(fèi)、環(huán)境公民行為等，常見的分類方法為私域環(huán)境行為和公域環(huán)境行為[2-3]。

環(huán)境意識(shí)和居民環(huán)境行為之間呈現(xiàn)出正相關(guān)、負(fù)相關(guān)或不相關(guān)三種關(guān)系。一種觀點(diǎn)認(rèn)為環(huán)境意識(shí)能夠顯著提升居民環(huán)境行為。[4]如高環(huán)境意識(shí)提升居民參與綠色電力項(xiàng)目的意愿；擁有高生態(tài)旅游意識(shí)的居民更可能以金融支持的方式參與到生態(tài)旅游中。[5-6]Dienes 使用2010 年35 個(gè)國家的樣本數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)展示更高水平的氣候變化意識(shí)的居民不僅傾向于為減少氣候變化的影響付費(fèi)，也愿意采取行動(dòng)最小化其影響。[7]第二種觀點(diǎn)認(rèn)為環(huán)境意識(shí)與居民環(huán)境行為之間存在顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，環(huán)境意識(shí)對(duì)居民環(huán)境行為（如報(bào)紙回收、使用節(jié)水設(shè)備等）的影響，隨環(huán)境行為成本的增加而降低。[8]此外，還有觀點(diǎn)認(rèn)為環(huán)境意識(shí)與居民環(huán)境行為無關(guān)，這類實(shí)證研究較為少見。[9]

環(huán)境意識(shí)和居民環(huán)境行為之間的關(guān)系不統(tǒng)一，說明兩者之間不具有天然一致性。[10]這種不一致性通常表現(xiàn)為較高的環(huán)境意識(shí)和較低的環(huán)境行為，即“知易行難”，擁有環(huán)境意識(shí)的居民并不一定實(shí)踐環(huán)境行為。為什么會(huì)出現(xiàn)“知易行難”的現(xiàn)象？一種觀點(diǎn)認(rèn)為，環(huán)境意識(shí)和環(huán)境行為之間的一致性通常受到情境因素的因素的影響，如開展行為的經(jīng)濟(jì)成本。Diekmann 和Preisendorfer 提出“低成本假設(shè)”，強(qiáng)調(diào)居民經(jīng)濟(jì)條件的重要性，只有當(dāng)行為成本較低時(shí)，環(huán)境意識(shí)才轉(zhuǎn)化為親環(huán)境行為。[10]第二種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)心理因素的影響。如計(jì)劃行為理論指出，態(tài)度、行為規(guī)范和感知行為控制共同決定了環(huán)境行為，其中，態(tài)度通過決定行為意向間接決定行為。[11]Stern 更新了價(jià)值—信念模型，認(rèn)為環(huán)境態(tài)度是引發(fā)環(huán)境行為的重要變量，即環(huán)境意識(shí)是居民環(huán)境傾向和行為的前因。[12]第三種觀點(diǎn)關(guān)注人口統(tǒng)計(jì)特征因素。Webb，Sheeran 和Luszczynska 認(rèn)為習(xí)慣是意識(shí)和行為的中介變量；同時(shí)，個(gè)人經(jīng)歷的差異、人格、時(shí)間和精力、過往經(jīng)驗(yàn)、自我效能等都會(huì)影響環(huán)境行為的實(shí)施。[13]

國內(nèi)學(xué)者的研究也印證了“知易行難”現(xiàn)象的存在并進(jìn)行檢驗(yàn)。中國氣候傳播項(xiàng)目中心在全國范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)研，研究結(jié)論顯示，中國公眾整體上對(duì)氣候變化問題有基本的認(rèn)知，對(duì)政府政策高度支持，但在開展具體行動(dòng)的問題上，調(diào)研結(jié)果并不理想。[14]洪大用和范葉超比較了世界31 個(gè)國家公眾對(duì)氣候變化的認(rèn)知和行為，研究結(jié)果顯示，公眾對(duì)于氣候變化成因及其影響的了解比較有限，公眾行為呈現(xiàn)出積極取向，但是行為的自覺性較低。[15]唐洪松調(diào)查了四川省農(nóng)村居民垃圾分類行為，結(jié)果表面居民對(duì)于垃圾分類存在較高的意愿，但實(shí)際上參與程度卻很低。[16]針對(duì)“知易行難”困境，龔文娟、杜兆雨認(rèn)為，環(huán)境知識(shí)、媒體使用及社會(huì)交往對(duì)環(huán)境感知與環(huán)境行為之間的關(guān)系具有調(diào)節(jié)作用，且作用存在差異。[17]

2 理論基礎(chǔ)與模型構(gòu)建

計(jì)劃行為理論[11]是由“態(tài)度—行為”理論演化而來，在解釋居民環(huán)境行為方面得到廣泛應(yīng)用。[18-19]根據(jù)該模型，態(tài)度、社會(huì)規(guī)范和感知行為控制共同決定居民環(huán)境行為：態(tài)度通過行為意向間接決定行為；行為意向還受主觀規(guī)范及感知到的行為控制的影響?？梢?，從意識(shí)到行為至少受到社會(huì)規(guī)范、感知行為控制和行為意向的影響，兩者之間并不具備天然一致性。已有學(xué)者指出制度的、情境的、文化的因素導(dǎo)致意識(shí)—行為的不一致性。[20]Guagnano 所構(gòu)建的“A-B-C”模型持同樣觀點(diǎn)，即居民環(huán)境行為是環(huán)境意識(shí)和情境因素共同作用的結(jié)果，情境因素調(diào)節(jié)環(huán)境意識(shí)和環(huán)境行為的關(guān)系，有利（不利）情境因素會(huì)促進(jìn)（阻礙）環(huán)境意識(shí)與環(huán)境行為的關(guān)系。[21]情境因素是指居民在選擇實(shí)施環(huán)境行為時(shí)所面對(duì)的客觀環(huán)境，如基礎(chǔ)設(shè)施的便利性、政策支持等，這些客觀存在會(huì)影響居民實(shí)施環(huán)境行為。[22]此外，已有研究證實(shí)，人口統(tǒng)計(jì)特征也是影響居民環(huán)境行為的重要影響因素。基于理論分析，本文構(gòu)建環(huán)境意識(shí)對(duì)居民環(huán)境行為影響的多元線性回歸模型，將居民環(huán)境行為作為被解釋變量，環(huán)境意識(shí)是核心解釋變量，性別、年齡、受教育程度等作為控制變量。

變量設(shè)置方面，被解釋變量為居民環(huán)境行為（Y）。本文以居民生活垃圾分類衡量環(huán)境行為，原因在于垃圾分類行為是相對(duì)簡單、低成本的環(huán)境行為，能夠引發(fā)其他環(huán)境行為，是發(fā)展環(huán)境責(zé)任社會(huì)的第一步。此外，上海、北京、西安等城市推動(dòng)居民生活垃圾分類已經(jīng)初步有效，但依然存在諸多問題，如生活垃圾分類不到位、行為滯后等。從意識(shí)—行為的關(guān)系出發(fā)，為改善居民生活垃圾分類行為、提高城市生活垃圾治理效率提供新的視角。受訪者描述主觀垃圾分類行為，從非常差到非常好，得分區(qū)間為[1,5]。解釋變量為環(huán)境意識(shí)，使用“垃圾分類對(duì)于保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境的重要程度如何”來衡量，從不重要到非常重要，得分區(qū)間為[1,5]?？刂谱兞堪ōh(huán)境知識(shí)、性別、年齡、受教育程度、居住地類型及家庭收入等。其中，環(huán)境知識(shí)分為主觀環(huán)境知識(shí)和客觀環(huán)境知識(shí)，主觀環(huán)境知識(shí)通過受訪者描述“您對(duì)環(huán)?？茖W(xué)知識(shí)的掌握程度”獲得，得分區(qū)間為[1,10]；客觀環(huán)境知識(shí)為判斷題，受訪者通過對(duì)“露天燒烤會(huì)產(chǎn)生PM2.5”等題目判斷對(duì)錯(cuò)，答對(duì)得1分，答錯(cuò)或不答為0分，得分區(qū)間為[1,5]。

3 實(shí)證檢驗(yàn)

調(diào)查問卷采用生態(tài)環(huán)境部于2019 年5 月所發(fā)布的《公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查問卷》，并結(jié)合實(shí)際對(duì)問卷進(jìn)行了修改。調(diào)查采用線上調(diào)查的方法，通過在問卷星、金數(shù)據(jù)、騰訊問卷等平臺(tái)上制作問卷，并通過微信進(jìn)行推送，共獲取樣本778 個(gè)，有效樣本748 個(gè)，有效率96.14%。數(shù)據(jù)處理使用Stata15.0。

3.1 描述性統(tǒng)計(jì)

描述性統(tǒng)計(jì)顯示，居民環(huán)境行為平均得分為3.37（以百分制核算約為67.4），相對(duì)應(yīng)的環(huán)境意識(shí)得分為4.57（以百分制核算約為91.4），呈現(xiàn)出明顯的“知易行難”特征，即居民擁有高環(huán)境意識(shí)，但并未表現(xiàn)出積極的環(huán)境行為?？陀^環(huán)境知識(shí)平均分為4.30（以百分制核算約為86），得分較高，說明居民客觀環(huán)境知識(shí)已經(jīng)具備較高的水平。主觀環(huán)境知識(shí)的平均值為5.85，換算為百分制為58.5，低于及格水平，即居民認(rèn)為自身擁有的環(huán)境知識(shí)并不充分。人口統(tǒng)計(jì)特征方面，54.4%的受訪者為男性，45.6%為女性；最小年齡為13 歲，最大年齡為65 歲，平均年齡為32.6 歲；受教育程度平均值為3.53，約為高中、中?；蚣夹?；63%的受訪者居住在城市；平均收入水平在3～5萬之間。

3.2 多元線性回歸分析

為保證檢驗(yàn)結(jié)果的穩(wěn)健性，文章使用了逐步回歸。以個(gè)人環(huán)境意識(shí)作為核心變量，在此基礎(chǔ)上逐步加入其他控制變量，最終結(jié)果見表1。

表1 多元線性回歸結(jié)果

由表可見，環(huán)境意識(shí)是影響居民環(huán)境行為的核心變量，且兩者之間存在顯著正相關(guān)關(guān)系，較高的環(huán)境意識(shí)確實(shí)能夠增加居民環(huán)境行為的可能性。主觀環(huán)境知識(shí)顯著提升居民環(huán)境行為可能性，且影響的強(qiáng)度更大。主觀環(huán)境知識(shí)也被稱為感知的環(huán)境知識(shí)，表示個(gè)人認(rèn)為自己了解環(huán)境知識(shí)的多少程度，是自我報(bào)告的環(huán)境知識(shí)，有可能存在偏差或錯(cuò)誤，但能預(yù)測大部分環(huán)境行為。[23]主觀環(huán)境知識(shí)一般通過非正式環(huán)境知識(shí)獲取或傳播，如社會(huì)交往、媒體傳播、家庭內(nèi)部的代際溝通等，該結(jié)論為提高個(gè)體環(huán)境意識(shí)、改善環(huán)境行為提供了新的思路。年齡與居民環(huán)境行為之間存在顯著正相關(guān)關(guān)系，說明年長的人表現(xiàn)出更為積極的環(huán)境行為。受教育程度與居民環(huán)境行為之間存在顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，與理論分析相悖?？赡艿慕忉尀?，受教育程度的增加通常與高級(jí)的環(huán)保行為有關(guān)，而不會(huì)對(duì)節(jié)省成本的環(huán)保行為產(chǎn)生影響。[24]具體到垃圾分類行為而言，受教育程度高的人可能收入更高，或受教育程度高的人更能意識(shí)到垃圾分類管理流程中的不足，而不愿進(jìn)行生活垃圾分類。

3.3 調(diào)節(jié)效應(yīng)

如果一個(gè)變量與其他自變量的相關(guān)性不大，則有可能成為調(diào)節(jié)變量。通過對(duì)變量之間相關(guān)性的分析，發(fā)現(xiàn)環(huán)境意識(shí)與性別（t=-0.038）、年 齡（t=0.044）、受 教 育 程 度（t=-0.015）、地域（t=-0.055）、收入（t=-0.017）等變量之間的相關(guān)系數(shù)較低而且不顯著，符合調(diào)節(jié)變量的檢驗(yàn)要求。并且通過模型1 的結(jié)果可知，環(huán)境意識(shí)對(duì)居民環(huán)境行為有顯著影響，所以將分析性別、年齡、受教育程度、居住地、收入對(duì)于環(huán)境意識(shí)與居民環(huán)境行為的調(diào)節(jié)效應(yīng)。

參照齊紹洲等的檢驗(yàn)步驟，[25]將性別、年齡、學(xué)歷、居住地、居住時(shí)間、收入及環(huán)境感知變量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，并獲得標(biāo)準(zhǔn)化處理后的性別與環(huán)境感知、年齡與環(huán)境感知、學(xué)歷與環(huán)境感知、居住地與環(huán)境感知、收入與環(huán)境感知的交互項(xiàng)，進(jìn)而進(jìn)行層次回歸分析。

表2表示的是性別對(duì)于環(huán)境意識(shí)和環(huán)境行為之間的調(diào)節(jié)作用的結(jié)果。由表2 可以看出，R2的變化是顯著的，性別在環(huán)境意識(shí)和居民環(huán)境行為之間存在調(diào)節(jié)作用。性別的調(diào)節(jié)效應(yīng)顯著，說明對(duì)于男性來說，環(huán)境意識(shí)每增加（或減少）一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，其環(huán)境行為就增加（或減少）0.05個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差。

表2 性別的調(diào)節(jié)效應(yīng)分析

表3 表示的是年齡的調(diào)節(jié)作用檢驗(yàn)結(jié)果。由表3可以看出，R2的發(fā)生了變化，并且是顯著的。說明年齡對(duì)于環(huán)境意識(shí)和居民環(huán)境行為具有調(diào)節(jié)作用。環(huán)境意識(shí)與居民環(huán)境行為之間的相關(guān)系數(shù)是0.05。年齡的調(diào)節(jié)效應(yīng)顯著，說明在年齡固定的情況下，環(huán)境意識(shí)每增加（或減少）一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，居民環(huán)境行為就增加（或減少）0.05個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差。

表3 年齡的調(diào)節(jié)效應(yīng)分析

表4 是受教育程度的調(diào)節(jié)作用檢驗(yàn)結(jié)果。可以看到R2發(fā)生了變化并且是顯著的，受教育程度對(duì)于環(huán)境意識(shí)和居民環(huán)境行為具有調(diào)節(jié)作用。環(huán)境意識(shí)與環(huán)境行為之間的相關(guān)系數(shù)是-0.09。受教育程度的調(diào)節(jié)效應(yīng)顯著，說明在受教育程度不變的情況下，環(huán)境意識(shí)每增加（或減少）一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，居民環(huán)境行為就減少（或增加）0.09個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差。

表4 受教育程度的調(diào)節(jié)效應(yīng)分析

表5是居住地的調(diào)節(jié)作用檢驗(yàn)結(jié)果?？梢钥吹絉2雖然發(fā)生了變化但不顯著，說明居住地沒有調(diào)節(jié)作用。環(huán)境意識(shí)和居民環(huán)境行為之間的相關(guān)系數(shù)是-0.013，居住地的調(diào)節(jié)作用不顯著。在居住地不變的條件下，環(huán)境意識(shí)每增加（或減少）一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，居民環(huán)境行為就會(huì)減少（或增加）0.013 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，而不論居住地是哪里。

表5 居住地的調(diào)節(jié)效應(yīng)分析

表6是家庭收入的調(diào)節(jié)作用檢驗(yàn)結(jié)果?？梢钥吹絉2雖然發(fā)生了變化但不顯著，說明家庭收入沒有調(diào)節(jié)作用。環(huán)境意識(shí)和環(huán)境行為之間的相關(guān)系數(shù)是-0.004，家庭收入的調(diào)節(jié)作用不顯著。在家庭收入不變化的情況下，環(huán)境意識(shí)每增加（或減少）一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，居民環(huán)境行為就會(huì)減少（或增加）0.004 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，無論家庭收入是多少。

表6 家庭收入的調(diào)節(jié)效應(yīng)分析

3.4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為檢驗(yàn)回歸結(jié)果的穩(wěn)定性，本文采用有序概率回歸模型對(duì)影響因素和調(diào)節(jié)效應(yīng)進(jìn)行分析（結(jié)果略）。穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果與多元線性回歸結(jié)果相同，環(huán)境意識(shí)、主觀環(huán)境知識(shí)、年齡、受教育程度顯著影響居民環(huán)境行為。其中，環(huán)境意識(shí)、主觀環(huán)境知識(shí)和年齡對(duì)環(huán)境行為有顯著的正向作用，受教育程度則與個(gè)體環(huán)境行為存在顯著的負(fù)向關(guān)系。

4 討論與結(jié)論

本文通過對(duì)陜西省748份居民樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，考察環(huán)境意識(shí)對(duì)居民環(huán)境行為的影響，并使用調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)“知易行難”的產(chǎn)生機(jī)理，主要結(jié)論包括：（1）居民環(huán)境行為（特別是生活垃圾分類行為）確實(shí)表現(xiàn)出“高意識(shí)—低行為”的“知易行難”特征；（2）環(huán)境意識(shí)是驅(qū)動(dòng)居民開展積極環(huán)境行為的重要變量，通過培育環(huán)境意識(shí)，達(dá)到改善居民環(huán)境行為的目的；（3）環(huán)境意識(shí)對(duì)居民環(huán)境行為的影響在性別、年齡及受教育程度等人口統(tǒng)計(jì)特征方面表現(xiàn)出明顯的差異，為提出區(qū)分性的環(huán)境政策提供依據(jù)。

一是明確的、清晰的、具有指向性的行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，能夠塑造個(gè)體親環(huán)境行為。我國公眾環(huán)境行為處于起步階段，環(huán)境知識(shí)、環(huán)境態(tài)度、環(huán)境責(zé)任感等意識(shí)層面的素質(zhì)還未培育，個(gè)體環(huán)境行為不規(guī)范，具體表現(xiàn)為不知道什么時(shí)候該做、該做到哪種程度以及行為會(huì)產(chǎn)生哪些后果。政府層面的行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)能夠規(guī)范個(gè)體行為，逐漸矯正或完善個(gè)體環(huán)境行為。2018 年我國頒布了《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，共十條，提倡了信息關(guān)注、能源關(guān)注等內(nèi)容，各省市也出臺(tái)了相應(yīng)的行為規(guī)范。各級(jí)政府的行為規(guī)范指導(dǎo)不夠具體，且未結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際構(gòu)建實(shí)際行為標(biāo)準(zhǔn)。政府應(yīng)與非政府組織、研究機(jī)構(gòu)等合作，制定明確的、清晰的，具有指向性的行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，如垃圾分類行為的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)，綠色出行的含義及方式等，以培育個(gè)體親環(huán)境行為。

二是完善的基礎(chǔ)設(shè)施能夠誘發(fā)個(gè)體親環(huán)境行為。個(gè)體親環(huán)境行為的誘發(fā)也有賴于情境因素，特別是制度因素。完善的基礎(chǔ)設(shè)施能夠誘發(fā)個(gè)體親環(huán)境行為，關(guān)注垃圾桶的布局?jǐn)?shù)量和布局質(zhì)量；完善環(huán)境行為的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲措施，使用折扣、抵用券等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)促進(jìn)回收行為。硬件和軟件的共同協(xié)作，完善情境因素，誘發(fā)、引導(dǎo)個(gè)體親環(huán)境行為。

三是關(guān)注性別、年齡、受教育程度等個(gè)體特征，對(duì)不同類別的人群實(shí)施具有針對(duì)性的環(huán)境項(xiàng)目，可起到事半功倍的效果。以生活垃圾分類為例，以老年人作為重點(diǎn)宣傳對(duì)象，輔以經(jīng)濟(jì)或貨幣激勵(lì)，能夠取得良好效果；開展綠色消費(fèi)，應(yīng)以男性作為重點(diǎn)宣傳對(duì)象，男性比女性更容易參與到綠色消費(fèi)行為中。