★ 秦育琴 劉祖愛

革命根據(jù)地的軍事工業(yè)是進(jìn)行革命戰(zhàn)爭的偉大事業(yè)，是人民軍隊(duì)建設(shè)的重要組成部分。1927 年南昌起義拉開了中國共產(chǎn)黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的序幕，此后，各地革命武裝力量如雨后春筍般發(fā)展壯大。與此同時(shí)，作為人民軍隊(duì)武器裝備重要補(bǔ)給的人民軍事工業(yè)，也在革命武裝斗爭的洪流中從無到有，從小到大悄然興起。晉冀豫根據(jù)地的軍事工業(yè)是抗日根據(jù)地軍事工業(yè)建設(shè)的重要組成部分，主要分布在晉冀魯豫抗日根據(jù)地的太行區(qū)，是以八路軍總部軍工部及所轄的廠、所為主體，在中國工農(nóng)紅軍隨軍修械所的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的一支軍工力量。①趙保佑：《抗日根據(jù)地軍事工業(yè)發(fā)展史概述》，《中州學(xué)刊》1995 年第6 期。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)晉冀豫根據(jù)地的軍事工業(yè)已展開相關(guān)研究，如曹敏華在《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期晉冀豫根據(jù)地的兵器工業(yè)》一文中，歸納了晉冀豫根據(jù)地開展軍事工業(yè)建設(shè)的主要?dú)v史經(jīng)過及在此間取得的主要成績；趙保佑《抗日根據(jù)地軍事工業(yè)發(fā)展史概述》及楊尚軍《抗戰(zhàn)時(shí)期的八路軍軍工部》在概述整個(gè)根據(jù)地軍事工業(yè)發(fā)展歷程中，對(duì)晉冀豫根據(jù)地軍事工業(yè)的發(fā)展史也進(jìn)行了部分梳理。本文在借鑒現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)晉冀豫根據(jù)地軍事工業(yè)在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出來的特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)歸納，以期為該領(lǐng)域的進(jìn)一步研究提供參考。

一、晉冀豫抗日根據(jù)地軍事工業(yè)的發(fā)展歷程

晉冀豫抗日根據(jù)地軍事工業(yè)是在烽火中成長起來的，隨著戰(zhàn)爭的推進(jìn)，先后歷經(jīng)萌芽與初創(chuàng)、擴(kuò)大與集中建設(shè)、由集中到分散建設(shè)、重新集中建設(shè)等四個(gè)發(fā)展時(shí)期。

（一）萌芽與初創(chuàng)時(shí)期：隨軍修械所的產(chǎn)生與發(fā)展。南昌起義后，中國共產(chǎn)黨先后領(lǐng)導(dǎo)了包括秋收起義、廣州起義在內(nèi)的近百次起義。為了滿足日益頻繁的武裝斗爭的需要，一批兵器修理、生產(chǎn)組織隨之出現(xiàn)，作為武器裝備發(fā)展重要依托的兵工廠也從無到有發(fā)展起來，其中較早建立的有江西省寧岡縣步云山修械所、中央根據(jù)地沙公背修械所、閩粵贛軍區(qū)兵工廠、湘贛省軍區(qū)兵工廠和中央官田兵工廠等。第五次反“圍剿”失敗后，上述幾所修械所、兵工廠的部分技術(shù)力量隨中國工農(nóng)紅軍北上，后成為八路軍軍工生產(chǎn)的骨干。

1937 年7 月7 日，日軍炮轟宛平城和盧溝橋，拉開了日本全面侵華戰(zhàn)爭的序幕。值此生死存亡的危難關(guān)頭，中共中央發(fā)電呼吁，全國團(tuán)結(jié)一致，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，開展全民族抗日。中國工農(nóng)紅軍改編為八路軍（不久改稱第18 集團(tuán)軍）后，第115、第120、第129 師由陜西東渡黃河開赴華北抗日前線，先后創(chuàng)立了以山西為中心的晉察冀、晉綏、晉冀魯豫等敵后抗日根據(jù)地，領(lǐng)導(dǎo)華北人民開展抗日游擊戰(zhàn)爭?？谷諔?zhàn)爭初期，蓄謀已久的日本侵略軍憑借發(fā)達(dá)的軍事工業(yè)，在軍事裝備方面占據(jù)著明顯優(yōu)勢，不僅配備有多種型號(hào)的步槍、機(jī)槍、手槍，還擁有訓(xùn)練有素、裝備完善的戰(zhàn)車部隊(duì)、空軍部隊(duì)。而八路軍的武器裝備主要以步槍、手榴彈、地雷等為主，武器裝備質(zhì)量差、數(shù)量少且多以繳獲為主，但在敵后戰(zhàn)爭中武器裝備繳獲極為困難。國民黨政府雖允諾為八路軍提供軍火補(bǔ)給，但扣發(fā)乃至軍火斷絕供應(yīng)之事時(shí)有發(fā)生。緊張的戰(zhàn)局、懸殊的武器裝備力量對(duì)比,不僅給八路軍的抗戰(zhàn)造成戰(zhàn)術(shù)上的壓力，還給八路軍提出了盡快學(xué)會(huì)使用、維修可能獲得的新式武器，仿制武器、復(fù)裝彈藥以及發(fā)展軍事技術(shù)獨(dú)立自主建立軍事工業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。①參見劉祖愛、肖學(xué)祥：《朱德軍事技術(shù)思想與實(shí)踐研究》，北京：解放軍出版社，2019 年，第14 頁。

1937 年10 月22 日，毛澤東等就增設(shè)兵工廠事宜致電周恩來、朱德等，指出：“我們必須在一年內(nèi)增加步槍一萬支，主要方法靠自己造。請你們立即開始用一切方法，在山西弄到一部造機(jī)器及若干造槍工人，準(zhǔn)備在延長設(shè)立兵工廠?！雹凇吨斓履曜V（新編本）（1886—1976）》（中），北京：中央文獻(xiàn)出版社，第2006 年，第699 頁。隨后，八路軍總部于1937 年11 月召開干部會(huì)議，指示開辟晉冀豫根據(jù)地，并就相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。為解決武器修配問題，各抗日武裝根據(jù)總部提出的要求開辦了規(guī)模不一的修械所、修造廠、炸彈廠，所建廠所遍及太行山區(qū)。其中，在晉冀豫抗日根據(jù)地主要建立了第129 師供給部修械所、第129 師騎兵團(tuán)冀南南宮北街修械所、第129 師高峪修械所、第129 師高平富榮村修械所、第129 師先遣支隊(duì)梁溝修械所等5 個(gè)修械所，以及第115 師第344 旅平山洪子店修械所、第115 師唐支隊(duì)安邑修械所，總計(jì)職工300 余人，月修槍數(shù)2000 余支。③參見中國近代兵器工業(yè)檔案史料編委會(huì)：《中國近代兵器工業(yè)檔案史料》（4），北京：兵器工業(yè)出版社，1993 年，第40 頁。這些修械所創(chuàng)辦之初，生產(chǎn)技術(shù)水平較低，機(jī)器設(shè)備缺乏，軍工職工僅能利用諸如榔頭、銼刀、火鉗、鐵錘之類的手工工具進(jìn)行簡單的零件修配和簡單武器的小批量制作。在八路軍總部的號(hào)召下，在抗日呼聲的感召下，來自太原兵工廠的職工，石太、同蒲線的鐵路工人，晉冀豫邊界各煤礦的技術(shù)工人，豫北的游動(dòng)造槍工人等紛紛前往根據(jù)地參加軍工生產(chǎn)，逐漸形成了一支“由紅軍兵工戰(zhàn)士、城市產(chǎn)業(yè)工人、民間手工匠人組成的修械大軍”④吳東才主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地》，北京：兵器工業(yè)出版社，1990 年，第3 頁。，為晉冀豫根據(jù)地軍事工業(yè)的創(chuàng)辦奠定了基礎(chǔ)。

1938 年4 月，晉東南抗日軍民粉碎了日軍2 萬余人的圍攻，收復(fù)太行山區(qū)內(nèi)大部分地區(qū)，包括榆社、武鄉(xiāng)等18 座縣城，為建立軍工基地提供了穩(wěn)定的環(huán)境。戰(zhàn)爭的推進(jìn)，部隊(duì)的擴(kuò)充促使武器裝備的生產(chǎn)亟需加快進(jìn)程。5 月21 日，八路軍總部在《關(guān)于解決我軍物資困難的指示》中要求各部隊(duì)有計(jì)劃地建設(shè)軍事工業(yè)，制造武器彈藥。⑤參見楊俊杰主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·冀魯豫根據(jù)地軍工史料》，北京：兵器工業(yè)出版社，1994 年，第67 頁。8 月，總部決定對(duì)晉冀豫根據(jù)地內(nèi)各隨軍修械所的力量進(jìn)行整合。是年9 月，總部第四科（軍實(shí)科）將第115 師第344 旅修械所、第129 師補(bǔ)充團(tuán)修械所、豫晉游擊支隊(duì)修械所及第115 師供給部修械所合并至榆社縣韓莊村組建八路軍總部修械所，配備生產(chǎn)設(shè)備及職工，分設(shè)工作部，著手開展修械、槍械仿制任務(wù)，并于1939 年初成功仿制“七九式”步槍，在2 月即投入批量生產(chǎn)。八路軍總部修械所的建立，使八路軍軍事工業(yè)的生產(chǎn)開始從分散走向集中，由修理走向制造，變流動(dòng)的隨軍修械為穩(wěn)定的建廠生產(chǎn)，標(biāo)志著晉冀豫根據(jù)地軍事工業(yè)的正式建立。⑥參見曹敏華：《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期晉冀豫根據(jù)地的兵器工業(yè)》，《黨史研究與教學(xué)》2004 年6 期。

（二）擴(kuò)大與集中建設(shè)時(shí)期：總部軍事工業(yè)的創(chuàng)建。晉冀豫根據(jù)地軍事工業(yè)的創(chuàng)辦有力地支撐了華北地區(qū)的抗戰(zhàn)，抗戰(zhàn)前線對(duì)武器裝備的迫切需求也成為軍事工業(yè)不斷發(fā)展完善的根本動(dòng)力。晉東南軍民在粉碎日軍“九路圍攻”之后，迅速開辟了冀南和冀魯豫兩個(gè)抗日根據(jù)地，同晉冀豫抗日根據(jù)地一起形成了廣闊的晉冀魯豫抗日根據(jù)地。①參見吳東才主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地》，第4 頁?？谷崭鶕?jù)地的不斷擴(kuò)大，對(duì)軍事工業(yè)基地建設(shè)提出了更加緊迫的要求。八路軍總部修械所的創(chuàng)立及各地區(qū)各部隊(duì)修械所的擴(kuò)大，雖在一定程度上緩解了八路軍對(duì)武器裝備的需求，改善了八路軍的武器裝備質(zhì)量，但總體來看，此時(shí)晉冀豫根據(jù)地各部隊(duì)修械所既無一定生產(chǎn)目標(biāo)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量也相對(duì)低劣。在對(duì)各修械所的管理建設(shè)中，各部隊(duì)各自為政，常有人不能盡其力、物不能盡其用之事發(fā)生。面對(duì)抗戰(zhàn)的緊迫形式，迫切需要建立有較大的正規(guī)的集中領(lǐng)導(dǎo)軍事工業(yè)生產(chǎn)的機(jī)關(guān)，以加強(qiáng)對(duì)各抗日根據(jù)地軍事工業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理建設(shè)，提高武器裝備生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。

1938 年9 月至11 月，中共六屆六中全會(huì)在延安召開，毛澤東在會(huì)上對(duì)抗戰(zhàn)及統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的新階段作出估計(jì)，明確了全民族的緊急任務(wù)，強(qiáng)調(diào)鞏固與擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線與堅(jiān)持抗戰(zhàn)的重要性。②參見中央檔案館編：《中共中央文件選集》第11 冊，北京：中共中央黨校出版社，1991 年，第604 頁。全會(huì)將“建立必要的軍火工廠”③中央檔案館編：《中共中央文件選集》第11 冊，第607 頁。列為全中華民族的當(dāng)前緊急任務(wù)之一寫入政治決議案，為總部軍事工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。根據(jù)形勢發(fā)展的需要及黨在會(huì)議上的指示精神，1939 年3 月，八路軍總部決定成立第六科（軍事工業(yè)科），集中領(lǐng)導(dǎo)原屬各師部的軍工修械所，接收原屬于武鄉(xiāng)縣地方工會(huì)所辦的鞞山鐵廠，并從各方招收工人、收羅器材，使其工作規(guī)模和范圍得到擴(kuò)大。同年6 月，隨著晉冀豫抗日根據(jù)地的鞏固和擴(kuò)展，八路軍總部決定擴(kuò)大總部修械所的生產(chǎn)能力，組建隱蔽固定的大型兵工廠。但從當(dāng)時(shí)總部修械所的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境考慮，一方面，總部修械所所在地不適合大型兵工廠所的建立；另一方面，此時(shí)的榆社縣正面臨日軍入侵的危險(xiǎn)。經(jīng)審慎考慮和多方探查，總部修械所遷至黎城縣西北部水窯山（即黃崖洞）處，并成立工事委員會(huì)，朱德任主任。同時(shí)，總部決定將軍事工業(yè)科遷至黎城縣上赤峪村，組建八路軍總部軍事工業(yè)部，直屬總后勤部領(lǐng)導(dǎo)，以接收整頓晉東南、冀南、豫北地區(qū)各師、旅、團(tuán)、支隊(duì)及地方政府的修械所和炸彈廠，加速軍事工業(yè)的建設(shè)，增加武器生產(chǎn)，支援前線。④參見吳東才主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地》，第101 頁。在籌建過程中，軍工部受到中共中央、中央軍委的大力支持和重視。在人員上，八路軍總部從延安中央軍委軍事工業(yè)局、抗日軍政大學(xué)、總部機(jī)關(guān)和第129 師各部門抽調(diào)優(yōu)秀干部和技術(shù)工人到軍工部和兵工廠，為軍工部的建設(shè)提供了優(yōu)秀的人才隊(duì)伍；⑤參見吳東才主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地》，第88 頁。在物資上，運(yùn)送軍工器材和材料如硫酸、無煙藥等；在資金方面，為其撥付專門經(jīng)費(fèi)；在安全方面，派部隊(duì)駐防，構(gòu)筑防御工事，為軍事工業(yè)的發(fā)展提供了良好的人力、物力、財(cái)力和安全等保障。

軍工部成立之后，根據(jù)地軍工建設(shè)逐漸走向正規(guī)化。1939 年6 月至1941 年11 月，在軍工部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理下，經(jīng)過兩年半的發(fā)展，晉冀豫根據(jù)地軍事工業(yè)建設(shè)取得優(yōu)異成績。廠所建設(shè)方面，軍工部在接管八路軍各主力部隊(duì)和地方游擊隊(duì)十幾個(gè)修械所的基礎(chǔ)之上，于1939 年夏天在平順縣組建軍工部二所；1939 年7 月創(chuàng)建軍工部一所（水窯兵工廠）；1939 年8 月，下赤峪復(fù)裝槍彈廠建成投產(chǎn)；1939年10 月組建高峪三所；1940 年2 月組建梁溝四所，改建原屬武鄉(xiāng)縣工會(huì)的鞞山工廠為柳溝鐵廠，開始批量生產(chǎn)手榴彈。隨著戰(zhàn)爭局勢的發(fā)展，1940 年3 月總部將二所與三所合并，接收遼縣第129 師師部修械所，改編為軍工部七廠，11 月又在和順縣青城鎮(zhèn)招雇民工，組建青城鐵廠并于1941 年3 月建成投產(chǎn)。截至1941 年底，軍工部總計(jì)擁有工廠14 個(gè)。武器裝備生產(chǎn)方面，該時(shí)期軍工產(chǎn)品的生產(chǎn)已由制造槍械為主轉(zhuǎn)向彈藥生產(chǎn)為主，其產(chǎn)量也有所增加，產(chǎn)品由粗糙逐漸精細(xì)，武器的效力也大為增強(qiáng)，并從技術(shù)上解決了一些材料困難問題，如利用韌化后的白生鐵代替灰生鐵制造手榴彈和地雷殼，用銅元代替制造彈殼所需的紫銅板，用鉛、鋅、錫合金代替鉛料制作彈頭內(nèi)芯，自煉三七黃銅試制新子彈殼，制造硝酸和雷汞生產(chǎn)火炸藥等。隨著生產(chǎn)管理制度的不斷完善，創(chuàng)辦初期各廠所技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一、生產(chǎn)制造的武器規(guī)格不同從而影響使用等問題得到了解決。此外,根據(jù)地軍民積極改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，在仿制敵軍槍械的基礎(chǔ)上開始研制生產(chǎn)新式武器裝備，1940 年5 月成功試制第一批復(fù)裝子彈，1940 年8 月成功試制“八一式”步馬槍，1941 年1 月成功仿制日式50 毫米擲彈筒，1941 年1 月成功試制具有八路軍特色的五〇小炮等。在生產(chǎn)過程中，軍工部還培養(yǎng)了大批軍工人才及學(xué)徒。遵照1940 年彭德懷在八路軍總部軍工部會(huì)議上作出的關(guān)于盡快開辦軍事工業(yè)學(xué)校的指示，1941 年5 月太行工業(yè)學(xué)校正式成立，為軍工管理干部和技術(shù)人才的培養(yǎng)作出重要貢獻(xiàn)。①參見吳東才主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地》，第253 頁。

（三）由集中到分散建設(shè)時(shí)期：在反“掃蕩”中堅(jiān)持生產(chǎn)。軍事工業(yè)的發(fā)展在給抗戰(zhàn)前線帶來有利保障的同時(shí)，也引起日軍的關(guān)注。1940 年，日軍開始派遣特務(wù)刺探抗日根據(jù)地生產(chǎn)相關(guān)情況，并于1940年10 月、1941 年1 月相繼對(duì)黎城一帶進(jìn)行“掃蕩”，將兵工廠和軍工部作為主要攻擊目標(biāo)。1941 年11 月，日軍坂垣師團(tuán)圍攻軍工部一所，八路軍軍民奮起抵抗，進(jìn)行了著名的“黃崖洞保衛(wèi)戰(zhàn)”。1942 年春，日軍開始對(duì)太行抗日根據(jù)地，尤其是該地各主要兵工廠（所）所在地進(jìn)行毀滅式進(jìn)攻。1942 年至1943 年間，晉冀豫根據(jù)地的軍事工業(yè)在敵軍的數(shù)次“掃蕩”中損失慘重，工廠嚴(yán)重?fù)p毀、職工壯烈犧牲、機(jī)器遭到破壞，嚴(yán)重的自然災(zāi)害更是加劇了生產(chǎn)的困難程度，人民軍工生產(chǎn)步履維艱。

針對(duì)日軍對(duì)八路軍抗日根據(jù)地實(shí)施的“掃蕩”“清鄉(xiāng)”與“三光”政策，為保證根據(jù)地兵工建設(shè)發(fā)展，1941年4月23日，中央軍委發(fā)出《關(guān)于兵工建設(shè)的指示》，并強(qiáng)調(diào)“過大的后方對(duì)我根據(jù)地之堅(jiān)持是不利的，在平原上只能建立很小的、分散的、秘密的后方”②吳東才主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地》，第29 頁。，指導(dǎo)各抗日根據(jù)地兵工廠的進(jìn)一步建設(shè)發(fā)展。由于日軍的頻繁進(jìn)犯和形勢的變化，1941 年12 月，中共中央發(fā)出《關(guān)于精兵簡政的指示》③參見李雪峰：《關(guān)于精兵簡政》，《山西檔案》1992 年3 期。。1942 年1 月，中共晉冀豫區(qū)黨委召開精兵簡政會(huì)議，遵照中共中央指示，公布精兵辦法，提出晉冀豫區(qū)軍事工業(yè)實(shí)行“縮小規(guī)模、分散轉(zhuǎn)移、勞武結(jié)合和精工簡政”④吳東才主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地》，第312 頁。的方針。是年2 月，軍工部遵照精兵簡政的原則，把原來幾個(gè)規(guī)模較大的兵工廠以產(chǎn)品分類化大為小，分散設(shè)廠，先后在遼縣蘇公村，黎城縣漆樹溝村等地新建起一批兵工廠。⑤參見吳東才主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地》，第10 頁。這些兵工廠分散設(shè)置，星羅棋布，并由太行區(qū)擴(kuò)展到太岳區(qū)的山林深處，有效地防止了日軍的集中破壞。截至1942 年11 月28 日，本部大型縮編，各處及政治部屬下各科均一并撤銷，軍工部所屬單位由13 個(gè)減為5 個(gè)，分別為太行工業(yè)學(xué)校，第一、第二、第四所及太岳復(fù)裝槍彈廠，總計(jì)職工由3043 人減至1372 人。⑥參見吳東才主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地》，第316 ～317 頁。其中，軍工部一、二、四所均分散為三個(gè)廠，分設(shè)于不同地區(qū)，承擔(dān)不同的生產(chǎn)任務(wù)；軍工部三所在遭日軍進(jìn)犯后，遷址并改編為軍工部四所第二廠，主要生產(chǎn)刺刀、五〇擲榴彈等；柳溝鐵廠分散為三個(gè)廠，負(fù)責(zé)生產(chǎn)手榴彈和炮彈的彈殼、黑色炸藥、硝化棉發(fā)射藥等。

這一時(shí)期，根據(jù)地軍事工業(yè)在日軍的頻繁“掃蕩”中堅(jiān)持生產(chǎn)，從未停頓。雖然軍工職工的數(shù)量在一定程度上得到了精簡，但軍工產(chǎn)品的品種和數(shù)量不減反增，與1942 年合計(jì)生產(chǎn)槍數(shù)3398 支相比，1943 年為5715 支，增產(chǎn)比例達(dá)68%，擲彈筒彈、迫擊炮彈、子彈及手榴彈的數(shù)量也遠(yuǎn)超過1942 年。⑦參見中國近代兵器工業(yè)檔案史料編委會(huì)：《中國近代兵器工業(yè)檔案史料》（4），第108 頁。此外，軍工生產(chǎn)在保證生產(chǎn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，一批批新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。在堅(jiān)持生產(chǎn)的同時(shí)，軍工部不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，以“一切為了抗戰(zhàn)前線的勝利”為口號(hào)，開展以生產(chǎn)競賽為主要形式的思想政治工作，這其中以“甄榮典運(yùn)動(dòng)”為代表，極大地鼓舞了戰(zhàn)士職工的意志，實(shí)現(xiàn)了“工廠分散、生產(chǎn)擴(kuò)大”①楊尚軍：《抗戰(zhàn)時(shí)期的八路軍軍工部》（下），《黨史文匯》2014 年第4 期。的目的。在生產(chǎn)競賽運(yùn)動(dòng)中，軍工職工提高了生產(chǎn)效率，開創(chuàng)了無煙藥的生產(chǎn)和八二迫擊炮的制造，建立化學(xué)廠，開始了現(xiàn)代火藥的制造。太行工業(yè)學(xué)校也在此間發(fā)展壯大，一批受過高等教育的技術(shù)骨干先后調(diào)入學(xué)校任教，有力地支持了軍工人才的培養(yǎng)和學(xué)校的建設(shè)發(fā)展。

（四）重新集中建設(shè)時(shí)期：為支援對(duì)日反攻加緊生產(chǎn)。1944 年，抗日戰(zhàn)爭由戰(zhàn)略相持階段轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略反攻階段，日軍在戰(zhàn)場上節(jié)節(jié)敗退，晉冀魯豫根據(jù)地在此間迅速擴(kuò)大。為增加八路軍反攻作戰(zhàn)急需的武器裝備，軍工部根據(jù)指示，重新調(diào)整軍事工業(yè)的組織形式，本著相對(duì)集中的原則，對(duì)分散在偏僻山區(qū)的工廠進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配和調(diào)整擴(kuò)大。1944 年1 月1 日，中共中央北方局發(fā)布《關(guān)于一九四四年的方針》，號(hào)召華北全體軍民團(tuán)結(jié)一致，克服困難，堅(jiān)持抗戰(zhàn)，堅(jiān)守根據(jù)地，為抗日反攻積蓄力量。1 月3 日，軍工部生產(chǎn)會(huì)議在麻田鎮(zhèn)召開，會(huì)議傳達(dá)了總部關(guān)于增加武器生產(chǎn)的指示，為晉冀豫根據(jù)地1944 年的軍工生產(chǎn)指明了方向。1945 年抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入戰(zhàn)略反攻的最后階段，各兵工廠加緊武器裝備的生產(chǎn)制造，極大地提高了軍工生產(chǎn)的效率。

1944 年至1945 年為晉冀豫根據(jù)地軍工生產(chǎn)的重新集中建設(shè)時(shí)期。這一階段，軍工部克服重重困難，積極擴(kuò)大生產(chǎn)，如1944 年11 月新建源泉化學(xué)廠和槍彈廠，截至1944 年底，累計(jì)生產(chǎn)步槍421 支，單響短槍14 支，五〇小炮160 門，五〇小炮彈12523 發(fā)，八二迫擊炮彈1142 發(fā)，復(fù)裝槍彈196602 發(fā)，手榴彈7344 發(fā)。②吳東才主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地》，第330 頁。此外，在原“甄榮典運(yùn)動(dòng)”的基礎(chǔ)上，軍工部繼續(xù)開展“新英雄主義運(yùn)動(dòng)”，使軍工產(chǎn)量達(dá)到了抗戰(zhàn)時(shí)期的最高峰，軍工科研活動(dòng)也十分活躍，如改進(jìn)炮彈彈體的燜火技術(shù)、在五〇小炮的基礎(chǔ)上研制六〇小炮、利用試煉的黃銅原料自制全新槍彈等，可謂成果顯著。

二、晉冀豫抗日根據(jù)地軍事工業(yè)的特點(diǎn)

在敵后環(huán)境中，生產(chǎn)和戰(zhàn)爭總是交織在一起，生產(chǎn)不忘打仗，打仗不忘生產(chǎn)。晉冀豫抗日根據(jù)地的軍事工業(yè)在艱難成長中，逐漸形成了需求導(dǎo)向、重視思想政治教育、自力更生與充分利用一切外部資源進(jìn)行生產(chǎn)等特點(diǎn)。

（一）兵工生產(chǎn)始終堅(jiān)持需求導(dǎo)向。任何事物的產(chǎn)生發(fā)展都遵循其內(nèi)在的規(guī)律，兵工生產(chǎn)也是如此。晉冀豫根據(jù)地軍事工業(yè)在支援前線抗戰(zhàn)過程中，始終堅(jiān)持從戰(zhàn)爭發(fā)展規(guī)律和人民軍隊(duì)特點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)持以服務(wù)戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭為導(dǎo)向，實(shí)事求是開展武器裝備的生產(chǎn)和制造。

一方面，避免建立較大后方，始終強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有武器生產(chǎn)的重要性。如1941 年4 月23 日，中央軍委在《關(guān)于兵工建設(shè)的指示》中指出，“過大的后方，對(duì)我根據(jù)地之堅(jiān)持是不利的”③吳東才主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地》，第29 頁。；11 月7 日，再次強(qiáng)調(diào)，“在敵我工業(yè)技術(shù)水平與根據(jù)地極不鞏固之條件下，我們的兵工生產(chǎn)當(dāng)然處于劣勢地位，欲求山地?cái)澄已b備平等，大規(guī)模建設(shè)軍事工業(yè)及希望新式武器之生產(chǎn)等，都是無實(shí)現(xiàn)可能的空想”④吳東才主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地》，第31 頁。，“只有下定決心依靠群眾、民兵及部隊(duì)之抗日堅(jiān)決性、積極性，依靠全民皆兵，依靠群眾性落后武器，依靠這些武器的數(shù)量……才是今天堅(jiān)持?jǐn)澈笃D苦卓絕的斗爭之唯一道路”⑤吳東才主編：《革命根據(jù)地軍工史料叢書·晉冀豫根據(jù)地》，第32 頁。。在實(shí)際中，晉冀豫根據(jù)地軍事工業(yè)的生產(chǎn)也實(shí)事求是地貫徹這些指示原則。在場所建設(shè)方面，始終堅(jiān)持小后方，特別是在1941 年到1942年日軍對(duì)根據(jù)地瘋狂“掃蕩”期間，歷經(jīng)三次精簡縮編。在武器裝備生產(chǎn)方面，以手榴彈、子彈等為主，到1941 年生產(chǎn)種類雖已增至十種，但主要是地雷、手榴彈、擲彈筒等。

另一方面，根據(jù)不同時(shí)期戰(zhàn)爭形勢發(fā)展的需要，開展不同類型的生產(chǎn)活動(dòng)?！八谐蔀槲覀冋缴a(chǎn)均是我們部隊(duì)和群眾中實(shí)際的需要，需要推動(dòng)我們前進(jìn)。什么需要的迫切，什么先做?！雹僦袊鞴I(yè)檔案史料編委會(huì)：《中國近代兵器工業(yè)檔案史料》（4），第64 頁?？箲?zhàn)初期，隨軍修械所以零件修配、制造長矛、刺刀、手榴彈等為主要任務(wù)。隨著戰(zhàn)爭的不斷升級(jí)，軍事任務(wù)需求的多樣化，武器裝備的生產(chǎn)也發(fā)生轉(zhuǎn)變。1940 年底開始，針對(duì)日軍開展的頻繁“掃蕩”活動(dòng)，中央軍委及八路軍總部多次作出關(guān)于武器裝備生產(chǎn)的相關(guān)指示，如1941 年6 月，朱德、彭德懷致電各兵團(tuán)首長，應(yīng)按具體環(huán)境大量制造地雷和魚雷；1941 年10 月，毛澤東指示彭德懷、左權(quán)等設(shè)立炸彈制造廠，以武裝敵后民眾；1941 年11 月，中央軍委發(fā)布《關(guān)于軍隊(duì)與民兵的武器問題的指示》，強(qiáng)調(diào)大量生產(chǎn)手榴彈、地雷等，以滿足根據(jù)地軍民斗爭的需要。1944 年，抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入戰(zhàn)略反攻階段，為增加作戰(zhàn)急需的大口徑炮彈，先后組建了八二迫擊炮廠、化學(xué)廠、槍彈廠等，使根據(jù)地兵工事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

（二）重視兵工廠的正規(guī)化建設(shè)與管理。兵工廠的建設(shè)是一個(gè)涉及組織管理、生產(chǎn)管理、人員管理、器材管理等諸多要件的復(fù)雜工程。晉冀豫根據(jù)地的軍事工業(yè)興起于抗戰(zhàn)時(shí)期的太行山區(qū)，落后的根據(jù)地經(jīng)濟(jì)與嚴(yán)酷的戰(zhàn)爭環(huán)境使軍工資材的收集、技術(shù)工人的引進(jìn)都極為困難。晉冀豫根據(jù)地在軍事工業(yè)建設(shè)過程中，十分重視對(duì)各兵工廠、所的正規(guī)化制度化管理，通過健全組織機(jī)構(gòu)、建立適應(yīng)根據(jù)地兵工企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度，從理論和實(shí)踐兩方面著手，使根據(jù)地現(xiàn)有的資源要素能夠得到充分合理的配置，確保根據(jù)地軍事工業(yè)的有序運(yùn)作，最大程度保證根據(jù)地兵工生產(chǎn)的效益。

一方面，健全組織機(jī)構(gòu)，為根據(jù)地兵工生產(chǎn)正規(guī)化提供組織保障?？偛寇姽げ縿?chuàng)立前，為指導(dǎo)晉冀豫根據(jù)地軍事工業(yè)的正規(guī)化建設(shè)與發(fā)展，八路軍總部先后指導(dǎo)成立八路軍總部修械所與第六科（軍事工業(yè)科），推動(dòng)八路軍軍事工業(yè)逐漸由分散走向集中。1939 年6 月，總部軍工部創(chuàng)建，直屬總后勤部領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)政治處、工程處與總務(wù)處，并成立工會(huì)組織，分散職能與責(zé)任，保證政治工作和生產(chǎn)任務(wù)兩不誤，推動(dòng)晉冀豫根據(jù)地軍事工業(yè)步入正規(guī)化生產(chǎn)階段。1940 年5 月之后，為改善八路軍軍工生產(chǎn)中存在的武器裝備型號(hào)不統(tǒng)一、質(zhì)量差等問題，劉鼎接任軍工部部長，著手武器裝備生產(chǎn)的指導(dǎo)，并統(tǒng)一規(guī)范推至軍工部下屬各廠統(tǒng)一執(zhí)行，并建立干訓(xùn)隊(duì)與太行工業(yè)學(xué)校，專門負(fù)責(zé)根據(jù)地兵工人才的培養(yǎng)工作。此外，軍工部在發(fā)展過程中逐漸成立材料科，下設(shè)采辦處和器材處，各廠則更加細(xì)化管理，分設(shè)器材股員和采購員，專司材料的統(tǒng)一采購與分配事宜。

另一方面，建立適應(yīng)兵工企業(yè)的生產(chǎn)管理制度，保證根據(jù)地兵工生產(chǎn)有序進(jìn)行。經(jīng)營管理的科學(xué)與否直接關(guān)系到各兵工廠的生產(chǎn)效率。1940 年之前，晉冀豫根據(jù)地所轄范圍內(nèi)各兵工廠、所的生產(chǎn)均采取無計(jì)劃生產(chǎn)制度，“每月生產(chǎn)，只由所長按上月生產(chǎn)多少，本月即按上月加多少數(shù)目，向各生產(chǎn)干部提出，生產(chǎn)干部則提請減少，雙方討價(jià)還價(jià)……最后得出一個(gè)折中數(shù)即為本月的生產(chǎn)計(jì)劃”②中國近代兵器工業(yè)檔案史料編委會(huì)：《中國近代兵器工業(yè)檔案史料》（4），第67 頁。，生產(chǎn)與需求之間未達(dá)到很好地銜接。1941 年，軍工部對(duì)這種生產(chǎn)無計(jì)劃狀態(tài)進(jìn)行改善，建立了由上而下的生產(chǎn)計(jì)劃制度，工人生產(chǎn)力、機(jī)器生產(chǎn)力、器材存數(shù)及需購買數(shù)均有所依據(jù)。但是在計(jì)劃執(zhí)行過程中常出現(xiàn)因估計(jì)不周導(dǎo)致的生產(chǎn)未如期完成及以上令下等狀況，導(dǎo)致從事實(shí)際生產(chǎn)工作的職工常處于被動(dòng)局面，拉低了各兵工廠、所的生產(chǎn)效率。至1941 年后，生產(chǎn)計(jì)劃制度得到進(jìn)一步完善，基于上下級(jí)協(xié)商的民主生產(chǎn)計(jì)劃制度逐漸形成，“各廠根據(jù)具體情形及上級(jí)規(guī)定的目標(biāo)，自行計(jì)劃，再交各工部各工作小組加以徹底的民主的詳細(xì)討論之后，送交上級(jí)工程機(jī)關(guān)審核后由部首長批準(zhǔn)”③中國近代兵器工業(yè)檔案史料編委會(huì)：《中國近代兵器工業(yè)檔案史料》（4），第67 頁。，既符合實(shí)情，又滿足要求，使生產(chǎn)愈發(fā)正規(guī)高效。在完善生產(chǎn)計(jì)劃外，軍工部還提出將工廠管理方式由軍隊(duì)管理變?yōu)楣S管理，實(shí)施以按件工資為基本內(nèi)容的工資制，建立工務(wù)制、整理工作制度、賞罰制度等，使軍工部各項(xiàng)事務(wù)的管理與執(zhí)行臻于統(tǒng)一，推動(dòng)了晉冀豫根據(jù)地各兵工廠、所的正規(guī)化建設(shè)。

（三）始終強(qiáng)調(diào)思想政治教育工作的重要性。作為軍工建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，思想政治工作的開展為在艱苦的抗日根據(jù)地統(tǒng)一思想，凝聚全民族抗戰(zhàn)共識(shí)，調(diào)動(dòng)兵工職工積極性，保證前線武器裝備的源源不斷提供了強(qiáng)大的支撐。晉冀豫根據(jù)地軍事工業(yè)發(fā)展過程中，兵工職工構(gòu)成復(fù)雜，組織管理體系尚不完善，受行業(yè)、地域、經(jīng)歷、習(xí)慣等方面的影響，城市產(chǎn)業(yè)工人與農(nóng)村手工工人之間，工人與廠所管理者之間都存在矛盾，互不服氣、抵觸生產(chǎn)等情緒時(shí)有發(fā)生，對(duì)兵工生產(chǎn)帶來了一定的消極影響。為此，軍工部著手改革教育方式，根據(jù)工廠的特點(diǎn)建立生產(chǎn)、勞動(dòng)制度，成立工會(huì)，實(shí)行民主管理，改善職工生活，開展豐富的娛樂活動(dòng)及多樣的文化技術(shù)課，表揚(yáng)先進(jìn)人物、樹立好榜樣、確立新型革命同志關(guān)系等措施，改原來的強(qiáng)制灌輸式教育為自愿啟發(fā)式教育，寓情于理，講清階級(jí)立場，講清使命任務(wù)和遠(yuǎn)大目標(biāo)，極大地鞏固了職工隊(duì)伍，統(tǒng)一了思想戰(zhàn)線，提高了工人的生產(chǎn)積極性。

（四）自力更生與充分利用一切外部資源相結(jié)合。晉冀豫根據(jù)地軍事工業(yè)是在貧瘠的太行山上，在敵軍對(duì)我實(shí)施經(jīng)濟(jì)封鎖、外部援助斷絕及技術(shù)干部和熟練工人極度缺乏的情況下建立發(fā)展起來的。根據(jù)地經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后、各種物資人員缺乏與建設(shè)兵工廠亟需大量資金、人員、物資之間的矛盾成為晉冀豫根據(jù)地軍事工業(yè)建設(shè)的主要矛盾。在長期的敵后斗爭中，八路軍逐漸形成了一套完整有效克服經(jīng)濟(jì)封鎖、國民黨斷絕物資及根據(jù)地經(jīng)濟(jì)、物資、人員缺乏的辦法，即以就地取材自力更生為主，充分利用外部一切可利用的條件。在人員方面，積極利用本地工匠與多渠道動(dòng)員引入各地技術(shù)人才相結(jié)合，開展兵工教育，培養(yǎng)大批兵工人才，為軍事工業(yè)的生產(chǎn)提供了人才保障。在物資方面，采取自行研制、戰(zhàn)場清掃繳獲、向根據(jù)地群眾收集兵工器材并作價(jià)購買、利用中間人士前往敵占區(qū)購買、自行秘密前往敵占區(qū)購買等多渠道并行的方法，竭盡全力收集軍工資材，保障根據(jù)地各兵工廠生產(chǎn)工作的正常開展。

三、結(jié)語

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，晉冀豫根據(jù)地廣大兵工干部職工等面對(duì)交通困難、資源貧乏、外援有限等歷史環(huán)境條件和日軍的嚴(yán)密封鎖、破壞活動(dòng)頻發(fā)等諸多不利因素，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在根據(jù)地人民的積極擁護(hù)和支援下，充分發(fā)揚(yáng)“自力更生、艱苦奮斗、開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)”的人民兵工精神，設(shè)廠于山野叢林處，寓廠于工農(nóng)軍民中，從分散到集中，從集中又到分散，再從分散到新的集中，逐漸建立起能夠造槍、炮、彈藥等比較完整的生產(chǎn)體系，為華北地區(qū)人民軍隊(duì)的抗戰(zhàn)提供了可靠的軍火補(bǔ)給，為建立和鞏固抗日根據(jù)地、奪取抗日戰(zhàn)爭的勝利作出重要貢獻(xiàn)，也為新中國軍事工業(yè)建設(shè)和國防科技事業(yè)發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)。