□武興才 呂夫民

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是刑事訴訟法修改后確立的一項(xiàng)重要制度。該制度對準(zhǔn)確及時(shí)懲罰犯罪、強(qiáng)化人權(quán)司法保障、推動刑事案件繁簡分流、節(jié)約司法資源、化解社會矛盾、推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要意義。近年來，棗莊市市中區(qū)人民檢察院認(rèn)真落實(shí)上級檢察院有關(guān)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的要求，多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)降低認(rèn)罪認(rèn)罰案件的上訴率。認(rèn)罪認(rèn)罰適用率88%、精準(zhǔn)量刑建議率95%、法院量刑建議采納率98%、認(rèn)罪認(rèn)罰案件上訴率0.006%……認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度收到了良好的法律效果和社會效果。

公檢法統(tǒng)一認(rèn)識，確保量刑尺度平衡。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度堅(jiān)持公檢法三機(jī)關(guān)配合制約原則。辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件，公、檢、法三機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，保證犯罪嫌疑人、被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法推進(jìn)從寬落實(shí)。市中區(qū)檢察院充分發(fā)揮主觀能動性，加強(qiáng)與法院的溝通聯(lián)系，就常見罪名的量刑規(guī)范達(dá)成共識，確保類案量刑平衡。對較為重大、復(fù)雜的刑事案件，通過員額檢察官聯(lián)席會議討論把關(guān)，共同交流探討，減少意見分歧，提供類案參考，從而提出更加精準(zhǔn)的量刑建議。同時(shí)向法院移送《認(rèn)罪認(rèn)罰案件量刑建議釋理書》，充分闡明被告人的法定、酌定量刑情節(jié)以及量刑建議的計(jì)算依據(jù)和方法，提高法院對檢察機(jī)關(guān)量刑建議的認(rèn)可度，確保量刑建議的準(zhǔn)確性。

簡化辦案流程，積極推進(jìn)輕微刑事案件速裁程序辦理機(jī)制。市中區(qū)檢察院采取繁簡分流的方法，對案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的輕微刑事案件，被告人認(rèn)罪認(rèn)罰并同意適用速裁程序的，采取專人專辦的方法，適用速裁程序快速辦理。兩年來，認(rèn)罪認(rèn)罰案件中有半數(shù)適用速裁程序，有效縮短了辦案時(shí)間，提高了刑事訴訟工作效率。

落實(shí)值班律師制度，發(fā)揮釋法說理作用。市中區(qū)檢察院嚴(yán)格落實(shí)值班律師制度，積極與司法部門溝通，確保每個(gè)工作日都有值班律師常駐檢察院值班。在犯罪嫌疑人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書之前，辦案人員會先與值班律師就相關(guān)案件進(jìn)行溝通，告知其案情、擬提出的量刑建議及理由，并聽取值班律師的意見。初步達(dá)成一致意見后，值班律師會對犯罪嫌疑人進(jìn)行釋法說理，告知涉嫌或指控的罪名、相關(guān)法律規(guī)定，認(rèn)罪認(rèn)罰的性質(zhì)和法律后果等，保障犯罪嫌疑人、被告人獲得及時(shí)有效法律幫助，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

細(xì)化工作，分階段落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰各項(xiàng)法律規(guī)定。市中區(qū)檢察院將釋法說理貫穿辦案全過程，案件移送審查起訴前，規(guī)范、引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)對案件的調(diào)查取證，督促做好認(rèn)罪教育工作。案件審查起訴階段，及時(shí)向犯罪嫌疑人送達(dá)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬告知書，向犯罪嫌疑人解釋認(rèn)罪認(rèn)罰的法律規(guī)定；在簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書時(shí)，結(jié)合罪名、法定量刑幅度、量刑情節(jié)，詳細(xì)說明提出量刑建議的理由和法律規(guī)定，明確告知其基于認(rèn)罪認(rèn)罰作出的量刑減讓幅度，以公正、明晰的論證幫助當(dāng)事人正確理解和接受法律后果，獲得內(nèi)心認(rèn)同，確保認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性、合法性。

強(qiáng)化法律監(jiān)督，精準(zhǔn)提出量刑建議。犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議。市中區(qū)檢察院提出量刑建議前，充分聽取犯罪嫌疑人、辯護(hù)人或者值班律師的意見，做到協(xié)商一致，確保案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控的罪名準(zhǔn)確，量刑建議適當(dāng)，保證法院可以采納。法院不采納檢察院量刑建議的，應(yīng)當(dāng)說明理由和依據(jù)。經(jīng)法院審理，認(rèn)為量刑建議明顯不當(dāng)，或者被告人、辯護(hù)人對量刑建議有異議且有理有據(jù)的，市中區(qū)檢察院及時(shí)調(diào)整量刑建議，依法維護(hù)檢察院量刑建議的司法權(quán)威，促進(jìn)提升辦理刑事案件的質(zhì)效?！?/p>