喻少平 新疆塔里木河流域喀什管理局

水閘是水利工程的重要組成部分，主要利用水閘閘門控制水位和水流速度，達到減輕甚至消除自然水旱災害的目的，滿足人們正常的生產(chǎn)需要和生活需要，在農(nóng)業(yè)灌溉、水力發(fā)電、自然災害防治以及生態(tài)環(huán)境保護方面發(fā)揮著不可忽視的重要作用，而水閘工程運營管理模式和維護的科學性，直接關系到水閘功能發(fā)揮持效，因此，本文對水閘工程運行管理及日常維護的探討和研究也就具備重要理論意義與現(xiàn)實價值。

1.水閘工程運行管理的重要性

在水閘工程的日常運行和管理過程中，對水閘工程的控制、管理、應用、監(jiān)測以及日常維護保養(yǎng)、安全管理和檔案留存等是水閘工程運行管控的重要內(nèi)容，上述管理工作對充分發(fā)揮水閘功能有著不可忽視的重要價值，也是保證水閘安全高效運行的重要前提，在水閘管理工作過程中任意環(huán)節(jié)的任何疏漏，都可能造成水閘保護功能失效，最終影響水利工程的防洪灌溉功能，因此，在水閘的日常維護與管理工作中，要加強對混凝土工程、電氣設備以及水閘等的監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取相關措施徹底消除安全隱患，或在發(fā)生危險事故后及時采取措施減輕不良后果。

2.水閘工程運行管理現(xiàn)狀與問題

2.1 管理理念和手段落后

管理理念和手段落后是水閘運行管理存在的重要問題，水閘管理普遍存在著水閘管理制度結構不完善以及管理條款多年未及時修改，水閘觀測標準不夠先進以及觀測項目不夠全面，觀測方法不夠規(guī)范，對觀測數(shù)據(jù)未能及時存檔分析等問題。同時，在水閘管理過程中定期檢查記錄并不完善，未做到定期全面地清查，也未能及時更新維護，部分地區(qū)甚至存在水閘經(jīng)費安排使用不當?shù)葐栴}。

2.2 管理人員職業(yè)素養(yǎng)偏低

在水閘管理過程中，對所有工作的開展都離不開水閘管理工作人員，因此，管理人員的職業(yè)素養(yǎng)普遍偏低是造成水閘管理水平低下的重要因素。水閘管理工作往往需要專業(yè)的技術人員操作，但由于水閘管理的特殊性和水閘管控地域性特質，水閘管理人員的技術水平實質上良莠不齊，絕大部分工作者的職業(yè)素養(yǎng)較低，并不能夠充分認識到水閘運行管理工作的重要性、職責范圍及其權限能力，在工作專業(yè)能力上還存在著一定缺陷，尤其是對水閘運行管理過程中的電氣設備和信息化系統(tǒng)，非專業(yè)人員并不能夠判斷該類設備是否處于正常運轉狀態(tài)，也不能夠在信息系統(tǒng)中及時抓取數(shù)據(jù)對水閘運行狀態(tài)進行科學分析，最終對水閘的運行產(chǎn)生不良影響。

2.3 水閘維修養(yǎng)護資金短缺

水閘維修養(yǎng)護資金短缺，更是造成水閘工程運行管理水平低下的重要因素。眾所周知，在水閘工程的運行管理過程中常用的電氣設備、信息化系統(tǒng)等都需要持續(xù)注入維護資金，而同一地區(qū)的水閘數(shù)量往往根據(jù)其實際河流覆蓋范圍確定，河流覆蓋范圍面積越大，水閘數(shù)量越多，單個水閘所得到的維修養(yǎng)護資金可能就越小，水閘維修養(yǎng)護資金不夠很容易導致設備不能正常運轉，最終影響水閘運行功效。

3.優(yōu)化水閘工程運行管理策略

3.1 構建合理的管理系統(tǒng)

構建合理的管理系統(tǒng)是優(yōu)化水閘工程運行管理的重要策略。近年來我國頻頻發(fā)生洪澇災害，不僅給河流周邊區(qū)域的社會發(fā)展帶來了不穩(wěn)定因素，更造成了巨大的經(jīng)濟損失，因此，在水閘的日常管理工作中，相關部門應聯(lián)合多方進行資源共享和通力合作，協(xié)商建立起高效的水閘管理系統(tǒng)，將水閘的管理任務及相關責任進行有效劃分和連接，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務素質，增強其責任意識，建立起科學合理的水閘應急管理系統(tǒng)。同時，我國水閘管理部門還應最大限度調(diào)動其他部門積極參與旱澇自然災害的防治工作，結合已有工作特點制定針對性的防治策略，最大限度發(fā)揮水閘的環(huán)境保護功效。

3.2 應用先進的科學技術

隨著我國科學技術的不斷進步，先進的科學技術的應用成為有效提高水閘管理水平的重要措施，不僅能夠在水閘管理工作中有效降低洪澇災害或旱災等帶來的負面影響，更能夠科學合理分析洪災或旱災的發(fā)生頻率，在大數(shù)據(jù)技術的支撐下，及時作出增強水利工程的防御能力的決策，最大限度減小自然災害對周邊區(qū)域造成的損害。

3.3 轉變水閘運行管理模式

在水閘工程管理過程中，目前水閘運行管理模式主要是管養(yǎng)分離結構模式，包括外部管養(yǎng)分離結構模式以及內(nèi)部管養(yǎng)分離結構模式兩種。外部管養(yǎng)分離結構模式主要是水閘工程的維護與檢修業(yè)務，完全實行市場化的外包管理，通過公開招標的方式確定維護與檢修企業(yè)，對水閘工程進行定期維護檢查，該類工作方式有利于提高水閘維護檢修工作的專業(yè)性，而水管單位只需要作為業(yè)主加強對水閘維護檢修單位的監(jiān)督與控制即可。二是內(nèi)部管養(yǎng)分離方式，該類方式是在水利工程維護檢修部門內(nèi)部成立相應的專業(yè)團隊，通過專業(yè)團隊加強對水閘工程的維護檢修，維護檢修人員數(shù)目、人員專業(yè)技能以及所采用設施設備等，都會對水閘的日常維護檢修工作是否達到專業(yè)水準有所影響。

3.4 加快水利工程的信息化建設

加快水利工程的信息化建設是有效提升水閘管理工作效率和維護檢修效率的重要途徑，不僅能夠提高水閘管理工作部門的整體工作質量，更能夠將水閘工作管理與其他水利工程設施設備應用、發(fā)揮水利工程效能充分聯(lián)系起來，有效減少洪水災害或旱災發(fā)生的頻率，幫助自然災害發(fā)生時應急管理部門了解更加準確的降雨量數(shù)據(jù)甚至洪水災害數(shù)據(jù)等，在提高數(shù)據(jù)信息采集準確性的基礎上，通過建設信息化數(shù)據(jù)庫，不斷提升水閘管理部門對自然災害的預警能力和預測結果的準確度與及時性，為在自然災害發(fā)生時更加準確地了解災害提供幫助。

3.5 加強水閘的日常維護管理

加強對水閘的日常維護管理，也是做好水閘管理工作的重要途徑。做好對土建施工項目的日常維護與管理，定期對水利工程建筑結構進行檢查，當發(fā)現(xiàn)水閘存在塌陷、裂縫甚至滲透以及減壓設備損壞等現(xiàn)象時，及時修補，或及時更換損害較為嚴重的零部件。其次，應做好水利工程閘門的日常維護與管理，針對閘門的涂層剝落、門體的結構變化以及鋼結構支撐等諸多現(xiàn)象，應及時報修相關部門并進行故障排查和維護檢修。最后，應做好水閘工程應用過程中機電項目以及防雷設施的日常維護與管理，定期檢查電氣工程項目，檢查水閘信息管理系統(tǒng)線路是否處于正常狀態(tài)，檢查安全保護裝置是否科學可靠，檢查絕緣電阻值是否符合國家相關標準，防雷措施是否埋設得當?shù)取?/p>

4.結論

就現(xiàn)階段我國水利工程項目管理而言，水閘基層管理工作在實際運行管理、維護、檢修過程中，仍然存在著管理手段落后、管理理念不健全等諸多問題，針對上述方方面面問題，水閘基層管理部門應借鑒其他兄弟單位的先進管理經(jīng)驗，從中吸取經(jīng)驗教訓，結合基層水閘運行管理模式和自身單位實情，因地制宜，加快完成水閘管理模式轉型，不斷提高水閘運行管理效率。