文/劉垠

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于新時代進一步加強科學技術普及工作的意見》（以下簡稱《意見》），對新時代加強科普工作作出系統(tǒng)部署，提出具體要求。

在當前背景下，文件出臺的意義何在？怎樣理解科普工作步入“新時代”，我們又面臨哪些新任務？針對科學普及發(fā)展中的難題，文件亮出了什么破解舉措？9月4日，記者就此專訪了科技部黨組書記、部長王志剛。

記者：《意見》出臺的背景是什么，有何重要意義？

黨中央、國務院歷來重視科普工作。黨的十八大以來，習近平總書記多次對科普工作作出重要指示批示，在2016年“科技三會”上強調(diào)“科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”；在2020年科學家座談會上強調(diào)“對科學興趣的引導和培養(yǎng)要從娃娃抓起”；在2021年兩院院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上強調(diào)，“形成崇尚科學的風尚，讓更多的青少年心懷科學夢想、樹立創(chuàng)新志向”。

《意見》的出臺是貫徹落實習近平總書記關于科普工作重要指示的切實舉措，是指導當前和今后一段時期科學技術普及工作的綱領性文件，從制度上統(tǒng)籌推進科學技術普及和科技創(chuàng)新工作。此次《意見》印發(fā)，黨中央、國務院對新時代科普工作提出新的明確要求，是推動新時代科普創(chuàng)新發(fā)展的重大契機。

多年來，我國科普事業(yè)取得長足發(fā)展。進入新時代，建設世界科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強都對科普工作提出更高要求，也是時代賦予科技創(chuàng)新的歷史使命?！兑庖姟分鉀Q科普高質(zhì)量發(fā)展面臨的難題和體制機制障礙，為科普事業(yè)發(fā)展提供有力支持，充分發(fā)揮科普在國家戰(zhàn)略任務和使命中的重要作用，發(fā)揮科普在培育科學精神、培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、營造社會創(chuàng)新氛圍等方面的重要作用，對深入推進科普事業(yè)發(fā)展和有效服務高水平科技自立自強具有重要意義。

記者：怎么理解文件中提及的科普工作進入“新時代”？

從國際上看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。同時，國際環(huán)境日趨復雜，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。新冠肺炎疫情的全球大流行，使這個大變局加速演化。應對氣候變化、能源資源、公共衛(wèi)生等全球性問題，亟須形成國際科技治理的共識。這就需要科學普及更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用，深化科技人文交流，推動文明互鑒，學習借鑒更多的國際先進經(jīng)驗，并向世界分享更多的中國科技成果，在應對全球性挑戰(zhàn)中貢獻更多“中國智慧”，更好地服務于構建人類命運共同體。

從國內(nèi)看，我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。但是，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務依然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求。要落實好黨中央重大決策部署，加快構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，需要充分發(fā)揮科學普及在策源創(chuàng)新發(fā)展中的基石作用，構建科普“軟實力”戰(zhàn)略支撐，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

科學技術部黨組書記、部長王志剛（新華社 沈伯韓 攝）

從科技發(fā)展態(tài)勢看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科學的社會功能、科學與人文的關系發(fā)生了很大變化，需要科學普及大力推動科技與人、科技與經(jīng)濟、科技與社會、科技與文化的相互融合，營造科學、理性、文明、和諧的社會氛圍，服務國家治理現(xiàn)代化，促進人的全面發(fā)展和社會文明進步。

記者：為促進全社會共同推動科普事業(yè)發(fā)展，《意見》對構建“大科普”格局作出哪些部署安排？

科普是全社會的共同事業(yè)，科普工作覆蓋了經(jīng)濟建設、科學技術、教育文化、人民生活的方方面面，與有關部門、企業(yè)、學校及科研機構、廣大科技工作者乃至每個公民都有密切關系，需要社會各方共同參與、共同完成。為構建政府引導、社會參與、信息化支撐、市場化運行的大科普工作格局，《意見》主要從三個方面發(fā)力。

一是持續(xù)完善科普法律法規(guī)體系，強化科普工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。《意見》強調(diào)完善科普法律法規(guī)體系，積極推動修訂《中華人民共和國科學技術普及法》，健全相關配套政策，加強政策銜接。同時，強化科普工作統(tǒng)籌協(xié)同，切實發(fā)揮科普聯(lián)席會議機制作用，推動形成分工明確、資源共享、優(yōu)勢互補的協(xié)同推進機制，構建央地與部門上下聯(lián)動、全國“一盤棋”的科普工作體系。

二是不斷強化關鍵部門的主體責任。《意見》對科普工作的6類關鍵部門作出明確要求：強調(diào)各級黨委和政府要履行科普工作領導責任，把科普工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、列入重要議事日程，與科技創(chuàng)新協(xié)同部署推進；要求各行業(yè)主管部門履行科普行政管理責任，各級科學技術行政部門要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強科普規(guī)劃和督促檢查；各級科學技術協(xié)會要發(fā)揮科普工作主要社會力量作用，強化科普工作職能，提供科普決策咨詢服務；各類學校和科研機構要強化科普工作責任意識，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大科普資源供給；企業(yè)要履行科普責任，促進科普工作與科技研發(fā)、產(chǎn)品推廣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能培訓等有機結合；各類媒體要發(fā)揮傳播渠道重要作用，主流媒體要發(fā)揮示范引領作用，加大科技宣傳，增加科普內(nèi)容。新興媒體要強化責任意識，加強對科普作品的科學性審核。

三是調(diào)動廣大科技工作者和公民的積極性?！兑庖姟芬罂萍脊ぷ髡咭l(fā)揮自身優(yōu)勢和專長，積極參與和支持科普事業(yè)，自覺承擔科普責任。運用公眾易于理解、接受和參與的方式開展科普；大力弘揚科學家精神，恪守科學道德準則，為提高全民科學素質(zhì)作出表率?！兑庖姟愤€號召公民要積極參與科普活動，把提升科學素質(zhì)、掌握和運用科技知識作為終身學習重要內(nèi)容，自覺抵制偽科學、反科學等不良現(xiàn)象。

記者：《意見》強調(diào)要促進科普與科技創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展，如何推動形成新時代科學普及與科技創(chuàng)新“兩翼齊飛”的良好局面？

9月7日，2021年全國科普講解大賽在廣東科學中心圓滿落下帷幕。全國科普講解大賽是目前全國范圍最大、水平最高、代表性最強、最具權威性的科普講解比賽

黨的十九屆五中全會面向現(xiàn)代化建設全局，把科技創(chuàng)新擺到了前所未有的高度，強調(diào)堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?？破帐菄覄?chuàng)新體系的重要組成部分，推動科普高質(zhì)量發(fā)展是全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求?！兑庖姟穲猿职芽茖W普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，深化對“兩翼理論”的認識，促進科學普及與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，推動形成新時代科學普及與科技創(chuàng)新兩翼齊飛、協(xié)同發(fā)展的良好局面。

一是在科普發(fā)展導向上強化戰(zhàn)略使命。強調(diào)新時代科普工作要聚焦“四個面向”和高水平科技自立自強，全面推動科普供給側改革，提高全民科學素質(zhì)，厚植創(chuàng)新沃土，以科普高質(zhì)量發(fā)展更好地服務和融入新發(fā)展格局。

二是發(fā)揮科技創(chuàng)新對科普工作的引領作用。強調(diào)聚焦高水平科技自立自強，大力推進科技資源科普化，加大具備條件的科技基礎設施和科技創(chuàng)新基地向公眾開放力度；在國家科技計劃的組織實施中加強與科普工作銜接和系統(tǒng)部署；積極利用科普方式，宣傳國家科技發(fā)展重點方向和科技創(chuàng)新政策，引導社會形成理解和支持科技創(chuàng)新的正確導向，為科學研究和技術應用營造良好氛圍。

三是發(fā)揮科普對于科技成果轉化的促進作用。聚焦戰(zhàn)略導向基礎研究和前沿技術等科技創(chuàng)新重點領域開展針對性科普。運用科普引導社會正確認識和使用科技成果，讓科技成果惠及廣大公眾。鼓勵在科普中率先應用新技術，營造新技術應用良好環(huán)境。推動科技成果轉移轉化示范區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，搭建科技成果科普宣介平臺，推動科技成果轉化。

記者：針對科普滿足人民群眾對美好生活的向往需求，《意見》作出哪些安排？

《意見》堅持以人民為中心，把滿足人民對美好生活的向往作為科普的出發(fā)點和落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科學普及的重要方向，通過全面提升科普工作切實滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。推動公眾理解科學，調(diào)動社會力量參加科普，引導社會形成理解和支持科技創(chuàng)新的正確導向，使蘊藏在億萬人民中間的創(chuàng)新智慧充分釋放，不斷提升公眾的幸福感和獲得感。

《意見》明確加強科普領域輿論引導，堅持正確政治立場，強化科普輿論陣地建設和監(jiān)管；增強科普領域風險防控意識和國家安全觀念，建立科技創(chuàng)新領域輿論引導機制，掌握科技解釋權；堅決破除封建迷信思想，反對偽科學、反科學，打擊假借科普名義的抹黑詆毀等活動。

《意見》倡導弘揚科學家精神，繼承和發(fā)揚老一代科學家優(yōu)秀品質(zhì)，加大優(yōu)秀科技工作者和創(chuàng)新團隊宣傳力度，深入挖掘精神內(nèi)涵，引導廣大科技工作者自覺踐行科學家精神，引領更多青少年投身科技事業(yè)。

《意見》還要求加強民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)科普工作，組織實施科技下鄉(xiāng)入村進戶等科普活動，并提出促進科普對外交流合作、健全國際科普交流機制等。