2022年10月31日,上海,路邊大屏幕顯示股市行情走勢(shì),A 股三大股指集體大幅跳空低開(kāi),滬指更是跌破了2900點(diǎn)關(guān)口,而創(chuàng)指一度漲超2%。截至收盤(pán),上證綜指跌0.77%,報(bào)2893.48 點(diǎn);深證成指跌0.05%,報(bào)10397.04點(diǎn);創(chuàng)業(yè)板指漲0.65%,報(bào)2265.08 點(diǎn)。兩市成交8832 億元,較前一交易日的9097 億元減少265 億元。至此,10 月上證綜指跌4.33%,深證成指跌3.54%,創(chuàng)業(yè)板指跌1.04%。
10月31日,財(cái)政部公布《關(guān)于支持深圳探索創(chuàng)新財(cái)政政策體系與管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》,支持深圳在財(cái)政政策體系與管理體制方面探索創(chuàng)新,更好發(fā)揮財(cái)政職能作用?!秾?shí)施意見(jiàn)》第一部分即強(qiáng)調(diào)“支持深圳探索促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡的財(cái)政政策體系”。在“支持深圳探索促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡的財(cái)政政策體系”方面,多位專(zhuān)家表示政策亮點(diǎn)重點(diǎn)體現(xiàn)在教育和住房政策方面。在教育方面,《實(shí)施意見(jiàn)》提出“加快構(gòu)建義務(wù)教育投入足額保障、非義務(wù)教育成本合理分擔(dān)、規(guī)范鼓勵(lì)支持社會(huì)力量投資辦學(xué)的教育投入體制,建立健全教育經(jīng)費(fèi)保障體系,在幼有善育、學(xué)有優(yōu)教上取得新進(jìn)展?!痹谧》糠矫妫秾?shí)施意見(jiàn)》提出“考慮深圳人口持續(xù)凈流入對(duì)住房的需求,加大中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)深圳保障性住房籌集建設(shè)的補(bǔ)助,加大中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金對(duì)深圳公租房、保障性租賃住房和老舊小區(qū)改造的支持力度,推動(dòng)解決大城市住房突出問(wèn)題”。《實(shí)施意見(jiàn)》在第二部分提出“支持深圳探索促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政政策體系”,其中包括支持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、支持加快構(gòu)建面向未來(lái)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等,增強(qiáng)暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)功能。多位專(zhuān)家認(rèn)為,需要在深圳的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與境外高端消費(fèi)領(lǐng)域重點(diǎn)布局。專(zhuān)家認(rèn)為,《實(shí)施意見(jiàn)》的一大亮點(diǎn)還體現(xiàn)在“支持深圳在全國(guó)稅制改革中先行先試”。具體內(nèi)容包括,發(fā)揮好深圳的改革開(kāi)放重要窗口和前沿陣地作用,聚焦打造制度創(chuàng)新高地,積極承擔(dān)國(guó)家重大稅收改革工作和研究課題,繼續(xù)當(dāng)好改革排頭兵、試驗(yàn)田,努力為全國(guó)創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的制度經(jīng)驗(yàn)。
銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清在《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中發(fā)表《加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管》署名文章。文章指出,站在新的歷史起點(diǎn),金融監(jiān)管改革任務(wù)非常艱巨。必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)守以人民為中心根本立場(chǎng)不斷提升金融監(jiān)管的能力和水平。對(duì)于加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管的重點(diǎn)舉措,郭樹(shù)清從強(qiáng)化黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、健全“風(fēng)險(xiǎn)為本”的審慎監(jiān)管框架、加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)公司治理和內(nèi)部控制、營(yíng)造嚴(yán)厲打擊金融犯罪的法治環(huán)境、切實(shí)維護(hù)好金融消費(fèi)者的合法權(quán)益、完善金融安全網(wǎng)和風(fēng)險(xiǎn)處置長(zhǎng)效機(jī)制、加快金融監(jiān)管數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型等八方面展開(kāi)詳細(xì)論述。其中,在完善金融安全網(wǎng)和風(fēng)險(xiǎn)處置長(zhǎng)效機(jī)制方面,郭樹(shù)清表示,要加快出臺(tái)金融穩(wěn)定法,明確金融風(fēng)險(xiǎn)處置的觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、程序機(jī)制、資金來(lái)源和法律責(zé)任。在強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障機(jī)制的條件下,建立完整的金融風(fēng)險(xiǎn)處置體系,明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)與處置機(jī)構(gòu)的關(guān)系。區(qū)分常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn),按照責(zé)任分工落實(shí)處置工作機(jī)制,合理運(yùn)用各項(xiàng)處置措施和工具。金融穩(wěn)定保障基金、存款保險(xiǎn)基金及其他行業(yè)保障基金不能成為“發(fā)款箱”,要健全職能,強(qiáng)化組織體系,充分發(fā)揮市場(chǎng)化法治化處置平臺(tái)作用。
人民銀行行長(zhǎng)易綱在《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中發(fā)表文章《建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度》,易綱在文章中指出,落實(shí)金融機(jī)構(gòu)及股東的主體責(zé)任,提升金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健性。大規(guī)模的“他救”是特定歷史時(shí)期的特殊安排。“自救”應(yīng)成為當(dāng)前和今后應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的主要方式。當(dāng)前,中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)全面確立,金融機(jī)構(gòu)及股東作為市場(chǎng)主體,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、“自救”風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任。金融機(jī)構(gòu)要建立市場(chǎng)化資本補(bǔ)充機(jī)制,按照監(jiān)管規(guī)則計(jì)提撥備,加大不良資產(chǎn)處置力度,塑造金融機(jī)構(gòu)健康的資產(chǎn)負(fù)債表。健全激勵(lì)約束機(jī)制,尊重金融機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)權(quán),減少對(duì)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政干預(yù)。推動(dòng)資不抵債的機(jī)構(gòu)有序市場(chǎng)化退出,通過(guò)股權(quán)清零、大額債權(quán)打折承擔(dān)損失。同時(shí),易綱指出,要構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。責(zé)任清晰、分工明確是有效處置金融風(fēng)險(xiǎn)的前提,金融監(jiān)管者負(fù)責(zé)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入和日常監(jiān)管,是金融風(fēng)險(xiǎn)的最早發(fā)現(xiàn)者,也應(yīng)當(dāng)是金融風(fēng)險(xiǎn)的糾正和處置者。要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”原則,依法合規(guī)壓實(shí)各方的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。金融監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)所監(jiān)管機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。人民銀行承擔(dān)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。地方健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)處置屬地責(zé)任。
人民銀行行長(zhǎng)易綱在《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中發(fā)表文章《建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度》,易綱在文章中指出,建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,要完善貨幣政策體系,維護(hù)幣值穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。高杠桿是宏觀金融脆弱性的總根源,中央銀行要管好貨幣總閘門(mén)。實(shí)施正常的貨幣政策,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),是指主要通過(guò)利率的調(diào)整可以有效調(diào)節(jié)貨幣政策的情況。正常的貨幣政策不僅有利于促進(jìn)居民儲(chǔ)蓄和收入合理增長(zhǎng),也有利于提高人民幣資產(chǎn)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于匯率,易綱表示,要完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度,有效管理和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。易綱指出,實(shí)行中央銀行獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度?!柏?cái)政的錢(qián)”與“央行的錢(qián)”存在本質(zhì)區(qū)別。如果允許財(cái)政直接向央行透支,靠印票子滿足財(cái)政支出需求,最終將引發(fā)惡性通脹,財(cái)政也不可持續(xù)并產(chǎn)生債務(wù)危機(jī)。要根據(jù)中國(guó)人民銀行法有關(guān)規(guī)定,實(shí)行中央銀行獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,對(duì)人民銀行承擔(dān)金融穩(wěn)定和改革成本應(yīng)當(dāng)年計(jì)提撥備,按程序盡快核銷(xiāo),并充實(shí)中央銀行的準(zhǔn)備金和資本,實(shí)現(xiàn)央行資產(chǎn)負(fù)債表的健康可持續(xù),進(jìn)而保障人民銀行依法履職,實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定,并以此促進(jìn)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
11月2日,證監(jiān)會(huì)副主席方星海在“國(guó)際金融領(lǐng)袖投資峰會(huì)”上表示,中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力,將持續(xù)對(duì)外開(kāi)放,歡迎更多國(guó)際機(jī)構(gòu)參與中國(guó)資本市場(chǎng)。他還表示,中國(guó)正全力推進(jìn)建設(shè)高質(zhì)量的資本市場(chǎng),也將持續(xù)向國(guó)際投資者開(kāi)放市場(chǎng)。“香港在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,扮演了非常重要的角色?!狈叫呛Uf(shuō),中國(guó)證監(jiān)會(huì)將助力推動(dòng)香港金融市場(chǎng)發(fā)展。他提到,此前中國(guó)證監(jiān)會(huì)已宣布推出了包括擴(kuò)大滬深港通股票標(biāo)的、支持香港推出國(guó)債期貨、支持香港推出人民幣股票交易柜臺(tái)在內(nèi)的三項(xiàng)政策舉措。方星海認(rèn)為,互聯(lián)互通交易機(jī)制讓內(nèi)地投資者有機(jī)會(huì)投資國(guó)際公司,同時(shí)也有助于吸引國(guó)際企業(yè)赴香港市場(chǎng)上市;國(guó)債期貨市場(chǎng)發(fā)展完善,能夠幫助國(guó)際投資者更好進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和定價(jià);設(shè)立人民幣股票交易柜臺(tái),有助于支持港幣和人民幣雙幣交易。與此同時(shí),推出這三項(xiàng)舉措,也將有助于香港國(guó)際金融中心建設(shè),吸引更多國(guó)際投資者投資人民幣資產(chǎn)。方星海認(rèn)為,海外投資者太集中看國(guó)際傳媒的新聞,而這些機(jī)構(gòu)并不真正認(rèn)識(shí)內(nèi)地市場(chǎng),導(dǎo)致外界有誤解,建議投資者要親自了解中國(guó),更提醒海外投資者不要與內(nèi)地和香港對(duì)賭。
國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰在《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中發(fā)表《高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)》署名文章。文章指出,未來(lái)5年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期,要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題落實(shí)好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。其中,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,要把增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力放在更加重要的位置,著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群,壯大智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì),深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),夯實(shí)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)基礎(chǔ),保障國(guó)家糧食安全。不斷健全和發(fā)展石油、天然氣、煤炭、電力等能源新型的產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系,保障能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全。
11月1日,騰訊控股盤(pán)中迎來(lái)了久違的大漲,最終以漲10.60%收盤(pán),最新市值為2.19萬(wàn)億港元(約合人民幣2萬(wàn)億元)。當(dāng)日,騰訊最大股東、南非Naspers集團(tuán)荷蘭子公司Prosus 發(fā)布聲明稱,有海外媒體發(fā)文稱中信集團(tuán)正組團(tuán)與Naspers談判以收購(gòu)其持有的全部騰訊股份,該文是猜測(cè)性的,不符合事實(shí)。同一日, 中信集團(tuán)也回應(yīng)稱,傳聞不實(shí),無(wú)相關(guān)計(jì)劃。聲明還稱,Naspers集團(tuán)將繼續(xù)執(zhí)行2022年宣布的開(kāi)放式股票回購(gòu)計(jì)劃。此外,Naspers董事會(huì)和Prosus董事會(huì)重申,他們對(duì)騰訊的長(zhǎng)期前景仍有信心。此前,6月27日,Naspers通過(guò)旗下荷蘭子公司Prosus N.V.宣布了一項(xiàng)對(duì) Naspers和Prosus股票進(jìn)行長(zhǎng)期回購(gòu)的計(jì)劃,計(jì)劃旨在通過(guò)降低Prosus和 Naspers的股價(jià)相對(duì)其資產(chǎn)凈值(NAV)的折扣來(lái)回報(bào)股東,資金來(lái)源為在公開(kāi)市場(chǎng)上減持其所持的騰訊股份。根據(jù)其信息披露文件,截至2022年6月底,Naspers及旗下Prosus最新騰訊持股量約28.74%,共27.65億股。到9月9日,Prosus持有26.926億股騰訊股票。不過(guò),自9月9日至10月28日,Prosus持股數(shù)量保持不變,顯示著一個(gè)多月以來(lái),其階段性地停止了減持騰訊股票。歷史數(shù)據(jù)顯示,這家南非公司2001年以3200萬(wàn)美元代價(jià)從李澤楷、IDG資本和騰訊團(tuán)隊(duì)手中收購(gòu)了46%股權(quán),曾創(chuàng)造了18年狂賺4000倍的神話。
美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)11月2日宣布,將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間上調(diào)75個(gè)基點(diǎn)到3.75%至4%的水平,符合市場(chǎng)普遍預(yù)期。這是美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)第四次加息75個(gè)基點(diǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)在為期兩天的貨幣政策例會(huì)后發(fā)表聲明說(shuō),最近的指標(biāo)表明美國(guó)的支出和生產(chǎn)適度增長(zhǎng),近幾個(gè)月就業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁,失業(yè)率保持在低位。通貨膨脹率仍然居高不下,反映出與新冠疫情、食品和能源價(jià)格上漲以及更廣泛的價(jià)格壓力相關(guān)的供需失衡。此外,俄烏沖突等相關(guān)事件正對(duì)通脹造成額外的上行壓力,并使全球經(jīng)濟(jì)承壓。聲明說(shuō),美聯(lián)儲(chǔ)高度重視通脹風(fēng)險(xiǎn),尋求實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和2%較長(zhǎng)期通脹率的目標(biāo)。為支持這些目標(biāo),美聯(lián)儲(chǔ)決定將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間上調(diào)到3.75%至4%之間,并預(yù)期這種持續(xù)上調(diào)將是合適的,以形成足夠限制性的貨幣政策立場(chǎng),使通脹率隨著時(shí)間的推移恢復(fù)到2%。此外,美聯(lián)儲(chǔ)將繼續(xù)縮減資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模。聲明提到,在確定未來(lái)加息幅度時(shí),美聯(lián)儲(chǔ)將考慮貨幣政策的累積收緊、貨幣政策影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和通脹的滯后性,以及經(jīng)濟(jì)和金融狀況的發(fā)展情況。美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾在貨幣政策例會(huì)后的記者會(huì)上表示,目前考慮暫停加息還為時(shí)過(guò)早,且本輪終端利率或?qū)⒏哂谥暗念A(yù)估。鮑威爾還指出,從未來(lái)“某個(gè)時(shí)候”起放慢加息步伐將會(huì)是合適的,“這個(gè)時(shí)間點(diǎn)即將到來(lái),可能是下一次貨幣政策例會(huì)或再之后的例會(huì)”。他強(qiáng)調(diào),美國(guó)目前沒(méi)有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退,但經(jīng)濟(jì)軟著陸的可能性在縮小。在鮑威爾發(fā)表講話時(shí),美國(guó)股市三大指數(shù)由漲轉(zhuǎn)跌。截至2日收盤(pán),道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)下跌505.44點(diǎn),或1.55%,收于32147.76點(diǎn);納斯達(dá)克綜合指數(shù)下跌366.05點(diǎn),或3.36%,收于10524.80點(diǎn);標(biāo)準(zhǔn)普爾500種股票指數(shù)下跌96.41點(diǎn),或2.50%,收于3759.69點(diǎn)?!度A爾街日?qǐng)?bào)》援引分析人士觀點(diǎn)稱,鮑威爾此番措辭仍被視為鷹派態(tài)度,他發(fā)表的關(guān)于加息之路暫不會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折以及終端利率將高于之前預(yù)期的言論,讓投資者再次擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)前景。彭博社說(shuō),美聯(lián)儲(chǔ)正以上世紀(jì)80年代以來(lái)最激進(jìn)的緊縮政策來(lái)遏制通脹,并在聲明中補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)要把利率升至足夠限制性的水平,表明本輪加息過(guò)程可能將比之前預(yù)計(jì)的更為持久。