前段時(shí)間熱播的古裝劇《夢(mèng)華錄》中講述了一個(gè)現(xiàn)象:朝廷官員的妻妾經(jīng)商,朝堂難免有非議,官員甚至有被貶官的風(fēng)險(xiǎn)。古代“士農(nóng)工商”觀念盛行,漢代董仲舒提出“受祿之家,食祿而已,不與民爭(zhēng)業(yè)”的主張,官商之間的尊卑界限分明。
現(xiàn)如今,這種等級(jí)觀念的藩籬已被打破,但一些領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬卻投機(jī)鉆營(yíng)、公權(quán)私用,走向了另一個(gè)極端。
領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,不能用來(lái)為自己和家屬謀私利,這是基本要求。但從近年來(lái)查處的違紀(jì)違法案例來(lái)看,有些領(lǐng)導(dǎo)干部支持和庇護(hù)親屬經(jīng)商辦企業(yè)的問(wèn)題凸顯。
有的“靠山吃山”,讓家屬在自己管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商,毫不顧忌“瓜田李下”,比如全國(guó)政協(xié)原副主席蘇榮在江西任主要領(lǐng)導(dǎo)期間,其妻于麗芳頻繁插手工程建設(shè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā),賺取巨額利潤(rùn)。有的搞“一家兩制”,縱容默許親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),滋生“衙內(nèi)腐敗”,比如江蘇省委原常委、秘書(shū)長(zhǎng)趙少麟之子趙晉,曾在北京、天津、江蘇、山東等地開(kāi)設(shè)多家房地產(chǎn)公司,積累財(cái)富上百億,但留下的卻是一幢幢質(zhì)量堪憂的建筑。更有甚者,搞“影子公司”,通過(guò)“合規(guī)”包裝進(jìn)行掩蓋,“前門(mén)當(dāng)官、后門(mén)開(kāi)店”,比如海南省高級(jí)人民法院原副院長(zhǎng)張家慧的丈夫劉遠(yuǎn)生,擴(kuò)充其商業(yè)版圖時(shí),借助張家慧的力量非法集資,成為多家企業(yè)的實(shí)際控制人。
無(wú)論是明目張膽還是暗度陳倉(cāng),這些領(lǐng)導(dǎo)干部都是把手中權(quán)力當(dāng)作“提款機(jī)”,在誘惑面前,他們放縱貪欲、破紀(jì)違法。因此,筑起一道明確的界限十分必要,必須讓領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、明邊界。
黨的十八大以來(lái),黨中央把規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為作為全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,采取“先試點(diǎn)再推廣、先地方再中央單位”的方式漸次推開(kāi)。2015年起,先后在上海、北京、廣東、重慶、新疆5個(gè)省區(qū)市開(kāi)展試點(diǎn);2020年上半年,增加20家中央單位擴(kuò)大試點(diǎn);2021年1月起,在中央單位全面推開(kāi)。
在不斷的摸索和經(jīng)驗(yàn)積累中,今年5月,中共中央辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》,為領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)再次劃定一道道紅線。這一條條禁令告誡領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬,不行不義之舉,不謀不義之財(cái)。
當(dāng)然,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)這一現(xiàn)象也應(yīng)精準(zhǔn)識(shí)別。準(zhǔn)確區(qū)分“謀生”與“發(fā)財(cái)”,把自力更生謀生創(chuàng)業(yè)和依靠特權(quán)借力發(fā)財(cái)區(qū)分開(kāi)來(lái),把依靠個(gè)人專(zhuān)利、科技創(chuàng)新成果創(chuàng)辦企業(yè)與一般性投資入股區(qū)分開(kāi)來(lái),既要做到一把尺子量到底,也要防止一棍子打翻一船人。
積善之家,必有余慶。領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)不僅是個(gè)人之事,更是關(guān)乎干部隊(duì)伍純潔性和先進(jìn)性建設(shè)的重要政治任務(wù)。對(duì)待家屬子女,領(lǐng)導(dǎo)干部只有做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán),才能長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),從而進(jìn)一步壓縮權(quán)力尋租空間。