廖晶晶

（湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院園林學(xué)院，湖南 衡陽 421005）

1 衡陽市石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)背景

1.1 政策背景

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確定了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！倍挚偡结?。2018年中央一號文件提出，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。2019年中央一號文件提出，鼓勵社會力量積極參與，將農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等有機結(jié)合。2021年中央一號文件提出，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系；開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路，完善配套設(shè)施。這些政策文件的出臺既為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來了機遇，也對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出了更高的要求。

1.2 市場需求背景

衡陽市作為湖南省省域副中心城市，常住人口接近700萬人，城區(qū)常住人口有200多萬人，人均消費水平高。隨著生活水平的提高，人們對于休閑旅游的需求急劇增加。因此，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

受新型冠狀病毒肺炎疫情影響，人們更加希望在附近的地方玩得更好、更安全，因此，催生了大眾在周邊尋找2 h以內(nèi)車程的旅游地，利用周末閑暇時間享受與家人一起的度假時光。在此背景下，鄉(xiāng)村旅游、近郊微度假成為旅游市場消費熱點。衡陽市 2 h自駕圈覆蓋4 800萬常住人口，加之高鐵出行便利，使得衡陽市可進入性不斷提升。石鼓區(qū)作為城區(qū)門戶，在南岳腳下，當(dāng)?shù)厍f級的休閑旅游市場蓄勢待發(fā)。

2 衡陽市石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)條件

2.1 區(qū)位條件

石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游地位于城市近郊，交通便利，可達(dá)性較高，區(qū)位優(yōu)勢明顯。一方面，石鼓區(qū)距離高鐵站25 km，約40 min車程；距離南岳機場35 km，約 50 min車程。衡邵高速公路和南岳高速公路在石鼓區(qū)交匯，并設(shè)有出入口1個。另外，107國道于此穿過，北二環(huán)、蒸湘北路、長豐大道等城市快速路都可以直達(dá)。另一方面，通過農(nóng)村道路提質(zhì)改造，石鼓區(qū)已經(jīng)形成“旅游環(huán)線”?！奥糜苇h(huán)線”將石鼓區(qū)眾多散布的鄉(xiāng)村休閑旅游項目串聯(lián)起來，香樟苑、望夫湖農(nóng)業(yè)、萬佳家庭農(nóng)場、瀟湘玫瑰園、山水蓮花、青月生態(tài)農(nóng)莊和云飛農(nóng)業(yè)等在沿線次第分布。目前，衡角線、杉旭線和角松線等線路已建設(shè)完成并通車。

2.2 社會經(jīng)濟發(fā)展情況

2020年，石鼓區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值219.92億元，相比2019年增長3.8%。其中，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值193.67億元，相比2019年增長4.6%。2020年石鼓區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42 312元，相比2019年增長6.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入24 449元，相比2019年增長7.1%。

2.3 人居環(huán)境

近年來，石鼓區(qū)不斷出臺措施持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，促進基礎(chǔ)設(shè)施改造提質(zhì)。區(qū)域內(nèi)良好的水、電和通信條件為旅游開發(fā)提供了保障。

2.4 鄉(xiāng)村旅游資源

石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源包括農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源、文化資源等。其典型代表有以蔬果花卉為特色的三星蔬菜基地、山水蓮花、瀟湘玫瑰園、云飛生態(tài)農(nóng)場，兼具瓜果種植與生態(tài)養(yǎng)殖的香樟苑、青月山莊，走網(wǎng)紅路線的靈官廟游樂項目，以特色養(yǎng)殖為特色的佳林苗圃、浩林生態(tài)農(nóng)場，以水景觀為特色的青石水庫、杉旭河，以非遺技藝傳承與食品加工為特色的君玲食品，等等。其中，香樟苑入選“衡陽十大鄉(xiāng)村休閑旅游示范點”，山水蓮花入選“2021年度衡陽市游客喜愛鄉(xiāng)村旅游點”。

3 衡陽市石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀

近幾年，石鼓區(qū)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，香樟苑、山水蓮花、青月山莊、叢林秘境、靈官廟村等景點吸引大量市民到訪。目前，區(qū)域內(nèi)有4A級景區(qū)1家、3A級景區(qū)1家、省五星級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）3家；有休閑農(nóng)業(yè)及觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)23家，農(nóng)民專業(yè)合作社44家，家庭農(nóng)場68家。2021年上半年，石鼓區(qū)接待游客196.5萬人次，實現(xiàn)旅游總收入17.4億元，同比增長69%。

同時，石鼓區(qū)先后引進遠(yuǎn)翔農(nóng)莊、云飛農(nóng)業(yè)、青月山莊、志邦生態(tài)、四季果園等10余家都市農(nóng)業(yè)項目，根據(jù)季節(jié)不同，開展采摘鮮果、品嘗農(nóng)家飯菜、騎行、釣魚、賞花等休閑活動，“旅游+農(nóng)業(yè)”模式發(fā)展態(tài)勢良好。

目前，石鼓區(qū)正全力構(gòu)建“一圈一帶一環(huán)”區(qū)域發(fā)展格局，著力做大商貿(mào)物流、文旅康養(yǎng)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。石鼓區(qū)對接衡陽市全域旅游規(guī)劃，主動融入南岳核心旅游區(qū)和城市中心休閑區(qū)，整合區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快打造特色明顯、層次清晰、輻射較廣的文化旅游生態(tài)圈，積極創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。因此，分析石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)適宜性，評估其鄉(xiāng)村旅游開發(fā)各項指標(biāo)情況，有助于有針對性地提出當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展策略。

4 衡陽市石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)適宜性評價

4.1 評價方法

首先，構(gòu)建衡陽市石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展適宜性評價指標(biāo)體系；其次，采用熵權(quán)法計算各指標(biāo)的權(quán)重；最后，對評價指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值加權(quán)求和得到石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展適宜性綜合評定值。

假設(shè)X為第個年度第個指標(biāo)的數(shù)值，∈［1，］，∈［1，］，首先將數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理。如果該指標(biāo)為正向化指標(biāo)：

如果該指標(biāo)為負(fù)向化指標(biāo)：

其次，計算每個年度數(shù)據(jù)對于該指標(biāo)的貢獻(xiàn)度。假設(shè)P表示年份指標(biāo)占所有樣本總評分的比重，計算公式如式（3）。若比重為0，則定義

再次，計算信息熵，Q表示年份第個指標(biāo)的信息熵，計算公式為

然后，計算指標(biāo)權(quán)重。設(shè)W為第個指標(biāo)的權(quán)重，權(quán)重越大，表明該指標(biāo)更為重要。權(quán)重計算公式為：

最后，對于標(biāo)準(zhǔn)值進行加權(quán)求和，得到第年石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游適宜性的總和評定值：

4.2 評價體系構(gòu)建

旅游業(yè)發(fā)展需要當(dāng)?shù)亟?jīng)濟基礎(chǔ)、旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施及人力資源等方面的支持，故將經(jīng)濟基礎(chǔ)、旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施及人力資源作為一級評價指標(biāo)（見表1）。在經(jīng)濟方面，農(nóng)村居民人均可支配收入體現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，地區(qū)生產(chǎn)總值及一般公共支出體現(xiàn)地區(qū)財政支持，旅游總收入、總?cè)藬?shù)體現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展情況。在旅游資源方面，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、星級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)數(shù)量、果蔬及養(yǎng)殖基地數(shù)量體現(xiàn)石鼓區(qū)的旅游資源情況。在基礎(chǔ)設(shè)施及人力資源方面，固定資產(chǎn)投資增長率體現(xiàn)該地基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展情況，從業(yè)人員年末人數(shù)體現(xiàn)勞動力資源 情況。

表1 衡陽市石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)適宜性評價指標(biāo)體系

4.3 數(shù)據(jù)來源

筆者選取2016—2020年石鼓區(qū)相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)（見表2）。其中，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、從業(yè)人員年末人數(shù)來自《湖南省統(tǒng)計年鑒》，其余指標(biāo)數(shù)據(jù)來自《石鼓區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。

表2 2016—2020年石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)適宜性評價指標(biāo)數(shù)據(jù)

4.4 實證分析

因為選取的指標(biāo)均為正向指標(biāo)，采用式（1）計算各項指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)值，計算結(jié)果如表3所示。另外，各個指標(biāo)占所有樣本總評分的比重（P）、信息熵、權(quán)重結(jié)果分別如表4至表6所示。在石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)適宜性評價中，各指標(biāo)權(quán)重排序為農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值＞固定資產(chǎn)投資增長＞旅游總收入＞果蔬及養(yǎng)殖基地數(shù)量＞從業(yè)人員年末人數(shù)＞地區(qū)生產(chǎn)總值＞一般公共預(yù)算支出＞農(nóng)村居民人均可支配收入＞星級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)數(shù)量＞旅游總?cè)藬?shù)。其中，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的權(quán)重值最大（為0.189 9），其次為固定資產(chǎn)投資增長的權(quán)重（0.158 6），說明評價體系中旅游資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)較為重要。石鼓區(qū)應(yīng)在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的同時配套建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游適宜性。2016—2020年石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游適宜性綜合評定值如表7所示，整體呈現(xiàn)波動趨勢，其中2016年綜合評定值較高（為0.528 3），這是因為該年度農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值較高；2017—2019年綜合評定值呈現(xiàn)上升趨勢，說明石鼓區(qū)的旅游適宜性逐年提高；2020年綜合評定值略有下降，可能是因為受新型冠狀病毒肺炎疫情影響，旅游從業(yè)人員數(shù)量、旅游總收入、旅游總?cè)藬?shù)較往年有所下降。

表3 2016—2020年石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)適應(yīng)性評價指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)值計算結(jié)果

表4 2016—2020年石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)適宜性評價各指標(biāo)占所有樣本總評分的比重

表5 石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)適應(yīng)性評價各指標(biāo)的信息熵

表6 石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)適應(yīng)性評價各指標(biāo)的權(quán)重

表7 2016—2020年石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)適應(yīng)性評價 綜合評定值

5 衡陽市石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建議

5.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升配套服務(wù)品質(zhì)

要想進一步促進衡陽市石鼓區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，需要持續(xù)完善區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，石鼓區(qū)旅游環(huán)線已經(jīng)將當(dāng)?shù)刂饕泥l(xiāng)村旅游地連接起來，接下來要統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色，逐步建設(shè)滿足游客便捷停車、綠色餐飲、生態(tài)住宿、土特產(chǎn)品購買等方面需求的基礎(chǔ)設(shè)施，為游客提供便捷、衛(wèi)生、安全的基礎(chǔ)設(shè)施保障，增強旅游地的吸引力。

后疫情時期，石鼓區(qū)需要全方位提升各項配套服務(wù)品質(zhì)，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)村民和經(jīng)營者共同參與旅游消費環(huán)境營建，營造健康、生態(tài)、環(huán)保的旅游環(huán)境。此外，當(dāng)?shù)貞?yīng)大力發(fā)展數(shù)字化鄉(xiāng)村旅游，借助科技手段和網(wǎng)絡(luò)平臺開展無接觸式服務(wù)、數(shù)字化導(dǎo)覽、線上營銷、直播帶貨等，提升服務(wù)品質(zhì)，吸引游客。

5.2 優(yōu)化旅游產(chǎn)品，區(qū)域聯(lián)動，深化產(chǎn)業(yè)融合

石鼓區(qū)應(yīng)依據(jù)“一村一品”“一企一特色”原則開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，突出區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源與文化資源的開發(fā)，挖掘產(chǎn)品特色。同時，應(yīng)深化“農(nóng)旅融合”“文旅融合”，形成以石鼓區(qū)西北部三星蔬菜基地、香樟苑等為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地核心開發(fā)區(qū)，聯(lián)動周邊鄉(xiāng)村發(fā)展，以美麗鄉(xiāng)村旅游環(huán)線將各個資源點連接起來。

同時，石鼓區(qū)應(yīng)優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)延伸，著力打造區(qū)域內(nèi)集休閑度假、研學(xué)旅游、生態(tài)養(yǎng)生、美食體驗、農(nóng)事節(jié)慶活動、網(wǎng)紅打卡等于一體的多元化旅游產(chǎn)品，營造“四季有不同，游玩深體驗”的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，塑造高品質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品牌，以滿足游客不同層次的旅游需求。