□杜曉軍

（作者系貴州省銅仁市司法局黨組成員、副局長，銅仁市律師行業(yè)黨委書記）

律師行業(yè)是非公有制企業(yè)和社會組織的重要組成力量，其工作質(zhì)量如何，關(guān)系到推動全面依法治國進(jìn)程，關(guān)系到法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)成效。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本要求，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面。我國律師隊(duì)伍是社會主義法治工作隊(duì)伍的重要力量，律師工作是黨和人民事業(yè)的重要組成部分，必須旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)律師行業(yè)工作新局面。

突出黨的建設(shè)，提升政治素養(yǎng)

黨的百年歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們革命、建設(shè)取得成功的制勝法寶。習(xí)近平總書記指出，實(shí)施依法治國基本方略，律師隊(duì)伍是依法治國的一支重要力量。一是加強(qiáng)黨政方針和政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治意識。要深入領(lǐng)會黨中央的重大決策部署和習(xí)近平總書記的重要講話精神，尤其是對律師工作的重要批示精神，達(dá)到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識目的。二是加強(qiáng)黨組織建設(shè)和活動規(guī)范化，增強(qiáng)黨組織凝聚力。把傳統(tǒng)黨組織硬件要求和新時代下黨組織信息化建設(shè)要求相結(jié)合，提升黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。同時由于律師行業(yè)工作性質(zhì)、時間的特殊性，需要在黨組織活動規(guī)范性上下功夫，確?；顒硬涣饔谛问剑〉脤?shí)實(shí)在在的成效。同時，要豐富和拓展黨組織活動內(nèi)容和方式，達(dá)到提高政治素質(zhì)的目的。三是落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷激勵機(jī)制，增強(qiáng)律師行業(yè)內(nèi)生動力。可建立律師行業(yè)黨組織及黨員激勵機(jī)制，調(diào)動律所人員主動性和創(chuàng)造性，全力投身到人民律師為人民的偉大實(shí)踐中，服務(wù)好鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。四是加強(qiáng)正能量和反面典型的警示教育，維護(hù)律師行業(yè)形象。在律師事務(wù)中明白什么可為，什么不可為，樹好正確的人生觀、世界觀、價值觀和律師行業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。

突出黨建帶所建，提升統(tǒng)籌能力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，律師隊(duì)伍要把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)我國社會主義法治作為從業(yè)基本要求，堅(jiān)持正確政治方向，滿腔熱忱投入社會主義法治國家建設(shè)。為此，各項(xiàng)工作必須抓好黨建工作，推動律所工作高質(zhì)量發(fā)展。一是黨建知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)相結(jié)合。由于律師工作時間的不穩(wěn)定性，很難聚在一起學(xué)習(xí)，這就需要結(jié)合實(shí)際，不管開什么會，都可以把黨建學(xué)習(xí)嵌入，統(tǒng)籌黨建學(xué)習(xí)和律所業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，黨員和非黨員一起學(xué)習(xí)。二是統(tǒng)籌黨員培養(yǎng)和優(yōu)秀律師培養(yǎng)相結(jié)合。要建立雙向培養(yǎng)機(jī)制，廣泛開展黨建學(xué)習(xí)交流、律所交流活動，著力把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀律師，把優(yōu)秀律師培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員律師培養(yǎng)成為律師行業(yè)“兩代表一委員”后備人選對象。三是統(tǒng)籌黨建機(jī)制和律所機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。律師行業(yè)各黨組織黨的機(jī)制和律所機(jī)制建設(shè)要深度融合，相互貫通，不能搞“兩張皮”。要健全完善律所黨建工作制度和所建業(yè)務(wù)制度，推進(jìn)工作形成制度化，制度轉(zhuǎn)換成工作常態(tài)化、規(guī)范化。四是統(tǒng)籌黨建活動和律所活動相結(jié)合。律師工作的性質(zhì)讓律師們集中一起的時間不多，這就需要律所黨支部書記和主任統(tǒng)籌兼顧，把黨建活動和所建活動結(jié)合起來，并突出活動主題，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。

突出業(yè)務(wù)專研，提升服務(wù)質(zhì)量

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神。學(xué)業(yè)無止境，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)研究，如果不加以系統(tǒng)研究，不精準(zhǔn)掌握法律法規(guī)適用要件，就難以適應(yīng)新時代要求。一是加強(qiáng)各領(lǐng)域法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)專研，努力提高人民律師為人民本領(lǐng)。律師要對憲法、民法典等國家大法和法律法規(guī)精準(zhǔn)把握，并要對法律適用背景、要件等潛心研究，在法律事務(wù)實(shí)踐中總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，著力提高能力和水平。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)研討與培訓(xùn)，拓寬法律視野。國家治理環(huán)境包羅萬象，需要對法律法規(guī)運(yùn)用情形做到精準(zhǔn)把握，開展法律法規(guī)各領(lǐng)域的學(xué)習(xí)研討活動，可拓寬思維視野，共同提升。同時，采取請進(jìn)來與走出去相結(jié)合方式加強(qiáng)律師培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高對法律法規(guī)的深刻理解，這樣才能在法律運(yùn)用實(shí)踐中把握好精準(zhǔn)度。2021 年3 月11日，貴州省縣域律師培訓(xùn)班在銅仁市沿河自治縣舉辦，開啟了貴州縣域律師培訓(xùn)研討先河。

突出圍繞中心，提升行業(yè)聲譽(yù)

任何行業(yè)工作必須圍繞黨和國家中心工作來開展，要緊緊圍繞黨委和政府中心工作來謀劃和布局。一是助力鄉(xiāng)村振興，積極開展村居法律顧問活動。律師行業(yè)各基層黨組織要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中展現(xiàn)新作為，當(dāng)好法律顧問、參謀助手，確保產(chǎn)業(yè)能發(fā)展，農(nóng)村群眾能受益。二是助力圍繞“四新”主攻“四化”，積極開展公共法律服務(wù)保障工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對公共法律服務(wù)工作格外關(guān)注，要組織律師法律服務(wù)團(tuán)深入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基地等開展送法活動，在圍繞“四新”主攻“四化”推進(jìn)中幫助把脈問診，確保各項(xiàng)工作推動程序合法、過程合法。三是助力社會穩(wěn)控，積極參加律師調(diào)解工作。要依托律師調(diào)解室，協(xié)助黨政機(jī)關(guān)開展法治宣傳、信訪接待、涉法涉訴案件化解、重大突發(fā)案事件處置等工作，在社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制中展現(xiàn)作為，大力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。四是助力招商引資，積極開展企業(yè)法治體檢活動。積極為企業(yè)排憂解難，不定期開展企業(yè)法治體檢活動，幫助企業(yè)規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，助力招來企業(yè)能發(fā)展、能“雙贏”。2021 年，貴州銅仁市組織101 名執(zhí)業(yè)律師為83 家民營企業(yè)提供“法治體檢”服務(wù)，幫助企業(yè)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，挽回經(jīng)濟(jì)損失5000 余萬元。五是助力參政資政，積極當(dāng)好黨委政府和機(jī)關(guān)單位參謀助手。律師在當(dāng)好黨委政府和機(jī)關(guān)單位法律顧問同時要積極建言獻(xiàn)策，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，做到文明規(guī)范執(zhí)法、程序合法。黨代會、人代會、政協(xié)會是律師參政議政的平臺，律師在參政議政中具有精通法律的專業(yè)優(yōu)勢和熟悉社情民意的實(shí)踐優(yōu)勢。2022 年貴州銅仁市律師行業(yè)當(dāng)選“兩代表一委員”達(dá)37人，較上屆同比增長270%，為推進(jìn)法治銅仁、法治政府、法治社會建設(shè)積極貢獻(xiàn)力量。

突出民生情懷，提升行業(yè)形象

律師要時刻彰顯“人民律師為人民”的政治本色，積極宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)維護(hù)人民的正當(dāng)權(quán)益。一是著力開展法治為民活動。要結(jié)合2022 年國發(fā)2 號文件精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極參加法治鄉(xiāng)村建設(shè)，開展法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營、進(jìn)電臺等“十進(jìn)”法治文化宣傳活動，積極服務(wù)人民群眾的法律訴求。二是著力開展法律援助活動。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助”。2021 年貴州銅仁市辦理法律援助案件3410 件，其中為農(nóng)民工提供法律援助案件768件，追回經(jīng)濟(jì)損失126 萬余元。三是著力開展社會愛心活動。深入易地扶貧搬遷點(diǎn)、貧困山區(qū)學(xué)校、敬老院及臨時災(zāi)情地等積極開展捐贈愛心服務(wù)，讓困難群眾、受災(zāi)群體感受到人民大家庭的溫暖。

突出宣傳宣講，提升行業(yè)影響

在全面依法治國實(shí)踐、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，律師的貢獻(xiàn)功不可沒。但大眾仍帶著傳統(tǒng)的觀點(diǎn)去看待律師有失偏頗，就其主要原因還是對律師工作缺乏了解，律師工作宣傳不夠。一是積極梳理加大宣傳力度。提煉律師在法律咨詢服務(wù)、法律援助、司法調(diào)解、社會穩(wěn)控等方面的新聞素材、經(jīng)驗(yàn)做法及成效，強(qiáng)化宣傳導(dǎo)向，向社會傳遞正能量。二是加強(qiáng)法律法規(guī)宣講，積極開展“十進(jìn)”宣講活動。律師是法律法規(guī)宣講的行家里手，既有專業(yè)理論研究，又有司法實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳宣講具有較強(qiáng)的感染力、說法力、說服力。要積極組織律師開展法治宣講活動，廣泛宣講法律法規(guī)，積極傳遞正能量，增強(qiáng)律師的社會影響，提高律師的知名度和美譽(yù)度。三是開展法治宣講與媒體融合，擴(kuò)大律師行業(yè)影響力。要在社會各界展示律師的專業(yè)性、專家性，積極開展法治宣講進(jìn)電臺、進(jìn)電視臺、進(jìn)報(bào)刊，以案釋法宣講、刊載法律法規(guī)，增強(qiáng)受眾的廣泛性、群眾性，逐步改變?nèi)藗兊氖浪子^念，擴(kuò)大律師行業(yè)影響。