李艷艷

（天津市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院有限公司廈門(mén)分院，福建 廈門(mén) 361000）

0 引言

城市發(fā)展造成土地資源緊缺、公園等生態(tài)環(huán)境削減，城郊森林公園作為城市綠地系統(tǒng)彌補(bǔ)了城市公園的不足。隨著人們生活節(jié)奏加快，受旅游時(shí)間和距離的制約，趨向短途的森林公園休閑旅游應(yīng)運(yùn)而生，但大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)勢(shì)必會(huì)對(duì)環(huán)境資源造成破壞，因此，如何對(duì)城郊森林公園進(jìn)行合理規(guī)劃，通過(guò)森林景觀(guān)資源質(zhì)量評(píng)價(jià)對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行有效轉(zhuǎn)換和合理開(kāi)發(fā)保護(hù)，是當(dāng)下面臨的重大挑戰(zhàn)。

1 森林公園研究概述

1.1 國(guó)外研究進(jìn)展

文藝復(fù)興時(shí)期，意大利園林多選址郊野，以滿(mǎn)足人們休憩、度假、娛樂(lè)的需求。1872年，美國(guó)黃石公園的建立，標(biāo)志著世界上首個(gè)國(guó)家森林公園的誕生，森林游憩進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)代。20世紀(jì)60年代，“城市森林”一詞被美國(guó)、加拿大等西方發(fā)達(dá)國(guó)家研究運(yùn)用，其他國(guó)家繼而加以借鑒。21世紀(jì)，“保護(hù)森林”成為一個(gè)當(dāng)務(wù)之急、持續(xù)永恒的重要任務(wù)。

1.2 國(guó)內(nèi)研究進(jìn)展

明末造園家計(jì)成所著的《園冶》是我國(guó)首部研究古代園林的重要著作。書(shū)中談到園林的選址：山林地為上，郊野地次之。19世紀(jì)80年代，張家界國(guó)家森林公園成為我國(guó)第一個(gè)國(guó)家森林公園，“城市森林”一詞被正式引入。2012年，原國(guó)家林業(yè)局制定了《國(guó)家級(jí)森林公園總體規(guī)劃規(guī)范》等規(guī)范。我國(guó)主要通過(guò)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)旅游探討城郊森林公園景觀(guān)，規(guī)劃包含理論探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，二者相輔相成。

2 樟元山森林公園概況

2.1 區(qū)位條件

樟元山森林公園位于福建省南平市浦城縣臨江鎮(zhèn)寨下國(guó)有林場(chǎng)的夕陽(yáng)寺工區(qū)，距浦城中心城區(qū)16km，距臨江客運(yùn)站2km，規(guī)劃總面積311.53hm2。東起東山，西至楊梅壟，南接水口，北連新村、東源。

2.2 森林公園建設(shè)與旅游現(xiàn)狀

該公園周邊用地主要為林場(chǎng)和村莊用地，浦南高速?gòu)恼猎街魃綎|側(cè)外部通過(guò)，坑洼不平的舊國(guó)道從樟元山主山中南部穿越，林場(chǎng)道通往夕陽(yáng)寺及村莊，夕陽(yáng)嶺古道貫穿公園東西，但驛道路面有1/3被用來(lái)掩埋光纜，破壞了驛道的完整性。

公園尚處于開(kāi)發(fā)建設(shè)的初期階段，配套建設(shè)和宣傳力度不夠，且可游范圍窄、形式單一、環(huán)境容量小，多因素制約公園的整體發(fā)展。有待進(jìn)一步完善旅游條件，深入挖掘浦城縣的旅游資源，吸引更多類(lèi)型游客前來(lái)休閑、游覽。

3 森林風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)

根據(jù)GB/T 18005—1999《中國(guó)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定》，對(duì)樟元山森林公園進(jìn)行評(píng)價(jià)。風(fēng)景資源質(zhì)量評(píng)價(jià)項(xiàng)目包括地文、水文、生物、人文和天象5項(xiàng)資源，評(píng)價(jià)分值22.335分。區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)項(xiàng)目包含水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、空氣負(fù)離子水平、空氣細(xì)菌含量，分值為8.6分（見(jiàn)表1）。旅游開(kāi)發(fā)利用評(píng)價(jià)項(xiàng)目有面積、適游期、區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施等，評(píng)分為7.9分（見(jiàn)表2），因此樟元山森林公園風(fēng)景質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)總分為38.835分，滿(mǎn)足國(guó)家二級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃建議在最大限度保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，對(duì)樟元山森林公園進(jìn)行科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

表1 樟元山森林公園區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評(píng)分

表2 樟元山森林公園旅游開(kāi)發(fā)利用條件評(píng)分

4 目標(biāo)定位

樟元山森林公園規(guī)劃以彩繪樟元山、古道文化林、樂(lè)活休閑地為主題，集休閑度假、科普教育、森林養(yǎng)生和宗教活動(dòng)等功能于一體。中遠(yuǎn)期借助大武夷旅游資源，與周邊景區(qū)資源一起打包升級(jí)，發(fā)展多元化旅游項(xiàng)目，打造樟元山森林公園的旅游品牌。

5 總體規(guī)劃

5.1 森林公園總體布局

公園構(gòu)建“一核三軸”的功能結(jié)構(gòu)。“一核”指以夕陽(yáng)寺遺址為核心，主要是夕陽(yáng)嶺古道及周邊遺址，規(guī)劃用以修身養(yǎng)性、感受寺廟文化及展示昔日輝煌的千年古文化。“三軸”分別為人文軸，運(yùn)動(dòng)軸，休閑軸。人文軸指以夕陽(yáng)寺為核心的人文心靈禪修軸線(xiàn)，提供打禪、讀禪的清靜之地；運(yùn)動(dòng)軸指以健身為目的，規(guī)劃舒適宜人的步道和健身項(xiàng)目；休閑軸指以現(xiàn)狀較好的林場(chǎng)為基礎(chǔ)構(gòu)建森林休閑軸線(xiàn)。

5.2 森林公園功能分區(qū)

結(jié)合現(xiàn)狀景觀(guān)資源，將公園劃分為以下四大功能區(qū)（見(jiàn)圖1）。①核心景觀(guān)區(qū)總面積3.2hm2，占園區(qū)的1.03%，包括夕陽(yáng)嶺古道縣級(jí)文物保護(hù)單位和銀杏古樹(shù)、鴛漿古井等重點(diǎn)風(fēng)景資源，除了必要的配套設(shè)施外，不另外規(guī)劃住宿、餐飲、娛樂(lè)等設(shè)施；②一般游憩區(qū)總面積275.5hm2，占園區(qū)的88.43%，擁有較好的森林風(fēng)景資源，利于生態(tài)旅游活動(dòng)的開(kāi)展，適當(dāng)規(guī)劃少許公路、休閑娛樂(lè)、購(gòu)物亭等設(shè)施；③管理服務(wù)區(qū)總面積12.5hm2，占園區(qū)的4.04%，利用原有林場(chǎng)的辦公建筑進(jìn)行擴(kuò)建，以滿(mǎn)足公園的管理和旅游接待服務(wù)需求；④生態(tài)保育區(qū)總面積20.3hm2，占園區(qū)的6.5%，該功能區(qū)具有涵養(yǎng)水源、保持水土等生態(tài)功能，規(guī)劃以生態(tài)保護(hù)修復(fù)為核心，不提供開(kāi)發(fā)建設(shè)和對(duì)外游覽功能（圖1）。

圖1 功能分區(qū)

5.3 景區(qū)建設(shè)及景點(diǎn)規(guī)劃

規(guī)劃將森林公園劃分為以下四大景區(qū)，為市民提供一個(gè)休閑娛樂(lè)、養(yǎng)生康養(yǎng)的戶(hù)外健身場(chǎng)所。①山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)景區(qū)位于樟元山主山南部，面積78.19hm2，以山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地，素質(zhì)拓展和科普教育基地為主題，規(guī)劃山地自行車(chē)騎行、絕壁攀巖等項(xiàng)目；②古道文化體驗(yàn)景區(qū)位于樟元山主山中部，面積43.79hm2，以夕陽(yáng)古寺遺存的廟基、古亭等歷史文化遺跡為主題，打造具有樟元山歷史人文氣息的風(fēng)情林，滿(mǎn)足廟會(huì)、禪修養(yǎng)心、念經(jīng)誦佛等需求；③森林文化休閑景區(qū)位于樟元山主山北部，面積146.34hm2，以森林養(yǎng)生、戶(hù)外拓展和親子游為主題，引入森林教室、森林茶吧、森林餐廳、森林瑜伽、帳篷露營(yíng)、自行車(chē)越野、林間騎馬等活動(dòng)項(xiàng)目；④自然生態(tài)觀(guān)光景區(qū)主要為東側(cè)小山體，面積43.21hm2。以森林養(yǎng)護(hù)、保育為主，以完整植被為基調(diào)，襯托風(fēng)動(dòng)石景觀(guān)，營(yíng)造豐富的植物群落景觀(guān)，滿(mǎn)足生物多樣性需求，建立公園生態(tài)屏障，加速森林正向演替，使森林公園有一個(gè)良好的森林生態(tài)環(huán)境和公園景區(qū)發(fā)展備用地。

5.4 植物景觀(guān)規(guī)劃

森林公園內(nèi)主要植被類(lèi)型為亞熱針葉林，對(duì)山體中下部原有馬尾松純林、杉木純林進(jìn)行針闊混交林改造，結(jié)合撫育間伐，補(bǔ)植闊葉樹(shù)種，如花梨木、銀杏、楓香和烏桕等。針對(duì)主要造林樹(shù)種馬尾松、杉木和毛竹進(jìn)行彩葉林營(yíng)造，可在林下補(bǔ)植彩葉灌木，如金邊黃楊、紫葉小檗等。

5.5 生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃

以點(diǎn)帶線(xiàn)，打造“一中心、兩示范區(qū)、三論壇、五文化節(jié)”的綜合性生態(tài)文化聚集地，推進(jìn)森林生態(tài)旅游和文化建設(shè)全面發(fā)展。即以樟元山為中心，在夕陽(yáng)嶺古道遺址群、生態(tài)景觀(guān)改造2個(gè)生態(tài)文化示范區(qū)，開(kāi)展剪紙論壇、包酒論壇、養(yǎng)生論壇，組織美食文化節(jié)、親子文化節(jié)、百花觀(guān)賞節(jié)、古樹(shù)采風(fēng)節(jié)、樟元山祈福節(jié)。

5.6 森林生態(tài)旅游規(guī)劃

公園游覽服務(wù)包括旅行、游覽、餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)、保健和其他設(shè)施八大類(lèi)16個(gè)子項(xiàng)目，用于保障森林公園開(kāi)發(fā)建設(shè)和森林旅游的順利進(jìn)行。同時(shí)打造以休閑度假、觀(guān)光游覽、節(jié)慶旅游、專(zhuān)項(xiàng)旅游等項(xiàng)目為主體的旅游產(chǎn)品體系，主要涵蓋六大旅游產(chǎn)品：①觀(guān)光旅游，有百年銀杏、老松木、“櫧楓結(jié)義”等古樹(shù)采風(fēng)游及攝影作品大賽旅游產(chǎn)品；②山地休閑旅游，主要依托狀元峰、天獅崗等景點(diǎn)開(kāi)展；③特色旅游，包括登山祈福游和植物科考游；④節(jié)慶活動(dòng)游，包括開(kāi)展踏春節(jié)、植樹(shù)節(jié)、百花觀(guān)賞節(jié)、古樹(shù)采風(fēng)節(jié)等；⑤森林康養(yǎng)游，依托現(xiàn)有完整的森林資源設(shè)置森林體育活動(dòng)、森林瑜伽、森林教室等森林康養(yǎng)項(xiàng)目；⑥家庭親子游，在戶(hù)外休閑運(yùn)動(dòng)景區(qū)設(shè)置百花園、健身活動(dòng)場(chǎng)地，在森林文化休閑景區(qū)設(shè)置戶(hù)外探險(xiǎn)、森林騎行、露天野營(yíng)等項(xiàng)目。

5.7 道路交通規(guī)劃

樟元山森林公園周邊交通發(fā)達(dá)，205國(guó)道和浦南高速是公園對(duì)外聯(lián)系的重要通道。內(nèi)部為車(chē)行道和游步道，車(chē)行道作為公園主路，寬為6m和9m，利用原有205國(guó)道舊線(xiàn)改造，串聯(lián)主要活動(dòng)景區(qū)，采用環(huán)線(xiàn)方式，全線(xiàn)道路長(zhǎng)度共10km；自行車(chē)道近期以機(jī)動(dòng)車(chē)道作為公園定期舉辦自行車(chē)越野項(xiàng)目的車(chē)道，遠(yuǎn)期對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)道進(jìn)行擴(kuò)建，并規(guī)劃不同路段距離的自行車(chē)賽道；游步道全長(zhǎng)7km，主要用于加強(qiáng)公園內(nèi)景點(diǎn)之間的聯(lián)系，包括林間步道、夕陽(yáng)嶺古道和園內(nèi)道路。

公園規(guī)劃1個(gè)主入口及2個(gè)次入口，以滿(mǎn)足不同來(lái)向的游人，并相應(yīng)配置必要的交通標(biāo)志和公園指示牌，同時(shí)在主入口205國(guó)道南側(cè)設(shè)置公交車(chē)站，便于市區(qū)游客往來(lái)。共規(guī)劃生態(tài)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)113個(gè)和大巴停車(chē)位3個(gè)。

5.8 土地利用與社區(qū)發(fā)展規(guī)劃

建設(shè)用地主要集中在原有居民生活用地、管理設(shè)施用地、服務(wù)設(shè)施用地和基礎(chǔ)設(shè)施用地，總量不應(yīng)超過(guò)森林公園陸地面積的3%。公園規(guī)劃總面積311.53hm2，其中，建設(shè)用地面積8.6hm2，占公園總面積的2.8%；林地面積295.6hm2，占公園總面積的96.6%；水域用地面積1.8hm2，占公園總面積的0.6%。

森林公園規(guī)劃建設(shè)需對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及的農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境整治和配套提升，同時(shí)為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。目前公園周邊涉及的村莊有上際村、水東村和東源村，遠(yuǎn)期發(fā)展受公園旅游人流量的影響，可以拓展以森林生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游、鄉(xiāng)村旅游商業(yè)配套服務(wù)等方式為主的服務(wù)功能。上際村進(jìn)行舊村改造，形成山村體驗(yàn)點(diǎn)；水東村可結(jié)合森林公園入口服務(wù)區(qū)建設(shè)，主要為商品銷(xiāo)售和旅館住宿服務(wù)；東源村可結(jié)合田園采摘和田園觀(guān)光建設(shè)，主要發(fā)展生態(tài)觀(guān)光果園。

6 結(jié)語(yǔ)

城郊型森林公園作為一個(gè)生態(tài)體系，內(nèi)容龐雜、物種豐富，承載著地域的生態(tài)文明和物質(zhì)文化。城郊森林公園總體規(guī)劃作為一種新視點(diǎn)和新方向，不僅需要平衡生態(tài)環(huán)境與森林旅游之間的關(guān)系，而且需考慮功能布局、森林資源保護(hù)、森林生態(tài)旅游規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃等問(wèn)題?？茖W(xué)合理地規(guī)劃利用城郊森林公園，努力協(xié)調(diào)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，有助于公園的良性發(fā)展。因此在開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)，需要制定健全的審核制度和管理機(jī)制，如加強(qiáng)政策扶持、完善組織管理、提高隊(duì)伍素質(zhì)、強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)、提高風(fēng)險(xiǎn)防范等，保障公園建設(shè)工作的順利開(kāi)展。