季菲菲

（江蘇航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇南通 226010）

一、通信制造業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的必要性

（一）環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系必要性

1.數(shù)據(jù)流量劇增、網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷以及能源的大量消耗為環(huán)境維護(hù)增壓

隨著數(shù)據(jù)流量需求高速增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷大幅增加，信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的耗電問(wèn)題日益嚴(yán)重，氣候變化、資源枯竭和電子垃圾等問(wèn)題層出不窮。如何在保證網(wǎng)絡(luò)性能的同時(shí)降低能源消耗，減輕對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，成為整個(gè)行業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。

2.產(chǎn)業(yè)安全創(chuàng)造的價(jià)值在通信設(shè)備制造業(yè)中同等重要

除了生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造的價(jià)值需要關(guān)注，產(chǎn)業(yè)安全創(chuàng)造的價(jià)值在通信設(shè)備制造業(yè)中也同等重要。大規(guī)模利用外資以來(lái)，我國(guó)通信設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全狀態(tài)波動(dòng)較大，長(zhǎng)期低于比較安全的水平，關(guān)鍵領(lǐng)域的供應(yīng)鏈斷裂直接影響整個(gè)企業(yè)發(fā)展甚至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提升。

（二）社會(huì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系必要性

1.社會(huì)群體平等共享數(shù)字資源的需求

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，偏遠(yuǎn)極端地區(qū)的人、家庭和組織無(wú)法平等獲取數(shù)字資源，因此，在這些地方建設(shè)完善的基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)，使社會(huì)均衡享受到良好的數(shù)字體驗(yàn)是通信設(shè)備制造業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

2.行業(yè)具有肩負(fù)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、用戶隱私的社會(huì)義務(wù)特性

通信設(shè)備制造企業(yè)與一般制造業(yè)的社會(huì)責(zé)任相比有其共性也有其個(gè)性。共性如公益活動(dòng)的舉辦；個(gè)性是企業(yè)需要積極參與國(guó)家基礎(chǔ)通信設(shè)施建設(shè)，保障整個(gè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息安全，保護(hù)用戶隱私不被泄露。通信設(shè)備制造企業(yè)勇于肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任，對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)和國(guó)家強(qiáng)大都具有深刻影響。

（三）經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系必要性

盈利是企業(yè)的目的。通信設(shè)備制造業(yè)想從根本上使利益空間最大化，唯有提高技術(shù)含量，使生產(chǎn)的產(chǎn)品成本變低。仿造代理而不注重研發(fā)的后果是在市場(chǎng)的價(jià)格戰(zhàn)中逐漸被淘汰出局。華為雖然最開(kāi)始做的是代理銷售交換機(jī)，但是收到第一桶金后，就注重研發(fā)投入，重視聘請(qǐng)高學(xué)歷人才。例如，華為公司的一位俄羅斯科學(xué)家研究出2G 到3G 移動(dòng)切換的核心算法，使華為產(chǎn)品迅速占領(lǐng)歐洲市場(chǎng)，銷售額爆發(fā)式增長(zhǎng)，直逼排名第一的愛(ài)立信。因此，注重經(jīng)濟(jì)、注重核心技術(shù)研發(fā)，對(duì)該行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

二、通信制造業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀

環(huán)境維度方面，目前指標(biāo)的選取以狹隘含義的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)為主，而當(dāng)下急需解決的產(chǎn)業(yè)環(huán)境問(wèn)題迫在眉睫。大規(guī)模利用外資以來(lái)，我國(guó)通信設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全狀態(tài)波動(dòng)較大且長(zhǎng)期低于比較安全的水平，關(guān)鍵領(lǐng)域的供應(yīng)鏈斷裂直接影響整個(gè)企業(yè)發(fā)展甚至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提升。企業(yè)對(duì)自身產(chǎn)業(yè)安全的把控、對(duì)供應(yīng)商環(huán)保質(zhì)量產(chǎn)品的把握，影響著企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

社會(huì)維度方面，大部分通信設(shè)備制造企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系與一般企業(yè)等同，以對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)金額去表現(xiàn)自身的社會(huì)責(zé)任，重“共性”、略“個(gè)性”。金錢固然是表現(xiàn)社會(huì)責(zé)任的一種重要形式，而通信設(shè)備制造業(yè)背負(fù)的不同于一般企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任、用戶隱私保護(hù)責(zé)任是金錢換不來(lái)的重?fù)?dān)。同時(shí)，隨著國(guó)家逐步步入國(guó)際舞臺(tái)，我們的通信設(shè)備制造業(yè)不應(yīng)只以國(guó)家對(duì)該行業(yè)尚未發(fā)展成熟的標(biāo)準(zhǔn)衡量自己。我國(guó)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通信制造企業(yè)為數(shù)不多，而國(guó)際大舞臺(tái)的準(zhǔn)則是大勢(shì)所趨，面對(duì)的關(guān)于人權(quán)、公平、責(zé)任……國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)維度方面，我國(guó)通信設(shè)備制造業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的選取仍以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主，而企業(yè)研發(fā)能力只展示“量”很少展示“質(zhì)”。作為技術(shù)密集型行業(yè)，部分企業(yè)為展現(xiàn)自己的研發(fā)能力，將“申請(qǐng)專利數(shù)量”作為研發(fā)能力指標(biāo)，使企業(yè)看似申請(qǐng)專利數(shù)量多、研發(fā)能力表現(xiàn)強(qiáng)勁。國(guó)內(nèi)目前將專利劃分為外觀、實(shí)用新型和發(fā)明三種，其中前兩個(gè)不用實(shí)審，發(fā)明專利則需要實(shí)審后授權(quán)，最具含金量，因此“申請(qǐng)專利數(shù)量”指標(biāo)會(huì)存在“注水”問(wèn)題。

三、通信設(shè)備制造企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系存在問(wèn)題

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)不全面且缺乏可操作性

目前企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系仍以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，對(duì)社會(huì)責(zé)任的披露不是很多。企業(yè)即使披露社會(huì)責(zé)任業(yè)績(jī)，大部分也都是通過(guò)定性事例，沒(méi)有定量的指標(biāo)。在通信設(shè)備制造業(yè)建立環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的企業(yè)更少。因此，在通信設(shè)備制造業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系中的評(píng)價(jià)指標(biāo)普遍不是很全面。除此之外，部分指標(biāo)也缺乏可操作性。對(duì)于通信設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題，部分指標(biāo)很難從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)構(gòu)架中提取，如對(duì)外依存度、發(fā)展環(huán)境、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等。

（二）評(píng)價(jià)體系未與實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略有機(jī)融合

面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，很多業(yè)內(nèi)公司僅僅把業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系作為工資發(fā)放的根據(jù)，這種做法就丟失了業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。并且企業(yè)對(duì)員工的考核主要以財(cái)務(wù)指標(biāo)為依據(jù)，某種程度上使企業(yè)容易在經(jīng)營(yíng)管理方面出現(xiàn)短視行為，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有不利影響，對(duì)企業(yè)融入國(guó)際舞臺(tái)的前景只有阻礙作用。

（三）評(píng)價(jià)體系不能體現(xiàn)知識(shí)資本的價(jià)值

知識(shí)是經(jīng)濟(jì)要素的重要支柱，而大多數(shù)通信制造企業(yè)卻不能通過(guò)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系體現(xiàn)它的價(jià)值。其原因是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)從依賴巨量財(cái)務(wù)資源轉(zhuǎn)移至獲得與利用知識(shí)資本的能力。例如，馬云當(dāng)時(shí)手上沒(méi)有大量資金，相對(duì)于馬云，雷軍的資產(chǎn)是巨大的，但是十年后，小米被阿里遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。傳統(tǒng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)往往只關(guān)注財(cái)務(wù)資本，但進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代之后，知識(shí)帶來(lái)的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于資本，縱觀整個(gè)社會(huì)發(fā)展潮流，知識(shí)必將成為第一生產(chǎn)力。從整個(gè)行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，知識(shí)資本的作用在未來(lái)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于財(cái)務(wù)資本。產(chǎn)業(yè)安全、關(guān)鍵供應(yīng)鏈斷裂、核心競(jìng)爭(zhēng)力、網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)、防止用戶隱私泄露等現(xiàn)存在問(wèn)題僅依靠傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，難以維系。

四、通信設(shè)備制造業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系構(gòu)建原則

（一）戰(zhàn)略導(dǎo)向性原則

現(xiàn)如今，關(guān)于業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)研究有兩個(gè)導(dǎo)向，一個(gè)是戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向原則，另一個(gè)則是薪酬導(dǎo)向原則。本文認(rèn)為，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的目標(biāo)是考慮多元利益相關(guān)者利益與適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)大趨勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而不是將業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)僅用作計(jì)算企業(yè)職工薪酬的工具。淪為薪酬管理工具的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系會(huì)失去企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向意義，與原來(lái)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)目標(biāo)也會(huì)背道而馳。

同時(shí)，企業(yè)構(gòu)建戰(zhàn)略導(dǎo)向性原則有利于解決通信設(shè)備制造業(yè)目前存在的僅追求財(cái)務(wù)資本，忽視知識(shí)資本創(chuàng)造價(jià)值的問(wèn)題。因此，應(yīng)從企業(yè)戰(zhàn)略角度全方位考慮該行業(yè)當(dāng)下所面臨的產(chǎn)業(yè)安全、研發(fā)能力、網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)、用戶隱私維護(hù)等現(xiàn)實(shí)難題。

（二）完整性與重要性相結(jié)合原則

在對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程與未來(lái)發(fā)展能力進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)時(shí)，要考慮可以完整反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三個(gè)維度的綜合業(yè)績(jī)水平，財(cái)務(wù)指標(biāo)要與非財(cái)務(wù)指標(biāo)結(jié)合。而重要性原則是在選取指標(biāo)時(shí)要突出評(píng)價(jià)重點(diǎn)、避免冗余。指標(biāo)過(guò)少不能全面體現(xiàn)整個(gè)評(píng)價(jià)體系的完整性，但是指標(biāo)過(guò)多也會(huì)使體系變得過(guò)于煩瑣，影響企業(yè)獲得評(píng)價(jià)結(jié)果的進(jìn)度，同時(shí)還增加了無(wú)意義評(píng)價(jià)成本。

（三）系統(tǒng)性原則

業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系若僅靠一堆簡(jiǎn)單的指標(biāo)堆砌而成，則會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)主體理解各個(gè)指標(biāo)的作用不具有邏輯性。構(gòu)建通信設(shè)備制造業(yè)三重業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系應(yīng)該具有層次性，以便更好使用。首先分析影響通信設(shè)備制造業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)內(nèi)容；然后找出相對(duì)應(yīng)的指標(biāo)，按照不同維度和體系評(píng)價(jià)的目的歸類；最終建立層次分明的通信設(shè)備制造業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（四）可操作性原則

可操作性是指選擇的原始數(shù)據(jù)易于從年報(bào)、社會(huì)責(zé)任報(bào)告中獲得，便于后期指標(biāo)的計(jì)算，使得整個(gè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系具有可操作性。例如，在通信行業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的相關(guān)研究文獻(xiàn)中，有學(xué)者提出的企業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度、資產(chǎn)環(huán)境影響比率等指標(biāo)。這些指標(biāo)盡管可以較好反映通信設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全、環(huán)境保護(hù)的業(yè)績(jī)狀況，但在實(shí)際操作中，需要的數(shù)據(jù)較難從現(xiàn)實(shí)中提取，設(shè)立的指標(biāo)實(shí)施難度大。因此，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系對(duì)于指標(biāo)的選擇，要考慮到可操作性原則。

五、通信制造業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系存在問(wèn)題的處理對(duì)策

（一）加強(qiáng)研發(fā)能力指標(biāo)設(shè)立的準(zhǔn)確性，從根本上提升利潤(rùn)空間

經(jīng)濟(jì)維度方面，著重考慮研發(fā)投入產(chǎn)出的真實(shí)水平。近年來(lái)，我國(guó)頒布的有關(guān)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的文件皆明確了盈利能力、償債能力、營(yíng)運(yùn)能力作為評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)的指標(biāo)。同時(shí)，通信設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)品生命周期短、研發(fā)投入周期比其他行業(yè)長(zhǎng)，因此應(yīng)在原來(lái)的基礎(chǔ)上，即在盈利能力、償債能力、營(yíng)運(yùn)能力的基礎(chǔ)上增加研發(fā)能力。

（二）以GRI 國(guó)際指標(biāo)為依據(jù)，將產(chǎn)業(yè)安全加入環(huán)境維度

環(huán)境維度方面，本文環(huán)境指標(biāo)的主要理念來(lái)自于生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境主要是以少勝多的資源利用、減少污染浪費(fèi)、產(chǎn)品環(huán)保、對(duì)供應(yīng)商環(huán)保方面質(zhì)量要求的自然環(huán)境等。產(chǎn)業(yè)環(huán)境主要針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的產(chǎn)業(yè)安全環(huán)境。環(huán)境維度指標(biāo)以GRI 報(bào)告為依據(jù)。GRI 報(bào)告（可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南）從三重底線理論衍生出來(lái)，并且全世界前250 家大公司有90%以上企業(yè)使用了該指南，表明該報(bào)告有較強(qiáng)信服力。同時(shí)，通信制造企業(yè)只有實(shí)現(xiàn)全球化才能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。國(guó)際的貿(mào)易保護(hù)問(wèn)題是通信制造業(yè)發(fā)展需要考慮的重大因素之一，因此更應(yīng)重視企業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與產(chǎn)業(yè)安全。

（三）加強(qiáng)行業(yè)個(gè)性化社會(huì)業(yè)績(jī)，客戶隱私與網(wǎng)絡(luò)安全不容忽視

社會(huì)維度方面，通信制造業(yè)可以在維護(hù)勞動(dòng)人權(quán)、供應(yīng)責(zé)任、客戶至上、社會(huì)公眾指標(biāo)的基礎(chǔ)上內(nèi)嵌入保護(hù)客戶隱私與網(wǎng)絡(luò)安全指標(biāo)。供應(yīng)商對(duì)用戶隱私保護(hù)能力的體現(xiàn)也代表著企業(yè)對(duì)公眾的保護(hù)能力，是通信制造企業(yè)實(shí)行社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。通信制造業(yè)這個(gè)行業(yè)特性與社會(huì)公眾最大的交集便是網(wǎng)絡(luò)安全。因此，需保護(hù)我們國(guó)家的核心基礎(chǔ)設(shè)施免受網(wǎng)絡(luò)安全的威脅，預(yù)防任何可能會(huì)損害國(guó)際安全通信的行為，阻止用戶隱私竊取、勒索軟件和釣魚(yú)軟件等惡意活動(dòng)對(duì)社會(huì)公眾的影響。

（四）構(gòu)建與新體系匹配的反饋系統(tǒng)，強(qiáng)化業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系應(yīng)用效果

即使新的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系可以比較全面地反映企業(yè)的整體業(yè)績(jī)情況，但它始終是企業(yè)管理的工具。要想真正推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，需要根據(jù)體系反映的評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)作出反饋調(diào)整。所以，根據(jù)新體系業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果聯(lián)合構(gòu)建反饋系統(tǒng)，結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)制訂公司下一階段生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，將改善措施由上到下進(jìn)一步落實(shí)，使業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系得到閉環(huán)管理。