馬駱茹,張儀
(1. 北方工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京 100144;2. 北京大學(xué) 光華管理學(xué)院,北京 100080)
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,助力“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展作為黨中央面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化做出的重大決策部署,既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分,又是實(shí)現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)順暢連接的重要舉措。跨境電商作為國(guó)際貿(mào)易的一種新業(yè)態(tài),正逐漸成為我國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)新動(dòng)能。近幾年來(lái),我國(guó)跨境電商增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)外貿(mào),2020 年我國(guó)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口總額高達(dá)1.69 萬(wàn)億元,為促進(jìn)傳統(tǒng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。我國(guó)跨境電商的快速發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家政策的大力支持,2019 年11 月,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確將“推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”列為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育新優(yōu)勢(shì)方面的重要舉措之一。我國(guó)分5 個(gè)批次共設(shè)立了105 個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)跨境電商綜試區(qū)或綜試區(qū)),為推進(jìn)跨境電商領(lǐng)域制度創(chuàng)新發(fā)揮重要的先行先試作用,推動(dòng)我國(guó)跨境電商自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展。從政策實(shí)踐效果來(lái)看,我國(guó)跨境電商綜試區(qū)在“六體系”(信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠(chéng)信、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防控)和“兩平臺(tái)”(線(xiàn)上綜合服務(wù)和線(xiàn)下產(chǎn)業(yè)園區(qū))建設(shè)方面取得了顯著成效,有效降低了企業(yè)交易成本和運(yùn)營(yíng)成本,為各類(lèi)市場(chǎng)主體尤其是中小企業(yè)提供了良好的營(yíng)商環(huán)境,從而打造了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈,形成跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,為貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)能。
高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和綠色可持續(xù)發(fā)展。因此,新形勢(shì)下我國(guó)跨境電商的發(fā)展不但要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,還應(yīng)有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。然而,當(dāng)前卻鮮有研究關(guān)注跨境電商發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,為此,本文運(yùn)用多期雙重差分法(DID)檢驗(yàn)了跨境電商綜試區(qū)政策對(duì)地區(qū)二氧化硫排放的影響,并在此基礎(chǔ)上區(qū)分城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)考察這一影響的異質(zhì)性。
隨著國(guó)際貿(mào)易不斷發(fā)展,貿(mào)易開(kāi)放對(duì)環(huán)境污染的影響逐漸受到了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注。學(xué)者們提出了三大效應(yīng)來(lái)解釋貿(mào)易開(kāi)放對(duì)環(huán)境污染的作用機(jī)制,分別是規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)[1-3]。其中,規(guī)模效應(yīng)是指一國(guó)貿(mào)易開(kāi)放水平不斷提高帶來(lái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大,而隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大,該國(guó)會(huì)經(jīng)歷環(huán)境污染先加劇后緩解的兩個(gè)階段,表現(xiàn)為倒“U”型的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)[4]。結(jié)構(gòu)效應(yīng)是指貿(mào)易開(kāi)放和專(zhuān)業(yè)化帶來(lái)一國(guó)污染密集型產(chǎn)業(yè)比重發(fā)生改變,從而影響污染排放水平,這種效應(yīng)對(duì)環(huán)境的具體影響取決于該國(guó)貿(mào)易開(kāi)放度和比較優(yōu)勢(shì),即結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)污染密集型產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)且政府環(huán)境規(guī)制較弱的國(guó)家不利,這類(lèi)國(guó)家會(huì)隨著貿(mào)易開(kāi)放水平提高而加劇環(huán)境污染[5-6]。技術(shù)效應(yīng)則表現(xiàn)為一方面貿(mào)易開(kāi)放帶來(lái)專(zhuān)業(yè)化分工,從而提高要素資源使用效率并降低單位污染排放量;另一方面貿(mào)易開(kāi)放帶來(lái)技術(shù)轉(zhuǎn)移和溢出,從而擴(kuò)大環(huán)境友好型新技術(shù)的跨國(guó)應(yīng)用,與規(guī)模效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)不同的是,貿(mào)易開(kāi)放帶來(lái)的技術(shù)效應(yīng)一般被認(rèn)為對(duì)環(huán)境的影響是積極的[7]。因此,貿(mào)易開(kāi)放與環(huán)境污染的關(guān)系具有不確定性和復(fù)雜性。貿(mào)易開(kāi)放對(duì)環(huán)境污染的總體影響則取決于各個(gè)效應(yīng)的加總,而各個(gè)效應(yīng)的影響結(jié)果則根據(jù)具體國(guó)情不同存在較大差異。通過(guò)梳理國(guó)內(nèi)學(xué)者們的相關(guān)研究可以發(fā)現(xiàn),基于我國(guó)情況的研究表明結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)發(fā)揮的積極作用較為顯著,即貿(mào)易開(kāi)放主要通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步來(lái)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生積極影響[8-11]。
跨境電商作為“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)際貿(mào)易”的新興業(yè)態(tài),現(xiàn)有研究針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的影響分析相對(duì)較多,而針對(duì)跨境電商發(fā)展的影響分析相對(duì)較少?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用被認(rèn)為能夠促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[12-13],提升工業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率和綠色創(chuàng)新效率[14],通過(guò)促進(jìn)企業(yè)增加環(huán)保投入等渠道發(fā)揮對(duì)環(huán)境污染的抑制作用[15]??缇畴娚瘫徽J(rèn)為有利于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[16]和實(shí)現(xiàn)我國(guó)出口貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)[17],然而針對(duì)我國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的研究很少,相關(guān)研究更多的是從規(guī)范分析的角度分析我國(guó)跨境電商綜試區(qū)的演化動(dòng)力、設(shè)立模式和建設(shè)成果[18-20],只有極少數(shù)文獻(xiàn)涉及實(shí)證分析,且僅限于對(duì)跨境電商發(fā)展的影響[21]。
綜上所述,已有研究表明貿(mào)易開(kāi)放和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用均有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步,進(jìn)而改善環(huán)境質(zhì)量,但鮮有文獻(xiàn)研究跨境電商發(fā)展對(duì)環(huán)境污染的影響。因此,本文基于我國(guó)地級(jí)市面板數(shù)據(jù)研究跨境電商綜試區(qū)政策對(duì)地區(qū)環(huán)境污染的影響,并進(jìn)一步通過(guò)異質(zhì)性分析考察跨境電商發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響是否存在“規(guī)模效應(yīng)”和“結(jié)構(gòu)效應(yīng)”,從實(shí)證分析的角度對(duì)現(xiàn)有研究進(jìn)行有益補(bǔ)充,以期深化對(duì)跨境電商發(fā)展影響的認(rèn)識(shí),為促進(jìn)跨境電商發(fā)展的后續(xù)政策制定提供依據(jù)。
基于此,本文擬將我國(guó)各跨境電商綜試區(qū)的分批次設(shè)立視為一項(xiàng)準(zhǔn)自然試驗(yàn),使用多期雙重差分法檢驗(yàn)跨境電商綜試區(qū)政策對(duì)地區(qū)環(huán)境污染的影響,選取二氧化硫排放量作為環(huán)境污染水平的分析指標(biāo),在此基礎(chǔ)上區(qū)分城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)考察這一影響的異質(zhì)性。模型設(shè)置如下:
式中:i代表地級(jí)市;t代表年份;θi和θt分別代表城市固定效應(yīng)和時(shí)間固定效應(yīng);εit代表隨機(jī)誤差項(xiàng);被解釋變量lnyit為二氧化硫年排放量的對(duì)數(shù),下文以lnSO2表示;核心解釋變量為treati·pit,其中,變量treati代表地級(jí)市是否為實(shí)驗(yàn)組的政策虛擬變量,如果地級(jí)市在2018 年年底前被納入跨境電商綜試區(qū),treati取值為1,即該地級(jí)市屬于實(shí)驗(yàn)組,如果截至2018 年年底地級(jí)市始終未被納入跨境電商綜試區(qū),treati取值為0,即該地級(jí)市屬于對(duì)照組;變量pit是時(shí)期虛擬變量,在地級(jí)市未被納入跨境電商綜試區(qū)的時(shí)期,pit取值為0,而當(dāng)?shù)丶?jí)市被納入當(dāng)期及后續(xù)時(shí)期,pit取值為1;treati·pit的回歸系數(shù)β1能夠反映跨境電商綜試區(qū)政策對(duì)地級(jí)市環(huán)境污染的影響,為了使treati·pit的回歸系數(shù)估計(jì)盡可能精確,需要保證政策虛擬變量treati的外生性以及時(shí)間虛擬變量pit的隨機(jī)性。
事實(shí)上,跨境電商綜試區(qū)設(shè)立帶來(lái)的環(huán)境效應(yīng),很可能還受到該市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的影響。因此,本文進(jìn)一步控制了城市固定效應(yīng)、時(shí)間固定效應(yīng)和其他地級(jí)市控制變量,控制變量及計(jì)算方法見(jiàn)表1。
表1 主要變量及計(jì)算方法
本文采用的數(shù)據(jù)為2010—2018 年中國(guó)106 個(gè)一、二、三線(xiàn)地級(jí)市的面板數(shù)據(jù)(已剔除數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重的地級(jí)市),數(shù)據(jù)來(lái)源于相關(guān)年份的《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》。
關(guān)于環(huán)境污染數(shù)據(jù),本文使用地級(jí)市工業(yè)二氧化硫年排放量描述城市環(huán)境污染情況。二氧化硫作為最主要大氣污染物之一,主要來(lái)自固定污染源,包括火力發(fā)電廠等燃煤燃燒,以及有色金屬冶煉、鋼鐵、化工、煉油和硫酸廠等工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。因此,和其他污染物相比,二氧化硫污染來(lái)源結(jié)構(gòu)較為單純,其排放量更適合從產(chǎn)業(yè)層面作為衡量地區(qū)環(huán)境污染的分析指標(biāo)。
在此基礎(chǔ)上,本文將跨境電商綜試區(qū)的設(shè)立作為政策沖擊,以此考察跨境電商綜試區(qū)設(shè)立對(duì)二氧化硫排放量的影響。在本文面板數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)的2010—2018 年這一時(shí)間段,我國(guó)分三批次共35 個(gè)城市設(shè)立了跨境電商綜試區(qū),其中第一批即首個(gè)跨境電商綜試區(qū)于2015 年在杭州市設(shè)立。因此,根據(jù)截至2018 年底跨境電商綜試區(qū)政策是否實(shí)施,將106 個(gè)地級(jí)市分為實(shí)驗(yàn)組(即實(shí)施政策的地級(jí)市)和對(duì)照組(即未實(shí)施政策的地級(jí)市),兩組城市的二氧化硫排放趨勢(shì)如圖1 所示。
圖1 實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組的污染排放變化趨勢(shì)
圖1 描述了2010—2018 年實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組二氧化硫年平均排放量的變化趨勢(shì)??偟膩?lái)看,兩組城市二氧化硫年平均排放量均呈現(xiàn)出不同程度的下降趨勢(shì),這符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。進(jìn)一步的,若以首批跨境電商綜試區(qū)設(shè)立的2015 年為分界線(xiàn),可以將上述變化趨勢(shì)分成兩個(gè)階段。在2010—2015 年的第一階段,實(shí)驗(yàn)組城市的二氧化硫年平均排放量明顯高于對(duì)照組,這和實(shí)驗(yàn)組城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高有關(guān),跨境電商綜試區(qū)政策在試點(diǎn)城市的選擇上自然會(huì)優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的城市。而到了2015—2018 年的第二階段,可以看出實(shí)驗(yàn)組城市的二氧化硫年平均排放量呈現(xiàn)出大幅度下降趨勢(shì),促使這一時(shí)期實(shí)驗(yàn)組城市與對(duì)照組城市在二氧化硫年平均排放量上的差距被大幅縮小。因此,跨境電商綜試區(qū)政策的實(shí)施應(yīng)在促進(jìn)實(shí)驗(yàn)組城市環(huán)境污染減排中發(fā)揮了積極作用。
基準(zhǔn)回歸結(jié)果如表2 所示。其中,第(1)列展示了未包含控制變量以及未控制固定效應(yīng)的回歸結(jié)果,treati·pit的估計(jì)系數(shù)為負(fù),在1%的水平上顯著。第(2)列為包含控制變量以及控制固定效應(yīng)的回歸結(jié)果,treati·pit的估計(jì)系數(shù)同樣為負(fù),在5%的水平上顯著。可以看出,跨境電商綜試區(qū)政策顯著降低了地級(jí)市二氧化硫年排放量。
表2 基準(zhǔn)回歸結(jié)果
多期DID 模型估計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性取決于模型的相關(guān)識(shí)別條件,為此,這里使用平行趨勢(shì)檢驗(yàn)進(jìn)行考察。運(yùn)用DID 模型估計(jì)方法的一個(gè)重要前提,是對(duì)其他變量(θi,θt,Xit)進(jìn)行控制后,核心解釋變量treati·pit與誤差項(xiàng)εit無(wú)關(guān),需要滿(mǎn)足:
也就是說(shuō),在控制了其他變量后,實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組在政策實(shí)施前的環(huán)境污染趨勢(shì)應(yīng)該基本一致。參考Fajgelbaum 等[22]的研究成果,采用系數(shù)回歸方法檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組在政策實(shí)施前是否符合平行趨勢(shì)。估計(jì)模型如下:
式中:i代表地級(jí)市,t代表年份,j代表相對(duì)時(shí)間,θi和θt分別代表城市固定效應(yīng)和時(shí)間固定效應(yīng)。被解釋變量lnyit為二氧化硫年排放量的對(duì)數(shù),I(ET=j)是相對(duì)時(shí)期指示器變量,j=(-5, -4, -3, -2, -1, 0, +1, +2, +3)是相對(duì)時(shí)期,j=0 代表政策實(shí)施的當(dāng)期,j=-1 代表政策實(shí)施的前一期,j=1 代表政策實(shí)施的后一期。當(dāng)相對(duì)時(shí)期小于-5 時(shí),將其識(shí)別為-5;當(dāng)相對(duì)時(shí)期大于+3 時(shí),將其識(shí)別為+3。變量treati和控制變量Xit的設(shè)定和模型(1)一樣。
圖2 為控制其他變量后地級(jí)市實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組二氧化硫年排放量的平行趨勢(shì)圖。結(jié)果顯示,當(dāng)j<0 時(shí),實(shí)驗(yàn)組與對(duì)照組的二氧化硫年排放量基本保持一致,滿(mǎn)足平行趨勢(shì)條件,即滿(mǎn)足運(yùn)用DID 方法的前提假設(shè)。當(dāng)j>0 時(shí),實(shí)驗(yàn)組與對(duì)照組的二氧化硫年排放量開(kāi)始出現(xiàn)顯著差異,實(shí)驗(yàn)組地級(jí)市二氧化硫年排放量的降低速度明顯高于對(duì)照組,表明跨境電商綜試區(qū)設(shè)立對(duì)該組城市二氧化硫排放產(chǎn)生了抑制效應(yīng)。
圖2 平行趨勢(shì)檢驗(yàn)
根據(jù)已有文獻(xiàn)可知,貿(mào)易開(kāi)放和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步,從而對(duì)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生積極影響,然而這一影響效果卻會(huì)因具體國(guó)情不同而不同。因此,有必要通過(guò)異質(zhì)性分析,探究跨境電商綜試區(qū)政策帶來(lái)的環(huán)境影響是否也存在著“規(guī)模效應(yīng)”和“結(jié)構(gòu)效應(yīng)”。
(1)按城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分組。首先,從經(jīng)濟(jì)規(guī)模的角度,考察城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異帶來(lái)的異質(zhì)性影響。本文選取當(dāng)?shù)谿DP 總量作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo),計(jì)算出2010—2018 年各城市GDP 總量的平均值,以中位數(shù)為界限分為GDP 較高城市和GDP 較低城市兩組,分別進(jìn)行異質(zhì)性回歸分析,如表3 所示。從表3 可以看出,跨境電商綜試區(qū)政策顯著減少了GDP 較高水平城市的二氧化硫年排放量,而對(duì)GDP 較低城市的二氧化硫減排影響并不顯著。結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)研究結(jié)論可知,當(dāng)前我國(guó)一、二、三線(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致位于環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)拐點(diǎn)之后階段,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升帶來(lái)的是政府和民眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的提升,而這種現(xiàn)象在GDP 較高城市中的表現(xiàn)更為顯著。
表3 按城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分組的回歸結(jié)果
(2)按城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重分組。其次,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度,考察城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重差異帶來(lái)的異質(zhì)性影響。本文選取第二產(chǎn)業(yè)比重作為衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重指標(biāo),第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)往往伴隨著工業(yè)污染的加劇,這里計(jì)算了2010—2018 年各城市第二產(chǎn)業(yè)平均比重,以中位數(shù)為界限分為第二產(chǎn)業(yè)比重較高城市和第二產(chǎn)業(yè)比重較低城市兩組,分別進(jìn)行異質(zhì)性回歸分析,如表4 所示。從表4 可以看出,跨境電商綜試區(qū)政策顯著減少了第二產(chǎn)業(yè)比重較高水平城市的二氧化硫年排放量,而對(duì)第二產(chǎn)業(yè)比重較低城市的二氧化硫減排影響并不顯著。說(shuō)明我國(guó)跨境電商綜試區(qū)政策不但不會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向污染密集型方向發(fā)展,反而有助于促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)比重較高的城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),從而減少環(huán)境污染。結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)研究結(jié)論可知,這一結(jié)果說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)在環(huán)境規(guī)制方面的要求是較強(qiáng)的,貿(mào)易開(kāi)放帶來(lái)的結(jié)構(gòu)效應(yīng)已經(jīng)不會(huì)對(duì)我國(guó)造成不利影響。
表4 按城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重分組的回歸結(jié)果
綜上所述,分組回歸顯示跨境電商綜試區(qū)政策的環(huán)境影響對(duì)于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重的城市呈現(xiàn)出明顯的異質(zhì)性。具體表現(xiàn)為,跨境電商綜試區(qū)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、第二產(chǎn)業(yè)比重較高城市的二氧化硫減排促進(jìn)更為顯著。
為確?;貧w結(jié)果的可靠性,本文主要通過(guò)調(diào)整時(shí)間虛擬變量和加入多期滯后效應(yīng)來(lái)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),穩(wěn)健性檢驗(yàn)的回歸結(jié)果如表5 所示。
表5 穩(wěn)健性檢驗(yàn)的回歸結(jié)果
(1)調(diào)整時(shí)間虛擬變量。在基準(zhǔn)模型中,時(shí)間虛擬變量以年作為單位,這種做法忽略了跨境電商綜試區(qū)設(shè)立的具體月份,然而,同年年初設(shè)立綜試區(qū)和年底設(shè)立綜試區(qū)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的時(shí)點(diǎn)顯然存在較大差異。為解決這一問(wèn)題,本文根據(jù)地級(jí)市成為跨境電商綜試區(qū)的月份來(lái)調(diào)整時(shí)間虛擬變量。例如,假設(shè)某城市于當(dāng)年三月份設(shè)立綜試區(qū),則將當(dāng)年時(shí)間虛擬變量取值調(diào)整為0.25,其他年份的時(shí)間虛擬變量保持不變。調(diào)整時(shí)間虛擬變量后,重新回歸分析的結(jié)果如表5 中的第(1)列所示。從表5的第(1)列可以看出,核心解釋變量的估計(jì)系數(shù)在1%的顯著性水平上為負(fù),該系數(shù)的絕對(duì)值和顯著性水平均高于基準(zhǔn)回歸結(jié)果,即按月份調(diào)整各地級(jí)市的時(shí)間虛擬變量后,跨境電商綜試區(qū)政策帶來(lái)的二氧化硫減排效應(yīng)依然顯著,與基準(zhǔn)回歸結(jié)果一致。
(2)加入多期滯后效應(yīng)。鑒于跨境電商綜試區(qū)政策對(duì)環(huán)境的影響可能是滯后的,這里采用分布滯后回歸對(duì)結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),回歸結(jié)果如表5 中的第(2)列和第(3)列所示,其中第(2)列為滯后一期的回歸結(jié)果,第(3)列為滯后兩期的回歸結(jié)果。可以看出,考慮滯后一期或滯后二期之后,模型的核心解釋變量估計(jì)系數(shù)都是顯著為負(fù)的,說(shuō)明即使考慮到跨境電商綜試區(qū)政策影響的滯后性,這一政策帶來(lái)的二氧化硫減排效應(yīng)依然顯著,因此模型是穩(wěn)健的。
本文以2010—2018 年我國(guó)106 個(gè)地級(jí)市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),將跨境電商綜試區(qū)的設(shè)立作為政策沖擊,使用多期雙重差分法考察了該政策的實(shí)施對(duì)環(huán)境污染的影響。研究結(jié)果表明:設(shè)立跨境電商綜試區(qū)的地級(jí)市二氧化硫年排放量顯著減少,說(shuō)明跨境電商綜試區(qū)的設(shè)立有助于城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),從而減少城市污染物排放,異質(zhì)性分析表明綜試區(qū)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)和第二產(chǎn)業(yè)比重較高的城市能夠發(fā)揮更為顯著的環(huán)境改善作用,即綜試區(qū)政策帶來(lái)的“規(guī)模效應(yīng)”和“結(jié)構(gòu)效應(yīng)”都是積極的。
本文的政策建議為以下三點(diǎn):一是加快面向全國(guó)復(fù)制推廣跨境電商綜試區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法。在梳理總結(jié)現(xiàn)有綜試區(qū)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,面向國(guó)內(nèi)其他地區(qū)加快復(fù)制推廣現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)做法中較為成熟的部分,將跨境電商發(fā)展能夠帶來(lái)的積極影響惠及更多地區(qū),促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并改善地區(qū)環(huán)境質(zhì)量。二是擴(kuò)大跨境電商綜試區(qū)試點(diǎn)范圍。當(dāng)前設(shè)立跨境電商綜試區(qū)的105 個(gè)城市已經(jīng)基本覆蓋了我國(guó)很多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市,接下來(lái)綜試區(qū)政策可向第二產(chǎn)業(yè)比重較高但尚未設(shè)立綜試區(qū)的城市適當(dāng)傾斜,在具備條件的這類(lèi)城市增設(shè)跨境電商綜試區(qū),充分體現(xiàn)綜試區(qū)政策對(duì)環(huán)境污染的減排效應(yīng)。三是將環(huán)境保護(hù)因素納入綜試區(qū)政策考核評(píng)估體系。根據(jù)國(guó)務(wù)院2021 年7 月發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》,其中明確指出了要建立綜試區(qū)考核評(píng)估和退出機(jī)制,這一考核評(píng)估的具體內(nèi)容尚未發(fā)布??缇畴娚套鳛槲覈?guó)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的新業(yè)態(tài)和新動(dòng)能,綜試區(qū)的設(shè)立應(yīng)有助于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型,因此建議將環(huán)境保護(hù)因素也納入我國(guó)跨境電商綜試區(qū)的政策考核評(píng)估體系。