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變亂交織的世界,更需要大國(guó)擔(dān)當(dāng)

2022-10-09 03:40
南風(fēng)窗 2022年20期
關(guān)鍵詞:失序最大公約數(shù)大國(guó)

“分水嶺時(shí)刻:以變革方案應(yīng)對(duì)交織的挑戰(zhàn)”,這是9月20日開(kāi)幕的聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論的主題。今年的聯(lián)合國(guó)大會(huì),是新冠疫情暴發(fā)以來(lái),成員國(guó)代表首次線下聚會(huì)。但無(wú)論從辯論主題還是代表們的發(fā)言來(lái)看,都不難感知到世界面臨巨大分歧和挑戰(zhàn)。正如聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在開(kāi)幕式講話中所說(shuō):“我們的世界陷入了大麻煩,分歧在加深、不平等在擴(kuò)大、挑戰(zhàn)在蔓延。”

俄烏之戰(zhàn)是本屆聯(lián)大會(huì)場(chǎng)的一個(gè)突兀存在。在聯(lián)大會(huì)議開(kāi)始前,這就是完全可以預(yù)料的場(chǎng)景。因?yàn)樽詮?月24日爆發(fā)以來(lái),美國(guó)及其西方盟友就沒(méi)有放過(guò)任何一次在國(guó)際場(chǎng)合孤立俄羅斯的機(jī)會(huì)。

聯(lián)大辯論開(kāi)始不久,俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)表全國(guó)電視講話,宣布進(jìn)行部分軍事動(dòng)員。他在講話中警告稱(chēng)“西方侵略性反俄政策已經(jīng)越過(guò)了所有界限”,“如果我們的國(guó)家領(lǐng)土完整受到威脅,我們將使用一切手段反擊”。就在西方媒體猜測(cè)普京是否在暗示會(huì)動(dòng)用核武器時(shí),俄聯(lián)邦安全會(huì)議副主席梅德韋杰夫,在社交媒體上寫(xiě)下了這樣的字句:“可能使用俄羅斯的任何武器,包括戰(zhàn)略核武器和新武器”。

部分軍事動(dòng)員意味著俄烏沖突升級(jí),“亮明”核武器的做法則可能使世界籠罩在“核恐怖”陰影中。俄烏沖突已持續(xù)7個(gè)月,整個(gè)世界都在為此付出代價(jià)。局勢(shì)本可以不惡化到這種地步,俄羅斯與西方都沒(méi)有足夠的理由把核戰(zhàn)爭(zhēng)從威脅變成現(xiàn)實(shí)。沖突的直接與間接相關(guān)方,現(xiàn)在必須嚴(yán)肅考慮這樣一個(gè)問(wèn)題,是否應(yīng)該放棄輸贏的思維,給和平一個(gè)機(jī)會(huì)?

無(wú)論對(duì)俄烏沖突的原因持何種立場(chǎng),都很難否認(rèn)這樣一個(gè)事實(shí):它是大國(guó)關(guān)系惡化的結(jié)果。無(wú)論國(guó)際政治如何演變,這個(gè)邏輯一直沒(méi)變:大國(guó)關(guān)系是緩和、正常還是沖突、對(duì)抗,很大程度上決定了世界是有序還是失序。全球治理的出現(xiàn),就肇始于冷戰(zhàn)結(jié)束后大國(guó)關(guān)系的緩和。而近年來(lái)在氣候問(wèn)題、新冠危機(jī)、可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題上全球治理的缺位,與大國(guó)關(guān)系的惡化有著直接的關(guān)系。

冷戰(zhàn)時(shí)期的集團(tuán)政治,使聯(lián)合國(guó)在很多問(wèn)題上無(wú)所作為。如今,這種現(xiàn)象又在死灰復(fù)燃。美國(guó)習(xí)慣于把大國(guó)矛盾定義為民主與專(zhuān)制的對(duì)決,以意識(shí)形態(tài)為動(dòng)機(jī)拼湊經(jīng)貿(mào)、科技、供應(yīng)鏈“朋友圈”,都是在復(fù)活冷戰(zhàn)幽靈。陣營(yíng)思維增強(qiáng),對(duì)差異的寬容度降低,聯(lián)合國(guó)發(fā)揮作用的空間就會(huì)萎縮。

在目前西方國(guó)家的政治敘事中,全球挑戰(zhàn)和危機(jī)幾乎都被與意識(shí)形態(tài)關(guān)聯(lián)在一起。這是對(duì)國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)的扭曲,也在瓦解找到問(wèn)題解決方案的可能性。聯(lián)大會(huì)議上發(fā)展中國(guó)家,尤其是欠發(fā)達(dá)國(guó)家擔(dān)憂的新冠沖擊、債務(wù)壓力、極端氣候等問(wèn)題,都與意識(shí)形態(tài)沒(méi)有直接關(guān)系。由于眾所周知的原因,“脆弱國(guó)家”很難靠自身的力量解決這些問(wèn)題。

古特雷斯在講話中隱晦地批評(píng)了集團(tuán)政治:“沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)能掌控一切,沒(méi)有哪個(gè)重大的全球挑戰(zhàn),能靠‘意愿聯(lián)盟解決。我們需要一個(gè)世界聯(lián)盟?!?“世界既處于危險(xiǎn)境地,又處于癱瘓狀態(tài)。沒(méi)有合作,沒(méi)有對(duì)話,沒(méi)有集體解決問(wèn)題之舉。但現(xiàn)實(shí)卻是,我們生活在一個(gè)合作與對(duì)話是唯一合乎邏輯的前進(jìn)道路的世界?!?/p>

危機(jī)疊加的時(shí)代,應(yīng)該超越意識(shí)形態(tài),讓務(wù)實(shí)主義登場(chǎng)。世界主要大國(guó)應(yīng)該把更多的精力和資源,投入到全球秩序的穩(wěn)定。越是分歧嚴(yán)重,越需要尋找合作的最大公約數(shù)。

中國(guó)在本屆聯(lián)大上發(fā)布的“立場(chǎng)文件”中指出:“世界只有一個(gè)體系,就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系;只有一個(gè)秩序,就是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序;只有一套規(guī)則,就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則?!痹谧儊y交織的世界里,中國(guó)為何重申聯(lián)合國(guó)的權(quán)威,因?yàn)閺倪@里可以找到最大公約數(shù)。

聯(lián)合國(guó)誕生于慘烈的二戰(zhàn),那是一個(gè)世界嚴(yán)重失序的時(shí)代。人類(lèi)社會(huì)不能,也不應(yīng)該再重復(fù)那段歷史。而我們?nèi)缃袼硖幍氖澜?,給人的秩序崩塌感,二戰(zhàn)以來(lái)已很難找到參照。正因?yàn)槿绱耍?lián)合國(guó)是一個(gè)思考“如何走出失序”的合適平臺(tái),也是大國(guó)尋找合作最大公約數(shù)的“原點(diǎn)”。

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