全方位展示云南民族團結(jié)進步新氣象 納夢月 攝

一心向黨 羅金合 攝

·黨對民族宗教工作的領(lǐng)導更加有力

堅持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的指導思想，把黨的全面領(lǐng)導貫穿示范區(qū)建設全過程各方面。

強化組織領(lǐng)導，成立了省委書記、省長掛帥，相關(guān)省直部門主要負責人為成員的示范區(qū)建設領(lǐng)導小組，完善示范區(qū)建設年度任務承諾、統(tǒng)計監(jiān)測、考核考評等機制，各級黨委、政府堅持“一張藍圖繪到底”，層層抓落實。強化思想引領(lǐng)，實施“紅旗飄飄”工程，廣泛開展“自強、誠信、感恩”“擁護核心、心向北京”“身在邊疆、心向中央”等主題教育，弘揚民族團結(jié)誓詞碑一心一德跟黨走的優(yōu)良傳統(tǒng)，賡續(xù)民族團結(jié)精神血脈。強化隊伍建設，大力選拔和使用“四個特別”的民族地區(qū)好干部，加強宗教工作黨政干部、宗教界代表人士、馬克思主義宗教學研究“三支隊伍”建設。強化制度保障，頒布施行《云南省民族團結(jié)進步示范區(qū)建設條例》及實施細則、《云南省宗教事務條例》，編制實施示范區(qū)建設五年規(guī)劃，出臺關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識、堅持我國宗教中國化方向的一系列政策文件，推動黨的民族宗教政策落實落地。

這十年，云南各族群眾對習近平總書記、對中國共產(chǎn)黨發(fā)自內(nèi)心地感恩和熱愛，自發(fā)把“堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導”寫入民族團結(jié)愛國公約、村規(guī)民約，邊境一線家家戶戶屋頂上都飄揚著國旗、黨旗，全省各地許多農(nóng)戶堂屋里張貼著習近平總書記和各族群眾在一起的照片，村村寨寨傳唱著感恩共產(chǎn)黨、感恩總書記、感恩新時代的歌曲，“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”已成為云南各民族的共同心聲。

中老鐵路打通了東南亞腹地，使中國與老撾、泰國、柬埔寨等國擁有了便捷陸運新通道 楊崢 攝

·中華民族共有精神家園建設全面推進

堅持把保護弘揚各民族優(yōu)秀文化與傳承建設各民族共享的中華文化有機結(jié)合，著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園。

深入推進“文化潤滇”行動，啟動實施中華民族視覺形象工程和“枝繁干壯”工程，構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識研究體系，命名23 個省級研究基地，舉辦“鑄牢中華民族共同體意識·建設全國民族團結(jié)進步示范區(qū)”專題展覽和“守好民族團結(jié)生命線、續(xù)寫民族團結(jié)誓詞碑”等活動，編纂《云南少數(shù)民族中華文化認同文獻典藏》《云南省鑄牢中華民族共同體意識古籍書系》等，推動中華民族共同體意識深入人心。精心實施少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承工程和精品工程，連續(xù)多年被列為全省10 件惠民實事，創(chuàng)建102 所民族優(yōu)秀文化教育示范學校，建設85 個民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)、29 個少數(shù)民族特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、780 個少數(shù)民族特色村寨，促進各民族文化傳承保護和創(chuàng)新交融。舉辦了3 屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、5 屆民族民間歌舞樂展演、6 屆七彩云南（國際）民族賽裝文化節(jié)等，搭建起各民族文化交流的大舞臺。大力推廣普及國家通用語言文字，鞏固國家統(tǒng)編教材全覆蓋使用，定期舉辦“云嶺杯”中華經(jīng)典誦寫講大賽，推進“學前學會普通話”行動和“童語同音”項目，全省3 至6 歲在園學前兒童普通話普及率達99%，加大勞動力普通話培訓力度，18 周歲以上少數(shù)民族通曉普通話人口比例達98.63%，有力促進了各民族更好地融入社會、融入中華民族大家庭。

這十年，各民族文化相互尊重、相互欣賞、相互學習、相互借鑒成為常態(tài)，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化煥發(fā)新活力，反映中華文化認同的精品力作不斷涌現(xiàn)，《云南映象》《阿佤人民再唱新歌》《小河淌水》《幸福花山》等一批民族文藝作品廣受好評，春節(jié)、中秋節(jié)、潑水節(jié)、火把節(jié)、目瑙縱歌節(jié)等成為各族人民共同的節(jié)日，各民族文化百花齊放、百川歸海，交融匯聚成中華文化之“大美”。

·各族群眾共同邁向現(xiàn)代化步伐不斷加快

圍繞各族人民對美好生活的向往，推動民族地區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

實施扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃和全面打贏“直過民族”脫貧攻堅戰(zhàn)行動計劃，積極推進滬滇、粵滇對口幫扶，協(xié)調(diào)大型國有企業(yè)集團幫扶“直過民族”和人口較少民族聚居區(qū)，跨區(qū)域跨領(lǐng)域共建美好家園，實施三輪民族團結(jié)進步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)建設工程，打造了36 個示范縣、301 個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4083 個示范村（社區(qū)），實現(xiàn)示范區(qū)建設和脫貧攻堅“雙融合、雙促進”。全面加強“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設施建設，民族地區(qū)通航運營機場達到11 個，5 個民族自治州進入高鐵時代，民族地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村100%通硬化路、通郵，4G網(wǎng)絡和寬帶實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村飲水水質(zhì)合格率基本達到全國平均水平。圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療等重點領(lǐng)域，將各類民生工程作為民心工程抓好抓實，開展民族地區(qū)農(nóng)村勞動力穩(wěn)崗促增收專項行動，推動異地轉(zhuǎn)移就業(yè)，整體推進民族地區(qū)城鄉(xiāng)基本教育公共服務均等化，全面建立基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等保障，不斷增強各族群眾民生福祉。

這十年，曾經(jīng)貧困落后的民族地區(qū)換了新顏，11 個“直過民族”和人口較少民族整族脫貧、全面小康，實現(xiàn)了第二次“一步跨千年”，全省民族自治地方生產(chǎn)總值年均增長9.5%，高于全省平均水平，2021 年經(jīng)濟總量達到1.12 萬億元，農(nóng)村居民人均可支配收入1.42 萬元，分別是2012 年的2.8 倍和2.85 倍，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅提升。

·各民族交往交流交融持續(xù)深化

不斷拓展各民族交往交流交融的廣度和深度，促進各民族手足相親、守望相助。

構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)，插花式安置易地扶貧搬遷群眾，舉辦民族團結(jié)進步示范本科班、大中專班并實行混班混宿辦學模式。大力開展“結(jié)對子”“手拉手”“心連心”“一家親”等多層次多領(lǐng)域多樣化的交流聯(lián)誼活動，啟動實施“石榴紅”工程、各族青少年交流計劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計劃、旅游促進各民族交往交流交融計劃和《中華民族交往交流交融史料匯編·云南卷》編撰工作。積極打造民族團結(jié)進步創(chuàng)建升級版，開展全域創(chuàng)建，深化“十進”工作，實施省、州、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)創(chuàng)，探索推進“邊境地區(qū)創(chuàng)建聯(lián)盟”“高鐵沿線創(chuàng)建聯(lián)盟”等創(chuàng)新做法，建設邊境民族團結(jié)進步示范帶，11 個州（市）和84 個單位被命名為全國民族團結(jié)進步示范州（市）和示范單位，3000 多個單位被命名為省級民族團結(jié)進步示范單位，1065 所學校被命名為云南省民族團結(jié)進步教育示范學校。

這十年，全省民族人口分布格局持續(xù)向“大流動、大融居”深化，越來越多的少數(shù)民族群眾進入城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安居定居，目前，全省城鎮(zhèn)流動人口中少數(shù)民族占72%?；デ妒缴鐣Y(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境進一步鞏固，多民族共居一個村寨、各族學生同校同班、一個家庭中有多種民族成分的情況更加普遍，各族群眾交得了知心朋友，做得了和睦鄰居，結(jié)得了美滿姻緣，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

·宗教和諧和順的局面更加鞏固

全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

加強宗教活動場所管理，推動宗教組織及其活動規(guī)范化。深入開展宗教政策法規(guī)宣傳教育活動，引導宗教界人士和信教群眾積極主動學習宗教政策法規(guī)，正確看待國法與教規(guī)的關(guān)系。推進宗教領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，下大力氣治理宗教領(lǐng)域非法活動和各種亂象。實施抓黨建促農(nóng)村宗教治理，將宗教事務納入基層社會治理，推動縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級宗教工作網(wǎng)絡和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級責任制普遍落實。推進“五進”宗教活動場所活動，開展踐行“四條標準”思想教育和“愛黨愛國愛社會主義”主題教育，指導各宗教團體對教義教規(guī)作出符合當代社會進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，引導宗教教職人員使用國家通用語言講經(jīng)講道。堅持獨立自主自辦原則，支持宗教團體加強自身建設，進一步改善宗教院校辦學條件，大力培養(yǎng)愛黨愛國愛教宗教人才。

百年圓夢 全面小康 楊崢 攝

這十年，全省宗教工作的政策法規(guī)體系日益完善，基層基礎(chǔ)進一步夯實，一批突出問題得到有效解決，宗教領(lǐng)域總體保持平穩(wěn)有序，宗教關(guān)系更加健康和諧。我國宗教中國化進程持續(xù)推進，宗教界人士和信教群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同明顯增強，宗教與社會主義社會相適應邁出新步伐。

·邊疆民族地區(qū)治理能力顯著提升

自覺擔負維護國家安全和邊疆安寧的重大政治責任，不斷增強邊疆民族地區(qū)治理能力。全面貫徹民族區(qū)域自治制度，健全民族工作法規(guī)體系，目前，云南省現(xiàn)行有效的涉民族事務地方性法規(guī)7 件，自治條例37 件，單行條例286 件，變通規(guī)定6 件，涉及民族工作的立法數(shù)量居全國前列，依法保障各民族合法權(quán)益，依法處理涉民族宗教因素的案事件，引導各族群眾尊法、學法、守法、用法，確保民族宗教事務在法治軌道上運行。深入實施興邊富民工程和兩輪改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計劃，110 個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)的878 個行政村基本實現(xiàn)“五通八有三達到”。貫徹落實習近平總書記“建設好美麗家園、維護好民族團結(jié)、守護好神圣國土”的要求，按照“基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強”的標準，全面推進現(xiàn)代化邊境小康村建設，努力把25 個邊境縣（市）的374 個沿邊行政村（含3824 個自然村）建設成為富邊的樣板、穩(wěn)邊的示范、守邊的屏障。實施“五級書記抓邊防”和“五級段長制”，推進人防、物防、技防相結(jié)合的邊境立體化建設，嚴厲打擊各種跨境違法犯罪活動，建立健全涉及民族宗教因素風險隱患的監(jiān)測監(jiān)管、聯(lián)動處置等機制，將各類矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

這十年，全省各族群眾的國家意識、公民意識、法治意識不斷增強，民族宗教事務治理能力不斷提升，涉民族宗教因素的矛盾糾紛得到有效化解。25 個邊境縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長速度高于全省平均水平，沿邊群眾房子新了、錢包鼓了、日子好了，邊民的自豪感、認同感和守土固邊的責任感、使命感不斷增強，邊民富、邊關(guān)美、邊疆穩(wěn)、邊防固的良好局面不斷鞏固。

2021 年，省委、省政府提出“用三年時間將374 個沿邊行政村（社區(qū)）初步建設成為現(xiàn)代化邊境小康村”的目標，請領(lǐng)導介紹一下云南省現(xiàn)代化邊境小康村建設的相關(guān)情況。

2021 年11 月，省委、省政府在滄源縣召開了現(xiàn)代化邊境小康村建設現(xiàn)場啟動會議，省委、省政府主要領(lǐng)導出席會議并作重要講話。省委、省政府決定用3年時間，圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設施、基層治理體系和治理能力、邊境防控、邊民思想觀念等6 個方面現(xiàn)代化任務，按照每個行政村3000 萬元的標準，統(tǒng)籌投入省級各部門資金112.2 億元，將374 個沿邊行政村（社區(qū)）初步建成“基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強”的現(xiàn)代化邊境小康村，成為富邊的樣板、穩(wěn)邊的示范、守邊的屏障。

截至目前，省級已統(tǒng)籌下達資金105.33 億元，374個沿邊行政村已全面啟動建設。近期，昆明市正式托管西雙版納州勐臘縣磨憨鎮(zhèn)，磨憨鎮(zhèn)所轄的6 個行政村均為沿邊行政村，昆明市作為省會城市也加入了建設現(xiàn)代化邊境小康村的行列。

省第十一次黨代會提出，要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，推進文化強省建設，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。請問，這十年來，云南在繁榮民族文化，推進中華民族共有精神家園建設方面取得了哪些成效？

省民族宗教委認真貫徹落實習近平總書記考察云南時關(guān)于“云南少數(shù)民族文化是中華民族文化的重要瑰寶，要積極加以支持和發(fā)展”的重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以推動各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展為導向，以構(gòu)筑中華民族共有精神家園為目標，使各民族文化繁榮發(fā)展的過程成為各民族相知、相親、相惜的過程，成為民族團結(jié)的潤滑劑、催化劑、黏合劑。十年來，扶持并實施少數(shù)民族優(yōu)秀文化保護傳承工程項目2120 個、少數(shù)民族文化精品工程項目330 個、民族文化“百項精品”工程項目102 個，民族文化“百名人才”培養(yǎng)工程項目100 人。工程扶持范圍涵蓋全省16 個州（市）、129 個縣（市、區(qū)）和20 余家省級單位、高等院校、社會團體，涉及文物、古籍、音樂、舞蹈、工藝、服飾、醫(yī)藥、體育、節(jié)慶等10余種文化領(lǐng)域和類型，極大推動了我省各民族文化的傳承保護和創(chuàng)新交融，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的民族文化交流互鑒、共建共享新格局。文化惠民和民族優(yōu)秀文化保護傳承工程也連續(xù)4 年被列為省政府10 件惠民實事之一，有力助推了文化強省建設。

省第十一次黨代會提出，“十四五”期間，要把16 個州（市）、25 個邊境縣創(chuàng)建成為全國民族團結(jié)進步示范州（市）、示范縣。請問，省民族宗教委將采取何種措施保證這一目標如期實現(xiàn)？

我們堅持鑄牢中華民族共同體意識主線，從內(nèi)涵、形式、方法等環(huán)節(jié)入手，全面推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作提質(zhì)增效、提檔升級，確保省第十一次黨代會提出的創(chuàng)建工作目標如期實現(xiàn)。

通過強化政治責任、開展全域創(chuàng)建、用好典型引路、突出特色亮點、堅持守正創(chuàng)新、協(xié)同推進落實等舉措推進目標實現(xiàn)。

其中，制定《邊境民族團結(jié)進步創(chuàng)建行動方案（2022-2024 年）》，將在邊境地區(qū)打造一個創(chuàng)建聯(lián)盟、三個示范帶、三個鑄牢中華民族共同體意識示范中心、六個民族團結(jié)進步示范片區(qū)，把25 個邊境縣、110 個抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、374 個抵邊行政村（社區(qū)）建成各級民族團結(jié)進步示范單位。

2022 年，我們重點向國家推薦3 個邊境州（市）申報第十批全國示范州（市）；推薦22 個縣申報第十批全國示范縣，其中包括9 個邊境縣。下一步，我們將按計劃繼續(xù)做好推薦申報和指導工作，力爭實現(xiàn)到2024年16 個州（市）全部創(chuàng)建成為全國示范州（市）。

習近平總書記強調(diào)，要堅持我國宗教中國化方向。請問，云南省在堅持我國宗教中國化方向上都做了哪些工作，取得了什么樣的成效？

近年來，云南省深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述和考察云南重要講話精神，立足自身多民族、多宗教的實際，堅持“導”的理念，著力深化對堅持我國宗教中國化方向的實踐。

例如，省民族宗教委會同省社會科學院舉辦了“云南宗教堅持中國化方向研討會”，指導各全省性宗教團體舉辦堅持我國宗教中國化方向研討會10 余次，探討云南宗教堅持中國化方向的理論實踐、經(jīng)驗做法、路徑走向，不斷深化對堅持我國宗教中國化方向的規(guī)律性認識和理論研究，并作出指引和示范。并在全省宗教界開展了“愛黨愛國愛社會主義”主題教育，以黨史為主的“四史”學習教育，教育引導宗教界正確認識黨情、國情、省情，切實做到“知史愛黨、知史愛國、知史明智、知史擔責”，自覺擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅定不移推進我國宗教中國化。