董少輝

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡稱《決議》）把“堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線”作為黨百年奮斗的十大歷史經(jīng)驗(yàn)之一，體現(xiàn)了“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的重要作用、地位和意義?！稕Q議》觀照歷史、現(xiàn)實(shí)與未來，從基本依據(jù)、歷史定位、戰(zhàn)略方針、實(shí)踐要求四個(gè)層面闡述了它的豐富意蘊(yùn)，具有完整性、系統(tǒng)性、持續(xù)性、指導(dǎo)性、政治性、戰(zhàn)略性等特征，可謂脈絡(luò)清晰、渾然一體。對此，我們不僅要全面和深入研讀《決議》原文，還要緊密結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的系列重要論述和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》加以融會貫通，以達(dá)到學(xué)深悟透、準(zhǔn)確把握、長期堅(jiān)持之功效。

一、基本依據(jù)：“團(tuán)結(jié)就是力量”

“團(tuán)結(jié)就是力量”，這一高度凝練的表達(dá)是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策、實(shí)踐形成和發(fā)展的基本依據(jù)，表明幾代中國共產(chǎn)黨人對力量生發(fā)于團(tuán)結(jié)、團(tuán)結(jié)一致才有凝聚力向心力戰(zhàn)斗力競爭力、團(tuán)結(jié)合作才能雙贏多贏共贏等樸素真理的深刻洞察及正確把握?！皥F(tuán)結(jié)就是力量”，是中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義相關(guān)經(jīng)典論述、中華民族優(yōu)秀“和合”文化與中國國情實(shí)際有機(jī)結(jié)合的集中體現(xiàn)。

馬克思主義認(rèn)為，事物發(fā)展變化是內(nèi)因和外因合力促成的，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、是歷史變革的主力軍。馬克思針對法國大革命、列寧針對俄國十月革命及新經(jīng)濟(jì)建設(shè)都有“工人、農(nóng)民、資產(chǎn)階級等聯(lián)合起來”的專門論述，從中可見“聯(lián)合”的思想要義。在中華民族優(yōu)秀歷史文化元素和體系中，“眾力并則萬鈞舉，群智用則庶績康”“眾志成城”“和諧”“和而不同”“求同存異”“禮之用，和為貴”“和內(nèi)外，順古今”“和合共生”“貴和尚中”“和衷共濟(jì)”等充盈其間。這是中華民族一直倡導(dǎo)、秉持、力行的核心價(jià)值理念，對中華文明發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，中國共產(chǎn)黨人深明其理，從中汲取了無窮智慧并加以創(chuàng)造性運(yùn)用。

“眾人拾柴火焰高”。孤軍奮斗必將舉步維艱、難成大事、前途渺茫。毛澤東同志在延安期間就曾經(jīng)做過“政治就是團(tuán)結(jié)的人越多越好、反對的人越少越好”的經(jīng)典論斷，代表了中國共產(chǎn)黨人的政治智慧和政治哲學(xué)?！皥F(tuán)結(jié)就是力量”，落實(shí)到具體層面就是建立和堅(jiān)持“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，其實(shí)質(zhì)在于千方百計(jì)做大做強(qiáng)黨的政治聯(lián)盟。事實(shí)證明，擁有同心同德同向的強(qiáng)大政治聯(lián)盟作為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，中國共產(chǎn)黨就一定能夠克服千難萬險(xiǎn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)、開創(chuàng)新局、贏得輝煌。

二、歷史定位：“中國共產(chǎn)黨克敵制勝的重要法寶”

“建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶。”這是對統(tǒng)一戰(zhàn)線在各個(gè)時(shí)期服務(wù)黨的中心工作、實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)過程中發(fā)揮特殊作用并做出巨大貢獻(xiàn)的充分肯定、高度重視和明確定位。

早在1939年10月的《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中，毛澤東同志就把統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)并列為黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三大法寶；在2015 年5 月中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平總書記指出統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶。

由上可見，從“法寶”到“重要法寶”，對統(tǒng)一戰(zhàn)線在百年黨史中的定位一脈相承，后者進(jìn)一步彰顯了它的重要作用和重要地位。法寶是法典和寶物的簡稱，也是能夠產(chǎn)生巨大能量和非凡效果的工具和方法的代稱，可以說是集智慧和力量于一身。

經(jīng)過跨越百年的具體運(yùn)用和實(shí)際成效檢驗(yàn)，證明統(tǒng)一戰(zhàn)線是“重要法寶”，僅從克敵制勝方面考察，1921 年—1949 年，國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線是革命勝利的強(qiáng)大力量源泉，使我們徹底掀掉了壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，建立了人民當(dāng)家作主的新中國；從執(zhí)政興國方面來看，1949 年—2021 年，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線與愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線為社會主義革命和建設(shè)、改革開放特別是新時(shí)代提供了最廣泛最深厚最持久的智慧和力量支持，其中人民政協(xié)發(fā)揮了重要平臺作用，使中國全面建成了小康社會，綜合國力日益強(qiáng)盛?！爸匾▽殹钡亩ㄎ幻逼鋵?shí)，對此我們要倍加珍惜和愛護(hù)，做到精用之、善用之、恒用之，使其潛力和效能得到最大釋放。

三、戰(zhàn)略方針：“最大限度凝聚起共同奮斗的力量”

人心向背關(guān)系黨和人民事業(yè)的興衰成敗，把大多數(shù)人團(tuán)結(jié)起來共同奮斗、建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨始終堅(jiān)持并一以貫之的戰(zhàn)略方針。統(tǒng)一戰(zhàn)線是毛澤東思想鄧小平理論習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)總政策、國家政治體制和治理體系的重要組成部分，在黨和國家全局工作中歷來占據(jù)重要位置。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針”，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要最大限度凝聚起共同奮斗的力量。

黨的十八大以來，立足新時(shí)代，根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的新特點(diǎn)新情況新形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央出臺多項(xiàng)政策、采取綜合舉措，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，最大限度團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，有序有力有效地推進(jìn)了中國共產(chǎn)黨與民革民盟民進(jìn)等民主黨派、漢滿蒙回藏等56 個(gè)民族、佛道儒等宗教、私營業(yè)戶自由職業(yè)者等各社會階層、港澳臺等海內(nèi)外同胞和諧相處，開創(chuàng)了社會長期穩(wěn)定、國家長治久安的可貴局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)創(chuàng)造了極其有利的政治條件和優(yōu)勢。

建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨著眼全局大局作出的戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略選擇，深入實(shí)施這一戰(zhàn)略方針，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必將充滿無限生機(jī)活力，大統(tǒng)戰(zhàn)大格局必將為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)注入更大能量、發(fā)揮更大作用、做出更大貢獻(xiàn)。

四、實(shí)踐要求：“匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力”

過上美好生活是全國人民的共同向往，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女的共同目標(biāo)，這需要中國共產(chǎn)黨匯聚起共同奮斗的磅礴偉力才能達(dá)到預(yù)期愿望。在新的征程上，面對百年變局、世紀(jì)疫情、思想文化多元多樣、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等復(fù)雜因素，我們更要積極主動(dòng)鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線，進(jìn)而形成全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面；更加堅(jiān)定歷史自覺自信，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)，不斷強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，作到多點(diǎn)發(fā)力、精準(zhǔn)用力，力求實(shí)效。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做大統(tǒng)一戰(zhàn)線。發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的戰(zhàn)略方針和重大任務(wù)，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)能否穩(wěn)固，關(guān)乎黨的“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，中央及地方各級黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、落實(shí)落靠，領(lǐng)導(dǎo)干部更要親力親為、帶頭廣交善結(jié)黨外朋友，進(jìn)而帶動(dòng)全黨全社會共同推動(dòng)，引導(dǎo)各方面人士緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，做大做強(qiáng)做優(yōu)統(tǒng)一戰(zhàn)線，確保其服務(wù)中心工作、促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的效能最大化。

強(qiáng)化思想認(rèn)同，夯實(shí)政治基礎(chǔ)。接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)和支持黨的基本理論基本路線基本方略、致力中華民族偉大復(fù)興是統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治基礎(chǔ)。圍繞這一核心點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，我們要深入開展創(chuàng)新理論武裝，通過宣傳教育、溝通交流、考察對比、典型引領(lǐng)等方式方法，使黨外各方面人士不斷強(qiáng)化共同認(rèn)知，發(fā)自內(nèi)心認(rèn)同“中國共產(chǎn)黨能、社會主義好、馬克思主義行”。廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員有了強(qiáng)烈的政治歸屬感，政治信任、信念愈加扎實(shí)穩(wěn)固，自然就會跟黨步調(diào)一致、切實(shí)凝心聚力于共同的政治目標(biāo)，進(jìn)而開創(chuàng)“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的新境界。

注重價(jià)值引領(lǐng)，筑牢文化根基。文化是國家和民族之魂，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的靈魂，對人們的影響最基本最深厚最持久。面對當(dāng)今西方文化沖擊、社會上文化多元多樣多變疊加態(tài)勢，我們必須加大“以文化人”力度，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，筑牢統(tǒng)一戰(zhàn)線中華文化根基。通過教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、機(jī)制體系構(gòu)建、豐富文化業(yè)態(tài)、提高國際傳播能力等渠道，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想深入人心，社會主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，樹立正確的歷史觀民族觀國家觀文化觀，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)思想觀念人文精神道德規(guī)范，講好中國故事，鑄強(qiáng)中華民族共同體意識，不斷提升廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員文化認(rèn)同感和契合度。

完善制度機(jī)制，加大保障力度。制度具有約束剛性、效力長遠(yuǎn)等特點(diǎn)，必須建立健全完善相互配套、權(quán)威高效、創(chuàng)新先進(jìn)的制度機(jī)制體系，為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、宗教中國化制度、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度等；建立健全完善照顧同盟者利益政策機(jī)制、同黨外知識分子民族宗教界人士非公有制經(jīng)濟(jì)人士新的社會階層人士溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制、港澳臺同胞工作聯(lián)誼交流機(jī)制、維護(hù)海外同胞安全和正當(dāng)權(quán)益的領(lǐng)事保護(hù)工作機(jī)制等，助力政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞和諧相處。

采取務(wù)實(shí)舉措，提高工作質(zhì)量。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作說到底就是爭取人心，把黨外人士廣泛團(tuán)結(jié)起來，努力做到心心相印，形成強(qiáng)大合力，共同推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)。我們要努力做好建設(shè)一流黨委統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍、大力發(fā)揮人民政協(xié)組織協(xié)調(diào)作用、彰顯社會主義學(xué)院培訓(xùn)職能；開展深入細(xì)致的思想政治工作，求同存異、聚同化異；真誠關(guān)心愛護(hù)體貼廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，傾力幫助解決其生活和工作中面臨的實(shí)際困難等具體工作，為畫出最大同心圓增添動(dòng)能。