文/山東省地質(zhì)測繪院 武阿娜
地質(zhì)測繪檔案是基礎(chǔ)地質(zhì)研究和礦產(chǎn)勘查研究的基礎(chǔ)資料之一,該種資料不僅全面展示了某一地質(zhì)區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)構(gòu)造、地形、水文、礦產(chǎn)資源分布等信息,從而為后續(xù)地質(zhì)勘查、資源開采等活動提供了可靠依據(jù),同時也是地質(zhì)專業(yè)和測繪專業(yè)領(lǐng)域的科技檔案,具有良好的科研價值?;诖耍枰鞯刭|(zhì)測繪單位全面做好檔案管理工作,但是,當前有的地質(zhì)測繪單位并未認清地質(zhì)測繪檔案管理的重要性,也未嚴格做好地質(zhì)測繪檔案管理工作,這種現(xiàn)象不僅會降低地質(zhì)測繪檔案管理工作質(zhì)量和效率,同時也會阻礙下一步地質(zhì)測繪勘探工作的順利開展?;诖耍疚奶骄啃聲r代地質(zhì)測繪檔案管理水平提升路徑。
地質(zhì)測繪檔案指的是地質(zhì)測繪單位或地質(zhì)測繪工作者在工作中形成的具有保存價值的各類基礎(chǔ)測繪成果和科技檔案,這些測繪成果和科技檔案不僅能直觀體現(xiàn)地質(zhì)測繪單位或地質(zhì)測繪工作者的工作成效和在地質(zhì)測繪領(lǐng)域取得的成就,同時還能為我國后續(xù)地質(zhì)測繪勘探工作提供有效的數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)參考,從而能促進我國地質(zhì)測繪勘探事業(yè)良好發(fā)展。如我院地質(zhì)測繪檔案中就保存了菏澤市城區(qū)地形、地籍測繪、信息系統(tǒng)及新疆準東煤田木壘縣庫蘭卡孜干井田煤炭勘探等數(shù)十項成果,這些成果不僅展示了我院地質(zhì)測繪關(guān)鍵技術(shù),同時也能為后續(xù)地籍測繪、探勘等工作提供有效的指導(dǎo)。但是,地質(zhì)測繪檔案涉及的內(nèi)容眾多,需要管理人員全面做好相關(guān)內(nèi)容的管理,才能促進各項測繪成果和科技檔案合理、高效利用。
盡管我院地質(zhì)測繪工作取得了不錯的成效,但是,從我院當前的地質(zhì)測繪檔案管理現(xiàn)狀來看,仍存在較多的問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)對地質(zhì)測繪檔案管理的重要性認識不足。在既往的發(fā)展過程中,我院領(lǐng)導(dǎo)層多注重地質(zhì)測繪技術(shù)、科研成果發(fā)展,對地質(zhì)測繪檔案管理的重視度不足,由于領(lǐng)導(dǎo)層的不重視,導(dǎo)致不少檔案管理人員不重視地質(zhì)測繪檔案管理工作或地質(zhì)測繪檔案管理專業(yè)技術(shù)不足,從而導(dǎo)致地質(zhì)測繪檔案管理質(zhì)量較低。
(二)缺乏完善的地質(zhì)測繪檔案管理制度。地質(zhì)測繪檔案管理基數(shù)比較龐大,涉及的檔案資料眾多,為保障各項檔案資料均能得到規(guī)范、合理的存儲和管理,需要健全的檔案管理制度支撐,但是,當前我院地質(zhì)測繪檔案管理制度并不完善,多是要求領(lǐng)導(dǎo)層根據(jù)《地質(zhì)測繪檔案庫房管理制度》《地質(zhì)測繪檔案進出庫制度(借閱庫)》等國家檔案管理相關(guān)法律法規(guī)進行檔案管理,并未根據(jù)自身的實際情況制定檔案管理細則,從而導(dǎo)致檔案管理人員無法明確自身管理職責,地質(zhì)測繪檔案管理工作較為盲目、被動,這種現(xiàn)象不僅會影響地質(zhì)測繪檔案管理質(zhì)量,同時也會導(dǎo)致地質(zhì)測繪檔案管理存在較多的漏洞。
(三)基礎(chǔ)檔案管理設(shè)備配備相對不足。檔案管理設(shè)備是開展地質(zhì)測繪檔案管理工作的重要基礎(chǔ),且其對地質(zhì)測繪檔案管理水平的高低也具有直接的影響。但是,當前我院基礎(chǔ)檔案管理設(shè)備配備相對不足,主要體現(xiàn)為專業(yè)設(shè)備配備相對不足,從而難以對地質(zhì)測繪數(shù)據(jù)進行合理保管,從而易導(dǎo)致地質(zhì)測繪檔案出現(xiàn)記錄不良問題。
(一)加強檔案管理部門對地質(zhì)測繪檔案管理重要性的認識。在新時代背景下,我院領(lǐng)導(dǎo)層全面學習了《檔案法》的相關(guān)知識內(nèi)容,不僅強化了自身的地質(zhì)測繪檔案管理意識,也加強了對地質(zhì)測繪檔案管理的組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立了專門的部門和專職人員做好地質(zhì)測繪檔案管理工作。為推動地質(zhì)測繪檔案管理工作規(guī)范和高效開展,領(lǐng)導(dǎo)層定期組織檔案管理人員進行地質(zhì)測繪檔案管理相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標準學習,使檔案管理人員認識到做好地質(zhì)測繪檔案收集整理、分類存儲等管理工作對提升我院整體聲譽、形象和檔案資源的重復(fù)利用率均有重要的意義,從而使其深刻理解并嚴格落實作為地質(zhì)測繪檔案管理人員的責任和義務(wù),在日常管理工作中,能嚴于律己,嚴格控制每一項管理工作,從而有效提高地質(zhì)測繪檔案管理質(zhì)量和水平。
(二)制定合理的地質(zhì)測繪檔案管理工作規(guī)劃。地質(zhì)測繪檔案管理是一項復(fù)雜且長期性的工作,所需管理的內(nèi)容眾多,為保障各項管理內(nèi)容均得到全面落實,需要制定合理的地質(zhì)測繪檔案管理工作規(guī)劃,要求檔案管理人員根據(jù)地質(zhì)測繪檔案管理內(nèi)容有組織、有步驟、有針對性地制定地質(zhì)測繪檔案管理工作規(guī)劃或發(fā)展規(guī)劃。如我院承擔了省級基礎(chǔ)測繪、省情監(jiān)測、第三次國土調(diào)查、兩區(qū)劃定、河湖劃界、省內(nèi)外農(nóng)村地籍房屋調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設(shè)、省級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫核查、土地利用總體規(guī)劃修編、平度和棲霞1:10000、濟寧1:500及浙江諸永高速公路等航空攝影測量,山東省7萬余平方公里的航空影像數(shù)據(jù)更新等百余個項目,針對這百余個項目,要求我院檔案管理人員根據(jù)項目類別及區(qū)域范圍等對其進行分類存儲和管理,在后續(xù)要調(diào)用這些地質(zhì)測繪檔案時便能快速找到相關(guān)的檔案。
(三)積極完善地質(zhì)測繪檔案管理制度建設(shè)。為促進我院地質(zhì)測繪檔案管理工作有規(guī)可循,我院根據(jù)自身的實際情況,依照《地質(zhì)測繪檔案庫房管理制度》《地質(zhì)測繪檔案進出庫制度(借閱庫)》《涉密地質(zhì)測繪檔案借閱制度》《地質(zhì)測繪檔案涉密工作具體實施方案》內(nèi)容制定了合理詳細的地質(zhì)測繪檔案管理制度,以促進檔案管理人員嚴格按照國家檔案管理相關(guān)法律法規(guī)和院內(nèi)檔案管理制度、流程規(guī)范開展地質(zhì)測繪檔案管理,這樣不僅有效提高了檔案管理工作的規(guī)范性,同時也提升了檔案管理工作的質(zhì)量和效率。
(四)建立合理的地質(zhì)測繪檔案管理考核、激勵和監(jiān)督機制。在實際的檔案管理工作中,有部分管理人員的工作態(tài)度、能力等均無法滿足地質(zhì)測繪檔案管理要求,為解決這一問題,我院建立了合理的地質(zhì)測繪檔案管理考核、監(jiān)督和激勵機制,定期對檔案管理人員的工作態(tài)度、能力及實效等進行考核,并及時公布考核結(jié)果,對于考核成績較好的管理人員,為其提供物質(zhì)和精神方面的正向鼓勵,以激發(fā)地質(zhì)測繪檔案管理工作的積極性,對于考核成績較差的管理人員予以批評,并全面了解其管理質(zhì)量不佳的原因,再根據(jù)相關(guān)原因?qū)ζ溥M行針對性指導(dǎo)。另外,我院還引進了監(jiān)控系統(tǒng)動態(tài)化監(jiān)測相關(guān)工作人員的地質(zhì)測繪檔案管理工作,以不斷規(guī)范其檔案管理行為,從而有效促進地質(zhì)測繪檔案管理工作規(guī)范、有序和高效開展。
(五)完善地質(zhì)測繪檔案管理相關(guān)設(shè)施投入。新時代,我院充分認識到傳統(tǒng)的管理設(shè)施會對地質(zhì)測繪檔案管理水平提升造成嚴重的阻礙,因此,積極完善地質(zhì)測繪檔案管理相關(guān)設(shè)施投入,如大力引進了計算機、復(fù)印機、彩色掃描儀、激光打印機、繪圖儀等現(xiàn)代設(shè)施開展地質(zhì)測繪檔案管理工作,通過計算機技術(shù)及時將傳統(tǒng)紙質(zhì)的地質(zhì)測繪檔案資料轉(zhuǎn)化為電子檔案,并將這些電子檔案分類存儲在地質(zhì)測繪檔案管理數(shù)據(jù)庫中,設(shè)置加密或權(quán)限管理。另外,還積極將數(shù)字化地質(zhì)測繪檔案資料存入計算機光盤、磁盤和其他可移動介質(zhì)中,通過改進這些管理模式,不僅有效避免了地質(zhì)測繪檔案信息出現(xiàn)缺失、流失等問題,同時也便于相關(guān)人員更好地利用這些檔案信息,有效減輕了檔案管理人員管理的工作量。
(六)加強地質(zhì)測繪檔案編研管理質(zhì)量。加強地質(zhì)測繪檔案編研管理質(zhì)量有助于形成更多的檔案編研產(chǎn)品,從而促進地質(zhì)測繪檔案管理質(zhì)量全面優(yōu)化,為提升地質(zhì)測繪檔案編研管理質(zhì)量,我院檔案管理人員根據(jù)新時代的檔案編研質(zhì)量要求,在提升地質(zhì)測繪檔案管理質(zhì)量和水平的基礎(chǔ)上,合理進行檔案編研,這樣不僅能提高后續(xù)地質(zhì)測繪檔案管理效率,還能為檔案使用者提供更加全面和便捷的服務(wù)。
做好地質(zhì)測繪檔案管理對展示地質(zhì)測繪單位或地質(zhì)測繪工作者的工作成效,推動下一步地質(zhì)測繪勘探工作順利和高效開展均有重要的意義。但是,地質(zhì)測繪檔案管理涉及的內(nèi)容眾多,要做好管理并非易事,這是導(dǎo)致我國地質(zhì)測繪檔案管理存在較多問題的原因?;诖?,需要各地質(zhì)測繪單位積極探索地質(zhì)測繪檔案管理水平提升路徑,如加強檔案管理部門對地質(zhì)測繪檔案管理重要性的認識、制定合理的地質(zhì)測繪檔案管理工作規(guī)劃、積極完善地質(zhì)測繪檔案管理制度建設(shè)、建立合理的地質(zhì)測繪檔案管理考核、激勵和監(jiān)督機制、完善地質(zhì)測繪檔案管理相關(guān)設(shè)施投入、加強地質(zhì)測繪檔案編研管理質(zhì)量,只有這樣,才能提高地質(zhì)測繪檔案管理質(zhì)量和效率。