何幫榮

（安徽省蕪湖市灣址區(qū)六郎鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，安徽 蕪湖 241100）

1 農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展機遇分析

1.1 互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”的融合

現(xiàn)階段，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對于國民經(jīng)濟(jì)的影響深入程度增高，電子商務(wù)逐步由城市拓展至農(nóng)村地區(qū)，且已然進(jìn)入了全面發(fā)展時期。在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”的發(fā)展過程中，淘寶村油然而生；在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展過程中，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)商的數(shù)量大幅增加；在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民”的發(fā)展過程中，農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)消費得到更為明顯的帶動。

1.2 農(nóng)村電子商務(wù)環(huán)境的變化

目前，我國逐步出臺一系列面向農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，包括《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》等等，為農(nóng)村電商的發(fā)展創(chuàng)設(shè)了更為優(yōu)質(zhì)的政策環(huán)境。另外，在當(dāng)前的發(fā)展中，城市對于農(nóng)產(chǎn)品需求的變化以及農(nóng)村居民多樣化需求的增加這一現(xiàn)象的產(chǎn)生，也為農(nóng)村電商的形成與發(fā)展提供了良好機遇。

2 農(nóng)村電商發(fā)展所面對的挑戰(zhàn)分析

2.1 農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施方面所面對的挑戰(zhàn)

現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的快遞服務(wù)營業(yè)網(wǎng)的覆蓋率保持在70%左右，多數(shù)第三方物流僅能夠到達(dá)縣，大多數(shù)物流在車輛、人員配置、配送時效和費用等方面都不能滿足電商快速發(fā)展的要求?？傮w而言，物流體系及其配套基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)的存有量相對較低，農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善程度不理想，這并不利于農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。而對于農(nóng)戶而言，農(nóng)產(chǎn)品上行的痛點之一就是農(nóng)產(chǎn)品運不出去，即便可以運，由于到貨時間長、物流成本貴，產(chǎn)品也缺乏競爭力?；谶@樣的情況，應(yīng)當(dāng)重點在農(nóng)村地區(qū)搭建起良好的物流體系，配套引入相關(guān)軟硬件設(shè)施，以此實現(xiàn)對農(nóng)村電商發(fā)展得更好支持。

2.2 農(nóng)村電商人才方面所面對的挑戰(zhàn)

就當(dāng)前農(nóng)村電商發(fā)展的情況來看，農(nóng)村人才流失是導(dǎo)致農(nóng)村電商發(fā)展水平難以達(dá)到理想程度的重要原因，目前，存在著電商專業(yè)人才及農(nóng)村大學(xué)生不愿回農(nóng)村、不愿扎根農(nóng)村，阻礙了農(nóng)村電商的進(jìn)一步發(fā)展。同時，農(nóng)村現(xiàn)有勞動力在電商利用方面的關(guān)注度偏低，也存在部分農(nóng)戶了解電商，但是并不具備專業(yè)能力的現(xiàn)象，也同樣不利于農(nóng)村電商的高質(zhì)量發(fā)展?？傮w來看，是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化環(huán)境的條件限制，現(xiàn)有農(nóng)村勞動力在數(shù)量和質(zhì)量上都難以助推農(nóng)村電商更大發(fā)展；快速發(fā)展的電商行業(yè)拉低了進(jìn)入門檻，從業(yè)人員良莠不齊、惡性競爭之下，難以吸引和成就真正優(yōu)秀的電商人才，長遠(yuǎn)來看會限制農(nóng)村電子商務(wù)新模式新業(yè)態(tài)的持續(xù)迭代演進(jìn)；各級各類學(xué)校電商人才培養(yǎng)還存在著與實際脫節(jié)的情況，既有電子商務(wù)理論知識與實踐技能又懂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的應(yīng)用型復(fù)合型人才匱乏。

2.3 農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“最后一公里”問題

農(nóng)村電商物流的統(tǒng)一規(guī)劃程度偏低是引發(fā)“最后一公里”問題的關(guān)鍵原因，主要表現(xiàn)出的問題包括配送路徑不通暢、服務(wù)網(wǎng)點數(shù)量較少、專業(yè)人才缺乏、成本偏高等等。受到“最后一公里”問題的影響，農(nóng)村電商整體表現(xiàn)出的服務(wù)水平呈現(xiàn)出大幅下降的趨勢，這也是消費者不優(yōu)先選擇農(nóng)村電商獲取各類農(nóng)產(chǎn)品的重要原因?；诖?，想要進(jìn)一步推動農(nóng)村電商更好發(fā)展，就必須要整合區(qū)域資源，著力解決“最后一公里”問題，縮減農(nóng)村物流時間、提升農(nóng)村物流配送質(zhì)量與現(xiàn)實成效，以此推動農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè) 的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 農(nóng)村電商發(fā)展扶持方面所面對著的挑戰(zhàn)

現(xiàn)階段，農(nóng)村電商發(fā)展仍面臨諸多瓶頸問題需要加快解決，主要存在的問題包括管理和運營人員不專業(yè)，因缺乏專業(yè)人才，制約了發(fā)展步伐；受制于產(chǎn)品包裝設(shè)計、電商運營、物流價格等因素，農(nóng)民個體電商創(chuàng)業(yè)非常艱難；物流配送不便捷，普遍存在配送滯后、價格偏高、退換貨周期長等問題?？傮w來看，對于農(nóng)村電商發(fā)展過程中所提供的扶持手段與保障依舊有待進(jìn)一步提升，需要著力引入對農(nóng)村電商發(fā)展的全方面扶持，為農(nóng)村集體和農(nóng)民開展電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境、提供更好保障。

3 農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑探究

3.1 圍繞農(nóng)村電商建設(shè)發(fā)展持續(xù)強化相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建

物流問題是困擾農(nóng)村電商發(fā)展的關(guān)鍵點，在面向農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展落實相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)重點在農(nóng)村地區(qū)搭建起良好的物流體系，配套引入相關(guān)軟硬件設(shè)施，以此實現(xiàn)對農(nóng)村電商發(fā)展得更好支持。在此過程中，應(yīng)當(dāng)著力構(gòu)建起包括縣級物流中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）物流服務(wù)站和村級物流網(wǎng)點的農(nóng)村電商三級物流體系。在農(nóng)村電商三級物流體系的硬件配置方面來看，要求滿足“有地”“有車”以及“有人”的目標(biāo)，具體而言，就是縣城要有縣級物流中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站，各鄉(xiāng)村要有村級物流網(wǎng)點；要有專門配置的具有運載能力的農(nóng)村物流配送車輛；各級物流點都要有專人負(fù)責(zé)接收、寄送物流包裹。要求農(nóng)村電商三級物流體系具有“能送”以及“能收”的功能，即有：能將全縣的物流包裹及時、有序地送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級物流網(wǎng)點；可以將村點寄出的包裹及時收取并送至縣級物流中心進(jìn)行中轉(zhuǎn)。在此過程中，通過整合區(qū)域內(nèi)中通快遞、申通快遞等物流快遞企業(yè)，共建物流快遞標(biāo)準(zhǔn)體系。網(wǎng)點配置快遞物流車及配套物流配送周轉(zhuǎn)設(shè)施，快遞包裹從縣城到農(nóng)村只需48h。農(nóng)村電商三級物流體系提升配送速度，一般1~3d內(nèi)能夠完成貨物配送，且配送成本相對較低，能夠做到和同城其他任一快遞相比價格便宜或持平。

大力發(fā)展?fàn)I銷新模式，加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流倉儲體系，完善農(nóng)村電商服務(wù)站點和物流體系布局，鼓勵發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型產(chǎn)業(yè)模式。實踐中，應(yīng)當(dāng)著力在區(qū)域內(nèi)搭建起農(nóng)產(chǎn)品物流城，建成各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場并產(chǎn)生群聚效應(yīng)，并鼓勵商家入駐經(jīng)營；著力在區(qū)域內(nèi)搭建起大型綜合物流交易市場，包括綜合服務(wù)大樓、落地平臺庫、雙層智慧云倉、汽車維修車間、卡車停車位及地下車庫組成，并鼓勵各類商戶入駐；積極推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，通過積極向上爭取資金，在區(qū)域內(nèi)建設(shè)益農(nóng)信息社服務(wù)站點，共建成區(qū)級運營中心和多個村級益農(nóng)信息社；定期舉辦信息員培訓(xùn)班，提升信息進(jìn)村入戶項目實效，通過培訓(xùn)，使各服務(wù)站點信息員了解并掌握建立益農(nóng)信息社的目的、意義及基礎(chǔ)操作知識，為今后充分發(fā)揮益農(nóng)信息社的作用，為廣大農(nóng)戶提供便民、公益、電子商務(wù)等各類服務(wù)，解決信息進(jìn)村入戶“最后一公里”難題，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.2 重點優(yōu)化構(gòu)建農(nóng)村電商人才隊伍

（1）出臺政策、樹立典型鼓勵本地青壯年電商創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和優(yōu)惠政策，讓符合條件的高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生村官及其他專業(yè)人才，進(jìn)入電商及相關(guān)領(lǐng)域開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)或從事第二職業(yè)。（2）引進(jìn)外部電商專業(yè)人才與團(tuán)隊，實施跨時空線上合作，開展一對一對接幫扶，借“外腦”帶動本地農(nóng)村電商突破瓶頸、補齊短板，“不求所有，但求所用”。（3）鼓勵各級各類學(xué)校針對性地設(shè)立勞動教育基地和實習(xí)實訓(xùn)實踐基地，建設(shè)農(nóng)村電商教育教學(xué)團(tuán)隊和課程資源，整合學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)等教學(xué)資源開展農(nóng)村電商專題培訓(xùn)，持續(xù)培育農(nóng)村電商人才。

為推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，讓更多的人了解電商、認(rèn)識電商，幫助村民普及電商知識，孵化電商人才，切實幫助農(nóng)民增收致富，助力鄉(xiāng)村振興，應(yīng)當(dāng)定期組織展開農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)專場活動。培訓(xùn)的重點圍繞農(nóng)產(chǎn)品線上銷售的運營思路及操作、電商平臺的購物和開店流程、短視頻剪輯與美工的應(yīng)用技術(shù)、直播帶貨模式及應(yīng)用等內(nèi)容進(jìn)行了全面的課程設(shè)置與安排，課程設(shè)置注重實操、實戰(zhàn)演練。同時，對學(xué)員在學(xué)習(xí)中存在的疑惑和問題進(jìn)行集中解答，有互動性、針對性，讓學(xué)員們能夠“聽得懂、學(xué)得快、易上手”。培訓(xùn)中，主要針對電商直播零基礎(chǔ)的有志青年，就農(nóng)村電商發(fā)展趨勢、短視頻創(chuàng)作、直播賣貨等方面進(jìn)行講解和輔導(dǎo)，并通過面授、答疑與交流討論、現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合的形式，為有志青年發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)搭建學(xué)習(xí)平臺、資源平臺、服務(wù)平臺，讓青年們更加了解到電商的優(yōu)勢。通過培訓(xùn)讓越來越多的農(nóng)民發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的新商機，讓更多的農(nóng)民掌握電商銷售新技能，將各鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品由電商渠道銷售出去，努力推動農(nóng)村電子商務(wù)做實做優(yōu)，實現(xiàn)新突破。電商培訓(xùn)引導(dǎo)和激勵區(qū)域農(nóng)戶利用電商平臺增收致富，加快農(nóng)村電商健康發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。通過培養(yǎng)優(yōu)秀的電商人才，帶動本地的農(nóng)產(chǎn)品通過供銷網(wǎng)絡(luò)走出去，助力鄉(xiāng)村振興。

在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和增值培訓(xùn)上，建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)機制，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、個人發(fā)展以及增值培訓(xùn)相結(jié)合，滿足創(chuàng)業(yè)需求。為提升電商從業(yè)人員的專業(yè)水平，在專業(yè)電商應(yīng)用培訓(xùn)上，不定期舉辦高端電子商務(wù)專題培訓(xùn)班，為縣域培養(yǎng)中高端電商人才。實踐中，可以引入抖音、快手、火山小視頻等新媒體培訓(xùn)，努力培育一批能深入田間地頭進(jìn)行直播的具有帶貨能力的“網(wǎng)紅”，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品宣傳及銷售發(fā)展。

可以通過在區(qū)域內(nèi)引入電商服務(wù)站的形式實現(xiàn)對農(nóng)村電商“最后一公里”問題的解決，電商服務(wù)站的建成既拓寬了村民銷售農(nóng)副產(chǎn)品渠道，又調(diào)動了村民網(wǎng)購積極性，從而實現(xiàn)了網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通，進(jìn)行線下展示本地特色產(chǎn)品，通過線上電商平臺和線下體驗館展示地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。鼓勵企業(yè)入駐電商平臺，促使區(qū)域內(nèi)的企業(yè)之間建立起聯(lián)系，促使銷售的渠道更寬、銷售的產(chǎn)品更全。有了平臺還要解決農(nóng)產(chǎn)品銷售“最后一公里”的問題，實踐中，需要在區(qū)域內(nèi)搭建起電商公共服務(wù)中心、倉儲分揀及冷鏈中心，并配置多輛物流配送車，穿行于區(qū)域各電商服務(wù)站點。

安徽省蕪湖市灣址區(qū)六郎鎮(zhèn)的工作實踐中，在區(qū)域內(nèi)建立起了電子商務(wù)服務(wù)中心1個，其中包括電商線下OTO體驗區(qū)，還有入駐企業(yè)專區(qū)；服務(wù)中心會為入駐企業(yè)提供一些攝影美工、品牌培育、創(chuàng)意設(shè)計、文化傳媒還有宣傳推廣等服務(wù)，為區(qū)域內(nèi)電商從業(yè)人員提供些一對一的服務(wù)，讓農(nóng)戶更好的認(rèn)識電商、了解電商，以此促進(jìn)區(qū)域農(nóng)特產(chǎn)品的銷路擴(kuò)大。打通農(nóng)村電商“最后一公里”，是實現(xiàn)脫貧致富和鄉(xiāng)村振興的必然要求，讓農(nóng)村的物流網(wǎng)絡(luò)能夠有效運轉(zhuǎn)，讓農(nóng)產(chǎn)品出得去，才能讓農(nóng)村致富增收。2021年，安徽省蕪湖市灣址區(qū)六郎鎮(zhèn)依托“公共服務(wù)中心+鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點”電商扶貧公共服務(wù)體系，為貧困戶提供代購、代銷等服務(wù)，為貧困戶增收節(jié)支，145家在線網(wǎng)絡(luò)店鋪，完成線上交易額1.45億元，帶動區(qū)域貧困人口1574人，戶均增收1000元。在后續(xù)的發(fā)展中，著力加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)；幫助和扶持企業(yè)開展品牌認(rèn)證，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售標(biāo)準(zhǔn)化；打造區(qū)域公用品牌，培植壯大電商經(jīng)營主體，真正將電子商務(wù)打造成助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富和鄉(xiāng)村振興的新引擎，在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展上作出新的貢獻(xiàn)，不斷鞏固脫貧成果，為電商扶貧鄉(xiāng)村振興走出一條可復(fù)制、能推廣的“新路子”。

另外，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系建設(shè)，努力打通農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“最后一公里”，形成農(nóng)村淘寶、益農(nóng)信息社、京東惠民小站和郵政服務(wù)站點多點開花的局面，同時重點打造電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村縣域公共品牌，讓區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的高速列車。

為更好推動農(nóng)村電商發(fā)展，應(yīng)當(dāng)針對從事農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)的在校大學(xué)生、畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人、農(nóng)村電商企業(yè)、村級電商服務(wù)站及其從業(yè)人員等展開電商創(chuàng)業(yè)活動提供更多的扶持政策、財政補貼。例如，可以針對區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)的組織、個人，發(fā)放6000元的一次性創(chuàng)業(yè)社保補貼；針對從事農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)的組織、個人，每帶動3人就業(yè)可發(fā)放每年2400元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼，若在3人基礎(chǔ)上每多帶動就業(yè)1人可發(fā)放每年1200元的補貼等等。依托這樣的財政補貼發(fā)放模式，能夠更好地鼓勵農(nóng)戶及其他人才投入農(nóng)村電商行業(yè)，并以為基礎(chǔ)推動農(nóng)村電商發(fā)展升級。

實踐中，還可以將農(nóng)村電商補貼資金用于以縣為單位成立電商服務(wù)部門，為農(nóng)村電商發(fā)展及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供商標(biāo)、地理標(biāo)識等業(yè)務(wù)代注冊、免費產(chǎn)品設(shè)計、包裝制作、網(wǎng)店運營、快遞物流發(fā)貨、售后客服等服務(wù)；加大政策和資金支持力度，加快完善農(nóng)村地區(qū)快遞物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將快遞收發(fā)點延伸到村，為農(nóng)村電商經(jīng)營發(fā)展提供更為暢通、優(yōu)質(zhì)的物流運輸服務(wù)，以此為農(nóng)村集體和農(nóng)民開展電商創(chuàng)業(yè)提供更為多樣的保障支持，更好扶持農(nóng)村電商的高質(zhì)量發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段，農(nóng)村電商面對著較好發(fā)展機遇，同時也面臨著多樣性挑戰(zhàn)。實踐中，通過圍繞農(nóng)村電商建設(shè)發(fā)展持續(xù)強化相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建、著力吸引農(nóng)村人才“回流”以及電商人才進(jìn)入農(nóng)村、大力推行實施農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)教育活動、著力打通農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“最后一公里”、加大對農(nóng)村集體和農(nóng)民開展電商創(chuàng)業(yè)扶持力度，提升了農(nóng)村電商的發(fā)展質(zhì)量，推動了農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級。