彭國洪 黃淑麗

2013年9月7日，國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講，提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議，同年10月，在出訪東南亞期間又提出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”，由此共同構(gòu)成“一帶一路”重大倡議。“一帶一路”重大倡議的宗旨是“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”，造福“一帶一路”沿線國家和人民。重大倡議提出以來，“一帶一路”沿線國家紛紛積極響應(yīng)，建設(shè)成就斐然，我國政府和我國企業(yè)積極投身“一帶一路”建設(shè)，然而，“一帶一路”沿線發(fā)展中國家由于人文和歷史起點(diǎn)等原因，人的技能和文化素養(yǎng)的提升成為亟待解決的緊迫問題，職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)要在培訓(xùn)上作為，本文以廣東省海洋工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校的實(shí)踐為例，加以探究。

一、“一帶一路”培訓(xùn)的邏輯機(jī)理

2021年3月，李克強(qiáng)總理作的政府工作報告提出：“增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。在新的國際、國內(nèi)環(huán)境形勢下，把加快職業(yè)教育發(fā)展與繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、消除貧困、維護(hù)穩(wěn)定、先進(jìn)文化緊密結(jié)合起來，才能更好地適應(yīng)國際、國內(nèi)大環(huán)境，強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的環(huán)境“適應(yīng)性”邏輯。

（一）社會發(fā)展邏輯機(jī)理

當(dāng)今世界，全球范圍內(nèi)的“和”“戰(zhàn)”“安”“危”等形勢復(fù)雜交織，黨的十九大報告指出：“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，和平與發(fā)展仍然是時代主題?！卑殡S著國際安全形勢動蕩復(fù)雜，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅越來越相互交織。在此背景下，安全問題的內(nèi)涵和外延都在進(jìn)一步拓展，人類越來越利益交融、安危與共，世界各國也越來越成為你中有我、我中有你，各國之間抱團(tuán)取暖跡象明顯，相互聯(lián)系和依存日益加深，沒有哪個國家能夠獨(dú)自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)，以信息共享增進(jìn)彼此了解，以經(jīng)驗(yàn)交流分享共同實(shí)踐，以溝通協(xié)調(diào)促進(jìn)集體行動，以互幫互助深化區(qū)域合作，全球化進(jìn)程加快。

（二）人類命運(yùn)共同體邏輯機(jī)理

2011年《中國的和平發(fā)展》白皮書指出：經(jīng)濟(jì)全球化成為影響國際關(guān)系的重要趨勢，不同制度、不同類型、不同發(fā)展階段的國家相互依存、利益交融，形成“你中有我、我中有你”的命運(yùn)共同體，這是中國首次提出“命運(yùn)共同體”的概念。黨的十八大以來，黨中央強(qiáng)調(diào)“高水平對外開放”，更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放；黨的十九大報告指出：“要以‘一帶一路建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力，開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局?！?/p>

共建“一帶一路”，中國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易、技術(shù)合作潛力正在持續(xù)釋放，發(fā)展惠及沿線國家的紅利逐步顯現(xiàn)。2020年，在新冠肺炎疫情嚴(yán)峻形勢情況下，中國國際投資貿(mào)易洽談會如期召開，達(dá)成2300余個合作協(xié)議，總投資額超過8000億人民幣，疫情期間的2021年上半年，中國經(jīng)貿(mào)出口“一帶一路”沿線國家6.3萬億人民幣，傳遞了中國投資好聲音，更為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提振了信心。

二、“一帶一路”培訓(xùn)“請進(jìn)來”的實(shí)踐認(rèn)知

廣東省海洋工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校于2007年，與兄弟單位合作成功舉辦了“發(fā)展中國家官員海洋與漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展研修班”；2008年，與兄弟單位合作承辦了突尼斯來華學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；2015年起獨(dú)力承擔(dān)“一帶一路”培訓(xùn)項(xiàng)目，承辦了2015年廣東太平洋島國高級公務(wù)員培訓(xùn)班的漁業(yè)組培訓(xùn)，2018年至2019年期間，承辦了三期太平洋島國漁業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)了來自35個發(fā)展中國家和10個太平洋島國的學(xué)員。廣東省海洋工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校，利用辦學(xué)特色和辦學(xué)資源優(yōu)勢，“請進(jìn)來”開放辦學(xué)，開展“一帶一路”沿線國家漁業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)過多年的探索實(shí)踐，積累了可貴的經(jīng)驗(yàn)。

（一）國家政府層面的態(tài)度

“一帶一路”建設(shè)充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，積極發(fā)展與沿線國家共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體，“一帶一路”培訓(xùn)得到“一帶一路”沿線國家的普遍認(rèn)同和響應(yīng)，學(xué)員派出國態(tài)度積極、珍惜培訓(xùn)機(jī)會，不少國家派出高級官員、高級科普人員參加培訓(xùn)。

（二）受訓(xùn)學(xué)員的渴望

廣東省海洋工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)注重全過程管理，通過座談、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)回訪等方式讓學(xué)員對培訓(xùn)的內(nèi)容、開展形式、組織工作等方面提出寶貴意見。從收集意見建議的歸納情況反饋，學(xué)員對培訓(xùn)給予了高度評價，有學(xué)員說真正感受到“一帶一路”國際合作帶來的利好，有學(xué)員說中國的教育一流、教師水平高、設(shè)備也非常精良高端、學(xué)習(xí)了許多新知識，有學(xué)員說食物也非常美味，有學(xué)員說中國的文化博大精深，有學(xué)員說中國人友善，大部分學(xué)員表示希望再有機(jī)會參加類似的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（三）模塊式培訓(xùn)

廣東省海洋工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展“一帶一路”培訓(xùn)，探索出“四模塊”法培訓(xùn)，形成了“海洋與漁業(yè)專業(yè)知識、中華文化、園區(qū)單位企業(yè)觀摩實(shí)操交流、人文考察”等四個模塊組成的培訓(xùn)教學(xué)體系。

三、“一帶一路”培訓(xùn)的“質(zhì)量標(biāo)的”

新時代職業(yè)教育有別于傳統(tǒng)職業(yè)教育的根本特征是在技能、技藝傳授標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加規(guī)則學(xué)習(xí)、通識教育、職業(yè)素養(yǎng)標(biāo)的，開放辦學(xué)涉外培訓(xùn)有別于常規(guī)職業(yè)教育與培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)形成特色培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材，應(yīng)當(dāng)有針對性地開發(fā)精準(zhǔn)培訓(xùn)課程，應(yīng)當(dāng)形成獨(dú)特的由技能學(xué)習(xí)、規(guī)則學(xué)習(xí)、通識教育、職業(yè)素養(yǎng)“四方面”質(zhì)量標(biāo)的構(gòu)成質(zhì)量體系。

（一）技能學(xué)習(xí)標(biāo)的

對于技能學(xué)習(xí)標(biāo)的的確定，重點(diǎn)突出兩方面設(shè)計(jì)技能學(xué)習(xí)標(biāo)的。一是以區(qū)域、產(chǎn)業(yè)需求出發(fā)，經(jīng)過論證確定區(qū)域、產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)工種技術(shù)技能學(xué)習(xí)。比如，漁業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)太平洋海島國家區(qū)域特征和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵崗位，以“增養(yǎng)殖技術(shù)、飼料與營養(yǎng)、水產(chǎn)動物疾病防治、捕撈技術(shù)、冷藏技術(shù)等”為主要的技能學(xué)習(xí)標(biāo)的。二是以培訓(xùn)對象人事的職業(yè)為目標(biāo)，確定對專業(yè)或產(chǎn)業(yè)必備的知識學(xué)習(xí)和技能學(xué)習(xí)。比如，開展生物學(xué)解剖、水質(zhì)測定、病害檢測等技術(shù)點(diǎn)的實(shí)操技能訓(xùn)練。如何才能做到合理安排，這是個科學(xué)的概念也是對技能學(xué)習(xí)標(biāo)的“因人施教”設(shè)計(jì)的重點(diǎn)考量，要有實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)去總結(jié)提煉，也要有理論的支撐。比如，1981年，聯(lián)合國教科文組織出版的《工程技術(shù)員命名和分類的幾個問題》，該書提出“職業(yè)帶”理論，將人才結(jié)構(gòu)分為技術(shù)工人、技術(shù)人員、工程師，不同層次的人對知識、技能的職業(yè)需求比例是不同的。

（二）規(guī)則學(xué)習(xí)標(biāo)的

規(guī)則學(xué)習(xí)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)體現(xiàn)在國際規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫通等方面。廣東省海洋工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展“一帶一路”培訓(xùn)，培訓(xùn)對象是“一帶一路”國家的相關(guān)人員，這些人員要服務(wù)于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和通過培訓(xùn)達(dá)到熟悉中國輸入的設(shè)備技術(shù)，國際規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)顯得非常重要。就漁業(yè)培訓(xùn)而言，航海技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要按照海事國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國際國內(nèi)法律法規(guī)，比如《STCW公約馬尼拉修正案》和《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》等，再比如增養(yǎng)殖技術(shù)，在國際標(biāo)準(zhǔn)或缺的情況下，中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)員所在國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫通或讓渡等。規(guī)則學(xué)習(xí)標(biāo)的設(shè)計(jì)，在漁業(yè)培訓(xùn)中引入廣東廣信君達(dá)律師事務(wù)所的涉外法律專業(yè)顧問團(tuán)隊(duì)，這種借助專業(yè)助力方式進(jìn)行“規(guī)則學(xué)習(xí)標(biāo)的”設(shè)計(jì)具有非常大的借鑒意義。

（三）通識教育標(biāo)的

通識教育標(biāo)的指向以國際視野、先進(jìn)理念、人文素養(yǎng)三大方面為重點(diǎn)。廣東省海洋工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展“一帶一路”漁業(yè)培訓(xùn)，在通識教育方面是精心設(shè)計(jì)和行之有效的，漁業(yè)培訓(xùn)在課程設(shè)計(jì)上以國際理念為主，同時兼顧了中華傳統(tǒng)文化的繼承與創(chuàng)新。安排了“一帶一路”重大倡議的專題講座，宣傳中國對外開放政策，解釋“共商共建共享原則”，推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措等標(biāo)的內(nèi)容；同時安排了茶藝文化、音樂舞蹈、書畫藝術(shù)、太極拳、烹飪等中華元素的標(biāo)的課程內(nèi)容，進(jìn)行中國傳統(tǒng)文化（如書法、太極、茶藝等）的宣講與體驗(yàn)；并安排了人文環(huán)境內(nèi)容標(biāo)的觀察體驗(yàn)，對廣州、茂名、陽江、湛江等4個沿海城市進(jìn)行了人文景觀考察交流體驗(yàn)，更好地促進(jìn)太平洋島國人民與中國人民的民心相通。

（四）職業(yè)素養(yǎng)標(biāo)的

職業(yè)素養(yǎng)標(biāo)的重點(diǎn)體現(xiàn)在職業(yè)操守、職業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神等三方面內(nèi)涵的打造。廣東省海洋工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展“一帶一路”漁業(yè)培訓(xùn)，在職業(yè)素養(yǎng)方面是以觀摩與體驗(yàn)為主設(shè)計(jì)，并結(jié)合實(shí)地考察和經(jīng)驗(yàn)交流，精選了10多個具有代表性、前沿性園區(qū)和企業(yè)進(jìn)行了觀摩、體驗(yàn)、交流，實(shí)施研討交流、分享互動等環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)。比如，在中科院南海水產(chǎn)研究所深圳基地、大亞灣水產(chǎn)實(shí)驗(yàn)中心、珠江水產(chǎn)研究所、廣東省漁業(yè)種質(zhì)保護(hù)中心、大亞灣水產(chǎn)試驗(yàn)中心、長隆集團(tuán)、廣東恒興飼料股份有限公司、廣東金陽生物技術(shù)有限公司、湛江國聯(lián)水產(chǎn)開發(fā)股份有限公司、海大飼料集團(tuán)等科研和企事業(yè)單位進(jìn)行觀摩、考察、體驗(yàn)、交流，幫助學(xué)員培養(yǎng)良好的職業(yè)操守、職業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神。

四、“一帶一路”培訓(xùn)持續(xù)有效的必備路徑

開放辦學(xué)強(qiáng)調(diào)的是高水平對外開放，強(qiáng)調(diào)的是教育的擔(dān)當(dāng)，“一帶一路”培訓(xùn)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，積極營造良好的開放辦學(xué)環(huán)境，要重點(diǎn)解決項(xiàng)目、協(xié)同、基地、師資等“四要素”，推動構(gòu)建開放辦學(xué)持續(xù)有效。

（一）項(xiàng)目來源“1+3”法

“一帶一路”培訓(xùn)以及其他涉外培訓(xùn)，項(xiàng)目的間斷性成為職業(yè)院校開展涉外培訓(xùn)的困局，解決問題的關(guān)鍵是項(xiàng)目來源。從“一帶一路”漁業(yè)培訓(xùn)的實(shí)踐中分析領(lǐng)悟到解決問題的“1+3”辦法。一是根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有資源和社會發(fā)展、外交導(dǎo)向等因子，制定學(xué)校開放辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃，做到有計(jì)劃、有組織、有方案、有保障、有行動，爭取規(guī)劃項(xiàng)目的落地；二是認(rèn)真解讀政府涉外政策、措施，特別是政府放管服改革為職業(yè)教育的涉外培訓(xùn)騰出了廣闊的作為空間，爭取政府相關(guān)部門的支持和幫助是培訓(xùn)項(xiàng)目穩(wěn)定來源的重要保障；三是爭取國際合作組織的支持，爭取國際合作培訓(xùn)項(xiàng)目；四是加強(qiáng)與涉外企業(yè)的人才培養(yǎng)合作。

（二）協(xié)同培訓(xùn)“四元”法

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》第二十一條，明確加強(qiáng)職業(yè)教育國際交流與合作，明確注重培養(yǎng)符合中國企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營需求的本土化人才。從廣東省海洋工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展“一帶一路”漁業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐分析，職業(yè)教育國際交流與合作要加強(qiáng)政府、社會、企業(yè)、學(xué)?！八脑眳f(xié)同培養(yǎng)人才，開展涉外培訓(xùn)，應(yīng)分析處理好“四元”協(xié)同的關(guān)系要素。政府之間的戰(zhàn)略協(xié)議和合作框架是開展涉外培訓(xùn)的前提要素和方向，培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在充分理解政府“元素”，加強(qiáng)與政府的溝通，爭取政府相關(guān)部門支持的基礎(chǔ)上制定涉外培訓(xùn)規(guī)劃；學(xué)員所在國的社會綜合現(xiàn)狀是制定培訓(xùn)大綱的重要依據(jù)，這里所涉因素是多方面的，包括經(jīng)濟(jì)狀況、社會力量、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、技術(shù)現(xiàn)狀、價值觀念等等。比如，在“一帶一路”漁業(yè)培訓(xùn)中，曾經(jīng)有學(xué)員說他們國家的人“時間”非常充裕，這體現(xiàn)了其社會價值導(dǎo)向的一面就是依賴于自然資源安于休閑生活的社會價值觀念；企業(yè)的支持是涉外培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和學(xué)員來源的重要渠道，企業(yè)涉外項(xiàng)目的技術(shù)要素是組織編制培訓(xùn)教材的重要依據(jù)，就漁業(yè)培訓(xùn)情況分析，涉外漁業(yè)發(fā)展迅速，而與之極不相適應(yīng)的是涉外漁業(yè)技術(shù)骨干、技術(shù)工人奇缺，加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)同是涉外培訓(xùn)發(fā)展的必然；職業(yè)院校是涉外培訓(xùn)主體，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主體功能，主動協(xié)調(diào)“政府、社會、企業(yè)”資源，才能產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“四元”協(xié)同。

（三）師資隊(duì)伍“三來源”

職業(yè)院校開展涉外培訓(xùn)，必須打造和加快培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則、熟悉國際慣例和熟練行業(yè)企業(yè)工種的教育專家團(tuán)隊(duì)。廣東省海洋工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展“一帶一路”漁業(yè)培訓(xùn)，在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，采用“三來源”組建涉外培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)。一是來源于學(xué)校具有較高外語水平的專業(yè)教學(xué)教師；二是來源于行業(yè)企業(yè)家、崗位能手、技術(shù)骨干；三是來源于科研院所的專家、教授。

（四）基地建設(shè)“大概念”

開展涉外培訓(xùn)基地建設(shè)是重要環(huán)節(jié)，筆者認(rèn)為要用新發(fā)展理念善于利用和借助資源建設(shè)“大概念基地”。廣東省海洋工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展“一帶一路”漁業(yè)培訓(xùn)，就基地建設(shè)問題，探索出了一條“大概念”基地建設(shè)道路，重點(diǎn)在四方面打造“大概念基地”。一是充分利用校內(nèi)涉漁業(yè)類專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心、實(shí)驗(yàn)室，成為基礎(chǔ)技能實(shí)訓(xùn)基地；二是與涉外漁業(yè)類校企合作企業(yè)通過簽訂協(xié)議或口頭協(xié)議等方式，利用企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)備和場地進(jìn)行崗位技能訓(xùn)練，成為崗位實(shí)訓(xùn)基地；三是爭取國內(nèi)漁業(yè)類科研院所支持并達(dá)成協(xié)議，開展高端技術(shù)示范，成為前沿科技教育基地；四是利用國內(nèi)城市及漁業(yè)特色景觀景點(diǎn)，開展文化體驗(yàn)和人文交流，成為人文教育基地。

五、結(jié)語

職業(yè)教育開放辦學(xué)從方向分為“走出去”和“請進(jìn)來”兩種辦學(xué)形式?！白叱鋈ァ鞭k學(xué)有孔子學(xué)院、魯班工坊等成功范例，但由于“走出去”的成本及不可預(yù)見因素等原因，往往存在成本和風(fēng)險制約。發(fā)揮職業(yè)院?，F(xiàn)有辦學(xué)資源優(yōu)勢和利用社會資源優(yōu)勢，從而走“請進(jìn)來”開放辦學(xué)形式。本文對廣東省海洋工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展“一帶一路”培訓(xùn)實(shí)踐進(jìn)行研究，認(rèn)為只要謀劃好、設(shè)計(jì)好、組織好、實(shí)施好，職業(yè)院?！罢堖M(jìn)來”開放辦學(xué)會大有可為。

參考文獻(xiàn)：

溫金祥，等.崗位適應(yīng)邏輯下職教本科人才培養(yǎng)定位辯析[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2021（16）：32-33.

[基金項(xiàng)目：廣東省2020年中等職業(yè)教育教學(xué)改革項(xiàng)目立項(xiàng)“太平洋島國漁業(yè)培訓(xùn)的實(shí)踐與研究”（項(xiàng)目編號：GDZZJG2020107），主持人：彭國洪。]

責(zé)任編輯 何麗華