王 斌，包小蘭

（甘肅省定西市安定區(qū)西巖山林場，甘肅 定西 743000）

1 楊樹蛀干天牛治理項目實施情況

自2000年以來，我區(qū)按照上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，根據(jù)當?shù)亓謽I(yè)生態(tài)建設(shè)情況和林地資源分布狀況，對楊樹蛀干天牛國家級工程治理項目進行了總體規(guī)劃和部署，并繪制了楊樹蛀干天牛治理分布圖，制定了實施方案，對重點區(qū)域的國營車道嶺林場、國營紅土苗圃（現(xiàn)為國西巖山林場紅土管護站）、310國道、312國道、平定和蘭定高速公路、定臨、定隴、定渭、巉郭等主要公路沿線的稱鉤、巉口、魯家溝、鳳翔、李家堡、團結(jié)、內(nèi)官營、香泉、青嵐山、葛家岔、西鞏驛、新集、寧遠、杏園、高峰、華家?guī)X林帶等2個林場1個林帶15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的72個村312個社進行了重點工程治理，治理面積達12萬畝。

1.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

為了順利完成楊樹蛀干天牛國家級工程治理項目，區(qū)里成立了天牛工程治理項目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副區(qū)長任組長，林業(yè)局局長擔任副組長；技術(shù)小組由林業(yè)局分管業(yè)務(wù)局長任組長，森林防治檢疫站站長任副組長，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林病蟲害防治檢疫站、林業(yè)行政管理站負責工程治理項目的實施，區(qū)、鄉(xiāng)、村、社層層簽訂工程治理目標責任書，實行定任務(wù)、定指標、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一組織的二定三統(tǒng)一的管理措施，從而確保了工程治理項目的順利實施。

1.2 突出重點，抓好工程治理項目的實施

多年來，共清除天牛蟲害木5.4萬株，其中定隴公路聯(lián)莊—唐家堡段1.2萬株，定臨公路李家咀—萬崖段1.6萬株，312線定西—十八里鋪段1.2萬株，車道嶺林場0.8萬株，華嶺林帶0.6萬株。楊樹伐根嫁接毛白楊1萬株，其中車道嶺林場0.3萬株、紅土苗圃0.2萬株、巉口喇嘛山林場0.2萬株、華家?guī)X林帶0.3萬株，從接穗采集、施工組織、人員培訓(xùn)、嫁接時間、接后撫育等方面嚴格按照技術(shù)要求操作，嫁接成活率達到99%，成活高，生長旺盛。針闊混交改造5000畝，其中車道嶺林場1500畝，華家?guī)X林帶3000畝，紅土苗圃500畝。車道嶺林場配置三倍體毛白楊5000株，在重點區(qū)域配置側(cè)柏、油松、云杉、臭椿等抗蟲樹種，并設(shè)立了隔離帶，公路林帶補植38公里，栽植榆樹、側(cè)柏、云杉、刺槐等抗蟲樹種4.8萬株。在整個項目實施區(qū)內(nèi)，對天牛蟲害木進行了全面的清理，并實施設(shè)點進行剝皮、曝曬、解板、磷化鋁熏蒸、燒毀等滅蟲措施。在成蟲期運用化學(xué)防治，采取噴灑“綠色威雷”等藥劑滅殺成蟲或人工捕捉成蟲、鋼針挖殺幼蟲等方法。經(jīng)觀察測定滅蟲效果明顯，殺蟲率達92%，經(jīng)多方共同努力，取得了良好的防治效果。

1.3 治理任務(wù)和技術(shù)指標

根據(jù)安定區(qū)天牛分布情況，在規(guī)劃重點治理區(qū)域的楊樹林內(nèi)，形成點、塊、帶狀分布，以城區(qū)、木材市場、鐵路沿線、公路沿線、軍營、居民點、村鎮(zhèn)等交通便利，人為活動較為頻繁的地方為中心向外輻射，楊樹平均高度大于10米，監(jiān)測困難，隱蔽性強，不易發(fā)現(xiàn)，根據(jù)這種情況，將區(qū)域分為重點治理區(qū)和一般治理區(qū)，重點治理區(qū)為國營車道嶺林場、國營紅土苗圃、稱鉤驛、巉口、鳳翔、團結(jié)、內(nèi)官營、香泉、寧遠、華家?guī)X林帶等2個場圃1個林帶7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的42個村176個社；一般治理區(qū)為312國道、310國道及定臨、定隴、定渭、巉郭等公路沿線涉及李家堡、新集、葛家岔、青嵐山、魯家溝、西鞏驛等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個村100個社，其他12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為隔離保護區(qū)，保護區(qū)面積5.2萬畝。重點區(qū)域內(nèi)楊樹蛀干天牛主要包括黃斑星天牛和光肩星天牛，其中黃斑星天牛占70%，光肩星天牛占30%。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，重點治理區(qū)有林面積96949畝，發(fā)生面積9500畝，平均蟲口密度26.4頭/株，平均被害株率55%，規(guī)劃每年治理面積4800畝，3年內(nèi)連續(xù)重復(fù)防治，作業(yè)面積14400畝次；一般治理區(qū)有林面積33051畝，發(fā)生面積2500畝，平均蟲口密度10.15頭/株，平均被害株率為18.8%，規(guī)劃每年治理1650畝，3年內(nèi)重復(fù)防治作業(yè)面積4950畝次。

通過多年的治理與防治，重點治理區(qū)域內(nèi)有蟲株率已控制在5%以內(nèi)，一般治理區(qū)域內(nèi)控制在3%以內(nèi)，蟲害木滅蟲率達到100%，新造林抗蟲免疫樹種比例達到80%以上，苗木產(chǎn)地檢疫率和調(diào)入苗木復(fù)檢率達到100%，以上指標均達到國家驗收技術(shù)指標。

1.4 工作經(jīng)費來源及使用情況

該工程治理項目經(jīng)費主要包括蟲情調(diào)查監(jiān)測費、除治費、儀器購置和維修、藥劑費、人員培訓(xùn)費、人工費、科研推廣等費用，每年申請國家補助7萬元，2000～2002年3年共申請國家補助21萬元；2003～2020年通過申請省級病蟲害防治費80萬元；從重點公益林、天保公益林和退耕還林納入森林生態(tài)效益補償項目資金中列支75萬元。該項目共支出各類費用176萬元。

2 主要技術(shù)措施

根據(jù)國家級楊樹蛀干天牛工程治理工作的技術(shù)要求和省市業(yè)務(wù)部門對楊樹蛀干天牛的綜合防治規(guī)劃，按照國家林業(yè)局關(guān)于檢疫對象、危險性病蟲害除治的安排部署，針對安定區(qū)楊樹天牛發(fā)生區(qū)的現(xiàn)狀，采取了以下主要技術(shù)措施。

2.1 檢疫措施

一是由安定區(qū)人民政府發(fā)布通告，禁止任何單位和個人將天牛蟲害木及帶蟲苗木運出疫區(qū)。二是組織森檢人員進行流動檢查，對治理區(qū)內(nèi)楊樹苗木培育基地、木材交易市場、木材加工點等地的楊樹木材及苗木嚴格檢疫管理，防止蟲害木、有蟲苗木未經(jīng)檢疫除害處理而外流，造成疫情擴散。三是對外運進來的苗木、木材必須進行嚴格的檢驗檢疫，堅決杜絕不合格苗木、蟲害木運入安定區(qū)境內(nèi)。

2.2 蟲情監(jiān)測

一是每年春秋兩季對治理區(qū)內(nèi)林地林木進行全面普查，并造冊登記，及時掌握蟲情發(fā)生情況。二是組織森防測報人員進行經(jīng)常性的蟲情監(jiān)測，根據(jù)季節(jié)及時了解疫情動態(tài)，堅持蟲情報告制度，定期發(fā)布蟲情的發(fā)生發(fā)展動態(tài)。三是建立專業(yè)技術(shù)人員定時或不定時監(jiān)測和群眾舉報相結(jié)合的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早除治。

2.3 清理蟲害木

一是對新發(fā)生病蟲害的區(qū)域采取強有力的措施，不論國有、集體或個人的林地林木，蟲害木發(fā)現(xiàn)一株，清理一株，發(fā)現(xiàn)一片，治理一片，做到拔點除源，徹底清除蟲害木。二是對嚴重危害區(qū)以改為主，砍大治小，該清除的堅決清除，并配置抗蟲樹種，設(shè)立隔離帶。三是嚴格進行蟲害木處理，主要采取了磷化鋁片熏蒸、解板、加工利用、剝皮曝曬、藥泥堵孔、化學(xué)防治、人工捕捉成蟲等措施進行滅蟲處理。

2.4 防治措施

一是人工物理防治。捕捉成蟲，人工砸卵、挖殺幼蟲、鋼針鉤拉防治大幼蟲等，近年來共出動人員6300人次。二是化學(xué)防治。對天牛危害嚴重的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要公路沿線的幼林、幼樹，在成蟲羽化期間樹干超低量噴灑“綠色威雷”，殺滅天牛成蟲，近年來共出動車輛噴灑200輛次，噴霧器噴灑300架（次），出動人員1200人次。三是生物防治。通過保護、招引啄木鳥等辦法，在車道嶺林場、紅土苗圃、華家?guī)X林帶實現(xiàn)了啄木鳥生物防治天牛。

2.5 營林措施

一是大力營造喬灌混交、針闊混交林，優(yōu)化樹種配置，改善林分結(jié)構(gòu)，提高抗御災(zāi)害的能力。二是實施三北防護林退化林分修復(fù)項目，對已為過熟林的林地進行加密改造，增加森林郁閉度。三是推廣利用伐根嫁接和萌芽更新技術(shù)，構(gòu)建相對穩(wěn)定的復(fù)合林分結(jié)構(gòu)。四是對不宜更新的防護林，特用林實施頭木作用，減少病蟲害的擴散和蔓延。五是引進、推廣適合安定區(qū)的抗蟲免疫樹種，加大抗蟲樹種比例，減輕工作壓力，減少資金投入。六是引進、選育栽植抗天牛的楊樹品種，并留有餌樹，適地適樹，合理配置。在營造林技術(shù)上要科學(xué)布局，組成多林種、多樹種合理配置、生物學(xué)穩(wěn)定、功能完善的防護林體系。

3 行政保障措施

3.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政府行為

一是區(qū)上成立了由分管副區(qū)長任組長，林業(yè)局局長任副組長，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林病蟲害防治檢疫站、林業(yè)行政管理站、林木種苗管理站、技術(shù)推廣站負責人參加的楊樹蛀干天牛工程治理項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負責工程治理項目實施中的重大問題的協(xié)調(diào)和決策，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)森林防治檢疫站，負責組織工程治理項目的調(diào)查摸底、規(guī)劃設(shè)計、實施和管理以及上下銜接，檢查督促工程治理項目的質(zhì)量、進度和資金使用情況，并成立專家組，加強技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和咨詢，增強決策的科學(xué)性，確保項目質(zhì)量。二是承擔工程治理項目區(qū)的林場、苗圃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由林場場長、苗圃主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長工程治理項目領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)和解決工程實施中的有關(guān)困難和問題，并層層簽訂目標管理責任書，實行定任務(wù)、定指標、定獎罰、包效果。

3.2 加大輿論宣傳，凝聚社會力量

為了準確把握實施森林病蟲害防治工程的政策實施和具體要求，熟悉掌握業(yè)務(wù)流程，加強政策解讀和宣傳引導(dǎo)工作，我們采取各種方式和利用多種形式，廣泛宣傳政策，培訓(xùn)防治技術(shù)與造林技術(shù)。一是充分利用區(qū)電視臺、報刊等媒體進行廣泛宣傳，同時，結(jié)合全區(qū)每年冬季開展的“三講三送”活動發(fā)放宣傳資料，并進行宣講宣傳。二是層層召開培訓(xùn)會，先后召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村、社干部培訓(xùn)會。同時在造林防治現(xiàn)場進行實地培訓(xùn)。施工前，由林業(yè)局技術(shù)員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社干部和農(nóng)戶進行現(xiàn)場示范培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)戶熟悉掌握政策措施和技術(shù)要求等。通過廣泛宣傳和深入細致的培訓(xùn)，做到了家喻戶曉，人人皆知，人人參與項目建設(shè)，為實施各類工程創(chuàng)造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

3.3 強化監(jiān)督檢查，提高管理水平

為保障楊樹蛀干天牛治理工作保質(zhì)保量按期完成，區(qū)里加強了督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織區(qū)政府督查室和林業(yè)技術(shù)人員每年定期或不定期對項目區(qū)林場、苗圃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社進行督促檢查。年底由工程治理項目領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員對各治理區(qū)進行檢查驗收，對達不到技術(shù)要求的責令限期整改，切實做到了治理前有安排，治理中有督促，治理后有驗收，提高了工程治理項目的管理水平，充分發(fā)揮治理后的生態(tài)效益。

3.4 加強撫育管護，鞏固治理成果

俗話說“三分造、七分防”。為了鞏固治理成果，除對林木及時施肥、松土、預(yù)防病蟲害外，重要的是加強撫育管護，尤其要加強森林防火，根據(jù)《森林法》的要求，項目區(qū)內(nèi)要制定林木管護條例，配備專職管護人員，配套護林設(shè)施，做到依法治林，確保造林成活、成林、成材，鞏固治理成果。同時還要加強對側(cè)柏葉枯病和銀蛾、刺槐勾天牛和中華鼢鼠等其他林業(yè)有害生物的防治工作。

3.5 實行封山育林，強化治理措施

封山育林工程的實施，促進林木生長，增加森林植被，主要體現(xiàn)為：一是被破壞的森林植被，經(jīng)過人為的封禁培育，利用林木天然下種及萌生更新能力，促進新林形成的一項有效措施。二是投資少，見效快，能有效增加森林植被，提高森林質(zhì)量的重要措施。三是通過封禁育林起來的森林植被，多為喬灌草結(jié)合的混合復(fù)層林分，有大量的枯枝落葉，在改善立地條件、保持水土、涵養(yǎng)水源等方面，作用更為明顯。

4 存在問題

回顧多年來安定區(qū)實施的楊樹蛀干天牛治理項目，依靠區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的支持和幫助，學(xué)用結(jié)合，以用促學(xué)，對分布在全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營林場和華家?guī)X林業(yè)站林帶的15.2萬畝楊樹林進行了詳細的調(diào)查摸底，登記造冊，清理防治、改造提升，但還存在著許多問題和困難。一是部分林分，天牛蟲口密度還很高，需進一步加強治理。二是群眾對森林林木防治工作的重要性認識不夠，使森防工作相對滯后，造管脫節(jié)的問題沒有解決。三是林林病蟲害防治工作量大面寬，工程治理所需經(jīng)費不足，致使必備的交通工具和器械難以配置，影響工程治理項目及整個森防工作的正常開展。四是技術(shù)力量相對薄弱，防治、檢疫、監(jiān)測技術(shù)水平低，推廣研究課題少，對天牛治理項目及生物防治技術(shù)仍需進一步研究和探討。

5 解決措施

一是加強森林病蟲害防治工作的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。二是爭取楊樹病蟲害工程治理項目，爭取將楊樹病蟲危害降到最低程度，保護現(xiàn)有楊樹資源。三是加強森防標準站建設(shè)，提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和技術(shù)水平，實現(xiàn)森林病蟲害防治，檢疫、測報工作的科學(xué)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化管理。四是多方籌措資金，建立健全檢疫監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化檢疫監(jiān)測手段，配套檢疫工具和器械，徹底杜絕危險性病蟲害在我區(qū)傳播和蔓延。五是做好種源檢疫工作，特別是引種的種苗檢疫，防止病蟲害傳入。六是加強養(yǎng)護管理，促進幼樹健康生物，增強抗病蟲害能力。結(jié)合撫育等管護措施，去除受害植株，以消滅越冬害蟲。七是隨時觀察病蟲害發(fā)生情況，及時采取防治措施，當病蟲害發(fā)生時，要本著“治早、治小、治了”的原則及時消滅，以防止病蟲害蔓延。