葉春燕 尹 超 高麗麗 .宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院 .四川郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院

宜賓市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“6+3”特色產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃計(jì)劃于2019到2025的六年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值超過2 400億元，結(jié)合“6+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成獨(dú)特產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。其中“6+3”特色產(chǎn)業(yè)包括：現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)、釀酒專用糧產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代特色水果、現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代油樟產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)，圍繞打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、走在全省前列的目標(biāo)，分別建成世界樟海、國際知名的世界(中國)早茶之都、中華竹都·最美竹海、全國最大的優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地、長江上游優(yōu)質(zhì)特色水果種植基地、全省釀酒專用糧種植示范區(qū)和全國商品豬戰(zhàn)略保障基地、全省肉牛種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展示范區(qū)和長江上游優(yōu)勢特色魚類發(fā)展示范區(qū)。由此可見，宜賓市結(jié)合自己獨(dú)特的長江上游地理環(huán)境，形成了自己的特色發(fā)展方案，對于推動鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)一體化提供了良好的案例。通過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化的結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)貧富差距，最后實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。但由于政策方針的落實(shí)度以及農(nóng)民的重視程度等原因，如何因地制宜、在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下引領(lǐng)農(nóng)村三產(chǎn)融合，發(fā)展特色道路還需要進(jìn)一步的探索。

一、三產(chǎn)融合對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義

三產(chǎn)融合指的是傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村發(fā)展中的融合，在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)中的具體表現(xiàn)為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”“農(nóng)村服務(wù)業(yè)”三個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展?！叭a(chǎn)融合”是一個(gè)近年來出現(xiàn)的新型發(fā)展理念，對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重大意義，提供了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路。

(一)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)完善

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)不再適用，在新的發(fā)展形勢下，如果不實(shí)行多產(chǎn)業(yè)融合，將會進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)貧富差距，拖慢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程。通過實(shí)行農(nóng)村三產(chǎn)融合，將農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)融合，由多條的單一產(chǎn)業(yè)鏈變?yōu)橐粭l完整的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅可以減少農(nóng)產(chǎn)品的加工銷售成本，也給農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者提供了更高品質(zhì)的產(chǎn)品以及更好的服務(wù)。從目前來看，宜賓市竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、酒產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)形成了完善或較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)創(chuàng)建了國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，離創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市又進(jìn)一步。不難看出，多元化的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸才能滿足當(dāng)今社會對農(nóng)產(chǎn)品的需要，才能充分實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村各資源的價(jià)值。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，人們對于農(nóng)產(chǎn)品的需求也越來越高，完整的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條不僅有助于產(chǎn)品的出銷，也有利于鄉(xiāng)村的持續(xù)發(fā)展，順應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。具體來說，鄉(xiāng)村的主要發(fā)展重點(diǎn)不再是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，而是如何提高產(chǎn)品質(zhì)量，以適應(yīng)消費(fèi)市場對于供應(yīng)源頭的更高需求。通過三產(chǎn)融合，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅更有利于管理，更有利于增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)傾向，增加對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的信任程度，持續(xù)推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

(二)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)富裕

農(nóng)村三產(chǎn)融合帶來的最直觀好處就是帶來了經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村三產(chǎn)融合的實(shí)施，使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展由原來的單一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)融合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)收入來源變得廣泛，就業(yè)面也變得更加廣泛?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式會吸引更多的投資商瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游、綠色食品等新型項(xiàng)目，從而給鄉(xiāng)村發(fā)展注入了大量發(fā)展資本用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上?；A(chǔ)設(shè)施的完善又會帶來更多的游客與供銷商的出現(xiàn)，從而形成一個(gè)良性循環(huán)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的活力。對于農(nóng)村居民中的很多年輕人來說，就業(yè)面增加，收入來源變廣，使其對生活滿意度增加，減少了人口流失的情況，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村人口素質(zhì)的提升；對于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，其財(cái)政收入增加，管理難度降低，更有利于調(diào)配社會資源、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步提高居民與游客滿意度。以宜賓市竹產(chǎn)業(yè)為例，宜賓市竹產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)149.6億元，并且三年增長高達(dá)248.42%，宜賓市政府也決定連續(xù)三年每年安排一億資金用于支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動3 000戶以上農(nóng)戶發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶戶均年新增收入2 000元以上，年新增效益300萬元以上。由此可見，三產(chǎn)融合的實(shí)施必定會為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入新的活力，對于城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)具有重大戰(zhàn)略意義。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展現(xiàn)狀

(一)落實(shí)度不夠

農(nóng)村三產(chǎn)融合雖然優(yōu)點(diǎn)很多，但在落后偏遠(yuǎn)的地區(qū)其落實(shí)度是不夠的。主要存在的原因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施不完善、交通不便利，使得政策落實(shí)得不到有效的監(jiān)督，其發(fā)展受交通影響，不能與外界實(shí)現(xiàn)高效的交流溝通。其次受到人口素質(zhì)不高的影響，人均受教育水平較低，政策在實(shí)施過程中會遇到參與度不高、實(shí)施路線出現(xiàn)錯(cuò)誤等問題，給政策的落實(shí)帶來了極大的麻煩。農(nóng)村三產(chǎn)融合的新型經(jīng)營發(fā)展方式主要有兩種：一種是農(nóng)村合作社模式；另一種是農(nóng)業(yè)企業(yè)模式，兩種模式都是以農(nóng)民作為生產(chǎn)者，自身作為農(nóng)產(chǎn)品的銷售商。但這種經(jīng)營發(fā)展模式帶來的問題是農(nóng)戶與企業(yè)之間簽訂單買斷制，部分企業(yè)沒有為農(nóng)民提供生產(chǎn)過程指導(dǎo)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，從而導(dǎo)致三產(chǎn)融合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素得不到有效的保障。同時(shí)，由于部分地區(qū)受到人口、地理、氣候等自然因素的影響，部分政策對其不僅不適用，反而會帶來大量人、財(cái)、物的浪費(fèi)，只根據(jù)統(tǒng)籌政策進(jìn)行戰(zhàn)略布局，卻不能做到因地制宜，提高建設(shè)效率，最后導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興進(jìn)度緩慢。宜賓市“6+3”特色產(chǎn)業(yè)為每個(gè)區(qū)縣制定了發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在實(shí)施過程中也會碰到經(jīng)營主體間存在著聯(lián)結(jié)機(jī)制單一、松散等狀況。經(jīng)營體系企業(yè)在為農(nóng)民搭建平臺時(shí)，部分地方也應(yīng)該出臺相應(yīng)政策為企業(yè)搭建市場平臺，從而提高企業(yè)與農(nóng)戶合作的積極性，提高三產(chǎn)融合政策的落實(shí)度。

(二)人才缺失

對于農(nóng)村三產(chǎn)融合能否落實(shí)的最主要因素就是人才引進(jìn)。三產(chǎn)融合是一項(xiàng)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，要求指導(dǎo)人員具有良好的知識儲備與專業(yè)素養(yǎng)。對于宜賓市而言，雖然翠屏區(qū)躋身2020年四川省GDP前十區(qū)縣，但其他區(qū)縣如珙縣、興文等仍屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，如何在這些地方引進(jìn)專業(yè)人才，需要地方政府進(jìn)行深入的思考。專業(yè)人才的引進(jìn)對區(qū)域發(fā)展具有指導(dǎo)意義，缺少具備良好專業(yè)素養(yǎng)的指導(dǎo)人才勢必會拖累鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。務(wù)必要安排好人才引進(jìn)政策，如實(shí)行補(bǔ)貼、安排住房等，都會對吸引人才起到一定的作用。鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、交通與產(chǎn)業(yè)鏈銜接不強(qiáng)、醫(yī)療教育落后等問題都需要引入人才，只有完善鄉(xiāng)村的管理制度落后、交通網(wǎng)絡(luò)不完善等問題，才能緩解鄉(xiāng)村引入人才難的問題。究其原因，鄉(xiāng)村的生活與工作環(huán)境差與交通不便、待遇低等是引入人才最大的絆腳石，只有解決了這些問題，才能提高鄉(xiāng)村對人才的吸引力。

(三)群眾認(rèn)識不強(qiáng)

由于農(nóng)村三產(chǎn)融合政策針對的對象主體是農(nóng)民，這就會衍生出一個(gè)問題，那就是很多農(nóng)民由于自身的知識儲備和文化水平限制，對政策的認(rèn)識不強(qiáng)、對政策落實(shí)的積極性不高，最終導(dǎo)致政策落實(shí)過程中出現(xiàn)了種種問題。從根本上來說，這個(gè)問題的解決是非常棘手的，這是20世紀(jì)遺留下來的問題，很多農(nóng)民的文化水平并不高，對于國家和地方政府所提出的一些政策不能有一個(gè)全面且正確的認(rèn)識，導(dǎo)致政策的實(shí)施過程中會出現(xiàn)思想態(tài)度不積極。政策實(shí)施的成果不好，最終使得其他農(nóng)民也會受此影響，產(chǎn)生一個(gè)惡性循環(huán)。針對這個(gè)問題，在政策制定好的同時(shí)，就需要地方政府派遣相關(guān)人員對政策進(jìn)行宣傳，可以通過舉辦集體講座、張貼海報(bào)等方式對政策進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)的解讀，包括政策的具體實(shí)施方案、政策預(yù)計(jì)的效益等等，要充分完整地向農(nóng)民展示新政策的優(yōu)越性，要提高農(nóng)民對政策落實(shí)的積極性。其次，地方政府也要設(shè)立相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)制，對于推動三產(chǎn)融合政策實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題要及時(shí)上報(bào)或解決，堅(jiān)決落實(shí)政策的指導(dǎo)作用，指導(dǎo)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)產(chǎn)品的加工過程、農(nóng)村服務(wù)業(yè)的融合。政策制定的意義就是要造福廣大人民群眾，提高人民群眾的生活質(zhì)量，如果政策得不到人民群眾這個(gè)實(shí)施主體的認(rèn)可，那么在政策實(shí)施時(shí)就會變得困難重重，必須要加深農(nóng)民對于農(nóng)村三產(chǎn)融合政策的認(rèn)識，才能有效地推動政策的實(shí)施，帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的路徑

(一)打造新型產(chǎn)業(yè)鏈

依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢，結(jié)合新型農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，打造新型鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。以宜賓市“6+3”特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、智慧農(nóng)業(yè)等新型發(fā)展模式，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與知名度，從而達(dá)到生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙收。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，融合現(xiàn)代化發(fā)展思路，如共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等，為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)打造新型產(chǎn)業(yè)鏈。從一整條生態(tài)鏈的源頭開始，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù)，如宜賓市綠色精深加工園區(qū)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；到客戶使用反饋結(jié)束，提供優(yōu)質(zhì)的“售后”服務(wù)，鼓勵(lì)顧客對于農(nóng)產(chǎn)品的體驗(yàn)建議以及市場口碑進(jìn)行優(yōu)質(zhì)輿論宣傳，提高產(chǎn)品知名度，打造具有宜賓特色的農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。提高農(nóng)產(chǎn)品的科技滲透度，對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要及時(shí)進(jìn)行普及，有利于提高生產(chǎn)效率，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。政府也要出臺相關(guān)政策支持，對于新型產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展完善過程中遇到的問題要及時(shí)進(jìn)行處理，制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的三產(chǎn)融合發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。

(二)打造美麗新鄉(xiāng)村

對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)而言，農(nóng)旅結(jié)合的首要任務(wù)就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，對鄉(xiāng)村風(fēng)貌進(jìn)行改造。新型現(xiàn)代化鄉(xiāng)村一定要改善落后的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共資源調(diào)配一定要重視起來。將信號普及、醫(yī)療普及、教育普及作為建設(shè)新鄉(xiāng)村的基本任務(wù)，做到人人有學(xué)上、有藥醫(yī)，改善鄉(xiāng)村名片，提高鄉(xiāng)村發(fā)展的上限。鄉(xiāng)村的風(fēng)貌作為游客對于鄉(xiāng)村的第一印象，必須要建設(shè)好才能做到鄉(xiāng)村旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，口碑風(fēng)評來源于基礎(chǔ)設(shè)施完善程度與鄉(xiāng)村整潔美觀程度。宜賓目前城鎮(zhèn)化率約為51.19%，還有很大一部分都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，例如，興文、珙縣等地，這些區(qū)域在鄉(xiāng)村建設(shè)上還有很大的發(fā)展空間，可以通過提高人口居住密集度的方式對于鄉(xiāng)村農(nóng)民住房進(jìn)行統(tǒng)一完善，在提高鄉(xiāng)村住房風(fēng)貌的同時(shí)，增強(qiáng)了農(nóng)民的幸福感，同時(shí)也提高了社會公共資源分配的均衡與管理的便捷性。還可以通過建立鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展評價(jià)體系，對于鄉(xiāng)村發(fā)展出現(xiàn)的問題，如部分區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施不完善或交通不便等進(jìn)行針對性的解決，保障三產(chǎn)融合的同步發(fā)展。

(三)打造鄉(xiāng)村商業(yè)新模式

隨著農(nóng)村三產(chǎn)融合的實(shí)行，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)變得刻不容緩。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者而言，地方政府要采取補(bǔ)貼鼓勵(lì)等方式積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)熱情，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的自身利益。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合作經(jīng)銷商而言，比如，農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，要制定相應(yīng)的規(guī)定政策對于其銷售管理等進(jìn)行約束，以便實(shí)行規(guī)范化、一體化管理。鄉(xiāng)村商業(yè)新模式就是要對利益分配方式進(jìn)行改革，加快推進(jìn)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)企業(yè)中的入股制，完善農(nóng)民的利益分享機(jī)制，提高農(nóng)民的收入。以宜賓市最主要的白酒產(chǎn)業(yè)舉例，其中做得最好的無疑是五糧液集團(tuán)，如果能夠推動企業(yè)與農(nóng)戶合作簽訂協(xié)議，農(nóng)戶為企業(yè)提供高品質(zhì)的發(fā)酵原料，企業(yè)為農(nóng)戶提供可觀的收入來源，一是可以為企業(yè)提供品質(zhì)更高、成本更低的原料，二是可以為個(gè)體農(nóng)戶提供穩(wěn)定的收入來源，這種新型商業(yè)模式必定會推動農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，能夠更快地推動鄉(xiāng)村振興。這不僅是對農(nóng)民自身利益的保障，更是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動，對縮小城鄉(xiāng)貧富差距具有重大意義。鄉(xiāng)村商業(yè)新模式的推行關(guān)鍵是要對合作社、企業(yè)等進(jìn)行統(tǒng)籌管理，增大其對農(nóng)民的利益分配，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是三產(chǎn)融合的基礎(chǔ)，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

通過實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“6+3”特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)下的三產(chǎn)融合發(fā)展戰(zhàn)略，宜賓市圍繞打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、走在全省前列的目標(biāo)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了新的思路。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是我國完成城鄉(xiāng)一體化管理的核心，也是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要一步。