邵登坤 李燕芬 戴普燦

（云南省宣威市林業(yè)和草原局，云南 宣威 655400）

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，落實(shí)好云南省委、省政府，曲靖市委、市政府關(guān)于提高綠化質(zhì)量和推進(jìn)“綠美建設(shè)”的安排部署。2022年3至6月，筆者依據(jù)《造林綠化空間調(diào)查評估技術(shù)方案》《造林技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)規(guī)定，就如何推進(jìn)綠美宣威建設(shè)，開展了廣泛的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)查研究情況做如下分析。

1.調(diào)查研究方法

1.1 調(diào)查范圍和內(nèi)容

宣威轄區(qū)內(nèi)29個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），包括宣威市區(qū)、林業(yè)用地、路網(wǎng)、村莊、江河湖庫岸線、校園校點(diǎn)等區(qū)域的綠化狀況。調(diào)查基準(zhǔn)日為2022年2月28日。

1.2 調(diào)查方法

以第三次國土調(diào)查（簡稱“國土三調(diào)”）矢量數(shù)據(jù)、土地利用規(guī)劃和最新高影像圖為基礎(chǔ)，參考林地更新“一張圖”、生態(tài)紅線、基本農(nóng)田等數(shù)據(jù)資料，采用國土調(diào)查云技術(shù)、3S技術(shù)、“ArcGIS軟件”應(yīng)用技術(shù)，利用室內(nèi)比對和現(xiàn)地調(diào)查核實(shí)、隨機(jī)抽樣等方法，分析測算或判定國土面積、林地面積、綠地面積、城區(qū)鄉(xiāng)土樹種使用情況、森林覆蓋率、喬木樹種比例、綠化率、綠地率、適宜綠化的面積，校園、路網(wǎng)和江河湖庫綠化情況、綠化質(zhì)量等方面數(shù)據(jù)或內(nèi)容，具體方法如下。

1.2.1 國土綠化空間調(diào)查。將全市29個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分為中部、東部、西部、南部、北部5個區(qū)域調(diào)查分析。圍繞宣威土地利用現(xiàn)狀、低質(zhì)低效有林地、疏林地、未成林地、灌木林地、宜林地、無立木林地、國土地類中的其他土地分布情況，開展森林覆蓋率、綠化空間調(diào)查，對室內(nèi)判讀不清的圖斑，同時開展現(xiàn)地核實(shí)，分析適宜造林面積、不適宜造林面積等因子所占比例。

1.2.2 城區(qū)綠化現(xiàn)狀調(diào)查。對城區(qū)長2km以上，寬18米以上的主要街道、寬6-18米的街道、城區(qū)公園、城周面山生態(tài)防護(hù)區(qū)域、城內(nèi)胡同和巷道、居民區(qū)等其他附屬區(qū)域，分別隨機(jī)抽取長1km的樣段樣帶調(diào)查，樣本分別為12、23、5、10、36個（段），調(diào)查喬木樹冠覆蓋率、鄉(xiāng)土樹種使用比例、綠化覆蓋率、適宜新建綠地面積、低質(zhì)綠地面積等指標(biāo)。分別測算綠化率（喬木樹冠幅投影面積/調(diào)查區(qū)土地面積×100%）和綠地率（喬灌和草坪所覆蓋的土地面積/調(diào)查區(qū)土地總面積×100%）。

1.2.3 村莊綠化現(xiàn)狀調(diào)查。采用查閱資料、隨機(jī)抽樣、分析統(tǒng)計、影像資料判讀與現(xiàn)地核實(shí)相結(jié)合的方法進(jìn)行。參考2019年鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)綠化調(diào)查結(jié)果、2020至2021年宣威鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)綠化成果和森林城市創(chuàng)建成果，對村居委會駐地比較集中的村莊（稱為集中型村莊）、其他分散型自然村、居民點(diǎn)（分散型村莊），分別隨機(jī)抽取58、125個樣本村，調(diào)查統(tǒng)計村莊綠化率，按照綠化質(zhì)量較好、綠化質(zhì)量一般、綠化質(zhì)量差三個等次評定樣本村綠化現(xiàn)狀水平。評定標(biāo)準(zhǔn)為：綠化質(zhì)量較好指村內(nèi)村旁可綠化地段已全部綠化，且植物搭配合理，協(xié)調(diào)美觀。

綠化質(zhì)量一般指適宜綠化地段80%以上綠化，植物種類搭配自然協(xié)調(diào)；綠化質(zhì)量差指適宜綠化地段20%以上未綠化或者綠化質(zhì)量較低，且綠化不協(xié)調(diào)、不美觀，植物種類搭配差。

1.2.4 校園校點(diǎn)綠化現(xiàn)狀調(diào)查。采用影像判讀、現(xiàn)地調(diào)查核實(shí)、隨機(jī)抽樣調(diào)查等方法，對市管學(xué)校、鄉(xiāng)級中學(xué)、村級完小、村組校點(diǎn)、幼兒園分別隨機(jī)抽取6、29、29、8、20所學(xué)校（校點(diǎn)），調(diào)查綠化率，并按綠化質(zhì)量較好、綠化質(zhì)量較低兩種類型調(diào)查統(tǒng)計分析。

1.2.5 河流湖庫綠化現(xiàn)狀調(diào)查

1.2.5.1 湖庫綠化現(xiàn)狀調(diào)查。隨機(jī)抽取25個水庫、小塘壩，調(diào)查其壩埂、庫岸兩側(cè)直線距離50米以內(nèi)森林、林木分布情況；采用影像資料室內(nèi)判讀與現(xiàn)地核實(shí)相結(jié)合的方法，區(qū)劃調(diào)查出岸線周長和已經(jīng)植樹綠化的岸線長度，用已綠化岸線長度/岸線總長度×100%，即得出每個樣本湖庫岸線綠化率，再對各個樣本湖庫的岸線綠化率加權(quán)平均，即得出湖庫綠化率，以此數(shù)值代表全市湖庫岸線綠化率。

1.2.5.2 河流岸線綠化現(xiàn)狀調(diào)查。在境內(nèi)小江、牛欄江、革香河、可渡河、赤那河等5條主要河道兩側(cè)沿岸10米以內(nèi)的下游、中游、上游，分別隨機(jī)選取2段1km長的河段做樣本調(diào)查，每條主要河流選取2段，用ArcGIS軟件采取實(shí)地調(diào)查與影像判讀相結(jié)合的方法，勾繪岸線總長度、可綠化岸線長度，已綠化長度，未綠化長度（每段樣本河流兩側(cè)累計測算），用適宜綠化的長度/總長度×100%，即得出適宜綠化的長度比例，用已綠化的長度/適宜綠化的長度×100%=河岸綠化率；用適宜綠化而未綠化的長度/適宜綠化的長度×100%=未綠化比例。

1.2.6 交通路網(wǎng)綠化現(xiàn)狀調(diào)查。采用影像判讀與實(shí)地調(diào)查核實(shí)相結(jié)合的方法，對國道、高速和一級公路，地方管省道、縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道道路、村組道路每個類型道路隨機(jī)分別選選取2km長的樣段，調(diào)查道路兩側(cè)綠化狀況，樣段數(shù)分別為：10、25、36、15、20段，調(diào)查可綠化線路長（雙向累計計算）、適宜綠化而未綠化線路長（雙向累計）、需綠化或需提質(zhì)綠化長度，測算綠化率和相應(yīng)比例。

2.調(diào)查結(jié)果

2.1 國土綠化空間調(diào)查結(jié)果

經(jīng)調(diào)查，宣威有26545.2hm2未綠化，其中，適宜綠化造林的面積有13629.9hm2，中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)1647.9hm2，東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)3266.9hm2，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)1677.3hm2，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn) 6313.3hm2，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)724.4hm2；不適宜綠化造林的面積12915.hm2，中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)2351.9hm2，東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)1875.9hm2，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)2097.9hm2，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)5467.3hm2，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)1122.1hm2；森林覆蓋率分別為39.2%、38.2%、64.15%、47%、40.1%。

2.2 城區(qū)綠化現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果

宣威城區(qū)喬木綠化覆蓋率為35.15%、綠化覆蓋率為54.66%，鄉(xiāng)土樹種使用率為86.79%，建成區(qū)可新增綠地9.92hm2，可改造提質(zhì)低質(zhì)綠地57.54hm2。

2.3 村莊綠化現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果

村莊綠化率為31.63%，綠化質(zhì)量較好的村莊占45.3%、綠化質(zhì)量一般的占46.55%、綠化質(zhì)量較差的占8.15%；全市3800個村莊中，1504個村莊綠化質(zhì)量較高，2070個綠化質(zhì)量一般，綠化質(zhì)量較差的有226個。

2.4 校園綠化現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果

宣威現(xiàn)有學(xué)校平均綠化覆蓋率為25.76%，其中綠化質(zhì)量較好的占56.84%，綠化質(zhì)量較差的占43.16%，在全市1021所學(xué)校中，市管中學(xué)平均綠化覆蓋率為34.6%，鄉(xiāng)級中學(xué)平均綠化覆蓋率達(dá)28.62%，村級完小綠化覆蓋率達(dá)20.1%，村組校點(diǎn)綠化覆蓋率達(dá)20.3%，幼兒園平均綠化覆蓋率達(dá)25.2%。

2.5 河流湖庫綠化現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果

宣威河流湖庫岸線總長度約為17394.5km，適宜綠化的岸線長度為23868.2km（兩側(cè)累加計算），河流湖庫岸線平均綠化率為91.45%，未綠化的比例為8.55%，對適宜綠化的岸線，已綠化21369.2km，仍有2499km需綠化。

2.6 交通道路綠化現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果

宣威主要交通道路總長為3663.82km，適于綠化的總長為3021.22km，道路平均綠化率為91.45%，尚未綠化的道路占總道路長的比例為8.55%，已綠化道路1987.96km，有1033.26km未綠化或綠化質(zhì)量較低。

3.調(diào)查結(jié)果分析

3.1 國土綠化空間調(diào)查結(jié)果分析

由表1可知，中部、東部、西部、南部、北部未綠化地塊所占比例與全市平均值的差值分別為-0.3、0.97、-1.01、5.2、-4.87，說明東部和南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)適于造林綠化的空間較大，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)最小，從而說明，近年來，在營造林方面，宣威西部和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展比較快。從地塊的適宜性看，全市適宜綠化的地塊占未綠化地塊比例為48.39%，中部、東部、西部、南部、北部與全市平均值的差值分別為 -7.19、15.13、-3.96、5.2、-9.16，東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)地塊適宜性最高，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)地塊適宜性最低。從森林覆蓋率看，西部最高，高出全市森林覆蓋率16.78個百分點(diǎn)，東部最低，低于全市平均值9.17個百分點(diǎn)。

表1 宣威國土綠化空間綠化現(xiàn)狀對比分析

3.2城區(qū)綠化現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果分析

表2 城區(qū)綠化調(diào)查結(jié)果與既定指標(biāo)比較分析

用主要街道及兩側(cè)10米以內(nèi)、其他街道及兩側(cè)10米以內(nèi)、城區(qū)公園、城周生態(tài)防護(hù)區(qū)域、城內(nèi)附屬區(qū)域4個板塊對應(yīng)的樹冠覆蓋率、鄉(xiāng)土樹種所占比例、綠化覆蓋率與創(chuàng)建國家森林城市相應(yīng)的指標(biāo)值之差作對比，樹冠覆蓋率差值分別為：3.2、-1.6、23.5、30.4、-4.77，城周生態(tài)防護(hù)區(qū)域喬木樹冠最高，主要街道喬木較多，城內(nèi)附屬區(qū)域喬木樹冠覆蓋率最低，說明城區(qū)喬木樹種的分布為：城周最多、公園較多、街道一般、其他街道和附屬區(qū)較少，這是因?yàn)槌侵?、公園、主要街道可用于綠化的區(qū)空間較大，加之這些區(qū)域歷年來由政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，而附屬區(qū)、其他街道大多為居民區(qū)和單位駐地，受土地空間和居民區(qū)住戶綠化意識的高低的影響，導(dǎo)致綠化率低。

3.3 村莊綠化現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果分析

綠化質(zhì)量三個等級：較好、一般、較差，占樣本村莊總數(shù)的比分別為45.3、46.55、8.15，綠化質(zhì)量一般的村莊多，較好的較多，綠化質(zhì)量差的村莊偏少，成不規(guī)律分布。

3.4 校園綠化現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果分析

市管學(xué)校綠化最好、鄉(xiāng)級中學(xué)綠化較好、村組完小和校點(diǎn)綠化較差，綠化率分別為34.6%、28.62%、20.1%、20.3%。全市學(xué)校綠化發(fā)展極不平衡，村級完小和村組校點(diǎn)綠化任務(wù)還很重。

3.5 河流湖庫綠化現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果分析

過境的主要江河綠化率較高，達(dá)94.3%，水庫塘壩綠化率較高，達(dá)92.5%，小型河流相對較差，各地微型溝渠的綠化任務(wù)較重，達(dá)1642.8km，占溝渠總數(shù)的11.4%。

3.6 交通路網(wǎng)綠化現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果分析

國道、高速公路、一級路綠化率最高，達(dá)94.3%，地方管省、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路綠化較好，綠化率達(dá)88%以上，村組公路綠化率較低，達(dá)83.4%，且綠化質(zhì)量較低，這是因?yàn)閲?、省道、一級路綠化建設(shè)內(nèi)容均納入了公路配套建設(shè)的結(jié)果，而地方管省道、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路投入資金相對較少，村組公路幾乎無資金配套導(dǎo)致的。

4.結(jié)論

4.1 適宜綠化的空間比較大。林地、校園、城區(qū)、交通、水網(wǎng)等不同程度存在可用于綠化空間土地，仍有13629.9hm2土地適宜綠化造林。

4.2 綠化發(fā)展不平衡。就城區(qū)綠化覆蓋率指標(biāo)看，城周生態(tài)防護(hù)區(qū)域最高，城內(nèi)附屬區(qū)域最低，城周生態(tài)防護(hù)區(qū)域綠化狀況最好、公園較好，主要街道次之，其他區(qū)域相對較差。村莊綠化發(fā)展不平衡，綠化質(zhì)量還有待進(jìn)一步提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林覆蓋率高低不一，西部南部較高、東部北部較低；城區(qū)附屬區(qū)（居民集中區(qū)）綠化率比較低、非主要街巷及周邊區(qū)域綠化率很低，城周生態(tài)防護(hù)區(qū)和公園綠化較好；村級完小、村組校點(diǎn)綠化率還較低；村莊、路網(wǎng)、江河湖庫綠化參差不齊，各區(qū)域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化發(fā)展不平衡的問題還依然存在。

4.3 大部分已綠化區(qū)域綠化質(zhì)量較好，部分已綠化區(qū)域綠化質(zhì)量較低、群眾綠化認(rèn)識較低、綠化資金較緊缺等問題。