李 楠

（中共甘肅省委黨校／甘肅行政學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

1 甘肅概況及研究意義

1.1 甘肅概況

甘肅簡稱“甘”或“隴”，中國省級行政區(qū)，省會蘭州市，位于中國西北地區(qū)，總面積42.58萬km2，其中耕地面積498.47萬hm2，占甘肅省國土面積的10.97%。常住人口為2502萬人，城鎮(zhèn)化率為48.49%。截至2020年末，甘肅省下轄12個地級市、2個民族自治州，共有86個縣（區(qū)）。2020年甘肅省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9016.7億元，常住人口人均GDP約為35995元，大約是全國平均水平的45.66%。甘肅的地理特點是呈狹長狀，地貌特點復(fù)雜多樣，我國大部分地理和地貌特點甘肅都有，如山地、丘陵、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁等。

1.2 資源概況

綠色植物資源是一切植物的總和，主要指植物的花、葉、莖、樹干等，植物資源是生態(tài)資源的主要組成部分。植物資源既可以為人類直接提供生存產(chǎn)品，比如糧食、蔬菜、油料、果品、藥材等，還可以通過資源再利用為人類提供新的產(chǎn)品，比如肥料（農(nóng)家肥）、沼氣、生物發(fā)電、復(fù)合材料等，這方面的技術(shù)在發(fā)達國家已經(jīng)非常先進和成熟。

甘肅是一個植物資源非常豐富的地方，主要形式有以下幾種：一是林木資源，包括喬木林、灌木林、觀賞林、果樹林、灌木林等。目前全省林地保有面積為1046.35萬hm2，其中森林509.73萬hm2，森林覆蓋率11.33%。二是草場資源。甘肅各種草場面積總計有0.18億hm2，其中可利用草原面積為0.16億hm2，排全國第六位，草場植被蓋度為52.9%。還有大量人工種草和草種種植等，草產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中形成的植物資源，主要是指糧食秸稈、蔬菜廢棄葉莖、中藥材廢氣葉莖等。甘肅每年生產(chǎn)各種農(nóng)產(chǎn)品約有1億t，會產(chǎn)生大量的植物資源。四是農(nóng)產(chǎn)品加工過程中形成的植物資源，指加工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的各種下腳料，也叫做生產(chǎn)殘渣，這也是一個非常龐大的植物資源來源。

1.3 研究意義

從理論上講，重視和開發(fā)綠色植物資源完全符合可持續(xù)發(fā)展理論和產(chǎn)業(yè)培育理念。從國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)的情況看，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個主要途徑就是現(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化和產(chǎn)業(yè)化必須具備三大功能：一是必須與生態(tài)化緊密結(jié)合，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都不能影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；二是生態(tài)也必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，生態(tài)資源是重要的產(chǎn)業(yè)資源，生態(tài)產(chǎn)業(yè)是新興的產(chǎn)業(yè)形式，是許多國家共同的戰(zhàn)略選擇；三是生態(tài)資源多種多樣，其中植物資源是重要的組成部分，形式多樣，植物資源開發(fā)是延長產(chǎn)業(yè)鏈條的主要手段。

《國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出，黃土高原地區(qū)要堅持多林多草并舉的綠化方針，堅持“森林植被帶以營造喬木林、喬灌草混交林為主，森林草原植被帶以營造灌木林為主，草原植被帶以種草、草原改良為主。”同時，在國家的“十四五”規(guī)劃綱要等重要文件中明確提出，生態(tài)保護與建設(shè)必須與大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)品以及資源再利用產(chǎn)業(yè)等緊密結(jié)合，生態(tài)環(huán)境要保護好，生態(tài)資源也要開發(fā)和利用好。因此，研究和探討植物資源的再利用是非常現(xiàn)實的戰(zhàn)略問題。

2 甘肅綠色植物資源存量

2.1 林木和草場資源

林木和草場資源是最基本的植物資源，是生態(tài)保護與建設(shè)的重點，也是植物資源的主要來源，是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的基本鏈條。甘肅林木和草場資源大體包括濕地資源、林木資源、草地資源3種。

2.1.1 濕地資源 根據(jù)甘肅省林草局2021年4月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)（表1），到2020年底，甘肅省濕地總面積為118.56萬hm2。其中，在濕地總面積中，黃河流域的面積為68.05萬hm2，占全省的57%。濕地資源對甘肅范圍內(nèi)黃河流域的生態(tài)保護作用非常大，也為其他植物資源提供一定的生存環(huán)境。

2.1.2 林木資源 根據(jù)甘肅省林草局2021年4月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)（表2），到2020年底，甘肅省林地總面積為796.28萬hm2。其中，在林地總面積中黃河流域面積為538.32萬hm2，占全省的68%；灌木林地總面積為281.83萬hm2，占林地總面積的35%。在這些林地資源中包括了經(jīng)濟林和觀賞林等。

表2 甘肅林地資源統(tǒng)計（2021年4月）單位：hm2

2.1.3 草地資源 根據(jù)甘肅省林草局2021年4月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)（表3），到2020年底，甘肅省草地資源的總面積為1430.71萬hm2，其中，黃河流域有827.57萬hm2，占全省草地總面積的58%。另外，天然草場有656.62萬hm2，人工牧草地累計有2.49萬hm2，其他草場771.60萬hm2。

表3 甘肅草地資源統(tǒng)計（2021年4月）單位：hm2

2.2 糧食秸稈和生產(chǎn)殘渣資源

以糧食秸稈等為主的農(nóng)村綠色植物資源非常多，幾乎貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的全過程。就甘肅省來說，目前這類綠色資源來源主要有以下幾個方面。

2.2.1 糧食秸稈資源 甘肅每年糧食類（包括糧食、制種、釀酒原料、小雜糧等）種植面積有266.67萬hm2左右，近年來年均糧食總產(chǎn)量1200萬t。每年產(chǎn)生秸稈類資源約有1800萬t（風(fēng)干重）。目前秸稈飼料化利用量為850萬t，利用率為47.22%。

2.2.2 馬鈴薯產(chǎn)業(yè) 甘肅每年生產(chǎn)馬鈴薯1200多萬t，居全國第三位，加工馬鈴薯精淀粉及其制品生產(chǎn)能力達約50萬t。在兩個方面產(chǎn)生植物資源：一是馬鈴薯的藤蔓；二是淀粉渣。馬鈴薯藤蔓大約有800萬t，淀粉殘渣有100多萬t。

2.2.3 蔬菜廢棄物 甘肅省每年蔬菜種植面積56.67萬hm2，生產(chǎn)蔬菜總產(chǎn)量約有1400萬t，還建成各種蔬菜加工企業(yè)50多家，年加工50萬t。生產(chǎn)過程和加工過程都會形成大量的廢棄菜葉和加工廢渣，每年約有1000多萬t。

2.2.4 果品林廢棄物 目前甘肅果林保留面積140萬hm2以上，掛果面積約80萬hm2以上，每年生產(chǎn)擱置果品600萬t，加工果品100萬t。在生產(chǎn)和加工過程中會產(chǎn)生大量植物性資源。其中，修剪樹干約有200萬t，果品渣50萬t以上。

2.2.5 藥材廢棄物 甘肅每年中藥材種植面積30.67萬hm2，中藥材產(chǎn)量達到130萬t，約占全國10%。目前中藥加工企業(yè)有168家，在藥材生產(chǎn)和加工過程中會產(chǎn)生大量綠色植物資源，包括藥材藤蔓和藥材加工渣，約有50萬t。

2.2.6 草食畜牧業(yè)的糞便 目前甘肅省牛存欄440多萬頭，居全國第十一位；羊的飼養(yǎng)量約為1885萬只，排全國第五位；全省養(yǎng)兔約30萬只，草雞上百萬只。每年產(chǎn)生大量牲畜糞便，既可以用來發(fā)展沼氣，也可以用來生產(chǎn)肥料。

2.3 綜合思考

對于以上兩個方面的植物資源，在開發(fā)戰(zhàn)略上思考差異性比較大。對于林木和草地資源來說，其產(chǎn)業(yè)開發(fā)方式和價值已經(jīng)成為常識，如果品林、用材林、觀賞林、草產(chǎn)業(yè)、草食畜牧業(yè)等。而對于糧食秸稈和生產(chǎn)剩渣資源的再開發(fā)利用，目前還處在起步階段，有些項目雖然發(fā)展比較早，但是形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈有難度。

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，目前在理念上比較滯后的是在對生產(chǎn)廢棄物或者說是生產(chǎn)殘渣的再利用方面。對于這部分資源過去大部分被廢棄，不會當作有價值的資源來對待。這樣做不僅浪費了資源，而且還對生態(tài)環(huán)境造成一定的負面影響，特別是牲畜糞便和蔬菜殘渣。因此，將這部分資源進行再開發(fā)利用，不僅可以增加資源存量，而且可以將影響環(huán)境的不利因素變成有利因素。

3 開發(fā)現(xiàn)狀及對策

3.1 開發(fā)現(xiàn)狀

近年來，甘肅在開發(fā)植物資源方面已經(jīng)取得了初步成效，主要措施是分類指導(dǎo)，分區(qū)建設(shè)。隴東地區(qū)主要發(fā)展草食畜牧業(yè)，隴中發(fā)展旱作草地，甘南、臨夏主要發(fā)展高原養(yǎng)殖業(yè)，河西走廊發(fā)展草產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。在具體項目上，在濕地開發(fā)方面主要措施是保護為主，建立國家和省級濕地保護區(qū)。在林木資源方面，已經(jīng)形成140萬hm2以上的經(jīng)濟林，在蘋果、花椒、油橄欖、核桃、酥梨、啤特果等果品上形成規(guī)模，在部分縣域還發(fā)展了一定面積的苗木產(chǎn)業(yè)，為“大樹進城”提供商品樹。在草產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)展人工種草166.67萬hm2，其中，苜蓿種植面積達到66.67萬hm2，牧草良種化率達到80%以上，年產(chǎn)牧草約有1000萬t，草產(chǎn)品加工產(chǎn)能達到310萬t?？傮w而言，已經(jīng)初步形成綠色植物資源與生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

3.2 存在問題

與發(fā)達地區(qū)比較，甘肅綠色植物資源開發(fā)仍然存在不足：一是主攻方向不夠集中，各地之間的開發(fā)思路、產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展重點有重復(fù)現(xiàn)象，差異性和互補性比較差，雷同現(xiàn)象突出；二是開發(fā)技術(shù)和手段老舊，新技術(shù)應(yīng)用少，特別是在綠色植物資源的產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈條延伸技術(shù)方面比較滯后，增值空間比較?。蝗钱a(chǎn)業(yè)鏈條普遍比較短，特別是在打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈方面下的功夫不夠，如果品加工業(yè)不發(fā)達，出口產(chǎn)品少；草地多而草產(chǎn)品少，草價值和效益低；四是對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品加工后剩余材料的再利用開發(fā)不足，許多新型資源再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較早，但是形成規(guī)模優(yōu)勢比較慢。

3.3 對策

一是高度重視植物資源的價值開發(fā)，不僅要提高植被覆蓋率，保護生態(tài)環(huán)境，還要在不影響生態(tài)環(huán)境的前提下大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和資源再利用項目，以積極的態(tài)度保護生態(tài)，做好生態(tài)資源向生態(tài)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化工作。二是依據(jù)《國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，做好甘肅植物資源環(huán)保開發(fā)的相關(guān)規(guī)劃，分區(qū)分類指導(dǎo)不同區(qū)域的資源再利用開發(fā)工作。三是要堅持尊重自然規(guī)律，按照不同性質(zhì)的植物資源，選擇科學(xué)合理的開發(fā)思路和方式，盡可能地做到生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)開發(fā)和諧發(fā)展，促進生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益的同步實現(xiàn)。四是要堅持“企業(yè)主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)先進、政策扶持”的開發(fā)原則，大力支持工商資本投資農(nóng)業(yè)資源再利用項目，對于這方面的技術(shù)推廣和科技創(chuàng)新行動要給予各方面的政策支持。五是打造具有甘肅特色的植物資源開發(fā)模式，培育具有甘肅特點的植物資源再利用產(chǎn)品和品牌。