文/中國運(yùn)載火箭研究院 楊照

在航天系統(tǒng)工程中，復(fù)雜而龐大的工作內(nèi)容以及精細(xì)化要求程度高的管理內(nèi)容，都對督辦與管理提出了高要求。在企業(yè)的督辦中，牽一發(fā)而動全身。因此，上級的指示、統(tǒng)一的決策以及督辦等，對于后續(xù)的工作內(nèi)容影響是非常直接而深刻的。航天企業(yè)中，辦公室所應(yīng)履行的職責(zé)和達(dá)到的工作目標(biāo)，涵蓋了對于工作的督辦，包括工作的時間、效率、效果等。在長期的經(jīng)營發(fā)展中，航天企業(yè)的辦公室督辦機(jī)制形成了比較穩(wěn)定的狀態(tài)，然而面對今天科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展、市場化運(yùn)營等新的社會背景與發(fā)展形勢，傳統(tǒng)的督辦方式和機(jī)制有了不適應(yīng)之處，導(dǎo)致在辦公室督辦過程中存在著一定的問題。本文將對這些問題進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際，提出建立明確清晰、信息化管控的督辦方式，提高督辦工作的質(zhì)量。

一、航天企業(yè)辦公室督辦及督辦機(jī)制內(nèi)涵

辦公室督辦，就是在日常的工作中，辦公室需要與企業(yè)各部門進(jìn)行良好的配合，加以監(jiān)督管理，保障工作的效率和效果，促使工作按時按質(zhì)量完成。尤其是對于企業(yè)內(nèi)部工作比較復(fù)雜的情況而言，辦公室督辦對于工作完成效率有著明顯的影響。在航天企業(yè)中，由于航天系統(tǒng)工程的復(fù)雜性、技術(shù)性等多重原因，需要辦公室開展督辦工作，日常工作也需要辦公室的良好配合。督辦是在企業(yè)的各級之間通過辦公室進(jìn)行溝通、做好監(jiān)督等，因此也將形成一定的機(jī)制和規(guī)章制度。隨著當(dāng)前社會和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國與世界不斷接軌，航天企業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)。但是，進(jìn)步的同時，企業(yè)也必須認(rèn)識到，在當(dāng)前的社會背景下，航天企業(yè)面臨著許多挑戰(zhàn)，包括市場化運(yùn)營等以及科技發(fā)展的要求，而國內(nèi)航天企業(yè)的辦公室督辦機(jī)制中，仍然是比較傳統(tǒng)的工作模式，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展，需要加以改進(jìn)。本文將對這些問題進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際，提出建立更加明確清晰、信息化管控的督辦方式，提高督辦工作的質(zhì)量。

航天企業(yè)的正常運(yùn)營離不開辦公室督辦工作，盡管當(dāng)下的國有企業(yè)文化有了明顯的提升，企業(yè)需要更高效的運(yùn)行機(jī)制，以及較強(qiáng)的執(zhí)行力，這是辦公室開展督辦工作的主要因素，缺少了督辦工作，航天企業(yè)的運(yùn)行就是紙上談兵。作為企業(yè)當(dāng)中必不可少的基本職能，督辦工作是任務(wù)完成的基礎(chǔ)，促使企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的鏈條高效運(yùn)行。通常來講，在航天企業(yè)中，日常的辦公室工作需要督辦工作的配合，而督辦工作也是一項(xiàng)比較繁雜的工作。要想做好督辦工作，必須要了解督辦工作的實(shí)際內(nèi)涵。

二、辦公室督辦存在的問題

（一）完成工作的程度不夠深入，管理較為粗放。在當(dāng)前的航天企業(yè)辦公室督辦工作中，管理模式比較粗放，許多時候往往強(qiáng)調(diào)管理層個人的經(jīng)驗(yàn)和決策，而缺乏對整體工作的監(jiān)督與管理，導(dǎo)致辦公室在督辦過程中，完成程度不夠深入，任務(wù)不夠規(guī)范，人為導(dǎo)致的不可控因素對于工作完成的影響較大。雖然在長期的發(fā)展中，管理層個人的經(jīng)驗(yàn)是比較豐富的，也能夠解決一定的問題，但是如果缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制，就會導(dǎo)致無法對于個人可能產(chǎn)生的錯誤和問題及時進(jìn)行糾正，影響工作的完成。面對這些問題，應(yīng)當(dāng)建立更加精細(xì)化的管理和督辦流程，提高督辦的規(guī)范化，促進(jìn)工作的落實(shí)。

（二）完成工作的時間不及時，效率較低。工作按時完成的概率比較低，導(dǎo)致航天企業(yè)內(nèi)部整體的工作完成時間不夠及時、效率比較低下，是辦公室督辦存在的重要問題。航天工作本身的任務(wù)是比較復(fù)雜的，任務(wù)量大、工作任務(wù)重，是督辦人員一定會面臨的問題。對于這些問題，航天企業(yè)在不斷尋找解決的措施，但該問題始終存在，需要從制度和管理方面進(jìn)行解決。而在督辦的過程中，很容易出現(xiàn)上級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注的事項(xiàng)、內(nèi)容復(fù)雜繁多，無法實(shí)現(xiàn)更加規(guī)范性和完整性的管控，當(dāng)無法把控全局的時候，就容易遺漏一些內(nèi)容或要求，這些疏忽失誤大多是由于制度和督辦方面不夠合理而導(dǎo)致的，最終導(dǎo)致并非每一項(xiàng)工作都能夠按時完成。

（三）完成工作的質(zhì)量有待提高。航天工作本身對于工作的質(zhì)量有著極高的要求，同時在規(guī)范性、技術(shù)性、指標(biāo)性等方面存在比較嚴(yán)苛的規(guī)定，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)和工作，是航天工作中應(yīng)當(dāng)堅持的原則，但是這種客觀上的標(biāo)準(zhǔn)和主觀相結(jié)合的時候，就會產(chǎn)生一定的問題。例如，在部分航天工作的描述以及要求中，存在比較模糊、不清晰的表述，這將導(dǎo)致不同的個體對于其所描述的內(nèi)容和規(guī)范的要求產(chǎn)生差異，對于最終的工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識形成不同意見，導(dǎo)致工作中由于理解和看法不同而造成資源浪費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異的時候，工作最終的完成質(zhì)量會受到很大影響。

三、完善辦公室督辦機(jī)制的策略

（一）提高辦公室督辦的精細(xì)化管理。要控制管理模式的粗放，提高工作完成的程度，保障航天企業(yè)的工作每一步都能夠做好，應(yīng)當(dāng)提高辦公室督辦的精細(xì)化，促進(jìn)辦公室督辦機(jī)制的完善。航天工作中，由于復(fù)雜性、規(guī)范性等原因，本身需要多個不同的環(huán)節(jié)來完成，環(huán)節(jié)之間要加以配合與協(xié)作，這對于督辦的要求更高。精細(xì)化管理流程顧名思義是通過對于管理模式的具體化、精確化、細(xì)致化來提高管理督辦的科學(xué)性，令工作更加統(tǒng)一規(guī)范。在具體的督辦中，辦公室應(yīng)當(dāng)形成精細(xì)化管理的機(jī)制和流程，規(guī)范擬辦、立項(xiàng)與交辦工作程序，嚴(yán)格監(jiān)督工作的進(jìn)行，積極督促工作部門之間的協(xié)同合作。在機(jī)制的發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)注重堅持精細(xì)化管理的原則和理念，認(rèn)真對待管理過程，避免傳統(tǒng)的粗放管理模式，避免個人的經(jīng)驗(yàn)形成單獨(dú)的決策依據(jù)，要從綜合性的角度去考量督辦的細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，避免漏洞和利益受損。

（二）實(shí)現(xiàn)辦公室督辦管理的信息化和閉環(huán)。在航天企業(yè)中，工作事項(xiàng)繁多，種類多樣化，不同部門之間工作內(nèi)容存在十分大的差異，且各自的流程、管理等也不盡相同，這給督辦工作本身帶來了很大的挑戰(zhàn)，今天市場化的發(fā)展，為航天企業(yè)工作帶來了更加復(fù)雜的內(nèi)容、流程和對外交流機(jī)制，提高了對于督辦能力的要求。因此，辦公室督辦應(yīng)當(dāng)提高督辦的信息化以及實(shí)行閉環(huán)工作，分門別類、具體落實(shí)，提高管理督辦的效率，促使各項(xiàng)工作按時按質(zhì)量完成。在辦公室督辦機(jī)制中，要引入信息化管理系統(tǒng)和模式，借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和軟件等，對于工作流程進(jìn)行一定的監(jiān)督，對于督辦工作本身也進(jìn)行管理，這能夠極大提高督辦的效率以及便利程度，讓督辦落實(shí)在具體的工作中。同時，依賴于先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等，能順利完成信息對接，對相關(guān)信息以及重要信息加以保存和保管，提高工作的安全性和信息的安全性。

（三）規(guī)范督辦制度化落實(shí)，提高工作質(zhì)量。辦公室督辦機(jī)制的完善，必須能夠落到實(shí)處，能夠切實(shí)提高工作的質(zhì)量和效果，這是航天企業(yè)的根本要求，也是辦公室督辦機(jī)制完善的目的。因此要注意制度化、規(guī)范化的落實(shí)。其一，航天企業(yè)在辦公室督辦過程中，要對工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確，提高對于工作要求的具體化、規(guī)范化描述，也可以進(jìn)行一定的解釋工作和指導(dǎo)工作，避免主觀理解差異性過大；其二，督辦和工作過程中要注重強(qiáng)調(diào)協(xié)同合作，讓不同部門之間需要合作時共同努力，通過交流和合作，提高效率，降低誤解出現(xiàn)的可能性，達(dá)成更加高效的工作效果，促進(jìn)工作質(zhì)量的提升；其三，明確不同部門之間的責(zé)任歸屬，讓職責(zé)的落實(shí)更加清晰，形成良好的責(zé)任追究機(jī)制，避免因工作過程中的模糊導(dǎo)致督辦效率低下；其四，建立績效考核制度以及督辦工作考核制度。通過前者，對于工作質(zhì)量包括效率、效果、時間等進(jìn)行評價并以此落實(shí)獎懲；通過后者，對督辦效率效果進(jìn)行監(jiān)督，從而進(jìn)行獎勵和懲處，促使督辦人員反思自己的問題，完善督辦過程。

四、結(jié)語

航天企業(yè)中，工作內(nèi)容是復(fù)雜且多類型的，協(xié)調(diào)的難度也很大，這不僅對于企業(yè)內(nèi)部的工作能力提出了比較高的要求，同時對于辦公室督辦機(jī)制也提出了比較高的要求。辦公室應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和達(dá)到的工作目標(biāo)，涵蓋了對于工作完成的督辦，包括工作的時間、效率、效果等。在長期的經(jīng)營發(fā)展中，航天企業(yè)的辦公室督辦機(jī)制形成了比較穩(wěn)定的狀態(tài)，然而面對科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展、市場化運(yùn)營等新的社會背景與發(fā)展形勢，傳統(tǒng)的督辦方式和機(jī)制有了不適應(yīng)之處，導(dǎo)致辦公室督辦過程中存在一定的問題。面對這些問題，航天企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)精細(xì)化管理，完善督辦機(jī)制，將督辦制度規(guī)范化，進(jìn)而提高督辦效率，促進(jìn)航天企業(yè)健康發(fā)展。