薛小英

福州軟件職業(yè)技術(shù)學院，福建 福州 350200

教育是事關(guān)國家發(fā)展和民族未來的百年大計，千秋基業(yè)。2015年教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的通知》后，高職院校教學工作診斷與改進的工作全面展開。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確了建設(shè)高質(zhì)量教育體系，高質(zhì)量教育體系自然包括高質(zhì)量職業(yè)教育體系。民辦高職院校在建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系中是不可或缺的，民辦高職院校教學工作診斷與改進（以下簡稱“民辦診改”）對自身的生存與發(fā)展，以及處于教育系統(tǒng)的各要素也更為謹慎和重要，診改也積極推動了高質(zhì)量職業(yè)教育體系的建立與完善。

一、民辦診改的意義

（一）民辦診改是民辦高職院校生存與發(fā)展的生命線

在生源上民辦高職院校的學生是本科、公辦高職院校層層篩選下來的，為了在本科和公辦高職夾縫中求生存與辦學的規(guī)模，民辦高職錄取方面無奈只能“寬進”，一般分數(shù)只要達到最低錄取線，基本上都會接收。據(jù)調(diào)查有數(shù)據(jù)表明學生分數(shù)集中在可被錄取的中下分數(shù)段，學識水平參差不齊，基礎(chǔ)薄弱的居多，生源質(zhì)量有待提高。同時雖然國家賦予了高職教育重要的戰(zhàn)略使命，但由于社會對職業(yè)教育和職業(yè)院校畢業(yè)的學生的固有觀念還沒扭轉(zhuǎn)，還沒有發(fā)生根本性改變，企業(yè)用人單位對民辦高職畢業(yè)學生的信任和認可度相比公辦的還是有一定差距。要改變社會和家庭對民辦高職的刻板印象，就必須培養(yǎng)出高質(zhì)量的技術(shù)技能人才，讓學生在繼續(xù)求學深造、求職和畢業(yè)后待遇等方面享有同公辦高校同樣的發(fā)展機會。要解決這樣的問題唯有整改提高內(nèi)部質(zhì)量，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才，必須要有自己的特色和優(yōu)勢，提高競爭力，取得學生和企業(yè)用人單位的青睞，才能更好生存與發(fā)展。

（二）民辦診改有利于民辦高職院校辦學定位

正確的辦學定位是民辦高職院校實現(xiàn)特色辦學立足高校競爭的關(guān)鍵節(jié)點。民辦高職院校辦學資金自籌或者依賴于投資方，把有限的資金運用于特色專業(yè)和條件的匹配上，以“專、精、尖”的辦學模式，以培養(yǎng)特色專業(yè)技術(shù)技能人才為培養(yǎng)目標，實現(xiàn)校企合作，定向培養(yǎng)人才，為企業(yè)發(fā)展輸送人才。診改能夠強化特色優(yōu)勢專業(yè)的教師隊伍的建設(shè)、課程體系改革與完善，提高課堂教學與實踐質(zhì)量、實現(xiàn)校企合作與創(chuàng)新，達到職業(yè)教育是類型教育，培養(yǎng)實用技能人才的辦學定位。福州某學院地處福州長樂數(shù)字小鎮(zhèn)，基于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，“以立足福州，服務數(shù)字產(chǎn)業(yè)”的辦學定位，以“數(shù)字為基礎(chǔ)，以設(shè)計為導向”的辦學理念，秉持勵學強技的校訓，大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)課程的設(shè)置，建立教學質(zhì)量控制中心，為專業(yè)的發(fā)展保駕護航，為福州的數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字福建的建設(shè)、研發(fā)、設(shè)計運營提供高素質(zhì)人才。據(jù)武書連2019年發(fā)布的中國民辦高職高專就業(yè)升學率排名，該學院居第9名，為數(shù)字福州提供智力支持。

（三）民辦診改有利于提高教育正向功能的比重

按照持客觀功能論觀點的美國社會學家默頓的思想認為，教育功能分為正向功能和負向功能，簡單來說正向功能就是教育起到了積極的影響和作用，負向功能則是消極的。對任何社會、任何時期的教育來說，正向和負向的功能都存在，只不過比重不同。大學階段又是青年學生人生觀、價值觀和世界觀塑型的時期，是人生發(fā)展的重要時期。診改意味著秉持問題導向，大膽提出問題正視問題解決問題，意味著要明確人才培養(yǎng)目標，規(guī)范學校各項管理規(guī)章制度，嚴抓實管，加強學風校風建設(shè)，落實課堂教學管理和評價體系，提高教育的正向功能比重，意味著要以促進學生的全面發(fā)展為目標，為學生走向社會化、職業(yè)化做準備，為學生能立大志、明大德、成大才擔負起民族復興大任積蓄力量。

（四）民辦診改有利于構(gòu)建高質(zhì)量職業(yè)教育體系

隨著我國進入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來越凸顯，職業(yè)教育為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐。民辦高職院校作為社會主義職業(yè)教育重要的組成部分，日益壯大。近年來，民辦高職院校為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)了一批又一批的一線的高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，但也存在諸多問題，影響民辦高職院校的可持續(xù)發(fā)展。一是教師隊伍流動性大，直接影響師資隊伍的建設(shè)和發(fā)展。民辦高職院校教師社會地位和影響力比公立院校低，工資福利待遇和培訓機會資源以及政策傾向上也是有所不同，民辦學校教師缺乏安全感。多數(shù)年輕教師把民辦高校當做積累教學工作經(jīng)驗的鍛煉平臺，或跳槽到更好的民辦學校，或職稱評定后考入公辦學校，同時民辦高職教師職稱結(jié)構(gòu)不合理，缺乏高級職稱教師坐鎮(zhèn)。二是民辦高職院系專業(yè)建設(shè)水平不高后勁不足。民辦高職院校大多缺少學科專業(yè)帶頭人以及受經(jīng)費以及硬件匹配的制約，民辦專業(yè)建設(shè)處在先天不足后天發(fā)展不良階段。因此，民辦高職院校必須抓住國家政策利好職業(yè)教育的時機順勢而為推進診改，實現(xiàn)自身高質(zhì)量的發(fā)展，共同與公辦高職院校等構(gòu)建高質(zhì)量職業(yè)教育體系。

二、民辦診改存在的問題

國家相關(guān)政策發(fā)布后，民辦高職院校也推進診改進程，但與公辦高校相比就資金來源與支持、社會群體對職業(yè)院校的認可度、師資力量、學生就業(yè)待遇升學機會、課程設(shè)計、學校管理與制度以及地方政策資源的傾向性等方面存在較大的不同，民辦診改存在以下問題：

（一）民辦診改不夠深入，缺乏系統(tǒng)性

診改是查不足、找問題、解決問題、提升內(nèi)部質(zhì)量的一個系統(tǒng)工程，不是一個或者兩個部門的工作，而是從領(lǐng)導層到基層部門行政人員，從教師到學生，從學校到企業(yè)都是診改的參與者和對象。民辦診改往往停留在機構(gòu)的設(shè)立和對各項的規(guī)章制度的制定與完善上，機構(gòu)是擺設(shè)，制度沒有落實到位，只見文字不見行動，缺乏執(zhí)行力，形式大于內(nèi)容，停留在局部和表面，沒有由表及里深入挖掘問題的深層次的原因，診改過程沒有充分采集數(shù)據(jù)就簡單得出結(jié)論，信息平臺建設(shè)質(zhì)量水平不高，利用率低。

（二）診改的評教體系重學生輕教師

診改主要圍繞以教學質(zhì)量的把控與提升為中心，激發(fā)內(nèi)生動力而展開的，教師和學生是重要的參與者。對民辦高職院校而言，穩(wěn)定的規(guī)模和生源是學校存在和發(fā)展的必要保障，是生命線，民辦院校對教師和學生的定位缺乏清晰而深刻的認識。在學校的教學評教體系中，民辦高職院校的教師是被動的，學生對教師的評教意見直接影響到教師的工作。民辦高職院校教師流動性強，師資隊伍建設(shè)困難，教師職稱結(jié)構(gòu)不合理。在評教體系中，教師對學生能抓能管的力度有限，一定程度上削弱了診改中教師的主體性和主動性作用，直接影響診改效果和高質(zhì)量職業(yè)教育體系的構(gòu)建。

（三）診改重專業(yè)教學輕人文精神教育

雖然國家發(fā)布了診改制度，但無法對各個高校量身定制診改方案和質(zhì)量標準，各高校需要根據(jù)自身學校的內(nèi)部情況和外部環(huán)境提出診改方案，確立診改目標。民辦高職院校突出辦學特色提升競爭力，同時受財政來源單一的限制，在診改中民辦高職重視特色專業(yè)課程的設(shè)置、提升和優(yōu)化，如師資力量的引進和培養(yǎng)，在專業(yè)課程有優(yōu)先選擇時間場地的選擇權(quán)，硬件設(shè)備的投入和更新、科研力量的投入和獎勵、校內(nèi)規(guī)章制度對特色專業(yè)課程的傾向，注重對受教育對象職業(yè)技能技術(shù)的培養(yǎng)，忽視對學生進行人文精神教育，

以上所述的僅僅是民辦診改中存在的普遍問題，各民辦高職院校因市場定位和辦學理念、教學目的和專業(yè)人才培養(yǎng)方案等不同，診改中顯現(xiàn)出的問題各有不同程度和維度差別。但民辦高職院校診改是系統(tǒng)工程，需要各方協(xié)力配合齊抓共管，才能達到診改既定目標，提升職業(yè)教育質(zhì)量。

三、民辦診改的策略

（一）堅持診改要有深度和力度

“五橫五縱”教學診改架構(gòu)圖蘊含的質(zhì)量體系充分表明診改是一個系統(tǒng)工程，要有深度也要有力度。教學質(zhì)量是民辦高職的立足根本，診改應該以提高教學質(zhì)量為中心統(tǒng)攬全局，培養(yǎng)出滿足社會和用人單位需求的人才，學生、家長、社會、企業(yè)、政府滿意度才有保證。提高教學質(zhì)量就要把診改落實到教和學的每一個環(huán)節(jié)。教要落實到教師備課，課堂教學、教學任務完成情況，教師培訓以及進修，給予教師科研資源，要有制度上保障，也要有生活上保障，調(diào)動教師的主人翁意識，讓民辦教師有安全感和獲得感，更好地為學校和學生服務。學就是要保證學生學有所獲學有所得，學生需清楚了解本專業(yè)培養(yǎng)方案、教學目標以及就業(yè)去向，學校需遵循課程專業(yè)設(shè)計的科學性、可行性、系統(tǒng)性，探索多渠道校企合作路徑、產(chǎn)教融合模式，加強學生學習信息平臺的建設(shè)和應用，嚴格把控學生的出勤、上課狀態(tài)、校內(nèi)理論課程和校外實訓考核，對于嚴重違反學校相應規(guī)章制度的現(xiàn)象，敢于“零容忍”，要抓要管敢抓敢管，實行寬進嚴出，爭取做到學生畢業(yè)即是“精品”。

（二）堅持診改主體多元化，樹立教學共同體理念

唯物主義辯證法認為世界上的萬事萬物都處于普遍聯(lián)系之中，普遍聯(lián)系引起事物的運動和發(fā)展。馬克思主義關(guān)于事物普遍聯(lián)系的原理要求人們分析事物的具體聯(lián)系，確立整體性開放性觀念。診改不僅是提升學校內(nèi)部質(zhì)量的自我升華，更是主動去匹配社會效益對學校的要求。這就需要充分意識到診改要考慮學校內(nèi)部主體的聲音，學生、教師、領(lǐng)導班子、董事會還有投資方，還要把企業(yè)對人才的要求、市場的需要與政府的趨向性政策方針統(tǒng)籌在內(nèi)。診改的深度與力度實質(zhì)很大程度取決于頂層設(shè)計，這需要投資方或者董事會的策略的支持和物質(zhì)的保障。探索校企合作模式并創(chuàng)新，加強家校聯(lián)系，家長企業(yè)社會的滿意度是衡量診改效果的“晴雨表”，診改主體需要多元化。在堅持診改主體多元化的同時要樹立教學共同體理念。教學共同體理念即要求診改要以教師的教和學生的學這兩個環(huán)節(jié)為主，也是要求教師和學生這兩個主體為主。通過診改，教促進學生更有質(zhì)量和效率的學，學生學習過程出現(xiàn)的問題和情況也能激發(fā)教師的教學手段和方式等改善，實現(xiàn)教學相長，提升教學質(zhì)量。學生是學校和教師的服務對象，尊重學生的主體地位，以學生為主是常理，但是同樣需要尊重教師的主體地位，教師是提升教學質(zhì)量的靈魂和中流砥柱，沒有教師的教學其他都是空談。

（三）堅持診改要遵循人的全面發(fā)展理念

職業(yè)院校教育目的是培養(yǎng)具有專業(yè)技術(shù)技能的人才，但是教育的目的是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，這是人自身發(fā)展的需要也是社會發(fā)展的需要，日益智能化、審美化的社會生產(chǎn)和生活越發(fā)凸顯人的全面發(fā)展的重要性和必要性。民辦診改停留在教學質(zhì)量提升層面是局限的、不完整的。缺乏了全面發(fā)展的理念的診改，甚至忽視了全面發(fā)展的理念，培養(yǎng)出來的學生只是掌握或者精通專業(yè)技術(shù)的工具，于學生自身發(fā)展，于家庭、于社會都可能會帶來不同程度的不良影響，無法滿足社會發(fā)展的需要。因此，診改不僅要培養(yǎng)滿足市場和社會需求的技術(shù)技能人才，更應該是技術(shù)和人文精神兼?zhèn)涞囊痪€勞動者和高技術(shù)技能人才，應該是德才兼?zhèn)涞娜瞬?。診改必須加強人文精神教育，堅持“人的全面發(fā)展”理念，促進民辦高職院校學生實現(xiàn)全面發(fā)展。

四、結(jié)語

民辦高職院校進行診改對學校自身的生存和發(fā)展具有重大意義，同時也是構(gòu)建高質(zhì)量職業(yè)教育體系的重要組成部分。民辦高職院校需借職業(yè)教育政策進入快速發(fā)展時期這股東風，深入思考學校存在的問題，進行自我診斷，秉持恰當?shù)脑\改策略遵循正確的診改理念，實現(xiàn)自我完善，更好地發(fā)揮民辦高職院校持續(xù)提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)、服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用。