常 靜

河南輕工職業(yè)學(xué)院，河南鄭州 450000

引言

自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與環(huán)境發(fā)展建設(shè)具有直接的關(guān)系。在全面實(shí)施生態(tài)旅游開發(fā)戰(zhàn)略的背景下，人們需要準(zhǔn)確了解自然保護(hù)的重要性，積極響應(yīng)這一戰(zhàn)略。近年來，人們生活質(zhì)量在逐漸的提高，旅游成為人們休閑娛樂的主要需求。自然景觀是旅游景區(qū)的主體，但有些地方不斷加強(qiáng)旅游資源開發(fā)力度，使得當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境出現(xiàn)失衡問題，產(chǎn)生了不利的影響。因此，相關(guān)人員必須大范圍宣傳自然生態(tài)保護(hù)的重要性，以此推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。

一 解析自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)旅游管理的重要性

自然保護(hù)區(qū)是受國家保護(hù)的地方，并且不能隨意被破壞，而劃定的特定區(qū)域，自然保護(hù)區(qū)根據(jù)受保護(hù)的對(duì)象進(jìn)行劃分，可以分為生態(tài)系統(tǒng)類型保護(hù)區(qū)和生物物種保護(hù)區(qū)等。自然保護(hù)區(qū)不僅能夠?qū)ψ匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)進(jìn)行深入的研究，而且能夠涵養(yǎng)水源、保持水土，具有至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)階段，人們在逐漸提升生活水平的基礎(chǔ)上，對(duì)旅游產(chǎn)生了更大的需求，有效促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)生了積極的影響。然而，由于人們沒有形成良好的環(huán)保意識(shí)，在旅游過程中存在不文明的行為，導(dǎo)致自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境景觀遭受損害，進(jìn)而影響了自然保護(hù)區(qū)的健康延續(xù)性發(fā)展。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)的問題是非常明顯的，這使得人們意識(shí)到需要加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的管理。強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理工作，既能夠使景區(qū)環(huán)境保持健康可持續(xù)發(fā)展，又可以有效解決自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境破壞問題，進(jìn)而推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)走向健康的發(fā)展道路。再者，通過對(duì)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游進(jìn)行有效管理，也是能夠有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為人們提供更多的工作契機(jī)，有效地推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二 生態(tài)旅游管理與自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)聯(lián)

在日益暴露出自然保護(hù)區(qū)生態(tài)問題的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理系統(tǒng)，其可以對(duì)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面的保護(hù)。

在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，生態(tài)旅游仍被視為旅游轉(zhuǎn)型的主要方向。對(duì)游客來說，生態(tài)旅游就是為他們提供親近自然的機(jī)會(huì)，讓他們領(lǐng)略自然景觀，重視人與自然的關(guān)系。我們在進(jìn)行發(fā)展自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游時(shí)，也要確保自然保護(hù)區(qū)能夠得到有效的保護(hù)，這就需要我們能夠正確平衡生態(tài)旅游和自然保護(hù)區(qū)的關(guān)系。通過生態(tài)旅游的有效管理可以促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)的健康發(fā)展，這是和當(dāng)前國家的綠色發(fā)展政策一致。可持續(xù)發(fā)展需要將自然科學(xué)與環(huán)境科學(xué)的理論聯(lián)系起來，實(shí)施科學(xué)規(guī)劃。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求下，如果想要持續(xù)性地發(fā)展自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游，就需要將生態(tài)旅游管理工作落實(shí)到位，準(zhǔn)確把握好生態(tài)旅游管理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，為可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三 自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理中存在的問題

我們在對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行旅游開發(fā)的同時(shí)，不能忽略了對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的管理，不能破壞自然保護(hù)區(qū)，也要使生態(tài)旅游健康發(fā)展。然而，就目前各個(gè)保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游管理情況來看，沒有嚴(yán)格的落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的管理不夠全面，還有較大的提升空間。

（一）自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理機(jī)制有待完善

在當(dāng)前旅游業(yè)不斷發(fā)展的背景下，進(jìn)一步加強(qiáng)了自然保護(hù)區(qū)旅游資源的開發(fā)力度，國家對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的管理工作有了一定的要求。但是由于生態(tài)旅游的概念屬于新生事物，有關(guān)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理的相關(guān)法律法規(guī)還沒有出臺(tái)，對(duì)于有關(guān)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理規(guī)范化操作也沒有明確。而現(xiàn)在對(duì)于旅游機(jī)構(gòu)的管理仍采用原來的管理方式，無法根據(jù)生態(tài)旅游的實(shí)際需要建立完善的管理機(jī)制。受到管理機(jī)制不完善的影響，以至于很多旅游企業(yè)不能嚴(yán)格遵循規(guī)章制度開展工作，阻礙了自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游整體規(guī)劃不夠完備

健康可持續(xù)性發(fā)展是我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方針，必須依托于可持續(xù)發(fā)展中的每一個(gè)條件，加大自然保護(hù)區(qū)的管理措施，落實(shí)生態(tài)旅游理念，科學(xué)規(guī)劃旅游景區(qū)。自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃能夠?qū)ψ匀槐Ｗo(hù)區(qū)加以開發(fā)和管理，發(fā)揮多元化的作用。但是就目前來說，許多自然保護(hù)區(qū)都沒有意識(shí)到生態(tài)旅游的重要意義，在規(guī)劃不完善的情況下，就貿(mào)然開展旅游項(xiàng)目，對(duì)自然保護(hù)區(qū)旅游資源的保護(hù)不到位，存在損害自然保護(hù)區(qū)旅游資源的諸多問題，不利于自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的健康可持續(xù)性發(fā)展。

（三）自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)對(duì)可持續(xù)發(fā)展考慮不周

現(xiàn)階段，人們已經(jīng)形成了強(qiáng)烈的旅游意愿，各地都高度重視對(duì)自然保護(hù)區(qū)旅游資源的開發(fā)，但在自然保護(hù)區(qū)開發(fā)生態(tài)旅游或多或少地都會(huì)改變當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。然而現(xiàn)階段，大多數(shù)旅游企業(yè)在旅游項(xiàng)目建設(shè)過程中往往只注重眼前利益，忽視旅游資源的可持續(xù)發(fā)展，不重視自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)問題，導(dǎo)致自然保護(hù)區(qū)旅游資源的利用率較低，阻礙了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

四 自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理與可持續(xù)發(fā)展策略

在目前的發(fā)展背景下，已經(jīng)把生態(tài)旅游區(qū)域范圍內(nèi)的景點(diǎn)合理地納入了自然保護(hù)區(qū)，并建立了良好的生態(tài)旅游模式，產(chǎn)生了可觀的效益。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了生態(tài)旅游管理的總體實(shí)施力度，以避免外界因素破壞保護(hù)區(qū)原始生態(tài)氛圍，全方位地統(tǒng)籌保護(hù)珍貴自然資源?；诼糜涡袠I(yè)的特殊性，在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，直接刺激了人們的消費(fèi)。近年來，在我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最需要關(guān)注的問題就是生態(tài)保護(hù)工作。在旅游生態(tài)管理中，需要制定科學(xué)的措施并將其落實(shí)到實(shí)處，科學(xué)地管理后續(xù)的工作。此外，如果想要持續(xù)性地開展生態(tài)旅游管理，必須高效利用資源，為接下來的管理工作提供穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

（一）制定完善的法律法規(guī)

法律在自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展過程中具有很大的權(quán)威性。盡管已經(jīng)制定和頒布了自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)，但是相關(guān)部門彼此保持獨(dú)立，沒有將法律法規(guī)作為工作開展的基礎(chǔ)，導(dǎo)致整個(gè)開發(fā)工作過于盲目。而出現(xiàn)這些問題的根本原因，就是法律法規(guī)的不完善，且相關(guān)法律規(guī)定沒有嚴(yán)格地執(zhí)行，因此，必須制定和完善相關(guān)法律法規(guī)。一是根據(jù)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展實(shí)際，有目的地完善我國現(xiàn)行自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)，從法律層面約束自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理工作，對(duì)具體的工作責(zé)任加以明確。二是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決打擊破壞自然保護(hù)區(qū)旅游資源的行為，并給予針對(duì)性的處罰。另外，國家需要對(duì)其他國家在自然保護(hù)區(qū)治理方面的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，將立法和執(zhí)法之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好。

（二）制定科學(xué)的自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃

我們對(duì)于自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游進(jìn)行管理，其目的主要是為了使自然保護(hù)區(qū)的旅游資源能夠得到健康持續(xù)地發(fā)展，這就需要有關(guān)部門對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的規(guī)劃進(jìn)行通盤考慮。首先，要能夠準(zhǔn)確詳細(xì)地掌握自然保護(hù)區(qū)的旅游資源數(shù)據(jù)，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的資源進(jìn)行詳細(xì)地剖析，精準(zhǔn)掌握需要開發(fā)的自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游資源的詳細(xì)數(shù)據(jù)，根據(jù)人們對(duì)旅游的要求進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，制定詳細(xì)的方案以及在開發(fā)建設(shè)時(shí)所要遵循的原則。第二，準(zhǔn)確判斷生態(tài)旅游發(fā)展趨勢需要，合理規(guī)劃生態(tài)旅游資源利用以及對(duì)旅游資源的挖掘，采用科學(xué)的手段，按照旅游產(chǎn)品的有關(guān)屬性，通過采取科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃，才能充分發(fā)揮生態(tài)保護(hù)區(qū)的旅游資源優(yōu)勢，使游客的旅游體驗(yàn)較好。

（三）以保護(hù)為基礎(chǔ)合理地開發(fā)旅游

現(xiàn)階段，人們對(duì)于旅游的需求很大，旅游市場的發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。在當(dāng)前發(fā)展全域旅游的背景下，旅游企業(yè)對(duì)自然保護(hù)區(qū)旅游資源開發(fā)的意愿非常強(qiáng)烈，他們認(rèn)為自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游，能夠使游客的需求得到有效的滿足，但是這種開發(fā)利用很容易破壞當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，違背可持續(xù)發(fā)展理念。對(duì)此，在自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理中，需要對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游資源的保護(hù)高度重視，在打造特色自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的同時(shí)，采取科學(xué)的方式保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的人文景觀及自然景觀，以保護(hù)為基礎(chǔ)，持續(xù)性地開展自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游。

（四）加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)政策的宣傳，全民參與生態(tài)旅游建設(shè)

生態(tài)旅游的可持續(xù)性發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)的全民參與的工程，需要政府機(jī)關(guān)和民眾共同參與和配合。目前，人民對(duì)生態(tài)旅游的了解不夠，環(huán)保知識(shí)需要加強(qiáng)教育和宣傳。如果想要使自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游開發(fā)能夠有效地落地，就需要加強(qiáng)對(duì)人們環(huán)保意識(shí)的教育，讓人們明白生態(tài)旅游建設(shè)的重要意義，自愿積極地參加生態(tài)旅游建設(shè)。有關(guān)部門要依靠多元化方式加強(qiáng)宣傳生態(tài)旅游建設(shè)的意義，積極引導(dǎo)游客文明出游，宣傳環(huán)境保護(hù)的意義，逐步培養(yǎng)游客的旅游習(xí)慣，提升旅游素質(zhì)，使游客在游玩過程中保護(hù)環(huán)境成為一種自覺行為，既能享受旅游樂趣，又能保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的景觀環(huán)境。

（五）實(shí)行分區(qū)管理

在現(xiàn)代旅游業(yè)的建設(shè)和快速發(fā)展中，旅游企業(yè)最注重的是對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)旅游資源的開發(fā)及利用。然而，自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā)是一個(gè)全域性的開發(fā)與建設(shè)，如果開發(fā)不合理勢必會(huì)產(chǎn)生不利的影響，無法科學(xué)地開展旅游經(jīng)營與管理。可持續(xù)發(fā)展理念下，必須以保護(hù)自然生態(tài)為前提，合理地開發(fā)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游資源。以分區(qū)的方式管理自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)核心保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度，避免在此處開展旅游活動(dòng)，對(duì)旅游者加以限制，避免游客隨意進(jìn)入此區(qū)域。另外，還可以針對(duì)自然保護(hù)區(qū)制定限量進(jìn)入的時(shí)間，以科學(xué)保護(hù)生態(tài)旅游資源。

（六）合理規(guī)劃自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部功能區(qū)

旅游者在旅游過程中很容易破壞景區(qū)，甚至有些破壞會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。為減少自然保護(hù)區(qū)的旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成干擾，同時(shí)又要使游客的旅游權(quán)益得到保障，就需要使自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃科學(xué)合理。

一般來說，自然保護(hù)區(qū)可以分為休憩區(qū)、觀賞區(qū)等不同功能區(qū)，必須對(duì)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)域采用最為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乇Ｗo(hù)，在核心區(qū)內(nèi)任何人任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)都不得進(jìn)入。休憩區(qū)是為到自然保護(hù)區(qū)的旅游者提供短暫休整的區(qū)域，游樂區(qū)是旅游者玩賞的主要區(qū)域，也是允許開發(fā)的區(qū)域。不同功能的分區(qū)需要將自然保護(hù)區(qū)的特點(diǎn)準(zhǔn)確把握好。在對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游資源加以保護(hù)的情況下，最大程度地滿足旅游者的需求，從而吸引更多的旅游者前來旅游。

（七）堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展

在對(duì)自然保護(hù)區(qū)旅游資源進(jìn)行開發(fā)的過程中，比較關(guān)鍵的工作就是生態(tài)環(huán)境保護(hù)，只有對(duì)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境加以保護(hù)，才能夠切實(shí)提高旅游環(huán)境質(zhì)量，為可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的條件。因此，在自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理中，必須強(qiáng)化可持續(xù)性發(fā)展理念。在開發(fā)旅游資源的過程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)、人文等方面的效益加以考慮，確保開發(fā)工作能夠兼顧多方面的效益。在旅游資源開發(fā)過程中，政府部門需要積極響應(yīng)工作要求，對(duì)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展加強(qiáng)重視，在不破壞人類環(huán)境的基礎(chǔ)上，合理地進(jìn)行開發(fā)，并提供資金保障，使得自然保護(hù)區(qū)的旅游資源能夠健康可持續(xù)發(fā)展，能夠跟上日益增長的多樣化旅游需求，并吸引更多的游客，積極促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷促進(jìn)人們生活水平的提升。

（八）應(yīng)用先進(jìn)的生態(tài)旅游管理技術(shù)

在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下，對(duì)生態(tài)旅游管理提出了明確的工作要求，為了更好地滿足現(xiàn)實(shí)需要，應(yīng)該將多元化的管理技術(shù)融入到實(shí)際管理工作中，發(fā)揮先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢和作用。我國旅游行業(yè)發(fā)展速度比較快，尚沒有在實(shí)際工作中廣泛應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，這是因?yàn)槁糜喂芾頉]有充分重視科學(xué)技術(shù)的使用。如果想要結(jié)合時(shí)代發(fā)展需要開展生態(tài)旅游管理，就需要提高相關(guān)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，以電子門票取代紙質(zhì)門票，減少資源的浪費(fèi)；通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)環(huán)境的容納量進(jìn)行全面的監(jiān)測，對(duì)存在的破壞行為及時(shí)地了解和認(rèn)識(shí)，在促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量全面提升的背景下，將管理工作落實(shí)到實(shí)處。為此，在今后發(fā)展過程中，需要加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的研究力度，準(zhǔn)確把握不同技術(shù)的特點(diǎn)，緊密融合科學(xué)技術(shù)與實(shí)際的管理工作，為管理工作的開展提供最大化的支持。

五 結(jié)語

為了順利實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的可持續(xù)性發(fā)展，需要對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行科學(xué)管理。生態(tài)旅游業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在旅游業(yè)不斷發(fā)展的背景下，已成為旅游業(yè)發(fā)展的主要方向。而要想更好地發(fā)展生態(tài)旅游，就必須更加重視自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游管理。只有我們嚴(yán)格地執(zhí)行了自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游管理的有關(guān)制度，使自然保護(hù)區(qū)的旅游資源能夠發(fā)揮最大化效益，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游需求，才能使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益進(jìn)行有效統(tǒng)一。