王 蒙，彭珊珊，徐丹丹，王宇翔

（浙江長(zhǎng)龍航空有限公司，浙江 杭州 311241）

2020年年初暴發(fā)的新冠肺炎疫情，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響，航空運(yùn)輸業(yè)受到的沖擊更加深遠(yuǎn)。受疫情影響人員出行受限，客運(yùn)航班大量壓減，國(guó)際航空客運(yùn)萎縮，客機(jī)腹艙貨運(yùn)大幅下降，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際供應(yīng)鏈帶來(lái)嚴(yán)重影響。由于民航全貨機(jī)數(shù)量少，不能滿足持續(xù)旺盛的物流市場(chǎng)需求。航空貨運(yùn)短板凸顯，引起國(guó)家高度重視。

2020年3月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出進(jìn)一步提升我國(guó)國(guó)際航空貨運(yùn)能力，采取有效措施，保通保運(yùn)保供、支撐國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)增強(qiáng)我國(guó)物流行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為促進(jìn)我國(guó)航空貨運(yùn)發(fā)展，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通，針對(duì)新冠肺炎疫情防控中暴露出我國(guó)航空貨運(yùn)體系存在的問(wèn)題，2020年5月，財(cái)政部、民航局《關(guān)于對(duì)民航運(yùn)輸企業(yè)在疫情防控期間穩(wěn)定和提升國(guó)際貨運(yùn)能力實(shí)施資金支持政策的通知》明確，中央財(cái)政安排資金對(duì)中外航空運(yùn)輸企業(yè)予以支持。疫情防控期間，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的航空器客艙內(nèi)裝貨改裝項(xiàng)目和不載客國(guó)際貨運(yùn)航班給予資金支持。圍繞提升航空貨運(yùn)能力的客改貨成為了關(guān)注熱點(diǎn)。2020年8月，國(guó)家發(fā)展改革委、民航局《關(guān)于促進(jìn)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展的意見(jiàn)》提出要大力培育航空貨運(yùn)企業(yè)，支持航空公司擴(kuò)大貨運(yùn)機(jī)隊(duì)規(guī)模，更好服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活對(duì)現(xiàn)代化航空物流的需要。體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)航空貨運(yùn)的高度重視。疫情下對(duì)航空運(yùn)輸狀況進(jìn)行分析，聚焦客改貨面臨的問(wèn)題和機(jī)遇，圍繞提升我國(guó)航空貨運(yùn)能力提出建議，以期為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

一、疫情下航空運(yùn)輸狀況

(一)全球航空運(yùn)輸概況

根據(jù)國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(IATA)統(tǒng)計(jì)，2020年，全球航空公司定期航班載客18億人次，比2019年減少60.2%。占國(guó)際貨運(yùn)運(yùn)力50%的國(guó)際客運(yùn)航班停航，直接導(dǎo)致貨運(yùn)運(yùn)力大幅短缺。航空運(yùn)力緊縮后，貨機(jī)載貨率上升7.0%，達(dá)到53.8%，是IATA自1990年有記錄以來(lái)的最高值。2021年，全球航空業(yè)逐漸從疫情的陰霾中走出，航空業(yè)復(fù)興的確定性與時(shí)間的不確定性成為現(xiàn)實(shí)。IATA預(yù)測(cè)，2021年全球航空客運(yùn)量將恢復(fù)至疫情前的52%，至2023年才能恢復(fù)至疫情前水平。與此同時(shí)，航空貨運(yùn)獲得了前所未有的發(fā)展，2021年上半年全球航空貨運(yùn)量增長(zhǎng)8%，創(chuàng)下了自2017年以來(lái)最強(qiáng)勁的上半年業(yè)績(jī)。表明航空貨運(yùn)需求持續(xù)旺盛。

(二)我國(guó)航空運(yùn)輸狀況

2020年，我國(guó)民航全行業(yè)運(yùn)輸飛機(jī)期末在冊(cè)數(shù)3903架，貨機(jī)186架，占比4.8%，客機(jī)3717架，占比95.2%。2020年我國(guó)境內(nèi)航空公司執(zhí)飛客運(yùn)航班357.7萬(wàn)班次，同比下降26.63%；國(guó)內(nèi)客運(yùn)航班347.33萬(wàn)班次，占執(zhí)飛航班總量的97.1%，國(guó)際/地區(qū)客運(yùn)航班10.37萬(wàn)班次，占比2.9%。航空貨運(yùn)主要由全貨機(jī)、客機(jī)腹艙和客改貨(客機(jī)改裝為貨機(jī)運(yùn)營(yíng))三種形式供給?？蜋C(jī)腹艙貨運(yùn)一直是我國(guó)航空貨運(yùn)的主要運(yùn)力來(lái)源，約占航空貨運(yùn)總量的七成左右。2020年我國(guó)共增加85架民航運(yùn)輸飛機(jī)，其中新增貨機(jī)13架，占比15.3%，增幅高于當(dāng)時(shí)貨機(jī)占比，從中反映出市場(chǎng)對(duì)貨運(yùn)飛機(jī)的需求更迫切。

1.2020年民航行業(yè)生產(chǎn)狀況。2020年，民航全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量798.5億噸公里，比上年下降38.3%，國(guó)內(nèi)航線完成587.7億噸公里，下降29.2%，國(guó)際航線完成210.8億噸公里，下降54.5%。完成貨郵周轉(zhuǎn)量240.2億噸公里，比上年下降8.7%。全國(guó)民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量1607.9萬(wàn)噸，比上年下降6.0%，完成旅客吞吐量85702.3萬(wàn)人次，比上年下降36.6%。2020年，全行業(yè)完成旅客周轉(zhuǎn)量6311.2億人公里，比上年下降46.1%，國(guó)內(nèi)航線5868.8億人公里，下降31.1%，國(guó)際航線442.4億人公里，下降86.1%。當(dāng)年累計(jì)完成旅客運(yùn)輸量41776.8萬(wàn)人次，比上年下降36.7%，國(guó)內(nèi)航線40820.3萬(wàn)人次，下降30.3%，國(guó)際航線956.6萬(wàn)人次，下降87.1%。當(dāng)年累計(jì)完成貨郵運(yùn)輸量676.6萬(wàn)噸，比上年同期下降10.2%。2月份貨郵運(yùn)輸量跌入低谷至29.7萬(wàn)噸，比上年同月下降21.0%。9-12月份，貨郵運(yùn)輸量均回升至62萬(wàn)噸以上，均超過(guò)當(dāng)年1月份水平。從運(yùn)輸效率看，2020年全行業(yè)在冊(cè)運(yùn)輸飛機(jī)平均日利用率為6.5小時(shí)，比上年減少2.8小時(shí)。正班客座率平均72.9%，比上年降低10.2%，正班載運(yùn)率平均66.5%，比上年降低5.1%。從經(jīng)濟(jì)效益看，2020年全行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6246.91億元，比上年下降41.1%，利潤(rùn)總額比上年減少1519.43億元。全行業(yè)運(yùn)輸收入水平4.20元/噸公里，比上年降低0.41元/噸公里，其中，客運(yùn)收入水平4.93元/噸公里，比上年降低0.51元/噸公里；貨郵運(yùn)輸收入水平2.53元/噸公里，比上年提高1.09元/噸公里。

綜上所述，2020年我國(guó)民航業(yè)主要生產(chǎn)指標(biāo)除了貨郵運(yùn)輸收入水平提高外，其它指標(biāo)與上年相比均下降；航空貨郵運(yùn)輸量下降幅度低于旅客運(yùn)輸量降幅，反映出市場(chǎng)對(duì)航空貨運(yùn)的剛性需求。國(guó)內(nèi)航線旅客運(yùn)輸量受疫情影響程度小于國(guó)際航線，表明國(guó)際航空貨運(yùn)面臨的局面更為嚴(yán)峻。

2.2021年1-8月民航行業(yè)生產(chǎn)狀況。2021年1—8月，民航全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量600.4億噸公里，比上年增長(zhǎng)29.1%，國(guó)內(nèi)航線456.3億噸公里，增長(zhǎng)41.5%，國(guó)際航線144.1億噸公里，增長(zhǎng)1.0%。完成貨郵周轉(zhuǎn)量185.4億噸公里，比上年增長(zhǎng)24.9%，國(guó)內(nèi)航線46.7億噸公里，增長(zhǎng)14.9%，國(guó)際航線138.7億噸公里，增長(zhǎng)28.7%。全國(guó)民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)完成貨郵吞吐量1177.2萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)20.9%，完成旅客吞吐量65328.5萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)37.1%。從運(yùn)輸效率看，2021年截止8月底，全行業(yè)在冊(cè)運(yùn)輸飛機(jī)平均日利用率7.0小時(shí)，比上年增加1.3小時(shí)。正班客座率平均74.2%，比上年增長(zhǎng)3.5%，正班載運(yùn)率平均67.6%，比上年增長(zhǎng)2.3%。2021年1-8月，累計(jì)完成貨郵運(yùn)輸量485.8萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)18.2%，國(guó)內(nèi)航線307.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.5%，國(guó)際航線178.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)27.5%。2月份貨郵運(yùn)輸量最低，為45.9萬(wàn)噸，比上年同月增長(zhǎng)54.7%，比上年同期增長(zhǎng)25.1%，國(guó)內(nèi)航線當(dāng)月完成27.9萬(wàn)噸，比上年同月增長(zhǎng)50.9%，比上年同期增長(zhǎng)18.6%，國(guó)際航線完成18.0萬(wàn)噸，增幅分別為61.0%和38.4%。1-8月各月貨郵運(yùn)輸量比上年同月和同期均呈增長(zhǎng)，3-6月份均在60萬(wàn)噸以上，7-8月份呈下降。2021年1-8月，累計(jì)完成旅客運(yùn)輸31688.8萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)36.2%。2月份旅客運(yùn)輸量出現(xiàn)低谷為2394.9萬(wàn)人次，比上年同期下降8.2%，國(guó)內(nèi)航線2385.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)5.0%，國(guó)際航線9.1萬(wàn)人次，比上年同月下降91.4%，比上年同期下降97.0%。3-4月份出現(xiàn)遞增，4月份出現(xiàn)高峰達(dá)5109.5萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)68.5%，國(guó)內(nèi)航線5095.9萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)84.7%，國(guó)際航線13.6萬(wàn)人，比上年同期下降93.9%。5月份小幅回落，6月份旅客運(yùn)輸量下降至4127.7萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)66.4%，國(guó)內(nèi)航線4115.5萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)76.1%，國(guó)際航線12.1萬(wàn)人次，比上年同期下降91.1%。7月份再次出現(xiàn)小幅回升，8月份急劇下滑至2240.7萬(wàn)人次。反映出旅客出行受疫情影響的波動(dòng)和不確定性。

總體來(lái)看，從2020年2月至2021年8月，我國(guó)民航旅客運(yùn)輸量較疫情前大幅度下降，2020全年旅客運(yùn)輸量同比(比上年同月和比上年同期)均為負(fù)增長(zhǎng)。2月份跌入低谷，從3至10月份逐月緩慢回升，10月份達(dá)到峰值，11-12月又逐月回落。期間旅客運(yùn)輸量主要來(lái)自國(guó)內(nèi)航線，占比97.71%，國(guó)際航線僅占2.29%。盡管2021年1-8月旅客運(yùn)輸量比上年(2020年1-8月)同期增長(zhǎng)36.2%，但與疫情前(2019年1-8月)同期累計(jì)完成旅客運(yùn)輸量(44232.9人次)相比下降28.4%，旅客運(yùn)輸量尚未回復(fù)到疫情前的水平，客機(jī)腹艙貨運(yùn)依然受限。

二、客改貨的必要性

(一)客改貨概述

客改貨是指對(duì)民航客機(jī)的客艙進(jìn)行改裝，用以載運(yùn)貨物的運(yùn)輸方式。依照改裝方式分為兩種情形：一是客艙帶貨改裝(屬于臨時(shí)性改裝)。只拆除航空座椅和相關(guān)附帶設(shè)備，改裝耗時(shí)短且費(fèi)用相對(duì)低，適用于搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急處突等。二是全貨機(jī)改裝。對(duì)整機(jī)進(jìn)行部分結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及功能的拆分轉(zhuǎn)換，包括安裝專用貨艙門、加強(qiáng)地板、加裝導(dǎo)軌及貨物裝卸系統(tǒng)、加固駕駛艙、安裝9G隔板等。

客改貨的飛機(jī)通常是15年及以上機(jī)齡的舊飛機(jī)，主要機(jī)型是波音系列747-400、767-300、737-800。這些機(jī)型在設(shè)計(jì)時(shí)就預(yù)留了客改貨的余度，改裝技術(shù)較為成熟。全球現(xiàn)役的波音民用飛機(jī)近13000架，約占全球機(jī)隊(duì)總量的75%。在2000年以前，大部分客改貨是根據(jù)第三方改裝方案完成的，波音公司通過(guò)提供改裝飛機(jī)的初始設(shè)計(jì)參數(shù)和投入運(yùn)營(yíng)后的技術(shù)兼容許可等獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益。進(jìn)入21世紀(jì)，波音公司開(kāi)始獨(dú)立研發(fā)改裝貨機(jī)。當(dāng)前，主導(dǎo)窄體客機(jī)客改貨市場(chǎng)的廠商主要有波音、美國(guó)AEI、美國(guó)PAS、美國(guó)PEMCO、空客與新科工程合資的EFW和IAI旗下的BEDEK；寬體客機(jī)客改貨市場(chǎng)被波音、EFW和BEDEK廠商占據(jù)。我國(guó)四川海特、山東太古、廈門太古、廣州飛機(jī)維修工程公司等與上述國(guó)外廠商建立了合資或合作關(guān)系。波音公司預(yù)測(cè)(2020年)，未來(lái)20年，全球貨機(jī)機(jī)隊(duì)將新增1500架客改貨機(jī)，未來(lái)20年客改貨市場(chǎng)價(jià)值超過(guò)200億美元。

(二)客改貨的必要性

1.提升我國(guó)航空貨運(yùn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2020年底，我國(guó)民航全貨機(jī)共計(jì)186架(同期美國(guó)550架)，占民航全行業(yè)運(yùn)輸飛機(jī)在冊(cè)架數(shù)的4.8%，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家貨機(jī)數(shù)量約占其民航運(yùn)輸機(jī)的10%～15%。我國(guó)民航全貨機(jī)總量和占比均偏低，與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求不相適應(yīng)。2016-2019年我國(guó)增加全貨機(jī)49架，僅占中國(guó)民航局“十三五”規(guī)劃預(yù)計(jì)的40%。2019年，我國(guó)民航業(yè)完成貨郵運(yùn)輸量753.2萬(wàn)噸(約為美國(guó)的60%)，其中國(guó)際貨郵運(yùn)輸量242萬(wàn)噸，但80%的份額被外資物流企業(yè)占據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)航空貨運(yùn)運(yùn)力不足，特別在新冠肺炎疫情爆發(fā)后問(wèn)題更加突出。客運(yùn)航班大幅度壓減，腹艙貨運(yùn)通道基本中斷，全貨機(jī)數(shù)量少、通達(dá)范圍、承運(yùn)能力有限，對(duì)外航依存度高，未能形成與我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中地位相匹配的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。增加貨運(yùn)飛機(jī)，提升我國(guó)航空貨運(yùn)能力對(duì)于構(gòu)建全球供應(yīng)鏈體系，深度融入國(guó)際分工與合作、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

2.緩解市場(chǎng)對(duì)航空貨運(yùn)需求壓力。IATA預(yù)測(cè)，后疫情時(shí)期，貨運(yùn)業(yè)務(wù)需求的復(fù)蘇將快于旅客需求復(fù)蘇。在此背景下，通過(guò)改裝客機(jī)執(zhí)飛貨運(yùn)航班成為趨勢(shì)。2020年，全球近200家航空公司使用了改裝客機(jī)執(zhí)飛貨運(yùn)，貨運(yùn)客機(jī)總數(shù)達(dá)2500架，我國(guó)占13%。全球約有1200架貨機(jī)規(guī)模的機(jī)隊(duì)，承運(yùn)了約54%的航空貨運(yùn)量，尚不能滿足市場(chǎng)對(duì)航空貨運(yùn)的需求。在互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)電子商務(wù)的快速發(fā)展背景下，客改貨成為了補(bǔ)充航空運(yùn)力缺口的最為快捷、經(jīng)濟(jì)適用的有效途徑。

3.應(yīng)急處突和抗擊疫情的需要。航空救援是我國(guó)抗擊自然災(zāi)害和突發(fā)事件的重要手段。我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高。同時(shí)，我國(guó)各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、易發(fā)多發(fā)。航空運(yùn)輸在應(yīng)急處突、搶險(xiǎn)救災(zāi)、軍事保障等方面具有重要作用。應(yīng)急物資保障是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要支撐，以抗擊新冠肺炎疫情為例，疫情突發(fā)且持續(xù)周期長(zhǎng)，大量緊急醫(yī)療物資運(yùn)輸、維持疫區(qū)生產(chǎn)生活物資供應(yīng)等，在非常時(shí)期航空貨運(yùn)具有不可替代的作用。

4.客改貨投資成本低。與采購(gòu)原廠全貨機(jī)相比客改貨具有顯著的成本優(yōu)勢(shì)。選擇即將退役的客運(yùn)飛機(jī)進(jìn)行全貨機(jī)改裝，可緩解老舊客運(yùn)飛機(jī)逐年遞增的維修及客艙維護(hù)成本，并延長(zhǎng)飛機(jī)使用期，提升邊際貢獻(xiàn)。據(jù)測(cè)算，一架退役客機(jī)殘值僅為原機(jī)成本的10%～20%，而通過(guò)改裝形成的全貨機(jī)其成本約為新貨機(jī)成本的20%～33%，投資成本優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。

三、客改貨面臨的問(wèn)題

(一)核心技術(shù)來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁的歐美國(guó)家

飛機(jī)改裝行業(yè)的核心技術(shù)來(lái)自歐美國(guó)家。波音公司是當(dāng)今世界最強(qiáng)大的民用和軍用飛機(jī)制造商，客戶分布在全球150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，90%以上的航空貨運(yùn)由波音機(jī)型承運(yùn)。主導(dǎo)著全球貨機(jī)制造和改裝產(chǎn)業(yè)，機(jī)型包括標(biāo)準(zhǔn)窄體機(jī)、中型寬體機(jī)和大型寬體機(jī)。業(yè)務(wù)范圍涵蓋了從區(qū)域到洲際快遞、包機(jī)業(yè)務(wù)以及特殊任務(wù)等在內(nèi)的所有貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。波音公司設(shè)計(jì)的前鼻門裝載型波音747-400ERF和波音747-8F，在裝載貨物類型、商業(yè)業(yè)載及性價(jià)比方面目前還沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

(二)受飛機(jī)原制造商及其所在國(guó)家適航當(dāng)局限制

客改貨設(shè)計(jì)方案需要由具備這種工程改裝設(shè)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提出，并需取得原始設(shè)備制造商(OEM)及制造國(guó)適航當(dāng)局批準(zhǔn)的民用航空器補(bǔ)充型號(hào)合格證(STC)，方可實(shí)施改裝。OEM掌握和控制著客改貨的核心技術(shù)，技術(shù)壁壘一直制約著這一行業(yè)的發(fā)展。如查詢圖紙、文件等需要得到OEM授權(quán)，任何超出手冊(cè)的維修工作均需獲得批準(zhǔn)，現(xiàn)在具有客改貨改裝方案設(shè)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)全球不超過(guò)10家。目前，我國(guó)尚沒(méi)有具備該資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。

(三)基礎(chǔ)性支撐條件不足

國(guó)際化分工迫切需要航空貨運(yùn)能夠融入精細(xì)化的物流供應(yīng)鏈和生產(chǎn)流程中來(lái)，特別是跨境電商對(duì)航空貨運(yùn)的要求，已提升到了“客戶到客戶”的全流程服務(wù)水準(zhǔn)。因此，實(shí)現(xiàn)航空貨運(yùn)與物流企業(yè)的深度融合、空地?zé)o縫對(duì)接和信息資源共享勢(shì)在必行。然而，我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱，使得航空貨運(yùn)發(fā)展受到限制。例如，全貨機(jī)運(yùn)營(yíng)需要有全球物流網(wǎng)絡(luò)的支撐從而降低運(yùn)營(yíng)成本。但是，目前我國(guó)的航空貨運(yùn)基本上還是“點(diǎn)到點(diǎn)”的線性運(yùn)輸，國(guó)際貨運(yùn)航線開(kāi)通不足，全貨機(jī)運(yùn)營(yíng)效益尚未達(dá)到理想水平。

四、客改貨發(fā)展機(jī)遇

(一)民航制造業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移帶來(lái)客改貨發(fā)展機(jī)遇

隨著民航制造業(yè)的快速發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家民航制造企業(yè)在尋求國(guó)際間合作的同時(shí)，在他國(guó)建立專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)其制造業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移。通過(guò)全球化生產(chǎn)，物流運(yùn)輸至統(tǒng)一地點(diǎn)組裝，使民航制造業(yè)鏈條不斷延伸，范圍快速拓展。由此也推動(dòng)了航空產(chǎn)品研制和生產(chǎn)的國(guó)際化進(jìn)程，這對(duì)民航后發(fā)國(guó)家產(chǎn)生了積極影響，并帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)建成的門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系，對(duì)民航制造業(yè)跨國(guó)公司開(kāi)展合作具有較強(qiáng)的吸引力。例如在我國(guó)已建成了空中客車(天津)總裝有限公司和波音公司舟山交付中心等。

(二)航空貨運(yùn)需求旺盛推動(dòng)客改貨進(jìn)程

我國(guó)已成為具有全球影響力的物流大國(guó)和全球最大的物流市場(chǎng)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略深化和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，使民航貨運(yùn)走向世界的步伐加快。特別是跨境電商的迅猛發(fā)展，極大促進(jìn)了交易規(guī)模，為航空貨運(yùn)業(yè)帶來(lái)了更多機(jī)遇。航空貨運(yùn)作為物流提升時(shí)效的最有效載體，具有運(yùn)輸速度快、空間跨度大、運(yùn)輸安全、不受地面限制等特點(diǎn)，適用于運(yùn)輸高精尖產(chǎn)品、貴重商品、鮮活商品等高時(shí)效要求的物流商品，因此需求量也隨之增大。2019年，僅我國(guó)出口的快遞郵件量就超過(guò)了21億件，重量約75萬(wàn)噸。2020年快遞業(yè)務(wù)總量超過(guò)830億件，航空物流運(yùn)輸占比15%。隨著全球航空貨運(yùn)量不斷增長(zhǎng)，航空貨運(yùn)需求增長(zhǎng)推動(dòng)了客改貨進(jìn)程。2016年全球共改裝貨機(jī)85架，2017年91架。2018年受貿(mào)易保護(hù)限制，但航空貨運(yùn)量仍遞增了5.6%，改裝貨機(jī)87架，其中B737系列改裝貨機(jī)占總量的36%，該機(jī)型市場(chǎng)保有量最多，改裝技術(shù)相對(duì)成熟。

據(jù)預(yù)測(cè)，全球航空貨運(yùn)量在未來(lái)20年年均增長(zhǎng)4%，我國(guó)以及連接我國(guó)的航空貨運(yùn)市場(chǎng)的增速明顯高于全球平均水平。根據(jù)《中國(guó)民用航空市場(chǎng)展望》(波音公司，2020年)預(yù)測(cè)，今后20年我國(guó)改裝貨機(jī)的需求量達(dá)750架?；诳透呢洺杀緝?yōu)勢(shì)和航空貨運(yùn)市場(chǎng)需求，我國(guó)客改貨發(fā)展具有較大的市場(chǎng)空間。今后10年，全球約有11000架商用飛機(jī)退役，這是客改貨的基礎(chǔ)。

五、促進(jìn)客改貨發(fā)展的建議

(一)立足自主創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)際交流與務(wù)實(shí)合作

1.提升自主創(chuàng)新能力，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。航空貨運(yùn)是航空產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，航空貨運(yùn)發(fā)展有賴于航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。航空產(chǎn)業(yè)集高科技、高質(zhì)量、高端制造為一體，是知識(shí)、技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)。中央關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重大戰(zhàn)略決策，為加快推進(jìn)民航產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)辟了新途徑。航空貨運(yùn)需主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)軌道，進(jìn)入精細(xì)化物流供應(yīng)鏈流程。立足自主創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，注重原始創(chuàng)新，發(fā)展戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)，加速裝備現(xiàn)代化和智能化進(jìn)程，以實(shí)現(xiàn)航空貨運(yùn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的雙贏。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定不確定因素增加，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到一些西方國(guó)家的打壓和遏制。我國(guó)在全貨機(jī)數(shù)量少，客機(jī)腹艙貨運(yùn)受疫情影響大幅下降的背景下，要使航空貨運(yùn)盡快走出困境，加快推進(jìn)客改貨發(fā)展不失為權(quán)宜之計(jì)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，支持不同所有制航空貨運(yùn)市場(chǎng)主體發(fā)展；建立和完善發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)航空貨運(yùn)企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)合重組。

2.加強(qiáng)航空運(yùn)輸領(lǐng)域國(guó)際交流與務(wù)實(shí)合作。加強(qiáng)與航空發(fā)達(dá)國(guó)家、重要國(guó)際組織和發(fā)展中國(guó)家航空運(yùn)輸領(lǐng)域的國(guó)際交流，開(kāi)展與國(guó)際先進(jìn)飛機(jī)制造廠商在客改貨和航空貨運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。通過(guò)科技交流、信息與管理、直接與間接投資、經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)與合作等，尋求航空貨運(yùn)領(lǐng)域更多的利益契合點(diǎn)。堅(jiān)持開(kāi)放合作與自主創(chuàng)新相結(jié)合，深化客改貨關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；通過(guò)集成創(chuàng)新和引進(jìn)—消化吸收—再創(chuàng)新，培育和構(gòu)建具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客改貨產(chǎn)業(yè)體系，逐步化解和消除技術(shù)壁壘；探索以創(chuàng)業(yè)為前提的技術(shù)轉(zhuǎn)移有效途徑，鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入航空貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈。拓展飛機(jī)金屬及復(fù)合材料部件制造、零配件組裝、測(cè)試、維修和售后服務(wù)等功能。

(二)營(yíng)造有利于航空貨運(yùn)發(fā)展的外部環(huán)境

1.注重洲際航線開(kāi)辟和后疫情時(shí)期航線恢復(fù)。擁有足量的全貨機(jī)、豐富的洲際航線是我國(guó)減少對(duì)外航依賴程度，構(gòu)建自主可控的國(guó)際航空貨運(yùn)通道的必然要求。積極爭(zhēng)取新增國(guó)際航線，持續(xù)開(kāi)展與重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)地區(qū)的航權(quán)談判，尤其是爭(zhēng)取適合航空貨運(yùn)中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)牡谖搴綑?quán)，為更多洲際貨運(yùn)航線的開(kāi)辟奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前，應(yīng)及時(shí)跟蹤各國(guó)疫情防控動(dòng)態(tài)，關(guān)注各國(guó)對(duì)航空貨運(yùn)市場(chǎng)管理的政策調(diào)整，制定航線恢復(fù)對(duì)策，為客改貨順利進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)提供基礎(chǔ)保障。

2.完善基礎(chǔ)條件建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)航空貨運(yùn)樞紐布局。國(guó)家發(fā)改委、民航局《關(guān)于促進(jìn)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展的意見(jiàn)》提出：到2025年，建成湖北鄂州專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)，優(yōu)化完善北京、上海、廣州、深圳等綜合性樞紐機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)設(shè)施。并提出由綜合性樞紐機(jī)場(chǎng)和專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)共同組成的航空貨運(yùn)樞紐規(guī)劃布局。到2035年，在全國(guó)將建成1-2個(gè)專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)，將進(jìn)一步完善國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐布局。推動(dòng)國(guó)家層面強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)規(guī)劃布局實(shí)現(xiàn)，將為航空貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及航空物流發(fā)展提供重要支撐，從而促進(jìn)客改貨發(fā)展。

3.推動(dòng)信息平臺(tái)對(duì)接共享，提升航空貨運(yùn)效率。航空物流業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，航空物流鏈涉及的主體多、信息化系統(tǒng)繁雜多樣、信息交互標(biāo)準(zhǔn)不一。數(shù)據(jù)孤島、資源分散和數(shù)據(jù)鏈被隔離，阻礙了航空貨運(yùn)的快速發(fā)展。以基礎(chǔ)設(shè)施立體互聯(lián)為基礎(chǔ)，通過(guò)多方數(shù)據(jù)共聯(lián)、共享，提升航空物流信息化水平；以驅(qū)動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)構(gòu)建為目標(biāo)，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)貨主/收貨人、航空貨代、機(jī)場(chǎng)貨站、航司、海關(guān)、國(guó)檢、公路運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)主體信息互聯(lián)互通，提高通道資源集約利用效率，降低航空貨運(yùn)作業(yè)成本，為航空貨運(yùn)及客改貨營(yíng)造良好的發(fā)展空間。