提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平，河南省人民政府于近日印發(fā)《河南省村莊規(guī)劃編制和實施規(guī)定》（河南省人民政府令第212號，以下簡稱《規(guī)定》），并將于2022年10月1日起施行。

《規(guī)定》明確，市、縣級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內村莊規(guī)劃編制和實施的組織領導，建立由自然資源部門牽頭，財政、住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同，村民參與，專業(yè)技術力量支撐的工作機制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內村莊規(guī)劃的編制、實施工作。為保障村莊規(guī)劃編制和管理經費，《規(guī)劃》規(guī)定，縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當將村莊規(guī)劃編制經費納入本級財政預算，本級財政無法保障的，由上一級人民政府負責落實。

《規(guī)劃》強調，編制村莊規(guī)劃應當堅持保護優(yōu)先、節(jié)約集約、因地制宜、多規(guī)合一、簡明實用的原則，依實際定特色、依特色定產業(yè)、依產業(yè)定路徑、依路徑定規(guī)劃，順應鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，尊重村民意愿，保留本土特色，重塑鄉(xiāng)村風貌，傳承文化，留住鄉(xiāng)愁。此外，《規(guī)劃》提出，鼓勵在村莊規(guī)劃產業(yè)布局中明確促進資源變資產、資金變股金、農民變股東、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等措施，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，增加農民收入。

《規(guī)定》明確提出，各級人民政府應當加大對村莊交通、供水、綠化、公共照明、醫(yī)療、垃圾處理、廁所和污水治理等基礎設施和公共服務設施建設的投入，鼓勵社會資金投入村莊基礎設施、公共服務設施的建設、運營、維護和公益事業(yè)，改善人居環(huán)境。

《規(guī)劃》還提出，按照一縣一業(yè)、一村一品的發(fā)展格局，因地制宜，引導農村集體圍繞產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，促進產業(yè)振興。同時，支持農村集體立足本地資源和生態(tài)優(yōu)勢，利用鄉(xiāng)村特色風貌、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等，引入鄉(xiāng)村運營主體，發(fā)展特色種植、生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗、拓展訓練、健康養(yǎng)老等業(yè)態(tài)。

（本刊編輯部編輯整理）