陸銘（上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院特聘教授）

一些發(fā)展中國家的貧民窟問題，只是跟人口流動并存的現(xiàn)象，兩者并沒有因果關(guān)系。

我之前說過人口流出可以帶來當?shù)厝司鵊DP 上升。這個觀點遭到很多質(zhì)疑，因此本文特地展開討論。

在人口流出地，是不是人口流出一定能夠帶來人均GDP 上升？因為人口流出也會帶來GDP 減少。

是的，人口流出和人均GDP 上升不是普遍的，它需要很多先決條件。

首先，這種情況最適用的是那些當?shù)亟?jīng)濟總量受制于某種資源的產(chǎn)業(yè)。最有代表性的就是農(nóng)業(yè)、旅游和自然資源產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)出受制于土地的面積，旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出受制于當?shù)氐挠慰蛿?shù)量（這很大程度上跟景區(qū)的接待能力有關(guān)），自然資源更加是上天賦予的。對于這樣的行業(yè)，人口減少會帶來相關(guān)產(chǎn)業(yè)人均資源占有量和使用量提高，從而達到產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；同F(xiàn)代化。

第二，人口流出會帶來人均GDP提高這種情況的前提，是勞動力投入的邊際產(chǎn)出急劇下降。這時，即使勞動力減少也會帶來GDP 減少，但是，由于勞動力邊際產(chǎn)出非常低，GDP 的減少速度遠遠低于勞動力減少速度，那么人均產(chǎn)出也仍然是提高的。

第三，當我們講到人均GDP 的時候，還有絕對和相對的概念。如果一個地方的產(chǎn)業(yè)規(guī)模受限，但人口流出并不充分的話，那么，即使人均GDP 再提高，它也有可能顯得越來越欠發(fā)達。這時要對人口沒有充分流出的原因作具體分析，有的時候，這是因為體制導致的，有的時候是因為人的觀念導致的，有的時候是因為留守的人口有非常具體的個人能力、情感、家庭等因素而未離開。

第四，最容易混淆的是，人口流出和GDP 同步減少的時候，這兩者之間可能并沒有因果關(guān)系。比如說在地理條件不好的地方發(fā)展了沒有競爭力的產(chǎn)業(yè)，之前可能是因為政府鼓勵，也有可能是歷史遺留下來的，現(xiàn)在外部條件發(fā)生了變化，這個沒有競爭力的產(chǎn)業(yè)走向衰落，同時導致人口流出和GDP 減少。

第五，經(jīng)常被人問到的問題是：人口流出的是年輕勞動力，留下的是老年人和女性，那么人均GDP 也并不高。這是因為在社會轉(zhuǎn)型過程中，我們事實上存在著大量的非舉家遷移的情況，農(nóng)村人口減少，但農(nóng)戶并未同步減少，這限制了農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。解決辦法是通過改革，更好地推進流動人口在目的地的市民化進程，提高舉家遷移率，更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率提高。

很多人認為戶籍制度大變革會造成城市貧民窟問題。事實上，一些發(fā)展中國家的貧民窟問題，只是跟人口流動并存的，兩者并沒有因果關(guān)系。在世界上更多的國家，經(jīng)歷城市化之后，并沒有在城市里出現(xiàn)貧民窟。

我們應該吸取別的國家好的發(fā)展經(jīng)驗，而不是把壞的現(xiàn)象當作規(guī)律。發(fā)達國家通過在城市為流動人口提供居住和公共服務，避免了貧民窟問題。而一些發(fā)展中國家出現(xiàn)的貧民窟現(xiàn)象，往往跟這些國家的土地等其他不合理制度有關(guān)。