伍慧萍
金秋十月,中德迎來(lái)兩國(guó)正式建交50周年紀(jì)念日。中德關(guān)系歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)的時(shí)代滄桑,建立起全方位、寬領(lǐng)域、多層次的緊密伙伴關(guān)系。在當(dāng)前的時(shí)代變局下,雙邊關(guān)系再次站到關(guān)鍵的十字.路口,其走向日趨復(fù)雜。其中,兩國(guó)對(duì)于三個(gè)重要問(wèn)題的認(rèn)知與調(diào)整動(dòng)向值得著重關(guān)注:
其一,對(duì)于時(shí)代特征的把握。中國(guó)認(rèn)為當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局,德國(guó)政府也異曲同工以“時(shí)代轉(zhuǎn)折”來(lái)描述當(dāng)前的時(shí)代特征。面對(duì)時(shí)代變局,中國(guó)希望順應(yīng)自身綜合實(shí)力和國(guó)際地位顯著提升的趨勢(shì),以中國(guó)智慧參與地區(qū)與國(guó)際事務(wù)b德國(guó)則調(diào)整外交和安全政策路線,改變“以接觸促轉(zhuǎn)變”的傳統(tǒng)外交路線,致力于在全球拓展多元化伙伴網(wǎng)絡(luò),并計(jì)劃出臺(tái)國(guó)家安全戰(zhàn)略,提升國(guó)防軍事實(shí)力,在“印太地區(qū)”展示自身的政治、經(jīng)濟(jì)與軍事存在。近期,一些德國(guó)政要頻頻公開(kāi)宣稱,德國(guó)已準(zhǔn)備好在歐洲乃至全球承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
其二,對(duì)于雙邊關(guān)系的看法。中國(guó)一貫強(qiáng)調(diào)德國(guó)全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的定位,希望中德關(guān)系能夠?yàn)橹袣W關(guān)系發(fā)揮引領(lǐng)和示范效應(yīng)。反觀德國(guó)和歐洲,開(kāi)始對(duì)中國(guó)采取合作者、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和制度性對(duì)手的三重定位,現(xiàn)在尤其強(qiáng)調(diào)制度性對(duì)手這一方面。地緣政治因素的上升, 正使得中德兩國(guó)之間的分歧逐漸增多。
其三,對(duì)于“外部依賴性”的認(rèn)識(shí)。面對(duì)當(dāng)前全球政治、經(jīng)濟(jì)和科技格局的復(fù)雜婚變,中德兩國(guó)均著手調(diào)整獨(dú)立自主與國(guó)際合作之間的關(guān)系,并高度重視供應(yīng)鏈韌性和科技自主創(chuàng)新的問(wèn)題。中國(guó)提出加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,并在科技領(lǐng)域加大攻堅(jiān)關(guān)鍵技術(shù),力圖實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新」反觀德國(guó),“擺脫對(duì)外依賴性”的聲音在政界逐漸增多,日益重視在亞洲、非洲、拉美地區(qū)建立新的伙伴關(guān)系,追求多元化布局。
隨著國(guó)際交往的大環(huán)境暗流涌動(dòng),中德關(guān)系也步入調(diào)整期。為降低對(duì)中國(guó)在原材料和供應(yīng)鏈等領(lǐng)域的依賴,德國(guó)正著手調(diào)整經(jīng)貿(mào)投資戰(zhàn)略,計(jì)劃設(shè)置雙向的投資審查機(jī)制。這一政策方向,不但在很大程度上走入“放棄政治天真”和“降低依賴性”的誤區(qū),而且在現(xiàn)實(shí),中也將難以為繼。恰恰是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作,為在當(dāng)前階段穩(wěn)定和深化中德關(guān)系提供了重要驅(qū)動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)自2016年以來(lái)穩(wěn)居德國(guó)最大貿(mào)易伙律國(guó)的地位,今年上半年德國(guó)對(duì)華直接投資創(chuàng)下本世紀(jì)以來(lái)新高,絕大多數(shù)有對(duì)華業(yè)務(wù)的德國(guó)企業(yè)不愿放棄中國(guó)穩(wěn)定的投資環(huán)境、良好的基礎(chǔ)設(shè)施、巨大的市場(chǎng)規(guī)模和增長(zhǎng)動(dòng)力,不少德國(guó)大企業(yè)紛紛以不同方式拓展在華業(yè)務(wù)。
當(dāng)前,全球性、時(shí)代性的重大挑戰(zhàn)層出不窮,世界各國(guó)共同面臨嚴(yán)峻發(fā)展形勢(shì)。保持中德關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn),對(duì)于雙方應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)均具有重大意義。
中國(guó)提倡文明交流互鑒,歡迎通過(guò)和平方式處理各種國(guó)際分歧與爭(zhēng)端,主張中西方的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度都是各國(guó)基于自身國(guó)情、國(guó)民性和歷史發(fā)展的理性選擇,制度差異不應(yīng)成為發(fā)展和深化雙邊關(guān)系的阻礙。而德國(guó)“新中國(guó)戰(zhàn)略”的基礎(chǔ),不應(yīng)局限于有限合作的思路,德國(guó)希望在歐洲和全球發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,離不開(kāi)與中國(guó)的合作。德國(guó)的決策者理應(yīng)正視歐洲在內(nèi)部團(tuán)結(jié)、防務(wù)建設(shè)等方面的短板,本著堅(jiān)持歐洲戰(zhàn)略自主的原則做強(qiáng)自身,避免因?yàn)檫^(guò)度追隨美國(guó)而陷入經(jīng)濟(jì)下滑、能源供應(yīng)緊張、糧食緊缺等困境,更不應(yīng)將主要問(wèn)題和矛盾引向所謂“對(duì)華經(jīng)濟(jì)依賴”,炒作所謂“不可信”外商投資給國(guó)家安全帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。德方應(yīng)當(dāng)在求同存異、尊重社會(huì)制度和歷史發(fā)展道路的差異性和獨(dú)特性的前提下,不是將經(jīng)貿(mào)作為政治斗爭(zhēng)的新戰(zhàn)場(chǎng),而是接受競(jìng)合并存的現(xiàn)實(shí),更多強(qiáng)調(diào)基本共識(shí),共同尋求合作共贏的發(fā)展之道。▲(作者是同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心副主任)