文｜卞永祖

不久前，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布，提出加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，全面推動中國市場由大到強轉(zhuǎn)變，為建設(shè)高標準市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供堅強支撐。從長遠看，這一目標的實現(xiàn)不僅會助力中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，也會給各國企業(yè)帶來巨大的發(fā)展機遇，將成為世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。

進入2022年以來，世界經(jīng)濟發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜多變，前景也有更多的不確定性。首先，奧密克戎等新變種病毒的不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致總感染人數(shù)和死亡病例居高不下，世界主要經(jīng)濟體對待疫情的態(tài)度也開始分化。由此可見，新冠肺炎疫情對世界經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈的影響還在進一步加劇，全球供需矛盾有可能更加突出，并且短時間內(nèi)難以改善。

其次，西方發(fā)達國家正面臨數(shù)十年不遇的高通脹，人民生活壓力增加，并迫使其貨幣政策急速轉(zhuǎn)向。2022年3月，美國CPI大漲8.5%，創(chuàng)下40年來新高；歐元區(qū)消費者價格指數(shù)同比上漲7.5%，作為歐洲經(jīng)濟發(fā)動機的德國CPI也達到7.3%，創(chuàng)下了近41年來新高。在如此高的通貨膨脹背景下，歐美的貨幣政策正在發(fā)生改變，將給國際金融市場和經(jīng)濟帶來重大沖擊。一些發(fā)展中國家將面臨貨幣貶值、資本流出、金融市場動蕩的風(fēng)險，進而惡化經(jīng)濟發(fā)展前景。對于發(fā)達國家來說，借貸成本上漲進一步阻礙其經(jīng)濟復(fù)蘇，并有可能對處于高位的資本市場帶來沖擊，很多學(xué)者擔(dān)心它們的經(jīng)濟可能距離“滯漲”并不遙遠。

第三，俄烏沖突進一步撕裂了世界經(jīng)濟，各國在疫情、氣候變化、經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域的合作面臨更多困難。俄烏沖突已經(jīng)導(dǎo)致兩國重大的人員傷亡，也讓烏克蘭數(shù)百萬人成為難民。同時，西方國家對俄羅斯金融機構(gòu)、企業(yè)以及個人的全方面制裁，正在進一步推高石油、糧食以及部分金屬的價格，全球供應(yīng)鏈更加脆弱，尤其對歐洲經(jīng)濟將帶來更加明顯的沖擊。

由此可見，全球經(jīng)濟要想平穩(wěn)發(fā)展面臨非常多的困難。世界銀行、IMF等國際機構(gòu)都預(yù)測2022年將會有更多的國家陷入債務(wù)困境以及更多的人將陷入貧困，并大幅下調(diào)了今年世界經(jīng)濟的增長預(yù)期。在這種形勢下，中國提出加快統(tǒng)一大市場的建設(shè)，可以從多個方面為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展注入動力。

首先，中國統(tǒng)一大市場為所有具有競爭力的企業(yè)提供了更大舞臺。通過大力破除地方主義，清理各地對經(jīng)濟發(fā)展不利的規(guī)章制度，有利于營造市場化、法治化和國際化的營商環(huán)境，并顯著降低企業(yè)的物流和經(jīng)營成本。尤其是對于具有競爭力優(yōu)勢的企業(yè)來說，規(guī)模效應(yīng)將進一步提升其營業(yè)業(yè)績。同時，中國統(tǒng)一大市場是開放的，各國企業(yè)同樣可以在中國參與公平競爭。通過市場需求引導(dǎo)資源更有效配置，各類企業(yè)必將激發(fā)出更大的創(chuàng)新能力。所有國家都可以搭上中國經(jīng)濟快速發(fā)展的列車，也為全球產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定和安全提供了重要支撐。

其次，本次《意見》提出，要大力發(fā)展統(tǒng)一的資本市場，強化重要金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與統(tǒng)籌監(jiān)管，統(tǒng)一監(jiān)管標準，健全準入管理，這將進一步推進中國金融市場的發(fā)展，為國際金融市場有可能發(fā)生的動蕩提供了減壓閥。伴隨著經(jīng)濟規(guī)模的擴大，中國已經(jīng)具有了世界第二大的資本市場、保險市場以及最大的銀行體系，但是在金融產(chǎn)品研發(fā)、監(jiān)管能力等方面與先進國家還存在差距。統(tǒng)一大市場建設(shè)也會推動中國金融市場的改革與發(fā)展，促進金融服務(wù)實體的能力，尤其是當(dāng)前國際金融形勢比較嚴峻的背景下，國際資本逐漸意識到中國成為世界上最有潛力和安全的投資目的地。

最后，中國將為世界提供更多的可借鑒經(jīng)驗。世界進入了百年大變局，部分國家保守主義、反全球化思潮興起，給世界經(jīng)濟發(fā)展制造了更多阻力。中國經(jīng)濟在發(fā)展過程中同樣出現(xiàn)了一些問題，《意見》的提出，就是要通過改革的方法，破除這些阻力，優(yōu)化適合生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系。這種做法能讓更多國家意識到中國制度的優(yōu)勢，借鑒中國發(fā)展經(jīng)驗，促進經(jīng)濟合作共贏。

因此，中國加快建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一大市場，不僅有利于構(gòu)建一個高效的內(nèi)需大循環(huán)體系，也有利于暢通外循環(huán)，促進內(nèi)外循環(huán)的協(xié)同發(fā)展，為世界經(jīng)濟注入更多活力。