文/付恒立

全面依法治國(guó)是依法治國(guó)的實(shí)踐與深化，是黨中央立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要舉措。法治題材紀(jì)錄片作為增強(qiáng)全民法治觀念、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)、落實(shí)全面依法治國(guó)的有效途徑，在傳播法理、社會(huì)教育、輿論監(jiān)督等多個(gè)方面起到積極作用。2019年，央視首部4K法治紀(jì)錄片《執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)》在社會(huì)與法頻道播出，主創(chuàng)人員以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，以執(zhí)行法院為切入點(diǎn)，選取近年來(lái)的典型案件進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代語(yǔ)境下的法治傳播。筆者重點(diǎn)研究全面依法治國(guó)背景下法治題材紀(jì)錄片的價(jià)值、意義與存在的問(wèn)題，并基于對(duì)4K法治紀(jì)錄片《執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)》的分析為我國(guó)法治題材紀(jì)錄片的創(chuàng)新實(shí)踐提供建議。

一、法治題材紀(jì)錄片的社會(huì)價(jià)值

法治題材紀(jì)錄片是法治節(jié)目的一種表現(xiàn)形態(tài)，通過(guò)完整地記錄法治工作全過(guò)程，對(duì)所涉及的法律知識(shí)做出相應(yīng)解讀。隨著全面依法治國(guó)理念的提出，法治題材紀(jì)錄片在傳播法理、社會(huì)教育、輿論監(jiān)督、公平公正等方面的作用更加凸顯，也成為當(dāng)下法治宣傳的有效途徑。

普法工作一直是我國(guó)司法系統(tǒng)的重要使命，并在全面依法治國(guó)提出后取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但絕大多數(shù)群眾對(duì)法律的認(rèn)知較為淺顯，即便是接受過(guò)高等教育的當(dāng)代大學(xué)生，其法律知識(shí)的主要獲取方式還局限于課堂。法治紀(jì)錄片借助電視媒體的優(yōu)勢(shì)對(duì)較為嚴(yán)肅、枯燥的法律知識(shí)進(jìn)行二度加工，既保證了紀(jì)錄片內(nèi)容本身的觀賞性，也擴(kuò)大了法理知識(shí)的傳播范圍。受眾通過(guò)觀看紀(jì)錄片獲取不同領(lǐng)域的法律常識(shí)，提高自身的法律知識(shí)水平，并最終運(yùn)用到日常生活中。

法治題材紀(jì)錄片具有較強(qiáng)的宣傳教育作用。如《今日說(shuō)法》欄目組就通過(guò)引入各種法律案件，把錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系整理為法律關(guān)系，從而起到普及法律、啟迪民眾的作用。而法治題材紀(jì)錄片在此基礎(chǔ)上擴(kuò)充了法治知識(shí)的內(nèi)涵，上到國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置，中到司法決策程序，下到最新法律的實(shí)施，從法律的廣度和深度兩個(gè)層面進(jìn)行介紹，從而提升受眾的法律素養(yǎng)。比如，政論專題片《法治中國(guó)》通過(guò)6個(gè)章節(jié)全景展示了改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的實(shí)踐探索，深入淺出地闡釋了全面依法治國(guó)的總框架。

法治題材紀(jì)錄片播出后往往會(huì)引發(fā)廣泛討論，受眾就熱點(diǎn)法律案件提出個(gè)人看法，督促執(zhí)法部門給予解決，加速了法條法理的建設(shè)和實(shí)施，營(yíng)造了公平正義的社會(huì)環(huán)境。如《巡邏現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄》就將視角轉(zhuǎn)向基層派出所的日常工作，反映了公安民警忠誠(chéng)敬業(yè)的工作態(tài)度。在紀(jì)錄片當(dāng)中，民警接到的報(bào)案絕大多數(shù)是非警務(wù)案件，展示了中國(guó)國(guó)情下辦案民警特殊的工作環(huán)境；在處理民事糾紛時(shí)，警察又能切中要害，從社會(huì)公序良俗出發(fā)，維護(hù)好社會(huì)公平正義。比如，有一起案件是沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的初三學(xué)生與父親發(fā)生嚴(yán)重沖突，警察通過(guò)對(duì)法律知識(shí)的耐心講解規(guī)勸了父子二人。對(duì)觀眾而言，透過(guò)案例也見(jiàn)證了執(zhí)法人員合理處置當(dāng)事雙方矛盾，明確公安民警的職責(zé)和使命；而關(guān)注未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的問(wèn)題又進(jìn)一步呼吁相關(guān)法律政策的實(shí)施，助力社會(huì)良好風(fēng)氣的養(yǎng)成。

二、法治題材紀(jì)錄片的發(fā)展困境

隨著全面依法治國(guó)的實(shí)施，法治題材紀(jì)錄片取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，出品數(shù)量、題材范圍、內(nèi)容品質(zhì)以及傳播效果均有提升，但在百花齊放的同時(shí)也暴露出一些短板。

通過(guò)真實(shí)案例解讀我國(guó)社會(huì)主義法治體系下的法律知識(shí)和法治工作是法治題材紀(jì)錄片的首要目的。但在操作過(guò)程中紀(jì)錄片常常會(huì)為了吸引受眾注意力、提高收視率而對(duì)法律事實(shí)進(jìn)行改編，造成了庸俗化傾向。比如，展現(xiàn)刑事題材的紀(jì)錄片收視率和關(guān)注量普遍偏高，恰恰是因?yàn)楣?jié)目中呈現(xiàn)出的“兇殺”“逮捕”“色情”滿足了受眾的娛樂(lè)需求和窺探欲望，導(dǎo)致對(duì)節(jié)目的關(guān)注度要遠(yuǎn)高于對(duì)法律本身的關(guān)注，這違背了法治題材紀(jì)錄片的初衷。一些紀(jì)錄片對(duì)法理解讀不夠深入，往往將著墨點(diǎn)放在案情回顧上，而對(duì)當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的法律后果缺乏詳細(xì)解讀，顯得本末倒置。

目前，法治題材紀(jì)錄片表現(xiàn)出內(nèi)容和形式同質(zhì)化問(wèn)題。前者突出表現(xiàn)為刑事案件和民事案件備受關(guān)注，而與日常生活聯(lián)系較少的行政法、國(guó)際法鮮少涉及。后者則體現(xiàn)為紀(jì)錄片的表現(xiàn)手法單一，缺乏形式創(chuàng)新和審美價(jià)值。紀(jì)錄片是一種藝術(shù)體裁，其本身就是一種“有意味的形式”。在表現(xiàn)法治題材過(guò)程中，創(chuàng)作者常常會(huì)延續(xù)法治節(jié)目的慣性，遵循“發(fā)現(xiàn)案情—專家解讀—解決案情”的思維，讓旁白、文獻(xiàn)承擔(dān)紀(jì)錄片的敘事任務(wù)，使法治紀(jì)錄片與一般法治節(jié)目大同小異。

法治題材紀(jì)錄片既應(yīng)包含對(duì)當(dāng)事人運(yùn)用法律武器維護(hù)合法權(quán)益的關(guān)懷，也應(yīng)包括對(duì)觸犯法律的嫌疑人的關(guān)懷，真正做到以人為本。但目前諸多法治題材紀(jì)錄片中，法律關(guān)系往往是節(jié)目的重點(diǎn)構(gòu)成要件，有關(guān)人性的探討流于形式化、表面化、臉譜化，缺乏對(duì)違法犯罪人員背景、動(dòng)機(jī)、懲罰措施的深刻分析，降低了法治紀(jì)錄片的思想價(jià)值。

法治題材紀(jì)錄片由于其特殊屬性，制播主體必須具有權(quán)威性和專業(yè)性，通常由電視媒體把關(guān)。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，受眾更偏愛(ài)通過(guò)新媒體獲取媒介信息，其鮮明的碎片化、娛樂(lè)化、網(wǎng)格化特征客觀上削弱了電視媒體的傳播效能。當(dāng)前，我國(guó)法治題材紀(jì)錄片普遍固守傳統(tǒng)媒介渠道，主要通過(guò)電視媒體播出，致使本就嚴(yán)肅的法治題材無(wú)法吸引受眾。

三、央視首部4K法治紀(jì)錄片《執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)》的創(chuàng)新實(shí)踐

《執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)》是央視社會(huì)與法頻道聯(lián)合地方法院推出的首部4K法治紀(jì)錄片。該紀(jì)錄片采用紀(jì)實(shí)手法客觀還原了陜西省西安市蓮花湖區(qū)法院和神木市法院執(zhí)行法官的日常生活以及形形色色的被執(zhí)行人。其在題材視角、敘事策略、人物刻畫和人文關(guān)懷方面進(jìn)行了不同程度的創(chuàng)新。

法治不是刻板的法律條文，而是同每個(gè)人日常生活息息相關(guān)的?！秷?zhí)行現(xiàn)場(chǎng)》雖然聚焦于法院系統(tǒng)，卻沒(méi)有將目光對(duì)準(zhǔn)審判委員會(huì)，也沒(méi)有按照刑事、民事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭審分類作素材，而是落腳于更加日?；膱?zhí)行法院部門，展示了一線工作人員和被執(zhí)行人的互動(dòng)，并以此為出發(fā)點(diǎn)引出不同條件下的法律執(zhí)行問(wèn)題。內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)糾紛、交通肇事、房產(chǎn)凍結(jié)、社保繳納等方面，極大地增強(qiáng)了內(nèi)容的吸引力。而被執(zhí)行人的執(zhí)行結(jié)果在理論和現(xiàn)實(shí)之間形成的張力也客觀上增加了紀(jì)錄片的看點(diǎn)。例如，在《執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)之西安》中，紀(jì)錄片通過(guò)三類看似不相關(guān)的案例素材，展示了面對(duì)被執(zhí)行人法院采取的不同法律措施。辦國(guó)學(xué)班拒不履行債務(wù)的閻征作為“老賴”典型，多次不配合法院工作，先后以拒不執(zhí)行判決、拒絕申報(bào)有效財(cái)務(wù)被司法拘留。而基于其案件性質(zhì)非常惡劣，后被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。另一案例陳亞利本身具有還款能力卻拒不履行還款，則直接予以司法拘留。此外，現(xiàn)實(shí)生活中法院終止執(zhí)行同樣具有一定普遍性，王武奇借款案中即便發(fā)現(xiàn)了被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索，執(zhí)法人員也進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，但最終因被執(zhí)行人公司已經(jīng)申請(qǐng)破產(chǎn)重組，執(zhí)行不能導(dǎo)致程序終止。

《執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)》采取多線進(jìn)行的敘事策略，每一集都包含至少3個(gè)以上的案件，豐富了紀(jì)錄片的內(nèi)容。在具體案例處理上，采用紀(jì)錄片常見(jiàn)的懸念前置方式，更能調(diào)動(dòng)受眾的好奇心。例如，《執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)之神木》展示了一起農(nóng)村商業(yè)銀行貸款案，涉及勝訴當(dāng)事人神木市農(nóng)村商業(yè)銀行、神木市人民法院以及被執(zhí)行當(dāng)事人白志平、郭曉英。在這起案件中，兩名當(dāng)事人均為異地人士，為案件執(zhí)法增加了現(xiàn)實(shí)難度。針對(duì)這起案例，主創(chuàng)人員通過(guò)鏡頭設(shè)計(jì)了5個(gè)懸念：一是異地拘傳、異地提人能否順利執(zhí)行；二是執(zhí)行法官能否邀約到執(zhí)行當(dāng)事人；三是執(zhí)法人員能否做好現(xiàn)場(chǎng)人員控制；四是被執(zhí)行人白志平、郭曉英，特別是銀行主任郭曉英能否結(jié)清余下欠款；五是郭曉英柜面轉(zhuǎn)賬出現(xiàn)問(wèn)題后，案件能否完結(jié)?？梢钥闯觯o(jì)錄片并未改變真實(shí)案例，而是將案件執(zhí)法整合為一條完整的敘事邏輯，在執(zhí)行過(guò)程中形成懸念，增強(qiáng)了受眾觀看時(shí)的參與感和緊張感。

《執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)》的主角是執(zhí)行法官們，紀(jì)錄片沒(méi)有沿用“偉光正”的預(yù)設(shè)去刻畫人民法官，而是通過(guò)對(duì)案件的細(xì)節(jié)處理讓人物變得更加生動(dòng)。對(duì)于申請(qǐng)人和被執(zhí)行人，他們也不再是功能性角色，每一個(gè)人物行為背后都有情感的合理支撐，激發(fā)了受眾的同理心。紀(jì)錄片出現(xiàn)了許多性格特征典型的人物，如沽名釣譽(yù)、好高騖遠(yuǎn)的文化商人閻征，語(yǔ)無(wú)倫次、出爾反爾的女老板王玉萍，毫無(wú)擔(dān)當(dāng)、破罐破摔的高存弟父子，這些人物特征均是透過(guò)紀(jì)錄片呈現(xiàn)的言語(yǔ)行為體現(xiàn)出來(lái)的。比如，在《執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)之西安》中，執(zhí)行法官楊興龍與申請(qǐng)人王武奇就有多次不愉快的對(duì)話。申請(qǐng)人王武奇此前多次來(lái)過(guò)法院協(xié)調(diào)，從其沙發(fā)坐姿、雙手抱胸以及眼神上挑，可以看出對(duì)法院執(zhí)行人員的不屑。那么，在執(zhí)行法官楊興龍指出執(zhí)行要件不符后，王武奇又在樓道與楊糾纏。王一直以受害者自居，認(rèn)為法院不作為，沒(méi)有處理他的申請(qǐng)要求，言語(yǔ)行為逐漸過(guò)激；而楊作為法官，面對(duì)王的胡攪蠻纏保持了盡可能的克制與冷靜，不僅指出案件存在的法律要件問(wèn)題，即現(xiàn)階段執(zhí)行不能，并提醒楊公共場(chǎng)合注意言辭。盡管在紀(jì)錄片中后段，楊王二人依然就案件本身有過(guò)多番討論，但王始終不愿意認(rèn)同被執(zhí)行人存在無(wú)法執(zhí)行的既定事實(shí)，導(dǎo)致楊也出現(xiàn)不耐煩的情緒，打斷或拒絕回應(yīng)王。站在法律一方的執(zhí)行法官面對(duì)被執(zhí)行人時(shí)有理有據(jù)、不卑不亢，體現(xiàn)出一個(gè)優(yōu)秀法院工作者的基本素質(zhì)，而申請(qǐng)人往往只注重事件的合理性罔顧程序性，情緒先導(dǎo)、打感情牌，反映出受害人其實(shí)也是不完美的人。

紀(jì)錄片要體現(xiàn)“以人為本”的理念，傳播“為人民服務(wù)”的宗旨?！秷?zhí)行現(xiàn)場(chǎng)》在展現(xiàn)過(guò)程中，將法理性和人文性進(jìn)行了合理平衡，使節(jié)目中既有冷酷嚴(yán)肅的執(zhí)行，也有溫暖感動(dòng)的人性。在“杜懷智交通事故受害索賠案”中，執(zhí)法人員先期經(jīng)過(guò)對(duì)被執(zhí)行人高存弟拘留、其妻張秀琴詢問(wèn)以及對(duì)其財(cái)產(chǎn)狀況實(shí)地調(diào)查后，得知對(duì)方確實(shí)沒(méi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。即便多次與被執(zhí)行人協(xié)商解決，控制高存弟的兒子，也僅追回12000元的賠款。然而，被撞申請(qǐng)人年事已高，家庭困窘，并且已經(jīng)喪失了溝通及行走能力。一方面是索賠款項(xiàng)無(wú)法執(zhí)行，另一方面是申請(qǐng)人生死攸關(guān)，在這種情法不容的前提下，執(zhí)行法官?gòu)垈ズ推渫聸Q定向當(dāng)?shù)胤ㄔ籂?zhēng)取法律救助措施，幫助被撞當(dāng)事人申請(qǐng)到救助金20萬(wàn)元。終結(jié)本次執(zhí)行后，執(zhí)行法官并未縮減后續(xù)執(zhí)行力度，繼續(xù)分十批次執(zhí)行到位案款10萬(wàn)余元，幫助申請(qǐng)人取得合法權(quán)益。

四、法治題材紀(jì)錄片的創(chuàng)新策略

為了更好地推進(jìn)全面依法治國(guó)，我國(guó)法治題材紀(jì)錄片應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行提升。

我國(guó)法治題材紀(jì)錄片主要由電視媒體制作播出，這既是出于對(duì)法治內(nèi)容專業(yè)性的尊重，也是對(duì)電視頻道的制播能力的考量。然而，隨著紀(jì)錄片市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，本身帶有嚴(yán)肅屬性的法治題材并不具備直接吸引力，加之新媒體沖擊，受眾不再愿意通過(guò)電視媒體觀看紀(jì)錄片。這就要求法治題材紀(jì)錄片在堅(jiān)持法律原則的基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)充生產(chǎn)主體，如與門戶網(wǎng)站、社交媒體合作，為紀(jì)錄片增添多元化視角。比如，以案例講述的法治制紀(jì)錄片可否同游戲公司相結(jié)合，在觀看過(guò)程中增加觀眾選項(xiàng)，摒棄法治內(nèi)容的單向灌輸。再如，電視媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體合作，為法治案例注入更多年輕化語(yǔ)態(tài)，實(shí)現(xiàn)臺(tái)網(wǎng)雙渠道播放。從生產(chǎn)層面擴(kuò)充元素，讓法治紀(jì)錄片主創(chuàng)者放下身段，可以在不改變法治節(jié)目?jī)?nèi)核的基礎(chǔ)上拓寬法治節(jié)目的內(nèi)涵，提高生產(chǎn)力。

除了宏觀層面的法律知識(shí)，紀(jì)錄片也要從人民群眾的視角考察法律理解。正確處理法理和情感的關(guān)系將會(huì)使法治題材紀(jì)錄片的教育功能更加凸顯。對(duì)于絕大多數(shù)人而言，法理始終只是冷冰冰的文字，法治題材紀(jì)錄片雖然以可視化方式普及法律知識(shí)，但如果想讓受眾真正信服，必須通過(guò)紀(jì)錄片的人物關(guān)系、情感變化來(lái)實(shí)現(xiàn)法理知識(shí)的入腦入心。因此，法治題材紀(jì)錄片要始終保持法律的權(quán)威性，堅(jiān)持法理先行，用法理定義行為、用法理教育群眾。

盡管紀(jì)錄片強(qiáng)調(diào)客觀真實(shí)記錄，但作為一種媒介形式，其本身的藝術(shù)魅力未能得到展現(xiàn)，突出表現(xiàn)在選題、敘事、拍攝、剪輯、制作的粗制濫造。為此，法治題材紀(jì)錄片需要不斷鉆研紀(jì)錄片本身的創(chuàng)作規(guī)律，要在創(chuàng)作題材上推陳出新，在法治題材大背景下尋找具體門類；要?jiǎng)?chuàng)新講故事的敘述策略，摒棄平鋪直敘的畫外音，豐富紀(jì)錄片的可看性；要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)錄片細(xì)節(jié)包括鏡頭控制、剪輯加工、背景音樂(lè)的處理，推崇精品化制作。

法治題材紀(jì)錄片未能像其他人文題材紀(jì)錄片獲得大眾層面的熱議，很重要的一點(diǎn)在于沒(méi)有注重互聯(lián)網(wǎng)的傳播實(shí)踐?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展打破了傳統(tǒng)的兩級(jí)擴(kuò)散論，當(dāng)下的紀(jì)錄片受眾既是觀看者同時(shí)也是傳播者。這就需要法治題材紀(jì)錄片主動(dòng)融入新媒體渠道，注重互聯(lián)網(wǎng)的分眾化傳播，打造臺(tái)網(wǎng)端并行的傳播格局。事實(shí)上，法治題材紀(jì)錄片中很多素材適用于碎片化處理，通過(guò)抖音、快手等短視頻可以實(shí)現(xiàn)快速傳播，增加紀(jì)錄片的影響力。這種傳播方式讓法治題材紀(jì)錄片更精更細(xì)，不僅讓法律知識(shí)得以更簡(jiǎn)化形態(tài)傳播出去，而且起到教化大眾、遏制謠言、輿論監(jiān)督的作用。