□郭少鋒

習(xí)近平總書(shū)記的每一篇重要講話無(wú)不內(nèi)涵豐富，思想深邃，深刻回答了新時(shí)代黨和國(guó)家發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是引領(lǐng)發(fā)展的“導(dǎo)航標(biāo)”，破解難題的“金鑰匙”，需要反復(fù)精讀，研機(jī)析理，不斷從中汲取智慧和力量。近日，再次深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話，有許多新的更深的認(rèn)識(shí)、感悟和收獲。習(xí)近平總書(shū)記在講話中深刻闡述了推進(jìn)黨的政治建設(shè)的極端重要性，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上豐富和發(fā)展了為什么要推進(jìn)黨的政治建設(shè)、怎樣推進(jìn)黨的政治建設(shè)的時(shí)代課題，這是馬克思主義政黨建設(shè)的重大創(chuàng)新，意義重大而深遠(yuǎn)，為我們更加自覺(jué)、更加堅(jiān)定地推進(jìn)黨的政治建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了理論遵循、規(guī)劃了科學(xué)路徑。

四年來(lái)，通過(guò)陜西兩新領(lǐng)域黨建的踐行探索，我們深刻認(rèn)識(shí)到，黨的政治建設(shè)是全面的、不是片面的，是具體的、不是抽象的，必須從鑄牢“魂”、夯實(shí)“基”、深植“根”等方面著力，把推進(jìn)黨的政治建設(shè)的要求貫徹落實(shí)到兩新黨建工作中，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，抓緊抓實(shí)抓出成效。

突出政治引領(lǐng)，鑄牢政治功能這個(gè)“魂”。

政治功能是基層黨組織的根本屬性，是基層黨組織的“魂”。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，要突出政治功能，把黨的基層組織建設(shè)成為堅(jiān)守正確政治方向的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這要求兩新黨組織必須肩負(fù)起把握方向、引領(lǐng)思想的核心職能，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為兩新組織“造形”“鑄魂”，同時(shí)結(jié)合實(shí)際提出兩新黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、參與基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展等方面的有效途徑和載體方式。這四年，我們堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為兩新組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)的核心內(nèi)容，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，鞏固拓展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，采取原文領(lǐng)學(xué)、專(zhuān)題黨課、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、交流研討等形式，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。為了給兩新組織提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，我們先后重點(diǎn)依托分布在各地區(qū)各領(lǐng)域的335 個(gè)五星級(jí)兩新黨組織打造了網(wǎng)格化學(xué)習(xí)教育示范點(diǎn)，成立了陜西社會(huì)組織業(yè)余黨校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)通了陜西非公黨建網(wǎng)和陜西非公黨建微信、微博公眾號(hào)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在兩新領(lǐng)域走深走實(shí)。我們探索建立和完善兩新黨組織發(fā)揮政治核心和政治引領(lǐng)作用的制度機(jī)制，先后指導(dǎo)11688個(gè)社會(huì)組織將黨建工作寫(xiě)入章程，大力推行“雙向培養(yǎng)”，積極推動(dòng)兩新組織黨員管理層人員和黨組織班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，健全完善了黨組織書(shū)記參加或列席重要會(huì)議、黨組織與經(jīng)營(yíng)管理層溝通協(xié)商和懇談等一系列制度，切實(shí)以制度的剛性約束和機(jī)制的順暢運(yùn)行保證兩新黨組織充分發(fā)揮政治核心和政治引領(lǐng)作用。我們不斷嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等組織制度，針對(duì)民主評(píng)議、群眾監(jiān)督等反映的突出問(wèn)題，注重“靶向治療”，讓黨員經(jīng)常接受政治體檢，打掃政治灰塵，凈化政治靈魂，增強(qiáng)政治免疫力。

打造戰(zhàn)斗堡壘，夯實(shí)組織體系這個(gè)“基”。

嚴(yán)密的組織體系是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。要有效推進(jìn)黨的政治建設(shè)，就必須大力加強(qiáng)兩新領(lǐng)域黨的組織體系建設(shè)，夯實(shí)黨執(zhí)政大廈的根基。要在健全機(jī)構(gòu)、優(yōu)化設(shè)置、理順關(guān)系、完善機(jī)制上出實(shí)招，在抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上求突破，著力暢通組織體系的經(jīng)脈氣血，推動(dòng)黨的組織和工作全覆蓋。這四年，我們不斷強(qiáng)化黨建工作力量，在全國(guó)率先推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨建職責(zé)寫(xiě)入業(yè)務(wù)主管部門(mén)機(jī)構(gòu)編制“三定”方案，理順了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)力量，夯實(shí)了工作責(zé)任，建立起了地方黨委負(fù)總責(zé)、組織部門(mén)（兩新工委）牽頭抓總、行業(yè)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、街道社區(qū)兜底管理的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系，形成了“條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底、齊抓共管”兩新黨建工作格局。我們持續(xù)優(yōu)化黨組織設(shè)置形式，針對(duì)非公企業(yè)、律所、學(xué)校、醫(yī)院等不同領(lǐng)域兩新組織的性質(zhì)和特點(diǎn)，堅(jiān)持一業(yè)一策，分類(lèi)推進(jìn)兩新黨組織應(yīng)建盡建，并注重培樹(shù)重點(diǎn)行業(yè)典型，發(fā)揮示范領(lǐng)航作用，陜西永嘉信、豐瑞、稼軒、寶倫等律師事務(wù)所黨建工作先后被司法部、全國(guó)律師行業(yè)黨委宣傳推廣，其輻射效應(yīng)有力助推我省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省市級(jí)律師行業(yè)黨組織全覆蓋；按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，調(diào)整優(yōu)化聯(lián)合黨支部，大力推進(jìn)區(qū)域化黨建和行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織建設(shè)，陜西民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建聯(lián)盟成為全省民辦醫(yī)院大抓黨建的“催化劑”和“孵化器”，先后有26個(gè)聯(lián)盟成員被評(píng)為五星級(jí)黨組織。我們嚴(yán)格黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，深入貫徹支部工作《條例》，不斷深化“雙建雙促”和“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)，分類(lèi)制定星級(jí)評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，為兩新組織黨建工作列出“規(guī)定動(dòng)作”清單，先后有3100 多個(gè)兩新黨組織被評(píng)為三星級(jí)以上黨組織，成為兩新組織創(chuàng)新發(fā)展的“紅色引擎”，省委非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委先后撥付黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1990多萬(wàn)元用于補(bǔ)助五星級(jí)黨組織建設(shè)；持續(xù)加強(qiáng)以黨組織書(shū)記為重點(diǎn)的隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)組織黨員負(fù)責(zé)人“一肩挑”全覆蓋，分批分級(jí)組織對(duì)兩新組織負(fù)責(zé)人、黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者、黨建指導(dǎo)員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)；嚴(yán)把黨員發(fā)展政治標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)適當(dāng)向兩新黨組織傾斜，每年新發(fā)展黨員近萬(wàn)名，切實(shí)打牢推進(jìn)黨的政治建設(shè)的組織基礎(chǔ)。

強(qiáng)化作用發(fā)揮，深植服務(wù)意識(shí)這個(gè)“根”。

服務(wù)功能是基層黨組織的基本功能要求，是基層黨組織的根，也是發(fā)揮政治功能的重要途徑。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個(gè)最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)。兩新領(lǐng)域黨的政治建設(shè)，必須堅(jiān)持以人民為中心，圍繞服務(wù)型黨組織建設(shè)，著力提升兩新黨組織的服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化服務(wù)功能、豐富服務(wù)內(nèi)容，真正把兩新黨組織打造成為凝聚人心、服務(wù)群眾的重要陣地，讓兩新組織及其從業(yè)人員從黨建工作中得實(shí)惠，以服務(wù)上的有求必應(yīng)贏得黨建工作的一呼百應(yīng)。這四年，我們不斷強(qiáng)化兩新黨組織的服務(wù)意識(shí)，廣泛開(kāi)展初心使命教育，引導(dǎo)廣大黨員時(shí)刻牢記自己第一身份是共產(chǎn)黨員，時(shí)刻以共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)站穩(wěn)人民立場(chǎng)，積極發(fā)揮先鋒模范作用，踐行黨員的義務(wù)和責(zé)任，大力弘揚(yáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和塑造兩新組織內(nèi)部文化，用共同的價(jià)值追求與理想目標(biāo)，畫(huà)出服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)事業(yè)的最大“同心圓”。我們不斷豐富服務(wù)的途徑和載體，積極組建黨員攻堅(jiān)隊(duì)、突擊隊(duì)、服務(wù)隊(duì)，深化黨員示范崗、責(zé)任區(qū)、志愿服務(wù)、星級(jí)管理等崗位踐行活動(dòng)，活躍在兩新領(lǐng)域的黨員成為一面面高高飄揚(yáng)的旗幟，黨員身份成為令人羨慕的“金字招牌”。西安出租汽車(chē)協(xié)會(huì)的“雷鋒車(chē)隊(duì)”“共產(chǎn)黨員號(hào)車(chē)隊(duì)”、天佑醫(yī)院的“黨員示范崗”、云德律師事務(wù)所的“黨員責(zé)任區(qū)”等成為所在兩新組織發(fā)展壯大的主力軍，成為展示黨組織和黨員風(fēng)采的大舞臺(tái)。我們不斷拓展服務(wù)范圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)兩新組織充分發(fā)揮自身技術(shù)、人才、市場(chǎng)、資金、專(zhuān)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，深度參與疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等中心工作，將服務(wù)的觸角從服務(wù)本單位本行業(yè)，向服務(wù)全省中心大局、服務(wù)社會(huì)事業(yè)延伸。全省先后有近1.8萬(wàn)家兩新組織參與到扶貧助困行動(dòng)中，累計(jì)投入100多億元；在抗擊新冠肺炎疫情中，兩新組織積極參與、主動(dòng)作為，先后捐贈(zèng)現(xiàn)金和可計(jì)價(jià)物資總額達(dá)30余億元，我省援鄂醫(yī)療隊(duì)中民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員占總?cè)藬?shù)的三分之一，為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)作出了重要貢獻(xiàn)。