文／劉吉海 濟(jì)南市水利工程服務(wù)中心 山東濟(jì)南 250115

引言：

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)間都面臨著很大的競(jìng)爭(zhēng)，水利工程項(xiàng)目中，也面臨著同樣的問題，當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，相關(guān)企業(yè)單位和具體的工作人員為能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳步，并在市場(chǎng)中占有一席之地，不斷地進(jìn)行有效改進(jìn)，在其中獲得更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。相關(guān)部門和工作人員一定要加強(qiáng)對(duì)水利工程施工項(xiàng)目中成本的控制與管理，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段水利工程施工市場(chǎng)的具體情況來(lái)看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，對(duì)于水利工程施工成本的控制與管理的優(yōu)化情況，也成為當(dāng)前各個(gè)企業(yè)單位提升水利工程項(xiàng)目在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中的關(guān)鍵性因素。水利工程施工項(xiàng)目中的成本為整個(gè)工程項(xiàng)目的有效發(fā)展提供了保障，如果施工單位沒有充足的成本，很難開展關(guān)于項(xiàng)目的具體工作。因此，相關(guān)工作人員在進(jìn)行水利工程施工的過程中，要加強(qiáng)對(duì)水利工程施工成本的控制與管理，加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目的成本控制可以在一定程度上提升經(jīng)濟(jì)效益，提升整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量。

1、水利工程施工成本控制的重要意義

在水利工程施工項(xiàng)目的管理中，項(xiàng)目施工成本與控制是十分重要的組成部分，加強(qiáng)對(duì)水利工程施工成本的控制與管理能夠在一定程度上節(jié)約成本，為施工單位企業(yè)帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)收益。相關(guān)工作人員通過優(yōu)化管理的方式提高對(duì)項(xiàng)目成本的控制，同時(shí)，也對(duì)提升施工項(xiàng)目的管理水平起到一定的積極作用。眾所知周，水利工程項(xiàng)目的建設(shè)是利國(guó)利民的工程項(xiàng)目，為社會(huì)提供了安全保障，促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅如此，還影響著廣大人民群眾的日常生活，因此，在進(jìn)行水利工程建設(shè)的過程中，相關(guān)部門和工作人員要重視強(qiáng)化管理體系，要求在實(shí)際的管理過程中制定出完善的管理制度作為基本保障和前提，在一定程度上促進(jìn)水利工程施工成本控制與管理工作的順利開展，只有在這方面得到一定的保障，才能推動(dòng)水利工程施工項(xiàng)目的發(fā)展，從而提升水利工程在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位。

2、水利工程施工成本的控制與管理的現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，水利工程方面的建設(shè)也在不斷發(fā)展，但在發(fā)展的過程中仍然會(huì)面臨一些問題，尤其在水利工程施工成本的控制與管理方面，造成了建筑成本較高的問題，從而限制了水利工程建設(shè)的發(fā)展。在水利工程項(xiàng)目施工的成本控制與管理過程中，會(huì)涉及到很多內(nèi)容，由于相關(guān)部門和相關(guān)工作人員沒有及時(shí)采取科學(xué)有效地控制與管理辦法，導(dǎo)致在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目施工成本的控制與管理過程中出現(xiàn)各種各樣的問題。

2.1 對(duì)施工成本的控制意識(shí)不強(qiáng)

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，對(duì)于施工成本的控制是非常關(guān)鍵的一部分，也是值得重視的具體工作內(nèi)容，同時(shí)也是施工企業(yè)單位能夠提升經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，而在實(shí)際的項(xiàng)目成本控制與管理的工作中，施工企業(yè)單位和相關(guān)工作人員并沒有引起足夠的重視，對(duì)施工成本的控制意識(shí)不是很強(qiáng)。在水利工程施工成本控制的過程中，沒有足夠重視施工中質(zhì)量成本和工藝成本，未加強(qiáng)在這一工作環(huán)節(jié)中施工成本控制的意識(shí)，沒有樹立良好的管理成本思想觀念，這就會(huì)對(duì)水利工程施工成本的控制造成一定影響，從而影響整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。另外，相關(guān)工作人員這種薄弱的意識(shí)，容易導(dǎo)致施工企業(yè)單位中的管理人員對(duì)水利工程施工成本控制的責(zé)任心不強(qiáng)，就會(huì)認(rèn)為這些工作與他們無(wú)關(guān)，無(wú)法發(fā)揮出自身的工作職責(zé)，從而影響水利工程施工成本的具體成效。

2.2 施工成本的控制人員專業(yè)能力比較薄弱

在進(jìn)行具體的水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，需要有專業(yè)的技術(shù)人員參與其中，這樣才能提升水利工程施工成本控制的質(zhì)量。但根據(jù)現(xiàn)階段水利工程施工成本控制方面的具體工作情況，在具體的工作實(shí)施時(shí)，仍存在很多不足之處，施工企業(yè)單位的管理人員自身的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平有待提升，無(wú)法解決在施工中成本控制遇到的問題，使水利工程施工成本的控制得不到合理解決，從而導(dǎo)致水利工程施工成本控制的整體效率比較低。

2.3 對(duì)施工成本的控制制度不夠完善

想要做好水利工程施工成本控制的具體工作，相關(guān)部門和工作人員要從多個(gè)方面進(jìn)行考慮，在這個(gè)過程中對(duì)于施工成本控制的相關(guān)制度建設(shè)就是比較重要的一部分，也是保障水利工程施工成本控制工作的順利開展，做到規(guī)范的基礎(chǔ)，但在實(shí)際的施工過程中，水利工程施工成本控制制度的建設(shè)并不完善，這樣會(huì)影響水利工程施工成本控制的質(zhì)量下降。 在整個(gè)水利工程項(xiàng)目過程中，對(duì)項(xiàng)目成本計(jì)劃制定的好壞，將影響整個(gè)施工項(xiàng)目成本控制的成效，因此，相關(guān)工作人員在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目之前一定要提前做好關(guān)于項(xiàng)目成本控制的計(jì)劃，并從多個(gè)角度進(jìn)行考慮，制定出合理的成本控制理念與方法，從根本上解決水利工程施工成本控制的問題。在現(xiàn)階段競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，水利工程施工成本的控制與管理已經(jīng)不限于技術(shù)的更新，而是向著更為廣闊的空間發(fā)展，因此，相關(guān)工作人員要加強(qiáng)對(duì)水利工程施工成本的控制與管理，在一定程度上減少成本投入，從而影響施工企業(yè)單位在市場(chǎng)當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)單位在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中立于不敗的地位。

3、水利工程施工成本與管理原則方法的分析

水利工程項(xiàng)目具有一定的特殊性，不同于其他的工程項(xiàng)目施工，與公路施工工程項(xiàng)目類似，施工距離比較長(zhǎng)，施工材料運(yùn)輸?shù)木嚯x也比較長(zhǎng)，在一般情況下人員距離市區(qū)比較遠(yuǎn)，而測(cè)量和施工的地域比較廣泛，這些基本原因都會(huì)影響水利工程施工成本控制的特點(diǎn)。因此，相關(guān)工作人員在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目施工成本管理工作的過程中必須遵循相關(guān)的原則。

3.1 水利工程施工成本控制與管理的基本原則

在水利工程施工過程中，項(xiàng)目成本管理主要遵循成本的最低化，進(jìn)行全方位的成本管理，以及責(zé)任成本管理幾個(gè)基本的原則。這些方面與其他建筑施工項(xiàng)目成本的管理方法相似，都能在一定程度上降低成本，從而提升整個(gè)施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。在這樣的前提下，水利工程施工成本控制與管理一定要遵循全面、全員、以及全過程的項(xiàng)目成本管理。相關(guān)部門和工作人員通過對(duì)事前計(jì)劃、事中管理和事后審核，注重實(shí)際成本的核算與分析，還要重視對(duì)相關(guān)工作人員以及財(cái)務(wù)人員的管理，要認(rèn)識(shí)到全過程的成本控制管理，和其他影響整個(gè)項(xiàng)目成本控制的每一個(gè)因素，并進(jìn)行有效地控制，在一定程度上對(duì)采購(gòu)成本、工藝成本，以及質(zhì)量管理成本等情況全都通過財(cái)務(wù)部門進(jìn)行匯總后，再進(jìn)行有效的管理。相關(guān)工作人員要將水利工程施工成本控制管理建設(shè)成整個(gè)過程的管理體系。在進(jìn)行水利工程施工成本控制管理的過程中，相關(guān)工作人員一定要明確水利工程施工成本管理的具體責(zé)任，確保權(quán)責(zé)分明，制定相關(guān)的獎(jiǎng)罰制度，將該制度進(jìn)行有效地實(shí)施。

3.2 水利工程施工成本管理的實(shí)施

3.2.1 建立健全水利工程施工成本的控制與管理制度體系

在進(jìn)行水利工程施工成本的控制與管理工作實(shí)施以前，相關(guān)部門和工作人員首先要建立健全水利工程施工成本的控制與管理的相關(guān)制度體系，并通過每一個(gè)施工環(huán)節(jié)中的不同參與工作人員的責(zé)任，主要明確施工管理人員的工作責(zé)任，以水利工程項(xiàng)目成本控制計(jì)劃的完成情況作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。建立健全水利工程施工成本的控制與管理制度體系，要通過整個(gè)施工項(xiàng)目的管理人員為第一責(zé)任人，再加上下一層的管理人員和實(shí)際項(xiàng)目施工過程中的相關(guān)施工人員，都參與到整個(gè)項(xiàng)目成本管理的系統(tǒng)當(dāng)中。在這個(gè)系統(tǒng)體系中，每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都會(huì)擔(dān)負(fù)著一定的項(xiàng)目成本管理的相關(guān)內(nèi)容。從第一責(zé)任人到施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和施工人員都要落實(shí)項(xiàng)目成本管理責(zé)任，明確自身的工作職責(zé)。在這個(gè)過程中水利工程施工成本的控制與管理制度體系應(yīng)該根據(jù)具體的工程進(jìn)度，進(jìn)行不斷的調(diào)整與完善，要重視對(duì)項(xiàng)目管理人員的專業(yè)能力，組織定期培訓(xùn)，不斷提升個(gè)人能力，專業(yè)素養(yǎng)以及對(duì)水利工程施工成本的控制管理的水平。另外，施工材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，要遵循就近原則。由于水利工程項(xiàng)目比較特殊，施工距離較長(zhǎng)，因此，進(jìn)場(chǎng)材料要以百米為基本單位，在百米以內(nèi)，使用施工材料舊就近卸貨到對(duì)應(yīng)的施工區(qū)域，這樣剩余的材料就可以卸到下一個(gè)施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，在一定程度上減少運(yùn)輸費(fèi)用。相關(guān)部門要利用相關(guān)的規(guī)范條例對(duì)水利工程施工的工作人員的行為進(jìn)行有效的規(guī)范，能夠保證項(xiàng)目成本的控制。碎玉水利工程項(xiàng)目成本中施工材料費(fèi)用是非常重要的，相關(guān)部門要對(duì)采購(gòu)人員提出更高的要求，在這個(gè)過程中不僅要符合進(jìn)場(chǎng)的數(shù)量，還要確保符合質(zhì)量的檢驗(yàn)，保證施工材料的成本達(dá)到最低，并保證進(jìn)場(chǎng)的施工材料的質(zhì)量與數(shù)量。相關(guān)部門通過相關(guān)的規(guī)范確保水利工程施工設(shè)備的養(yǎng)護(hù)和使用情況，是否符合要求，在一定程度上降低水利工程項(xiàng)目施工設(shè)備的維修費(fèi)用，相關(guān)部分通過一些相關(guān)的規(guī)范與制度，保證水利工程施工項(xiàng)目中的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)在達(dá)到施工要求的前提下，將成本降到最低。

3.2.2 水利工程項(xiàng)目成本的具體控制

在現(xiàn)階段的水利工程施工成本的控制與管理要經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)才能完成，主要通過提前預(yù)測(cè)、實(shí)施計(jì)劃、進(jìn)行有效地控制、核算與分析，最后是考核。在水利工程項(xiàng)目施工以前，相關(guān)工作人員要進(jìn)行相關(guān)的預(yù)算管理，利用施工項(xiàng)目的未來(lái)成本水平和當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)水利工程施工成本進(jìn)行預(yù)算，并通過提前預(yù)算，對(duì)水利工程施工中的資金進(jìn)行有效的掌控，降低整個(gè)施工項(xiàng)目的成本。施工前的預(yù)測(cè)與計(jì)劃為后期施工提供了有效地保障，并通過相關(guān)的制度對(duì)水利工程施工成本進(jìn)行有效管理。在進(jìn)行具體的項(xiàng)目施工過程中，相關(guān)工作人員要將實(shí)際發(fā)生的消耗和支出進(jìn)行嚴(yán)格的把控，利用計(jì)算機(jī)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行及時(shí)反饋，分析工程項(xiàng)目中的實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間存在的差異，消除在施工過程中造成的浪費(fèi)。相關(guān)工作人員根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)度，有計(jì)劃地進(jìn)行相關(guān)設(shè)備的租賃，以免設(shè)備在運(yùn)行的時(shí)候，閑置時(shí)間比較長(zhǎng)，從而增加成本。在整個(gè)水利工程項(xiàng)目完成以后，充分利用會(huì)計(jì)的核算體系，對(duì)施工過程中發(fā)生的損耗和浪費(fèi)進(jìn)行記錄與分類，采用適當(dāng)?shù)姆绞接?jì)算出成本，并通過提前計(jì)劃對(duì)每一個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行成本核查，將具體的工作責(zé)任到個(gè)人，讓每一個(gè)工作人員都參與到成本控制工作中，達(dá)到降低成本的目的。通過施工中成本核算資料將施工項(xiàng)目中的實(shí)際成本與目標(biāo)成本進(jìn)行分析，根據(jù)實(shí)際情況，找到成本增加或變動(dòng)的具體原因，為施工企業(yè)單位在以后的施工過程提供方便，從中找到降低成本的有效途徑。根據(jù)對(duì)成本控制的記錄、相關(guān)設(shè)備維護(hù)、使用情況及保養(yǎng)的記錄、相關(guān)工作人員工資的統(tǒng)計(jì)表、車輛的使用記錄等情況對(duì)水利工程施工成本控制管理的失誤進(jìn)行分析與總結(jié)。

4、水利工程施工成本的控制與管理的有效措施

4.1 加強(qiáng)施工成本控制風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

在水利工程項(xiàng)目施工的過程中，會(huì)面臨很多無(wú)法預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)因素，因此，相關(guān)水利工程施工成本控制工作人員要加強(qiáng)對(duì)成本的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從多個(gè)角度對(duì)水利工程施工成本控制問題進(jìn)行考慮，這樣有助于提升整個(gè)施工項(xiàng)目的成本質(zhì)量。水利工程屬于建筑工程項(xiàng)目，在施工的過程中，會(huì)受到人為因素和自然因素的影響，他們都會(huì)對(duì)水利工程施工成本造成不利的影響，因此，提升相關(guān)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，已成為水利工程施工成本控制管理中的一個(gè)重要內(nèi)容，為水利工程施工成本控制工作打下良好的基礎(chǔ)，從而在一定程度上降低成本。

5、強(qiáng)化施工中成本的控制力度

水利工程施工成本控制工作在具體開展過程中，其中每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的項(xiàng)目成本控制都是較為重要的，所以在具體的施工過程中相關(guān)部門和工作人員就要從多個(gè)方面考慮。對(duì)于施工項(xiàng)目質(zhì)量的控制是一個(gè)比較重要的步驟，水利工程施工項(xiàng)目的工期長(zhǎng)短、水利工程施工成本的高低和水利工程施工的質(zhì)量高低，都會(huì)影響施工企業(yè)單位在市場(chǎng)當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，特別在施工的過程中加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的管理，能夠在一定程度上減少因?yàn)橘|(zhì)量造成的經(jīng)濟(jì)損失，因此，相關(guān)工作人員要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目當(dāng)中的施工工藝和施工材料設(shè)備方面的質(zhì)量，并進(jìn)行有效的掌控。在具體的水利工程項(xiàng)目施工的過程中，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工期的控制也是至關(guān)重要的，與水利工程施工成本緊密聯(lián)系在一起，工期時(shí)間越長(zhǎng)，就會(huì)產(chǎn)生一定的費(fèi)用，相反的，工期短就會(huì)減少一定成本，相關(guān)部門和工作人員在確保整個(gè)施工質(zhì)量的前提下，縮短工期就會(huì)在一定程度上提升水利工程施工成本控制的質(zhì)量，從而讓施工企業(yè)單位獲得更大的經(jīng)濟(jì)收益。

6、對(duì)施工全過程進(jìn)行成本控制

對(duì)于水利工程施工成本的控制要從全過程的角度進(jìn)行考慮，不同的成本控制環(huán)節(jié)，應(yīng)采用不同的成本控制方法，在一定程度上提升水利工程施工成本控制的質(zhì)量。在后期施工對(duì)成本控制的過程中，相關(guān)工作人員要在進(jìn)行竣工驗(yàn)收以前提前準(zhǔn)備好相關(guān)的竣工圖紙和相關(guān)的費(fèi)用憑據(jù)，確保能夠及時(shí)處理在其中的成本問題，相關(guān)的監(jiān)理部門和財(cái)務(wù)部門的工作人員要對(duì)最后結(jié)算資金進(jìn)行有效的審核，確保核算的準(zhǔn)確性。充分利用從不同施工環(huán)節(jié)對(duì)成本的控制，能夠在一定程度上提升水利工程施工成本控制的質(zhì)量。

7、樹立正確的水利工程項(xiàng)目成本管理理念

相關(guān)部門和工作人員想要更好的解決水利工程項(xiàng)目中成本控制的具體問題，需要讓施工企業(yè)單位的所有施工管理人員樹立正確的水利工程項(xiàng)目成本管理意識(shí)，讓施工項(xiàng)目的成本控制理念深入人心，才能夠在具體的施工過程中讓每一個(gè)工作人員都參與其中，并對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)當(dāng)中的成本問題進(jìn)行有效控制。（1）確定施工效益在水利工程項(xiàng)目成本控制中的具體地位，所有成本控制的方法一定要以施工企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益為前提。（2）在進(jìn)行施工的過程中，相關(guān)工作人員要合理運(yùn)用新技術(shù)與新方法，降低水利工程項(xiàng)目的成本。（3）相關(guān)部門和工作人員要從多個(gè)角度考慮問題，并樹立正確的水利工程項(xiàng)目成本管理理念。

8、將技術(shù)和施工成本管理進(jìn)行有效地結(jié)合

進(jìn)行具體施工前，相關(guān)工作人員要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況提前做好施工成本的有效管理，保證經(jīng)過勘察以后制定的方案切實(shí)可行，在一定程度上減少成本。在實(shí)際的施工過程中就需要相關(guān)工作人員嚴(yán)格監(jiān)督在每一個(gè)施工環(huán)節(jié)當(dāng)中的成本控制情況，以免造成不必要的浪費(fèi)。要在施工企業(yè)單位建立獎(jiǎng)罰制度，鼓勵(lì)相關(guān)工作人員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)于那些對(duì)施工項(xiàng)目成本控制意識(shí)比較差的工作人員，一旦發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)的情況，要對(duì)此進(jìn)行處罰，將對(duì)施工項(xiàng)目獎(jiǎng)降低成本的工作人員，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣可以調(diào)動(dòng)工作人員對(duì)水利工程項(xiàng)目成本控制的積極性，從而提升項(xiàng)目成本控制的質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)：

由此可見，水利工程項(xiàng)目在實(shí)際施工過程中，對(duì)于施工成本控制是至關(guān)重要的，相關(guān)部門和工作人員要從多方面重視，通過優(yōu)化管理的方式提高對(duì)項(xiàng)目成本的控制，雖然現(xiàn)階段我國(guó)的水利工程項(xiàng)目在成本控制和管理方面還有很多不足，但相關(guān)工作人員在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目施工成本管理工作的過程中，一定要遵循相關(guān)的原則，制定出關(guān)于水利工程施工成本控制管理建設(shè)的管理體系，明確水利工程施工成本管理的具體責(zé)任，確保做到相關(guān)工作人員權(quán)責(zé)分明，并制定相關(guān)的獎(jiǎng)罰制度，對(duì)水利工程的成本進(jìn)行有效控制，相關(guān)水利工程施工成本控制的工作人員要加強(qiáng)成本的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為施工項(xiàng)目的成本控制工作打下良好的基礎(chǔ)，從而在一定程度上降低成本，樹立正確的水利工程項(xiàng)目成本管理意識(shí)，讓施工項(xiàng)目的成本控制理念深入人心，才能夠在具體的施工過程中讓每一個(gè)工作人員都參與其中，將技術(shù)和施工成本管理進(jìn)行有效地結(jié)合，在施工企業(yè)單位建立獎(jiǎng)罰制度，鼓勵(lì)相關(guān)工作人員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)工作人員對(duì)水利工程項(xiàng)目成本控制的積極性，從而提升項(xiàng)目成本控制的質(zhì)量。強(qiáng)化施工中成本控制的力度，在確保整個(gè)施工質(zhì)量的前提下，縮短工期提升水利工程施工成本控制的質(zhì)量，對(duì)施工全過程進(jìn)行成本控制，促進(jìn)水利工程成本控制與管理工作的順利開展，從而讓施工企業(yè)單位獲得更大的經(jīng)濟(jì)收益，能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。