孔德進(jìn)

（甘肅省臨夏州永靖縣川城鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，甘肅 臨夏 731600）

禽肉的安全性問(wèn)題關(guān)系著廣大消費(fèi)者的切身利益，一直是消費(fèi)者關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，而家禽屠宰檢疫工作正是把控檢疫、監(jiān)督家禽食品安全關(guān)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。家禽屠宰檢疫監(jiān)督的作用，一是要防止屠宰企業(yè)將不合格甚至是有病的家禽進(jìn)行屠宰，或者是往禽肉里注入水分獲得更大的利益，降低家禽產(chǎn)品的品質(zhì)，給廣大消費(fèi)者的身心健康帶來(lái)巨大危害；二是監(jiān)督企業(yè)強(qiáng)化生產(chǎn)管理，提高自身的屠宰水平，避免產(chǎn)生環(huán)境污染，有效防控家禽疾病的擴(kuò)散傳播，為全面提升家禽產(chǎn)品品質(zhì)和人類對(duì)美好生活的追求提供有力保障。筆者通過(guò)對(duì)甘肅省永靖縣某些家禽屠宰廠的調(diào)研，將家禽屠宰檢疫監(jiān)督工作中存在的不足和問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，并提出針對(duì)性的建議，希望能夠引起高度重視。

1 家禽屠宰檢疫監(jiān)督工作中存在的不足和問(wèn)題

1.1 對(duì)相關(guān)檢疫法律法規(guī)重視不足，宣傳力度不到位

檢驗(yàn)檢疫一線工作人員思想意識(shí)不到位，導(dǎo)致家禽產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、監(jiān)督管理工作不嚴(yán)，存在漏洞。相關(guān)政府監(jiān)督部門(mén)宣傳工作不到位，導(dǎo)致家禽養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰企業(yè)對(duì)家禽產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫的法律法規(guī)理解、認(rèn)識(shí)不全面。

1.2 檢疫工作不規(guī)范

少數(shù)地方存在所用設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)落后，造成家禽屠宰檢疫監(jiān)管工作不規(guī)范，不能科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貓?zhí)行《家禽屠宰檢疫規(guī)程》；還有的家禽屠宰場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施不規(guī)范、不完善，不能對(duì)污水、廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)地下水、空氣等環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

另外，從事檢驗(yàn)檢疫工作者的學(xué)歷不高，綜合素質(zhì)偏低，現(xiàn)有的檢驗(yàn)設(shè)備落后、檢驗(yàn)技術(shù)不先進(jìn)，在檢驗(yàn)檢疫工作中只能通過(guò)眼觀、手摸等方法來(lái)檢疫家禽產(chǎn)品，人為影響因素比較嚴(yán)重，不能科學(xué)、規(guī)范地進(jìn)行檢疫工作，導(dǎo)致檢疫數(shù)據(jù)沒(méi)有法律依據(jù)、沒(méi)有說(shuō)服力，降低了監(jiān)督效果，還容易出現(xiàn)人情檢疫。

1.3 監(jiān)管力度不夠

家禽養(yǎng)殖場(chǎng)都處于偏遠(yuǎn)地方，交通不便，給畜牧獸醫(yī)部門(mén)監(jiān)管帶來(lái)一定的難度，不能有效地進(jìn)行檢疫監(jiān)管，使一些有傷帶病的家禽進(jìn)入屠宰廠，同時(shí)家禽屠宰廠沒(méi)有畜牧獸醫(yī)部門(mén)專職駐廠檢疫工作人員，在家禽屠宰前不能進(jìn)行科學(xué)、有效的檢驗(yàn)檢疫，導(dǎo)致不合格的家禽被屠宰并進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)，給廣大消費(fèi)者帶來(lái)食品安全隱患，威脅消費(fèi)者的身心健康。

2 建議

2.1 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

畜牧獸醫(yī)單位以及市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)需要向大眾宣傳家禽飼養(yǎng)、屠宰檢疫監(jiān)督工作的重要性，采用電臺(tái)廣播、電視宣傳片、線下講座、報(bào)刊、科普?qǐng)D片、微視頻等多種宣傳形式，積極向廣大消費(fèi)者宣傳肉品科學(xué)消費(fèi)常識(shí)；大力開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，教育和引導(dǎo)畜禽屠宰從業(yè)人員自覺(jué)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)；引導(dǎo)畜禽屠宰行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮其在行業(yè)監(jiān)督、誠(chéng)信建設(shè)、信息服務(wù)等方面的積極作用，營(yíng)造全民關(guān)注家禽產(chǎn)品安全的良好氛圍。

2.2 規(guī)范檢疫程序和污染管理

各方嚴(yán)格按照《家禽屠宰檢疫規(guī)程》流程操作，確保檢疫工作有據(jù)可依、合理規(guī)范，同時(shí)還要重視家禽宰后儲(chǔ)存監(jiān)督、上市前的全方位檢疫，禁止不合格的家禽產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)，讓廣大消費(fèi)者吃到干凈衛(wèi)生、安全可靠、物美價(jià)廉的家禽產(chǎn)品，為消費(fèi)者的身心健康保駕護(hù)航。另外，家禽屠宰廠應(yīng)堅(jiān)持綠色生產(chǎn)，嚴(yán)格在相關(guān)部門(mén)監(jiān)管下，對(duì)屠宰廢水和污染物進(jìn)行資源綜合利用，強(qiáng)化污染治理設(shè)備運(yùn)行管理，確保屠宰廢水達(dá)標(biāo)排放，杜絕對(duì)環(huán)境造成污染。

2.3 提高檢疫水平，加強(qiáng)監(jiān)管

增加資金投入購(gòu)買檢疫設(shè)備和交通工具，加強(qiáng)家禽屠宰監(jiān)管人員的技能培訓(xùn)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，開(kāi)展技能比武和知識(shí)競(jìng)賽，提高他們的動(dòng)物檢疫技術(shù)能力，培養(yǎng)一批愛(ài)崗敬業(yè)、懂技術(shù)、本領(lǐng)強(qiáng)的動(dòng)物檢疫專業(yè)隊(duì)伍；同時(shí)引進(jìn)新畢業(yè)的大學(xué)生充實(shí)到檢驗(yàn)檢疫崗位從事技術(shù)工作，全面提升基層檢疫部門(mén)檢疫技術(shù)水平；加大對(duì)家禽養(yǎng)殖企業(yè)和屠宰廠的監(jiān)管力度，確保家禽宰前、宰中和宰后的檢疫工作規(guī)范化，為消費(fèi)者提供安全放心的家禽產(chǎn)品。規(guī)范企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的行為，對(duì)違規(guī)違法的家禽食品安全事件零容忍，并對(duì)畜禽食品安全突發(fā)事件加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)大眾，為家禽產(chǎn)品安全奠定堅(jiān)實(shí)的保障基礎(chǔ)。

2.4 強(qiáng)化信息手段

目前，家禽屠宰檢疫信息化管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不完善，各地區(qū)缺乏信息資源共享，可以動(dòng)物檢疫電子出證系統(tǒng)為核心，推動(dòng)監(jiān)管信息互聯(lián)共享。為此，構(gòu)建從養(yǎng)殖到屠宰全程監(jiān)管的信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將是食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理的有效手段。具體包括：一是對(duì)家禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)雛時(shí)間、出欄時(shí)間以及進(jìn)雛數(shù)和出欄數(shù)、健康情況、使用飼料、疫苗、藥物等家禽飼養(yǎng)全程基礎(chǔ)信息錄入電子數(shù)據(jù)庫(kù)；二是對(duì)家禽來(lái)源（家禽場(chǎng)名、證件號(hào)碼）、產(chǎn)地檢疫證明（產(chǎn)地、檢疫人員）、運(yùn)輸流向（運(yùn)輸人員、車輛號(hào)）、屠宰檢疫合格證明等相關(guān)信息錄入系統(tǒng)，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。市民可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接查詢家禽的“身份證”，了解所購(gòu)買禽產(chǎn)品的來(lái)源、流向、屠宰檢疫信息乃至經(jīng)銷商資料等；三是對(duì)屠宰加工企業(yè)、家禽和家禽產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所等監(jiān)管對(duì)象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建檔，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有畜禽屠宰企業(yè)、病死畜禽專業(yè)無(wú)害化處理場(chǎng)、公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，避免檢疫監(jiān)管空白，這樣有助減少違法行為的發(fā)生。